Приложение. Типовое положение о территориальном органе Федеральной службы по надзору в сфере природопользования

7.1. Осуществляет в пределах своей компетенции федеральный государственный экологический надзор, включающий в себя:

7.2. Осуществляет государственный надзор в области обращения с животными в части соблюдения требований к содержанию и использованию диких животных, содержащихся или используемых в условиях неволи, в том числе принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации (за исключением соблюдения требований к содержанию и использованию таких животных в культурно-зрелищных целях).

7.3. Осуществляет государственный надзор в области безопасного обращения с пестицидами и агрохимикатами при осуществлении федерального государственного экологического надзора.

7.4. Осуществляет федеральный государственный пожарный надзор в лесах и государственный надзор в области семеноводства в отношении семян лесных растений при осуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения.

7.5. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду.

7.6. Осуществляет контроль за исполнением органами государственной власти ___________________ (субъект(ы) Российской Федерации) переданных им полномочий Российской Федерации в области водных отношений, охраны и использования объектов животного мира, не отнесенных к водным биологическим ресурсам, охоты и сохранения охотничьих ресурсов, государственной экологической экспертизы с правом направления предписаний об устранении выявленных нарушений, а также о привлечении к ответственности должностных лиц, исполняющих обязанности по осуществлению переданных полномочий, а также за расходованием средств, предоставляемых на осуществление органами исполнительной власти _____________________________ (субъект(ы) Российской Федерации) переданных им указанных полномочий Российской Федерации, осуществляемых за счет субвенций из федерального бюджета, в пределах своей компетенции.

7.7. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов морского транспорта в отношении объектов морского транспорта и объектов инфраструктуры морского транспорта в установленной сфере ведения ⁴.

7.8. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта в пределах компетенции Росприроднадзора ⁵.

7.9. Осуществляет государственный контроль (надзор) за соблюдением требований технического регламента Таможенного союза "О безопасности маломерных судов", принятого решением Совета Евразийской экономической комиссии от 15 июня 2012 г. N 33, в рамках осуществления федерального государственного экологического надзора ⁶.

7.10. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора организует и проводит государственную экологическую экспертизу федерального уровня ⁷.

7.11. Выдает заключения для принятия решения о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении объектов строительства, реконструкция которых осуществлялась в исключительной экономической зоне Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, во внутренних морских водах, в территориальном море Российской Федерации, в границах особо охраняемых природных территорий, на искусственных земельных участках на водных объектах, и при строительстве, реконструкции объектов капитального строительства, относящихся в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды к объектам I категории.

7.12. Осуществляет прием заявки на получение комплексного экологического разрешения.

7.13. Осуществляет размещение заявки на получение комплексного экологического разрешения на официальном сайте Росприроднадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивает возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц.

7.14. Осуществляет выдачу комплексного экологического разрешения.

7.15. Осуществляет прием декларации о воздействии на окружающую среду объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

7.16. Осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета о выполнении плана мероприятий по охране окружающей среды, а также отчета о выполнении программы повышения экологической эффективности.

7.17. Осуществляет размещение проекта программы повышения экологической эффективности на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и обеспечивает возможность свободного доступа к нему заинтересованных лиц.

7.18. Согласовывает проекты работ по ликвидации накопленного вреда окружающей среде.

7.19. Осуществляет прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей отчета об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля.

7.20. Участвует в ведении федерального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих федеральному государственному экологическому надзору.

7.21. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора выполняет отдельные функции федерального органа исполнительной власти, специально уполномоченного на осуществление государственного регулирования в области охраны озера Байкал (за исключением государственного регулирования в области государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал) (для управлений, осуществляющих полномочия в границах Байкальской природной территории).

7.22. Выдает в установленной сфере деятельности заключения о возможности уничтожения, способе и месте уничтожения товаров для помещения таких товаров под таможенную процедуру уничтожения.

7.23. Выдает заключения о соответствии экологическим нормам и требованиям производственных и складских помещений организаций, осуществляющих деятельность, связанную с производством и оборотом этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, в случаях, предусмотренных статьей 19 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, N 48, ст. 4553; 2019, N 52, ст. 7799).

7.24. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о возможности согласования:

7.25. Согласовывает:

7.26. Обеспечивает работу функциональной подсистемы федерального государственного экологического надзора Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

7.27. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора осуществляет организацию и контроль подготовки и аттестации специалистов в области обеспечения экологической безопасности.

7.28. Осуществляет прием отчетности по осуществлению наблюдений за районом захоронения грунта, извлеченного при проведении дноуглубительных работ во внутренних морских водах и в территориальном море Российской Федерации, и состоянием морской среды (для управлений, осуществляющих полномочия, указанные в пунктах 7.1.6 - 7.1.8).

