Приложение. Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек в сельской местности Елизовского муниципального района

Информация об изменениях:

Приложение изменено. - Постановление Администрации Елизовского муниципального района Камчатского края от 12 февраля 2021 г. N 167

См. предыдущую редакцию

Приложение
к Постановлению администрации
Елизовского муниципального района
от 25 марта 2020 г. N 350

Порядок
предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек в сельской местности Елизовского муниципального района

С изменениями и дополнениями от:

3 июня, 14 июля, 16 октября 2020 г., 12 февраля 2021 г.

1. Общие положения о предоставлении субсидии

1.1. Порядок предоставления субсидий организациям и индивидуальным предпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек в сельской местности Елизовского муниципального района (далее - Порядок) определяет общие положения, условия, порядок предоставления субсидии, требования к отчетности и осуществлению контроля за соблюдением условий, целей, порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение.

1.2. В настоящем Порядке применяются следующие понятия:

- сельская местность - сельские поселения (поселки, села, межселенные территории) объединенные общей территорией в границах муниципального района;

- аптечный пункт - вид аптечной организации, осуществляющий розничную торговлю лекарственными препаратами, хранение, перевозку, изготовление и отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения в соответствии с требованиями федерального законодательства;

- статус "социальная аптека" - присваивается нормативными правовыми актами Администрации Елизовского муниципального района стационарному объекту розничной торговли, расположенному на территории Елизовского муниципального района в сельской местности и реализующему определенный перечень социально значимых лекарственных средств и изделий медицинского назначения с минимальной торговой надбавкой (наценкой) не более 25%;

- региональные льготники - перечень категорий граждан, имеющих право на бесплатное получение лекарственных средств в рамках программы государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи, с учетом норм Постановления Правительства РФ от 30 июля 1994 г. N 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения";

- рецепт на лекарственный препарат - медицинский документ установленной формы, содержащий назначение лекарственного препарата для медицинского применения, выданный медицинским работником в целях отпуска лекарственного препарата или его изготовления и отпуска на бумажном носителе или с согласия пациента или его законного представителя в форме электронного документа, подписанного с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи медицинского работника;

- реестр получателей субсидии - перечень организаций и индивидуальных предпринимателей, рекомендованных для получения субсидии Комиссией по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек, по результатам рассмотрения документов.

1.3. Субсидии предоставляются в целях возмещения затрат, связанных с:

- обслуживанием отпуска лекарственных препаратов региональным льготникам по рецептам врачей в сельской местности;

- реализацией лекарственных препаратов в сельской местности;

- организацией аптечных пунктов в сельской местности.

Субсидии предоставляются в рамках реализации мероприятий подпрограммы 5. "Создание условий для развития сети социально ориентированных объектов розничной торговли лекарственными препаратами в сельской местности Елизовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" муниципальной программы "Создание условий для развития отдельных направлений экономики Елизовского муниципального района на 2020 - 2024 годы" (далее - Программа).

1.4. К категории получателей субсидий относятся организации и индивидуальные предприниматели социально ориентированным объектам розничной торговли, которых присвоен статус "Социальная аптека" в соответствии с нормативными правовыми актами Администрации Елизовского муниципального района (далее - Получатели субсидии).

1.5. Получатели субсидии на 1 число месяца, предшествующего месяцу подачи документов, должны одновременно соответствовать следующим критериям:

- осуществлять деятельность на территории Елизовского муниципального района в сельской местности;

- не иметь неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

- не находиться в процессе реорганизации, ликвидации банкротства;

- не являться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого имеется доля участия иностранных юридических лиц, место регистрации которых является государство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющий льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведении финансовых операций (оффшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности превышает 50%;

- не являться получателем аналогичной финансовой поддержки из бюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации, сроки оказания которой не истекли.

1.6. Управление финансово-бюджетной политики Администрации Елизовского муниципального района ежегодно размещает информацию на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при формировании проекта закона (решения) о бюджете (проекта закона (решения) о внесении изменений в закон (решение) о бюджете) сведений о субсидиях.

2. Порядок проведения отбора получателей субсидии для предоставления субсидии

2.1. Организация предоставления субсидий возлагается на Управление экономического развития Администрации Елизовского муниципального района - муниципальное казенное учреждение (далее - Уполномоченный орган).

2.2. Предоставление субсидии осуществляется Уполномоченным органом за счет и в пределах объема бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете Елизовского муниципального района на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на реализацию мероприятия Программы. Общий объем субсидии на соответствующий финансовый год определяется при формировании проекта бюджета Елизовского муниципального района и утверждается решением о бюджете Елизовского муниципального района на соответствующий финансовый год (финансовый год и плановый период).

