Приложение. Порядок осуществления деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны, на территории Москаленского муниципального района Омской области

Приложение
к постановлению главы
Москаленского муниципального района
Омской области
от 29 мая 2020 г. N 91

Порядок
осуществления деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны, на территории Москаленского муниципального района Омской области

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок осуществления деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны, на территории Москаленского муниципального района Омской области (далее - Порядок) разработан в соответствии с Законом Российской Федерации от 14.05.1993 N 4979-1 "О ветеринарии", Федеральным законом от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законом Омской области от 6 ноября 2015 года N 1812-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления муниципального образования городской округ город Омск Омской области и муниципальных районов Омской области отдельными государственными полномочиями Омской области по организации мероприятий при осуществлении деятельности по обращению с животными, которые не имеют владельцев, а также с животными, владельцы которых неизвестны, на территории города Омска и территориях муниципальных районов Омской области", Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Главным государственным инспектором Российской Федерации 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469, Ветеринарными правилами ВП 13.3.11.03-96 "Профилактика и борьба с заразными болезнями, общими для человека и животных. Бешенство" и направлен на обеспечение регулирования и снижения численности животных без владельцев наиболее безопасными и гуманными методами для животных, исходя из необходимости сохранения жизни и здоровья животным.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Имеется в виду "ВП 13.3.1103-96"

2. Деятельность по обращению с животными без владельцев - деятельность, включающая в себя отлов животных без владельцев, их содержание (в том числе лечение, вакцинацию, стерилизацию), возврат на прежние места их обитания и иные мероприятия, предусмотренные настоящим Порядком:

животное без владельца - животное, которое не имеет владельца или владелец которого неизвестен;

маркирование животного без владельца - индивидуальная идентификация животного без владельца путем установки на ухе животного специальной клипсы с уникальным номером или путем имплантации ему электронного чипа, содержащего информацию о животном, или комбинацией указанных способов;

обращение с животными - содержание, использование (применение) животных, осуществление деятельности по обращению с животными без владельцев, а также совершение других действий в отношении животных, которые оказывают влияние на их жизнь и здоровье;

приют для животных - государственная, муниципальная, частная организация (юридическое лицо или индивидуальный предприниматель), созданная в целях осуществления деятельности по содержанию животных, в том числе животных без владельцев, животных, от права собственности на которых владельцы отказались, и располагающая специально предназначенными для этого зданиями, строениями, сооружениями;

иные понятия, используемые в настоящем Порядке, применяются в тех же значениях, что и в законодательстве Российской Федерации.

3. Деятельность по обращению с животными без владельцев включает следующие элементы:

3.1. отлов животных без владельцев, в том числе их транспортировка и передача в приют для животных (далее - приют);

3.2. первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют;

3.3. оказание неотложной ветеринарной помощи и лечение животных без владельцев (при необходимости);

3.4. возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев;

3.5. содержание животных без владельцев в приюте на карантине;

3.6. маркирование (мечение) животных без владельцев визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками;

3.7. вакцинация против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных;

3.8. стерилизация в целях снижения численности животных без владельцев путем предотвращения появления у них нежелательного потомства, а также улучшение эпизоотической и эпидемической обстановки;

3.9. возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности;

3.10. регистрация и учет всех отловленных животных без владельцев;

3.11. умерщвление (эвтаназия) животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

3.12. ежедневное содержание животных без владельцев, включающее кормление, выгул, чистку и дезинфекцию вольеров и клеток, посуды для животных, подсобных помещений и инвентаря;

3.13. содержание животных без владельцев в приюте, которые не могут быть возвращены в прежние места их обитания, до момента передачи таких животных новым владельцам или наступления естественной смерти.

4. Содержание животного без владельцев в приюте оканчивается в случаях:

- возврата не проявляющего немотивированной агрессивности, вакцинированного и стерилизованного животного без владельцев на прежние места их обитания;

- возврата потерявшихся животных их владельцам;

- передачи вакцинированного, стерилизованного и неагрессивного животного, содержащегося в приюте, новому владельцу;

- передачи животного без владельцев в другой приют;

- умерщвления (эвтаназии) в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного;

- естественной смерти животного.

II. Отлов животных без владельцев, их транспортировка и передача в приют

5. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие отлов, транспортировку и немедленную передачу животных без владельцев в приют, несут ответственность за их жизнь и здоровье.

6. Животные без владельцев подлежат отлову безопасными способами и гуманными методами с применением разрешенных и сертифицированных для данных целей приспособлений, препаратов и материалов, исключающими возможность нанесения вреда жизни и здоровью животного.

7. Отлов животных без владельцев может быть плановым и вынужденным.

8. Плановый отлов и транспортировка животных без владельцев осуществляется в соответствии с графиком отлова животных (далее - план-график). План-график разрабатывается и утверждается юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, заключившим договор (контракт) на отлов и транспортировку животных без владельцев (далее - организация, осуществляющая отлов животных).

9. Утвержденный план-график подлежит размещению на официальном сайте организации, осуществляющей отлов животных.

10. О проведении планового отлова организация, осуществляющая отлов животных, информирует любым доступным способом (объявления в местных средствах массовой информации, на досках объявлений и т.д.) граждан не позднее чем за два дня до начала проведения мероприятий по отлову животных.

11. Вынужденный отлов осуществляется по обращениям (заявлениям) граждан и юридических лиц.

