Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 4 июня 2020 г. N 148/1055-6 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Смоленской области при проведении выборов Губернатора Смоленской области" (с изменениями и дополнениями)

Постановление Избирательной комиссии Смоленской области от 4 июня 2020 г. N 148/1055-6
"Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Смоленской области при проведении выборов Губернатора Смоленской области"

В соответствии с пунктом 12 статьи 58 Федерального закона от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", частью 2 статьи 37 областного закона от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области", избирательная комиссия Смоленской области постановляет:

1. Утвердить Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Смоленской области при проведении выборов Губернатора Смоленской области (прилагается).

2. Признать утратившим силу постановление избирательной комиссии Смоленской области от 7 июля 2014 года N 183/1264-5 "Об утверждении Порядка открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов при проведении выборов Губернатора Смоленской области".

3. Контрольно-аналитическому отделу аппарата избирательной комиссии Смоленской области направить настоящее постановление в Отделение по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу и в филиал публичного акционерного общества "Сбербанк России" - Смоленское отделение N 8609".

4. Информационному отделу аппарата избирательной комиссии Смоленской области разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Смоленской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

5. Опубликовать настоящее постановление в сетевом издании избирательной комиссии Смоленской области "PROвыборы.info".

Председатель комиссии

О.И. Жукова

Секретарь комиссии

Е.В. Артеменкова

Согласован Управляющий Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу ________________________ Игнатенков А.И. "_____" _________________ 2020 года

Утвержден постановлением избирательной комиссии Смоленской области от 4 июня 2020 года N 148/1055-6

Порядок
открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Смоленской области при проведении выборов Губернатора Смоленской области

1. Общие положения

1.1. В соответствии с Федеральном законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"), областным законом от 28 июня 2012 года N 33-з "О выборах Губернатора Смоленской области" (далее - областной закон "О выборах Губернатора Смоленской области") избирательная комиссия Смоленской области по согласованию с Отделением по Смоленской области Главного управления Центрального банка Российской Федерации по Центральному федеральному округу устанавливает Порядок открытия, ведения и закрытия специальных избирательных счетов для формирования избирательных фондов кандидатов на должность Губернатора Смоленской области при проведении выборов Губернатора Смоленской области (далее - Порядок).

1.2. В Порядке термины и понятия используются в значениях, определенных статьей 2 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

2. Открытие специального избирательного счета

2.1. Все денежные средства, образующие избирательный фонд кандидата на должность Губернатора Смоленской области (далее - кандидат), перечисляются на специальный избирательный счет, открытый с разрешения избирательной комиссии Смоленской области кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в филиале публичного акционерного общества "Сбербанк России", расположенном на территории Смоленской области (далее также - ПАО Сбербанк).

Кандидат обязан открыть специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда в период после регистрации избирательной комиссией Смоленской области уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата на основании разрешения, указанного в абзаце первом настоящего пункта, выданного избирательной комиссией Смоленской области одновременно с регистрацией уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, до представления документов в избирательную комиссию Смоленской области для его регистрации. Кандидат открывает специальный избирательный счет на основании договора специального избирательного счета в ПАО Сбербанк, указанном в разрешении, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.

Кандидат передает полномочия по открытию, ведению и закрытию специального избирательного счета уполномоченному представителю по финансовым вопросам на основании нотариально удостоверенной доверенности, выданной кандидатом.

2.2. Кандидат вправе открыть только один специальный избирательный счет для формирования своего избирательного фонда.

2.3. Открытие специального избирательного счета кандидата осуществляется незамедлительно по предъявлении в филиал ПАО Сбербанк следующих документов:

разрешения избирательной комиссии Смоленской области об открытии данному кандидату специального избирательного счета, в котором указываются наименование и реквизиты филиала ПАО Сбербанк, а также идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) кандидата, в случае если данный номер указан им в заявлении о согласии баллотироваться;

паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, кандидата;

паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, зарегистрированного уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата;

нотариально удостоверенной доверенности на уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата, предусмотренной областным законом "О выборах Губернатора Смоленской области";

решения избирательной комиссии Смоленской области о регистрации уполномоченного представителя по финансовым вопросам кандидата.

2.4. Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата) до дня представления документов для регистрации сообщает в избирательную комиссию Смоленской области реквизиты специального избирательного счета по форме согласно приложению к Порядку.

2.5. Плата за услуги по открытию специального избирательного счета и проведению операций по этому счету не взимается. За пользование денежными средствами, находящимися на специальном избирательном счете, проценты не начисляются и не выплачиваются.