2.3. Уполномоченный орган определяет получателей субсидии на основании отбора, который представляет собой запрос предложений (заявок), направляемых участниками отбора для участия в отборе, исходя из соответствия участника отбора категориям и (или) критериям отбора, установленным п.п. 1.4. - 1.5. пункта 1 настоящего Порядка и очередности поступления предложений (заявок) на участие в отборе (далее - Заявка). На этапе подачи документов в Уполномоченный орган Получатели субсидии являются участниками отбора.

2.4. Субсидии, связанные с обслуживанием отпуска лекарственных препаратов региональным льготникам по рецептам врачей в сельской местности предоставляется по итогам работы Получателя субсидии за каждый квартал на заявительной, безвозмездной основе.

Субсидии, связанные с реализацией лекарственных препаратов в сельской местности предоставляются в целях возмещения документально подтверждённых и экономически обоснованных затрат Получателя субсидии поквартально, исходя из финансового результата сформированного нарастающим итогом.

Субсидии, связанные с организацией аптечных пунктов в сельской местности, предоставляются на заявительной, безвозмездной основе в целях возмещения документально подтверждённых и экономически обоснованных затрат Получателя субсидии. Субсидии предоставляются по окончании организации аптечных пунктов и присвоения статуса социальной аптеки.

В случае обращения за предоставлением субсидий двух и более Получателей субсидии на одно мероприятие, при условии, что общая запрашиваемая сумма согласно документально подтверждённым и экономически обоснованным затратам превышает объемы средств, предусмотренных на реализацию мероприятия Программы, субсидии предоставляются равными частями в пределах объемов средств, предусмотренных на реализацию мероприятия.

2.5. Уполномоченным органом обеспечивается размещение объявления о проведении отбора на предоставление субсидии на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и в средствах массовой информации.

Объявление о проведении отбора должно содержать следующие сведения:

- сроки проведения отбора;

- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты Уполномоченного органа;

- результаты предоставления субсидии;

- доменное имя, и (или) сетевой адрес, и (или) указатели страниц сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", на котором обеспечивается проведение отбора;

- требования к участникам отбора, перечень документов, предоставляемых участниками отбора их соответствия указанным требованиям;

- порядок подачи заявок участниками отбора и требований, предъявляемых к форме и содержанию заявок участников отбора;

- порядок отзыва, возврата, внесения изменений в Заявки участников отбора;

- порядок предоставления участникам отбора разъяснений положений объявления о проведении отбора, даты начала и окончания срока такого предоставления;

- срока, в течение которого победитель отбора должен подписать соглашение о предоставлении субсидий;

- условия признания победителя (победителей) отбора уклонившимся от заключения соглашения.

Прием заявок осуществляется в 30-дневный срок, исчисляемый в календарных днях, со дня размещения объявления о проведении отбора на официальном сайте Администрации Елизовского муниципального района.

2.6. Решение о предоставлении субсидии принимает Уполномоченный орган на основании рекомендаций Комиссии по предоставлению субсидий в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек (далее - Комиссия), которая создаётся в соответствии с правовым актом Администрации Елизовского муниципального района.

2.7. Основной формой работы Комиссии является заседание, которое считается правомочным, если на нем присутствуют не менее половины состава Комиссии.

Заседание Комиссии проводит председатель Комиссии, а в отсутствие председателя Комиссии - заместитель председателя Комиссии. Заседания Комиссии проводятся в очной форме либо при необходимости в режиме видеоконференцсвязи. Организационное обеспечение работы Комиссии осуществляет секретарь Комиссии, который не является членом Комиссии.

Решение Комиссии принимается на основании открытого голосования большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании, и оформляется протоколом. Протокол заседания Комиссии составляется в течение 3 (трех) рабочих дней после дня заседания Комиссии и подписывается председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии.

3. Условия и порядок предоставления субсидии

3.1. Условиями предоставления субсидии являются:

- согласие получателя субсидии (за исключением государственных (муниципальных) унитарных предприятий, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с участием таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) на осуществление Уполномоченным органом проверок соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий;

- запрет приобретения за счет полученных средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также связанных с достижением целей предоставления указанных средств иных операций, определенных нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами, регулирующими порядок предоставления субсидий указанным юридическим лицам;

- соответствие Получателя субсидии требованиям, установленным п.п. 1.4. - 1.5. пункта 1 настоящего Порядка;

- заключение между Получателем субсидии и Уполномоченным органом соглашения по форме, утвержденной приказом Управления финансово-бюджетной политики Администрации Елизовского муниципального района (далее - Соглашение).

