Приложение. Положение о порядке сдачи объектов муниципальной собственности муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области (кроме земельных участков) в аренду

Приложение
к решению Совета депутатов
муниципального образования
Ратчинский сельсовет
Шарлыкского района
Оренбургской области
от 06.03.2020 N 153

Положение
о порядке сдачи объектов муниципальной собственности муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области (кроме земельных участков) в аренду

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", Уставом муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

1.2. Положение определяет порядок и условия предоставления в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области (далее - муниципальное имущество), порядок сдачи в субаренду муниципального имущества.

1.3. Настоящее Положение не распространяется на имущество, распоряжение которым осуществляется в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Водным кодексом Российской Федерации, Лесным кодексом Российской Федерации, законодательством о недрах, законодательством о концессионных соглашениях.

1.4. Для целей настоящего Положения используются следующие основные понятия:

1) объекты аренды имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района - недвижимое имущество (здания, отдельно стоящие строения, сооружения, нежилые помещения, включая встроенно-пристроенные в жилых домах и их части), движимое имущество, за исключением денег и ценных бумаг (далее - муниципальное имущество);

2) уполномоченный орган - орган или органы, уполномоченные администрацией муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области;

3) размер арендной платы стоимостная величина платы за пользование объектом аренды, определенная в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности либо Методики расчета и распределения арендной платы при передаче в аренду имущества, находящегося в муниципальной собственности, утвержденной данным решением;

4) муниципальные предприятия и учреждения муниципальные унитарные предприятия, казенные предприятия, казенные, бюджетные и автономные учреждения Ратчинского сельсовета Шарлыкского района Оренбургской области;

5) антимонопольный орган территориальный орган антимонопольной службы Российской Федерации;

2. Объекты аренды

2.1. В аренду может быть передано муниципальное имущество муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области:

1) закрепленное на праве хозяйственного ведения за муниципальными предприятиями;

2) закрепленное на праве оперативного управления за муниципальными учреждениями;

3) составляющее казну муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области;

2.2. В аренду может быть передано движимое и недвижимое имущество, находящееся в муниципальной собственности муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

3. Арендодатель муниципального имущества.

3.1. В качестве арендодателей муниципального имущества выступают:

3.1.1. Администрация муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области - в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, а также закрепленного за муниципальными учреждениями на праве оперативного управления.

3.2. Передача муниципального недвижимого имущества в аренду муниципальными унитарными предприятиями или муниципальными учреждениями Шарлыкского района Оренбургской области осуществляется с предварительного согласия в письменной форме администрации муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

4. Арендаторы муниципального имущества

4.1. Арендаторами муниципального имущества могут выступать индивидуальные предприниматели, физические и юридические лица независимо от их организационно-правовой формы.

5. Порядок передачи муниципального имущества в аренду

5.1. Предоставление в аренду муниципального имущества осуществляется по результатам проведения торгов на право заключения договоров аренды, за исключением случаев, указанных в п. 5.3 настоящего Положения. Торги на право заключения договоров аренды проводятся в форме аукционов или конкурсов. Решение о проведении торгов по продаже права на заключение договоров аренды принимается администрацией муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

Форма проведения торгов устанавливается администрацией муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области. Организатором торгов является администрация муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, осуществляющая полномочия собственника в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области или специализированная организация, действующая на основании договора с ней.

Порядок проведения конкурсов и аукционов на право заключения договоров аренды муниципального имущества осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации. В соответствии с частью 6 ст. 17.1. Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", извещение о проведении конкурса размещается не менее чем за 30 дней до дня окончания подачи заявок на участие в конкурсе, извещение о проведении аукциона размещается не менее чем за двадцать дней до дня окончания подачи заявок на участие в аукционе.

Информация о проведении конкурсов или аукционов на право заключения договоров, размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о проведении торгов, определенном Правительством Российской Федерации (далее - официальный сайт торгов), а также на сайте администрации муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области.

5.2. Инициировать передачу муниципального имущества в аренду вправе администрация муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области, а также любые заинтересованные физические и юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Заинтересованное лицо направляет в адрес администрации муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области заявление о предоставлении муниципального имущества в аренду в произвольной форме в виде письма. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок.