2.6. Все средства зачисляются на специальный избирательный счет в валюте Российской Федерации.

3. Ведение специального избирательного счета

3.1. Добровольное пожертвование гражданина в избирательный фонд кандидата вносится в отделение связи, кредитную организацию лично гражданином Российской Федерации из собственных средств по предъявлении паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина. При внесении добровольного пожертвования гражданин указывает в платежном документе слово "пожертвование" и следующие сведения о себе: фамилию, имя, отчество, дату рождения и адрес места жительства, серию и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, сведения о гражданстве.

Платежные поручения на перечисление денежных средств, внесенных гражданами на специальный избирательный счет, заполняются кредитными организациями в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. При этом в реквизит "Назначение платежа" платежного поручения кредитная организация переносит информацию, указанную гражданином в платежном документе.

Физическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, при внесении пожертвования указывает в платежном документе слово "пожертвование" и сведения, предусмотренные настоящим пунктом.

3.2. Добровольное пожертвование юридического лица в избирательный фонд кандидата осуществляется в безналичном порядке путем перечисления денежных средств на специальный избирательный счет.

Платежное поручение на перечисление добровольного пожертвования на специальный избирательный счет заполняется юридическим лицом в соответствии с требованиями нормативных актов Центрального банка Российской Федерации, устанавливающих правила осуществления перевода денежных средств. В платежном поручении указываются слово "пожертвование" и следующие сведения о юридическом лице: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, дата регистрации, банковские реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5 статьи 36 областного закона "О выборах Губернатора Смоленской области". В качестве отметки об отсутствии ограничений используется следующая запись: "Ограничения, предусмотренные частью 5 статьи 36 областного закона "О выборах Губернатора Смоленской области", отсутствуют", допускается сокращение: "Отс. огр. ч. 5 ст. 36 ОЗ N 33-з".

3.3. Операции по специальному избирательному счету осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными актами Центрального банка Российской Федерации, Порядком и на основании договора специального избирательного счета.

3.4. Кандидат вправе при создании избирательного фонда перечислить на свой специальный избирательный счет собственные средства. При внесении собственных средств в избирательный фонд кандидатом в платежном документе указываются его фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, и в реквизите "Назначение платежа" платежного документа делается запись "Собственные средства кандидата".

При внесении в избирательный фонд собственных средств кандидата его уполномоченным представителем по финансовым вопросам в платежном документе указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения, адрес места жительства, серия и номер паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, уполномоченного представителя по финансовым вопросам и в реквизите "Назначение платежа" платежного документа делается запись "Собственные средства кандидата".

3.5. Избирательное объединение вправе внести (перечислить) денежные средства кандидату, выдвинутому данным избирательным объединением. При внесении (перечислении) избирательным объединением, выдвинувшим кандидата, денежных средств в избирательный фонд этого кандидата в платежном документе указывается наименование избирательного объединения и в реквизите "Назначение платежа" платежного документа делается запись "Средства избирательного объединения, выдвинувшего кандидата".

3.6. Кандидат вправе возвратить жертвователям любое пожертвование, поступившее в избирательный фонд, за исключением пожертвования, внесенного анонимным жертвователем. Если добровольное пожертвование в избирательный фонд внесено гражданином или юридическим лицом, не имеющими права осуществлять такое пожертвование, либо пожертвование внесено с нарушением требований частей 1 и 2 статьи 38 областного закона "О выборах Губернатора Смоленской области", либо пожертвование внесено в размере, превышающем максимальный размер такого пожертвования, предусмотренный частью 2 статьи 36 областного закона "О выборах Губернатора Смоленской области", кандидат обязан не позднее чем через 10 дней со дня поступления пожертвования на специальный избирательный счет возвратить его жертвователю в полном объеме или ту его часть, которая превышает установленный максимальный размер пожертвования (за вычетом расходов на пересылку), с указанием причины возврата.

Под анонимным жертвователем понимается:

гражданин, который не указал в платежном документе на внесение пожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество, адрес места жительства - или указал недостоверные сведения;

юридическое лицо, о котором в платежном документе на внесение пожертвования не указано любое из следующих сведений: идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковские реквизиты - или указаны недостоверные сведения.

Пожертвования, внесенные анонимными жертвователями, не позднее чем через 10 дней со дня поступления на специальный избирательный счет должны перечисляться кандидатом в доход областного бюджета.