7.29. Осуществляет прием деклараций о плате за негативное воздействие на окружающую среду.

7.30. Принимает уведомления об утверждении проекта рекультивации земель, проекта консервации земель, уведомления о завершении работ по рекультивации земель, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24 июля 2002 г. N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, N 30, ст. 3018; 2019, N 23, ст. 2921).

7.31. Рассматривает материалы и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированное заключение о согласовании вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза информации о недрах по районам и месторождениям топливно-энергетического и минерального сырья, коллекций и предметов коллекционирования по минералогии и палеонтологии, костей ископаемых животных, минерального сырья.

7.32. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о выдаче разрешений на:

7.33. Направляет в центральный аппарат Росприроднадзора предложения о досрочном прекращении, приостановлении или ограничении права пользования участками недр.

7.34. Представляет уполномоченным органам, осуществляющим установление и изменение границ участков недр, предложения при подготовке проектов решений о предоставлении права пользования участками недр в отношении участков недр федерального значения ⁸.

7.35. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами, для рассмотрения материалов по изменению границ участков недр.

7.36. Принимает участие в работе комиссий, создаваемых Федеральным агентством по недропользованию или его территориальными органами, по согласованию технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр.

7.37. Устанавливает лимиты на сбросы веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты для водопользователей при невозможности соблюдения нормативов допустимых сбросов веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

7.38. Выдает разрешения на сбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) и микроорганизмов в водные объекты.

7.39. Согласовывает:

7.40. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированные заключения о возможности согласования:

7.41. Направляет в центральный аппарат Росприроднадзора сведения для предоставления в государственный водный реестр.

7.42. Принимает участие в разработке схем комплексного использования и охраны водных объектов, а также участие в разработке целевых показателей качества воды в водных объектах.

7.43. Устанавливает предельно допустимые выбросы и временно согласованные выбросы загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) для конкретного стационарного источника выбросов загрязняющих веществ (за исключением радиоактивных веществ) в атмосферный воздух и их совокупности (организации в целом).

7.44. Выдает разрешения на выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух (за исключением радиоактивных веществ).

7.45. Оказывает методическую и консультативную помощь органам государственной власти субъектов Российской Федерации при введении ими дополнительных экологических требований по охране атмосферного воздуха.

7.46. Выдает разрешения на вывоз с территории Российской Федерации дуба монгольского и ясеня маньчжурского, их частей или дериватов, подпадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 г., Вашингтон, утвержденной постановлением Совета Министров СССР от 4 августа 1976 г. N 612 "Об утверждении Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, и о мероприятиях по выполнению этой Конвенции", вступившей в силу для СССР 8 декабря 1976 г. (для отдельных управлений).

7.47. Подготавливает и представляет в центральный аппарат Росприроднадзора мотивированные заключения о возможности:

7.48. Согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случаях, предусмотренных положениями о применении ограничений в отношении товаров, к которым применяются запреты или ограничения в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза для следующих групп товаров:

7.49. Осуществляет охрану водных биологических ресурсов, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, за исключением водных биологических ресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.

7.50. Координирует деятельность органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области охраны и использования животного мира в пределах своей компетенции.

7.51. Согласовывает заявления о выдаче лицензий на экспорт и (или) импорт товаров, а также оформляет другие разрешительные документы в случае применения в отношении товаров запретов и ограничений в торговле с третьими странами на ввоз или вывоз государствами - членами Таможенного союза в рамках Евразийского экономического союза в отношении продукции, содержащей озоноразрушающие вещества (для отдельных управлений).

7.52. Осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности на территории ________________________.

7.53. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора осуществляет лицензирование деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, осуществляемой на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, в том числе входящих в разные федеральные округа.

7.54. Утверждает нормативы образования отходов и лимиты на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах I категории.

7.55. Принимает участие в ведении государственного кадастра отходов, который включает в себя:

7.56. Проводит работу по паспортизации отходов I - IV классов опасности.

7.57. По поручению центрального аппарата Росприроднадзора подготавливает и представляет мотивированные заключения о возможности выдачи разрешений на трансграничное перемещение отходов.

7.58. Осуществляет подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности.

7.59. Осуществляет прием отчетности о выполнении нормативов утилизации отходов от использования товаров, представляемой производителями товаров, подлежащих утилизации, за истекший календарный год.

7.60. Осуществляет учет и контроль выполнения установленных нормативов утилизации в отношении отходов от использования товаров, произведенных на территории Российской Федерации.

7.61. Осуществляет прием деклараций о количестве выпущенных в обращение на территории Российской Федерации товаров, упаковки товаров, реализованных для внутреннего потребления на территории Российской Федерации за предыдущий календарный год, представляемых производителями товаров, за истекший календарный год.