3.2. Для получения субсидии Получатель субсидии представляет в Уполномоченный орган следующие документы (отдельно по каждой социальной аптеке):

- заявку на участие в отборе по предоставлению субсидии в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек (далее - Заявка) по форме согласно приложению 1 к настоящему Порядку;

- справку-расчет по форме согласно приложениям 2, 3 к настоящему Порядку;

- копию нормативного правового акта Администрации Елизовского муниципального района о присвоении аптечному пункту статуса "Социальная аптека";

- документ с отметкой налогового органа, содержащий сведения об исполнении налогоплательщиком (плательщиком сбора, налоговым агентом) обязанности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации не должен превышать 30 календарных дней, предшествующих дате подачи конкурсной заявки. В случае наличия задолженности дополнительно предоставляются копии платежных документов, подтверждающих оплату;

- копию бухгалтерской отчётности организации на последнюю отчётную дату;

- копию документов, подтверждающие право владения (пользования) объектом.

Получатель субсидии вправе по своей инициативе представить вместе с Заявкой выписку из Единого государственного реестра юридических лиц или индивидуальных предпринимателей, содержащую сведения о видах экономической деятельности хозяйствующих субъектов, выданную налоговым органом не ранее чем за 30 календарных дней до дня подачи Заявки.

В случае непредставления Получателем субсидии выписки по собственной инициативе, Уполномоченный орган самостоятельно формирует запрос сведений в порядке межведомственного взаимодействия.

3.2.1. Для получения субсидии в целях возмещения затрат по обслуживанию отпуска лекарственных препаратов региональным льготникам по рецептам врачей в сельской местности предоставляются следующие документы (отдельно по каждой социальной аптеке):

- реестр рецептов на лекарственные препараты за отчетный квартал;

- копии рецептов на лекарственные препараты за отчетный квартал;

- копия документа об утверждении тарифа по обслуживанию одного рецепта региональных льготников.

Размер субсидии определяется в 100% объеме по формуле:

Р = Кр х Т, где

Р - размер субсидии;

Кр - количество обслуженных рецептов;

Т - утверждённый тариф за 1 рецепт.

3.2.2. Для получения субсидии в целях возмещения затрат в связи с реализацией лекарственных препаратов в сельской местности предоставляются следующие документы (отдельно по каждой социальной аптеке):

- документ, подтверждающий реализацию перечня лекарственных средств и изделий медицинского назначения для социальных аптек по состоянию на 1 число месяца, следующего за отчетным кварталом;

- копии документов, подтверждающие фактический объем произведенных прямых затрат непосредственно по аптечному пункту (сводные документы по учету начисления заработной платы сотрудникам аптечного пункта и начислениям страховых взносов на нее, договоры, сметы, счета, счета-фактуры, товарные накладные, акты выполненных работ и прочие подтверждающие расходы по текущей деятельности аптечного пункта) за отчётный квартал;

- копии документов, подтверждающие фактический объем произведенных общехозяйственных затрат, распределяемых между структурными подразделениями организации, согласно учетной политики, утверждённой приказом организации;

- документ, подтверждающий объем полученной выручки от реализации лекарственных препаратов и изделий медицинского назначения, за отчетный квартал;

- аналитическую справку по расчету финансового результата за отчетный квартал.

Размер субсидии определяется в объеме 100% от полученного отрицательного финансового результата по каждой социальной аптеке, с учетом норм, установленных п. 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

3.2.3. Для получения субсидии в целях возмещения затрат по организации социальных аптек в сельской местности (отдельно по каждой социальной аптеке):

- смета расходов на открытие аптечного пункта в сельской местности;

- копии документов (договоры, счета, счета-фактуры, акты, накладные и иные товаросопроводительные документы), подтверждающих затраты на создание аптечного пункта в сельской местности (кроме затрат на приобретение товарных запасов);

- копии документов о постановке основных средств на баланс организации.

- фотоотчет с фиксацией процесса по организации аптечного пункта в сельской местности.

Размер субсидии определяется в объеме 100% по каждой социальной аптеке, с учетом норм, установленных п. 2.2. пункта 2 настоящего Порядка.