3.7. Филиал ПАО Сбербанк не реже одного раза в неделю, а менее чем за 10 дней до дня голосования - не реже одного раза в 3 операционных дня представляет в избирательную комиссию Смоленской области сведения о поступлении средств на специальные избирательные счета кандидатов и о расходовании этих средств по формам согласно приложениям 1, 2 к Порядку и формам учета и отчетности о поступлении средств избирательных фондов и расходовании этих средств, в том числе по каждой операции, при проведении выборов Губернатора Смоленской области, утвержденным постановлением избирательной комиссии Смоленской области от "29" мая 2020 года N 147/1045-6. Указанные сведения представляются в машиночитаемом виде с использованием автоматизированной системы платежей дистанционного банковского обслуживания, а в случае отсутствия автоматизированной системы платежей дистанционного банковского обслуживания на бумажном носителе. Положение о представлении этих сведений включается в договор специального избирательного счета.

3.8. Филиал ПАО Сбербанк, в котором открыт специальный избирательный счет кандидата, по представлению избирательной комиссии Смоленской области, а по соответствующему избирательному фонду также по требованию кандидата обязан в трехдневный срок, а за 3 дня до дня голосования немедленно представить заверенные копии первичных финансовых документов, подтверждающих поступление средств в избирательные фонды и расходование этих средств.

4. Закрытие специального избирательного счета

4.1. Все финансовые операции по специальному избирательному счету, за исключением возврата в избирательный фонд неизрасходованных средств и зачисления на указанный счет средств, перечисленных до дня голосования, прекращаются в день голосования.

Если кандидат получил отказ в регистрации, либо снял свою кандидатуру, либо был отозван избирательным объединением, либо в отношении кандидата было принято решение об отмене или аннулировании регистрации, все финансовые операции по специальному избирательному счету прекращаются филиалом ПАО Сбербанк по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области.

Гражданин, являвшийся кандидатом, обязан до представления итогового финансового отчета в избирательную комиссию Смоленской области перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам за вычетом расходов на пересылку.

Гражданин, являвшийся кандидатом, закрывает специальный избирательный счет до дня представления в избирательную комиссию Смоленской области итогового финансового отчета в соответствии с договором специального избирательного счета.

Информация о дате закрытия специального избирательного счета гражданина, являвшегося кандидатом, подтверждается справкой ПАО Сбербанк, которая прилагается гражданином, являвшимся кандидатом, к итоговому финансовому отчету.

4.2. В случае проведения повторного голосования финансовые операции по оплате расходов со специальных избирательных счетов зарегистрированных кандидатов, по которым проводится повторное голосование, возобновляются в день назначения избирательной комиссией Смоленской области дня повторного голосования и прекращаются в день повторного голосования.

4.3. После дня голосования кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата) обязан до представления итогового финансового отчета перечислить неизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном избирательном счете, гражданам и юридическим лицам, осуществившим пожертвования либо перечисления в его избирательный фонд, пропорционально вложенным средствам.

Кандидат (уполномоченный представитель по финансовым вопросам кандидата) закрывает специальный избирательный счет до дня представления в избирательную комиссию Смоленской области итогового финансового отчета в соответствии с договором специального избирательного счета.

Информация о дате закрытия специального избирательного счета кандидата подтверждается справкой ПАО Сбербанк, которая прилагается кандидатом к итоговому финансовому отчету.

4.4. В случае если специальный избирательный счет не закрыт кандидатом либо его уполномоченным представителем по финансовым вопросам, то филиал ПАО Сбербанк обязан по истечении 30 дней со дня голосования по письменному указанию избирательной комиссии Смоленской области в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиеся ей денежные средства. Оставшиеся на специальном избирательном счете неизрасходованные денежные средства филиал ПАО Сбербанк обязан по истечении 60 дней со дня голосования перечислить в доход областного бюджета и закрыть этот счет.

Приложение
к Порядку открытия, ведения
и закрытия специальных
счетов для формирования
избирательных фондов
кандидатов на должность
Губернатора Смоленской области
при проведении выборов
Губернатора Смоленской области

Форма

                                                 В избирательную комиссию

                                                 Смоленской области

О реквизитах специального

избирательного счета в филиале

публичного акционерного общества

"Сбербанк России"

     Кандидат ___________________________________________________________

                            (фамилия, имя, отчество кандидата)

сообщает о том, что для формирования избирательного фонда по выборам

Губернатора Смоленской области "___" ______ 20 __ года открыт специальный

избирательный счет N ____________________________________________________

________________________________________________________________________.

                    (номер специального избирательного счета,

                         наименование и адрес ПАО Сбербанк)

Кандидат (уполномоченный

представитель по финансовым

вопросам кандидата)            __________ __________ ____________________

                                 (дата)    подпись   (фамилия, инициалы)