Постановление Администрации Алтайского края от 10 августа 2010 г. N 355 "О порядке мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года"

В целях осуществления мониторинга и контроля исполнения программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года постановляю:

1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года (далее - "Положение").

2. Органам исполнительной власти Алтайского края при подготовке отчета о реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года руководствоваться нормами Положения, обеспечивая своевременное и качественное представление отчетных материалов в Главное управление экономики и инвестиций Алтайского края.

3. Главному управлению экономики и инвестиций Алтайского края (Щетинин М.П.) осуществлять методическое и программное обеспечение мониторинга программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года, а также подготовку сводного отчета о ее результатах и ходе исполнения.

4. Рекомендовать органам местного самоуправления Алтайского края осуществлять ежегодный мониторинг комплексных программ социально-экономического развития муниципальных образований.

5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя Губернатора Алтайского края, начальника Главного управления экономики и инвестиций Алтайского края Щетинина М.П.

Губернатор Алтайского края

А.Б. Карлин

Положение
о порядке мониторинга программы социально-экономического
развития Алтайского края на период до 2012 года
(утв. постановлением Администрации Алтайского края от 10 августа 2010 г. N 355)

1. Общие положения

1.1. Настоящее Положение определяет порядок организации контроля над ходом реализации программы социально-экономического развития Алтайского края на период до 2012 года (далее - "Программа").

1.2. Под мониторингом понимается система регулярного наблюдения, сбора и анализа информации о ходе реализации Программы.

Объектом мониторинга являются мероприятия и целевые индикаторы Программы:

мероприятия Программы - это комплекс структурированных по приоритетам, целям и задачам социально-экономического развития края на среднесрочный период действий органов исполнительной власти Алтайского края, частных инвесторов;

индикаторы - качественные или количественные показатели, измеряющие степень достижения целевых ориентиров Программы.

Мониторинг обеспечивает систематизацию и анализ информации о достигнутых значениях индикаторов, а также о мероприятиях Программы, осуществляемых в рамках:

федеральных целевых программ, реализуемых на территории Алтайского края;

краевых и ведомственных целевых программ;

краевой адресной инвестиционной программы (далее - "КАИП");

внепрограммных мероприятий, проводимых за счет средств бюджетов различных уровней;

инвестиционных проектов, реализуемых на территории Алтайского края.

1.3. Главной целью мониторинга является определение степени достижения приоритетов и целевых ориентиров социально-экономического развития Алтайского края, определенных в Программе, а также формирование объективной оценки и определение основных результатов ее реализации, позволяющих своевременно выявлять, предупреждать и устранять негативные явления в социально-экономическом развитии Алтайского края.

Программа является инструментом реализации Стратегии социально-экономического развития Алтайского края на период до 2025 года (далее - "Стратегия"). На основании оценки результатов мониторинга Программы оценивается степень достижения целевых ориентиров, обозначенных в Стратегии.

1.4. Основными задачами мониторинга являются:

систематизация и анализ результатов реализации Программы, подготовка отчета о результатах и ходе ее исполнения;

оценка эффективности и результативности деятельности органов исполнительной власти Алтайского края, ответственных за достижение целевых ориентиров Программы;

обеспечение информационно-аналитической поддержки органов исполнительной власти Алтайского края при принятии ими решений в сфере государственного управления, а также при планировании деятельности этих органов;

повышение качества государственного планирования социально-экономического развития Алтайского края.

1.5. Участниками мониторинга являются органы исполнительной власти Алтайского края, ответственные за реализацию мероприятий, достижение значений индикаторов Программы и за формирование соответствующих отчетов.

1.6. Основными принципами, на которых формируется и функционирует система мониторинга Программы, являются полнота, актуальность и достоверность предоставляемой органами исполнительной власти (участниками мониторинга) информации.

1.7. Обмен информацией между участниками мониторинга осуществляется на основе использования автоматизированных информационных систем, разработанных Главным управлением экономики и инвестиций Алтайского края (далее - "Главэкономики"), а также автоматизированной информационной системы "Банк данных социально-экономического развития Алтайского края в составе автоматизированной системы мониторинга и оценки результативности деятельности органов государственной власти Алтайского края".

1.8. Общую координацию деятельности по проведению органами исполнительной власти Алтайского края мониторинга Программы осуществляет Главэкономики.