5.3. Муниципальное имущество может передаваться в аренду без проведения торгов в случаях, установленных частью 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

5.4. При передаче в аренду имущества без проведения торгов заявители представляют в администрацию муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области следующий пакет документов:

5.4.1. Для юридических лиц:

- копии учредительных документов, заверенные в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду;

- копия документа, подтверждающего полномочия заявителя заключать сделки от имени юридического лица, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

5.4.2. Для индивидуальных предпринимателей:

- копия свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- копия свидетельства о постановке на налоговый учет, заверенная в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, полученная не ранее чем за один месяц со дня подачи заявления о передаче муниципального имущества в аренду;

- иные документы, подтверждающие право заявителя на предоставление ему муниципального имущества в аренду без проведения торгов.

5.4.3. Для физических лиц:

- копии документов, удостоверяющих личность.

5.5. Не допускается заключение договоров аренды указанных в частях 1 и 3 статьи 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", ранее чем через 10 дней со дня размещения информации о результатах конкурса или аукциона на официальном сайте торгов.

5.6. Организатор конкурса или аукциона вправе привлечь на основе договора юридическое лицо (специализированную организацию) для осуществления функций по организации и проведению конкурсов или аукционов - разработки конкурсной документации, документации об аукционе, опубликования и размещения извещения о проведении конкурса или аукциона и иных связанных с обеспечением их проведения функций. При этом создание комиссии по проведению конкурсов или аукционов, определение начальной (минимальной) цены договора, предмета и существенных условий договора, утверждение проекта договора, конкурсной документации, документации об аукционе, определение условий конкурсов или аукционов и их изменение, а также подписание договора осуществляется организатором конкурса или аукциона.

6. Условия аренды муниципального имущества.

6.1. Основным документом, регулирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды. Форма типового договора аренды нежилого помещения приведена в Приложении N 2 к настоящему Положению. При заключении и исполнении договора изменение существенных условий договора, установленных документацией о торгах, по соглашению сторон и в одностороннем порядке не допускается.

При заключении договора аренды передача и прием объекта производятся полномочными представителями сторон, участвующих в договоре, с составлением акта приема-передачи объекта.

Арендатор обязан подписать акт приема-передачи объекта в течение двадцати дней со дня проведения торгов или со дня издания решения о предоставлении объекта в аренду без проведения торгов.

Акт приема-передачи объекта является неотъемлемой частью договора аренды.

6.2. Договор аренды подлежит расторжению в следующих случаях:

- по соглашению сторон;

- по требованию одной из сторон в порядке, установленном действующим законодательством;

- по требованию арендодателя в одностороннем порядке.

Договор аренды может быть расторгнут по требованию арендодателя в одностороннем порядке в случаях, предусмотренных условиями заключенного договора аренды.

В случае несоблюдения арендатором условий заключенного договора аренды выявленные нарушения фиксируются в акте проверки, составленном представителями арендодателя. Арендатору направляется уведомление о выявленных нарушениях.

В договоре аренды устанавливается срок для направления арендатором арендодателю уведомления в письменной форме:

- о намерениях по заключению договора аренды на новый срок;

- об освобождении объекта и сдачи его по акту приема-передачи.

При расторжении договора аренды арендатор обязан передать арендодателю объект по акту приема-передачи в технически исправном состоянии в срок, указанный в договоре аренды, в дополнительном соглашении о расторжении договора аренды либо в претензии при досрочном расторжении договора в одностороннем порядке.

6.3. Договором аренды муниципального имущества определяются следующие условия:

6.3.1. Объект аренды (данные, позволяющие определенно установить имущество, подлежащее передаче арендатору), а также в отношении объектов недвижимости - местонахождение.

6.3.2. Целевое назначение передаваемого в аренду муниципального имущества; в случае передачи в аренду нежилого помещения - вид деятельности арендатора, осуществляемый в арендуемом помещении.

6.3.3. Срок договора аренды. Договор аренды может быть заключен на срок менее одного года, один год и более одного года.

6.3.4. Права третьих лиц на сдаваемое в аренду муниципальное имущество.

6.3.5. Порядок передачи муниципального имущества и порядок его возврата арендатором.

6.3.6. Размер арендной платы.

6.3.7. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы.

6.3.8. Права и обязанности сторон.

6.3.9. Условия использования арендуемого муниципального имущества, последствия нарушения этих условий.

6.3.10. Условия возложения на арендатора расходов, связанных с эксплуатацией арендуемого муниципального имущества и его страхованием.

6.3.11. Ответственность арендатора за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договору аренды.

6.3.12. Порядок контроля со стороны арендодателя за соблюдением арендатором условий договора аренды.