7.62. Осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты экологического сбора.

7.63. Обеспечивает взаимодействие с федеральными государственными бюджетными учреждениями, подведомственными Росприроднадзору, при осуществлении согласованных действий по реализации государственных функций, выполнению государственных работ, оказанию государственных услуг.

7.64. Осуществляет в пределах своей компетенции производство по делам об административных правонарушениях.

7.65. Предъявляет иски в суд, в том числе о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, о взыскании платы за негативное воздействие на окружающую среду ⁹

7.66. Направляет в судебные инстанции, органы прокуратуры Российской Федерации, органы внутренних дел Российской Федерации и иные государственные органы материалы о выявленных в результате мероприятий по контролю нарушениях для рассмотрения по подведомственности.

7.67. Проводит аттестацию экспертов, привлекаемых к проведению мероприятий по контролю при осуществлении федерального государственного экологического надзора и лицензионного контроля.

7.68. Принимает участие в выполнении работ по формированию официальной статистической информации.

7.69. Осуществляет функции получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Управления и реализацию возложенных на него функций.

7.70. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд закупки товаров, работ, услуг в установленной сфере деятельности.

7.71. Обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну.

7.72. Организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, принимает по ним решения и направляет заявителям ответы в установленный законодательством Российской Федерации срок.

7.73. Осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в ходе деятельности Управления.

7.74. Организует профессиональное развитие гражданских служащих Управления.

7.75. Обеспечивает мобилизационную подготовку и мобилизацию Управления.

7.76. Осуществляет организацию и ведение гражданской обороны в Управлении.

7.77. Осуществляет противодействие терроризму в пределах своих полномочий.

7.78. Взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств и международными организациями в установленной сфере деятельности ¹⁰.

7.79. Осуществляет иные функции в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

8.1. организовывать проведение необходимых исследований, испытаний, экспертиз, анализов и оценок;

8.2. запрашивать и получать сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции Управления;

8.3. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к сфере деятельности Управления;

8.4. привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и иные организации, ученых и специалистов ¹¹;

8.5. организовывать и проводить семинары, конференции, форумы и иные мероприятия, а также участвовать в них;

8.6. создавать совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы) в установленной сфере деятельности;

8.7. направлять в центральный аппарат Росприроднадзора предложения по ограничению, приостановлению или запрещению использования объектов животного мира на определенных территориях и акваториях в пределах полномочий в соответствии с федеральными законами;

8.8. по поручению (распоряжению) центрального аппарата Росприроднадзора (по согласованию с центральным аппаратом Росприроднадзора) издавать приказы (распоряжения) о проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, не указанных в пунктах 1, 3 настоящего Положения, с привлечением к проведению таких проверок сотрудников других территориальных органов Росприроднадзора;

8.9. по поручению (распоряжению) центрального аппарата Росприроднадзора (по согласованию с центральным аппаратом Росприроднадзора) принимать участие в проведении проверок юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность на территории субъектов Российской Федерации, не указанных в пунктах 1, 3 настоящего Положения, на основании приказов (распоряжений) о проведении проверок, изданных другими территориальными органами Росприроднадзора.

12.1. распределяет обязанности между своими заместителями;

12.2. обеспечивает в соответствии с законодательством Российской Федерации в части исполнения бюджетных полномочий составление, ведение и исполнение бюджетной сметы, исполнение бюджетных обязательств в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств на соответствующий финансовый год и плановый период, результативность и целевой характер использования предусмотренных Управлению лимитов бюджетных обязательств, ведение бюджетного учета, формирование бюджетной отчетности и представление бюджетной отчетности в Росприроднадзор;

12.3. издает организационно-распорядительные акты в установленной сфере деятельности;

12.4. назначает на должность и освобождает от должности работников Управления, определяет их должностные обязанности;

12.5. принимает решения о выплате премий, надбавок к должностному окладу работников Управления;

12.6. принимает решения о награждении, поощрении и дисциплинарном взыскании работников Управления, за исключением заместителей руководителя;

12.7. утверждает структуру и штатное расписание Управления в пределах установленного фонда оплаты труда и численности ¹³;

12.8. решает в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением работниками Управления государственной гражданской службы;

12.9. без доверенности представляет интересы Управления в судах, органах государственной власти и других организациях, распоряжается денежными средствами и имуществом Управления, выдает доверенности;

12.10. несет персональную ответственность за обеспечение в Управлении режима секретности, а также за сохранность сведений, составляющих государственную тайну, в том числе в случае изменения функций, формы собственности, ликвидации организации или прекращения проведения секретных работ;

12.11. осуществляет оперативное управление имуществом Управления в соответствии с законодательством Российской Федерации.