3.3. Заявка подается в письменном виде. Все документы, представляемые в ходе участия в отборе, должны быть четко напечатаны и заполнены по всем пунктам (в случае отсутствия данных ставится прочерк). Подчистки и исправления не допускаются.

Заявка и прилагаемые к ней документы на бумажном носителе представляются непосредственно в уполномоченный орган или направляются ему по почте.

Все копии представленных документов должны быть заверены руководителем организации - Получателя субсидии. Получатель субсидии несет ответственность, предусмотренную действующим законодательством Российской Федерации за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых им в Уполномоченный орган.

3.4. Уполномоченный орган регистрирует Заявки в порядке, установленном для регистрации входящей корреспонденции. В течение 10 (десяти) рабочих дней с момента регистрации осуществляет проверку представленных документов. В случае наличия замечаний по результатам проверки Уполномоченный орган в течение 2 (двух) рабочих дней направляет Получателю субсидии письменное уведомление с указанием причин возврата Заявки с приложенными документами и сроками их устранения, который не должен превышать 3 (трех) рабочих дней с момента получения уведомления.

В течение 3 (трех) рабочих дней с момента повторного получения надлежащего пакета документов, Уполномоченный орган направляет пакет документов на Комиссию, которая в течение 3 (трех) рабочих дней, с момента получения пакета документов принимает одно из следующих решений:

- рекомендовать предоставить субсидию и включить Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии в целях возмещения затрат, связанных с осуществлением деятельности социальных аптек, по форме согласно приложению 4;

- рекомендовать отказать в получении субсидии.

3.5. Основаниями для отказа являются:

- несоответствие Получателя субсидии условиям предоставления субсидии, установленным пп. 3.1. пункта 3 настоящего Порядка;

- несоответствие представленных получателем субсидии документов требованиям, установленным пп. 3.2. пункта 3 настоящего Порядка;

- непредставление или представление не в полном объеме Получателем субсидии документов, указанных в пункте пп. 3.2. пункта 3 настоящего Порядка;

- наличие в представленных документах недостоверных сведений.

3.6. Уполномоченный орган, в случае принятия решения об отказе, в течение 3 (трех) рабочих дней со дня принятия такого решения, направляет в адрес Получателя субсидии уведомление о принятом решении с обоснованием причин отказа.

3.7. В случае принятия решения о включении Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии, Уполномоченный орган в течение 3 (трех) рабочих дней со дня подписания протокола включает Получателя субсидии в Реестр получателей субсидии, подготавливает Соглашение и направляет Получателю субсидии для рассмотрения. Получатель субсидии обязан в течение 3 (трех) рабочих дней подписать Соглашение, скрепить печатью (при наличии) и направить в Уполномоченный орган.

3.8. Перечисление субсидии осуществляется на расчетный счет Получателя субсидии, указанный в Соглашении. В случае отказа Получателя субсидии от подписания Соглашения субсидия не предоставляется.

4. Требование к отчётности

4.1. Получатель субсидии обязан предоставлять в Уполномоченный орган отчет о достижении показателей результативности по форме, установленной Соглашением.

4.2. Отчет о достижении значений показателей результативности Получатель субсидии предоставляет не позднее 25-го числа месяца, следующего за месяцем заключения Соглашения.

4.3. Оценка эффективности использования субсидий осуществляется Уполномоченным органом путем сравнения фактически достигнутых значений и установленных в соглашениях о предоставлении субсидий значений показателя результативности предоставления субсидий.

5. Требования об осуществлении контроля за соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственности за их нарушение

5.1. Контроль за соблюдением условий настоящего Порядка осуществляется Уполномоченным органом и органами муниципального финансового контроля в соответствии с муниципальным правовым актом.

5.2. Уполномоченный орган и органы муниципального финансового контроля осуществляют проверки получателя субсидии на предмет соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидии.

5.3. В случае нарушения условий и порядка предоставления субсидии, недостоверности представленных документов средства, составляющие сумму субсидии, подлежат возврату в бюджет Елизовского муниципального района в течение 10 рабочих дней с момента получения Получателем субсидии письменного требования Уполномоченного органа о возврате средств.

5.4. Требование об обеспечении возврата средств субсидии в бюджет Елизовского муниципального района подготавливается Уполномоченным органом в письменной форме с указанием получателя субсидии, платежных реквизитов, срока возврата и суммы субсидии, подлежащей возврату.

5.5. В случае отказа от добровольного исполнения предъявленных требований, указанных в пп. 5.3. пункта 5 настоящего Порядка, суммы субсидии, подлежащие возврату, взыскиваются в судебном порядке.