2. Порядок и сроки представления информации

2.1. Для получения объективных сведений о реализации Программы регулярному мониторингу подлежат все мероприятия, указанные в пункте 1.2 настоящего Положения. Участники мониторинга представляют информацию в Главэкономики с учетом действующих форм отчетности и в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами:

а) ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, структурные подразделения Администрации края, органы исполнительной власти Алтайского края, ответственные за реализацию на территории региона федеральных целевых программ (подпрограмм), представляют информацию о реализации федеральных целевых программ (подпрограмм) и объемах выполненных на объектах, финансируемых за счет средств федерального бюджета, работ1;

б) ежеквартально до 25 числа месяца, следующего за отчетным периодом, государственные заказчики краевых целевых программ, субъекты бюджетного планирования, представляют отчет о ходе выполнения краевых и ведомственных целевых программ2;

в) ежемесячно до 7 числа месяца, следующего за отчетным, государственные заказчики и координаторы реализации КАИП представляют информацию о выполнении строительно-монтажных работ и освоении выделенных по КАИП средств3;

г) ежеквартально до 20 числа второго месяца, следующего за отчетным кварталом, органы исполнительной власти Алтайского края представляют информацию о реализации инвестиционных проектов4;

д) до 25 июля текущего года и до 10 февраля года, следующего за отчетным, органы исполнительной власти Алтайского края представляют информацию за полугодие и год о выполнении внепрограммных мероприятий, реализуемых за счет средств бюджетов всех уровней, и инвестиционных проектов, осуществляемых на территории края;

е) комитет администрации Алтайского края по финансам, налоговой и кредитной политике:

ежемесячно до 20 числа каждого месяца представляет данные по объемам предоставления государственной поддержки организациям;

до 1 февраля года, следующего за отчетным, согласовывает годовую информацию о фактическом финансировании мероприятий Программы за счет средств краевого бюджета.

2.2. Информация о фактически достигнутых значениях индикаторов Программы представляется органами исполнительной власти Алтайского края в Главэкономики в срок до 1 августа текущего года (полугодовая) и до 1 марта года, следующего за отчетным (годовая), в соответствии с официально опубликованными Территориальным органом Федеральной службы государственной статистики по Алтайскому краю отчетными данными, а также на основании данных ведомственной статистики.

В случае отсутствия на дату представления сведений о фактических значениях индикаторов данные указываются оценочно, что отмечается в примечании к отчету.

2.3. Сведения о реализации мероприятий и достижении значений индикаторов Программы формируются органами исполнительной власти Алтайского края по состоянию:

на 1 июля текущего года - полугодовые;

на 1 января следующего за отчетным года - годовые.

2.4. Представляемая органами исполнительной власти Алтайского края информация о ходе выполнения Программы должна содержать:

фактические данные о финансировании программных мероприятий;

конкретные результаты реализации мероприятий, достигнутые за отчетный период;

перечень проблем, повлиявших на выполнение программных мероприятий;

отчетные (оценочные) данные о достигнутых значениях индикаторов Программы.

2.5. При необходимости Главэкономики в пределах своей компетенции может запрашивать у ответственных исполнителей дополнительную информацию, не указанную в настоящем Положении. Результаты мониторинга дополняются пояснительной запиской.

2.6. Данные, представляемые по идентичным показателям различных документов, включая доклады о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования, должны быть сопоставимы.

2.7. На основе информации, указанной в пунктах 2.1 и 2.2 настоящего Положения, Главэкономики:

формирует сводные отчеты по итогам реализации отдельных мероприятий Программы (КАИП, федеральных целевых программ, краевых и ведомственных целевых программ, субсидируемых инвестиционных проектов) в соответствии с нормативными актами, их регламентирующими;

обобщает информацию и по итогам мониторинга до 10 августа текущего года формирует полугодовой отчет о реализации Программы, до 10 марта года, следующего за отчетным годом, - годовой отчет.

Главэкономики по мере необходимости на основе ежемесячной и ежеквартальной информации, указанной в пункте 2.1 и 2.2 настоящего Положения, может формировать промежуточные отчеты о выполнении Программы.

2.8. Отчеты о реализации Программы, выполненные по итогам мониторинга, представляются на рассмотрение Совета Администрации Алтайского края и Экономического совета Алтайского края.

2.9. На основании результатов мониторинга Администрация Алтайского края ежегодно вносит в Алтайское краевое Законодательное Собрание обоснованные предложения по корректировке Программы.

__________________

1 Распоряжение Администрации Алтайского края от 28.07.2006 N 383-р.

2 Постановления Администрации Алтайского края от 29.09.2006 N 404 "Об утверждении порядка разработки и реализации краевых целевых программ", от 11.03.2007 N 94 "О разработке, утверждении и реализации ведомственных целевых программ".

3 Постановление Администрации Алтайского края от 05.08.2009 N 348 "Об утверждении порядка формирования и реализации краевой адресной инвестиционной программы, оценки социальной и бюджетной эффективности инвестиционных проектов, планируемых к реализации с участием средств бюджета Алтайского края".

4 Постановление Администрации Алтайского края от 15.09.2007 N 437 "О мерах государственного стимулирования инвестиционной деятельности в Алтайском крае" (пункт 6.7).

3. Заключительные положения

3.1. Органам исполнительной власти Алтайского края в двухнедельный срок после принятия данного Положения необходимо определить специалистов, ответственных за предоставление информации для мониторинга Программы, и представить соответствующие сведения в Главэкономики.

3.2. Главэкономики на основе представленных в соответствии с п. 3.1 данных должно сформировать сводный реестр ответственных исполнителей в отношении каждого целевого индикатора и мероприятия Программы. Персональный состав ответственных исполнителей уточняется при ежегодной корректировке Программы.