6.4. Договор аренды, заключенный на срок один год и более, подлежит государственной регистрации, если иное не установлено законом.

6.5. Оплата расходов, связанных с государственной регистрацией, производится арендатором.

6.6. Помимо условий, предусмотренных настоящим Положением, договор аренды может содержать другие условия, связанные с особенностями сдаваемого в аренду муниципального имущества и определяемые арендодателем.

6.7. Размер арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. В случае, когда договором они не определены, считается, что установлены размер арендной платы, порядок, условия и сроки, обычно применяемые при аренде аналогичного имущества при сравнимых обстоятельствах.

6.8. Размер арендной платы за пользование муниципальным имуществом, предоставленным по результатам торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании предложения победителя конкурса или аукциона, сделанного в установленном порядке.

6.9. Размер арендной платы за пользование муниципальным недвижимым и движимым имуществом, предоставленным в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов), а также начальный размер арендной платы, необходимый для проведения торгов (конкурсов, аукционов) определяется на основании оценки рыночной величиной арендной платы.

6.10. Рыночная величина арендной платы определяется на основании данных отчета, подготовленного независимым оценщиком в соответствии с законодательством об оценочной деятельности.

6.11. В случаях, когда плата за аренду здания или сооружения установлена в договоре на единицу площади здания (сооружения) или иного показателя его размера, арендная плата определяется исходя из фактического размера переданного арендатору здания или сооружения, при условии согласования данного порядка расчета арендной платы сторонами договора.

В этом случае размер арендной платы исчисляется согласно методике расчета арендной платы за нежилыми помещениями, расположенными на территории муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района и находящимися в муниципальной собственности.

Базовая ставка арендной платы за пользование нежилыми помещениями, расположенными на территории муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района Оренбургской области и находящимися в муниципальной собственности муниципального образования Ратчинский сельсовет Шарлыкского района устанавливается в размере 100 рублей (без НДС) за 1 кв. метр в месяц.

Размер арендной платы дифференцируется в зависимости от назначения используемого объекта, технического обустройства помещения, групп пользователей, месторасположения объекта в соответствии с методикой расчета арендной платы за пользование нежилыми помещениями, расположенных на территории сельсовета (Приложение N 1).

6.12. Арендная плата не включает в себя коммунальные затраты и плату за пользование земельным участком, на котором расположен объект.

6.13. Срок внесения арендной платы устанавливается договором аренды. Суммы арендных платежей, излишне перечисленные арендатором, зачисляются в счет последующих платежей.

7. Предоставление в субаренду муниципального имущества

7.1. Арендатор вправе с письменного согласия арендодателя сдавать арендуемый объект в субаренду на срок, не превышающий срок действия договора аренды, в соответствии с Федеральным законом от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

В случае проведения торгов на право заключения договора субаренды арендатор обязан предоставить арендодателю итоговый протокол торгов.

7.2. Досрочное прекращение договора аренды влечет прекращение заключенного в соответствии с ним договора субаренды. Субарендатор в этом случае имеет право на заключение с ним договора аренды объекта, находившегося в его пользовании в соответствии с договором субаренды, в пределах оставшегося срока субаренды на условиях, соответствующих условиям прекращенного договора аренды.

7.3. Порядок расчетов арендаторов с субарендаторами определяется договором между ними.

7.4. Субарендаторами выступают лица, указанные в пункте 4.1. настоящего Положения.

7.5. Арендодатель отказывает арендатору в сдаче в субаренду объекта:

- при наличии задолженности арендатора по арендной плате;

- в случае нарушения арендатором условий договора аренды;

- в случае предоставления объекта в аренду на основании муниципальной преференции.

8. Ответственность сторон

8.1. За несвоевременное внесение арендной платы арендатор уплачивает пени в размере определенном в договоре, а также несет ответственность в соответствии с гражданским законодательством и условиями договора.

8.2. В случае несоблюдения арендатором условий договора аренды, требований настоящего Положения и действующего законодательства, арендодатель предпринимает все, предусмотренные действующим законодательством, настоящим Положением и договором аренды, меры воздействия на недобросовестных арендаторов, включая обращение в судебные органы с исковыми заявлениями.

Если иное не предусмотрено договором аренды, в случае существенного нарушения арендатором сроков внесения арендной платы, арендодатель вправе потребовать от него досрочного внесения арендной платы в установленный арендодателем срок.