12. Отлов животных без владельцев осуществляется:

- с использованием специальных технических приспособлений, не травмирующих животных (сеток, ловушек, пищевых приманок), и специальных средств временной иммобилизации (временного обездвиживания), разрешенных к использованию;

- в первую очередь в отношении агрессивных или испытывающих физические страдания животных, а также на территории объектов социального назначения.

13. Организация, осуществляющая отлов животных, обязана вести видеозапись процесса отлова животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

Срок хранения видеоматериалов составляет не менее одного года. На видеозаписи должен быть отражен непосредственно процесс отлова, позволяющий идентифицировать происходящие события, с указанием даты, времени и места отлова.

14. Все отловленные животные без владельцев подлежат передаче в приют для животных.

Организация по отлову ведет учет объема выполненных работ и передает сведения об отловленных животных без владельца в уполномоченный орган в течение одного рабочего дня со дня сдачи их в приют для животных.

15. При погрузке, транспортировке и выгрузке животных без владельцев должны применяться устройства и приемы, исключающие возможность травмирования, увечья или гибели таких животных.

16. Максимальное количество перевозимых животных без владельцев определяется из расчета на одно животное (собака весом до 15 кг - не менее 0,4 м2) пространства отсека автомобиля для транспортировки животных.

17. Автотранспортное средство для транспортировки животных без владельцев должно быть:

- технически исправным;

- оснащено специальными техническими устройствами и приспособлениями, обеспечивающими безопасную транспортировку животных без владельцев в приют, обеспечивающими безопасность людей и гуманное обращение с животными;

- иметь отдельный, изолированный от кабины водителя закрытый отсек для транспортировки животных без владельца, оборудованный раздельными клетками (отсеками) для животных разного пола, размера, возраста, а также вентиляцией, системой кондиционирования или подогрева (в случае необходимости) для поддержания температуры в пределах от +5° до +20°C;

- укомплектовано набором ошейников, поводков, намордников (для их применения в случае необходимости);

- укомплектовано ветеринарной и медицинской аптечками;

- иметь запас питьевой воды для животных без владельцев;

- иметь нанесенную на наружные поверхности ясно читаемую надпись с полным наименованием и телефоном специализированной организации, оказывающей услугу по отлову животных без владельцев.

Ежедневно по окончании работ по отлову и транспортировке животных без владельцев кузов транспортного средства, а также оборудование и клетки подлежат мойке и дезинфекции в соответствии с законодательством. Факт проведения дезинфекции подтверждается путем внесения записи в журнал учета дезинфекции и оформляется актами по форме, утверждаемой уполномоченным органом.

18. Предельное время транспортировки отловленных животных без владельцев от места отлова не должно превышать 12 часов, а предельное расстояние транспортировки отловленных животных без владельцев от места отлова не должно превышать 1000 км, при условии непрерывного их нахождения в транспортном средстве не более 3 часов.

19. Организация, осуществляющая отлов животных, на каждое отловленное животное оформляет карточку учета животного (в соответствии с приложением N 1 к Порядку) и передает ее с отловленным животным в приют.

20. При отлове и транспортировке животных без владельцев категорически запрещается:

1) допускать жестокое обращение с животными;

2) осуществлять отлов животных без владельцев в присутствии детей, за исключением случаев, когда поведение безнадзорных животных угрожает жизни и здоровью человека;

3) осуществлять отлов животных без владельцев в местах массового скопления людей, за исключением случаев, если животные без владельцев представляют общественную опасность;

4) присваивать себе отловленных животных, продавать и передавать их гражданам или юридическим лицам;

5) изымать животных из квартир и с территории частных домовладений;

6) снимать животных с привязи у магазинов, аптек, организаций коммунального обслуживания и других общественных зданий;

7) применять способы, препараты и технические приспособления, влекущие за собой увечье, травму безнадзорных животных либо опасные для их жизни и здоровья;

8) превышать дозировку специальных средств для временной иммобилизации животного, рекомендуемую инструкцией по применению ветеринарного препарата;

9) применять огнестрельное и иное оружие, средства, травмирующие животных или опасные для их жизни и здоровья;

10) наглухо закрывать окна в автомобиле с отловленными животными;

11) совершать иные действия (бездействие), нарушающие требования законодательства по обеспечению безопасности населения и ответственного обращения с животными.

III. Первичный осмотр и оценка специалистом в области ветеринарии физического состояния животных без владельцев, поступивших в приют

21. В день поступления отловленных животных без владельцев в приют специалистом в области ветеринарии осуществляется его первичный осмотр и оценка состояния здоровья.

22. В ходе осмотра определяется общее состояние здоровья животного без владельца, наличие или отсутствие клинических признаков инфекционных заболеваний, травм, установление признаков наличия у отловленного животного владельцев (ошейники, микрочипы, специальные бирки (клипсы) с уникальным номером), а также устанавливается необходимость оказания животному неотложной ветеринарной помощи.

23. Результаты осмотра фиксируются на каждое животное в карточке учета животного без владельцев (приложение N 1 к Порядку).

IV. Возврат потерявшихся животных их владельцам, а также поиск новых владельцев поступившим в приюты животным без владельцев

24. Владельцы приютов и уполномоченные ими лица должны:

- возвращать владельцам животных, имеющих на ошейниках или иных предметах сведения о владельцах;

- обеспечивать владельцу потерявшегося животного или уполномоченному владельцем такого животного лицу возможность поиска животного путем осмотра содержащихся в приютах животных;

- размещать в средствах массовой информации, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", сведения о животных, находящихся в приюте, в том числе о животных, от права собственности на которых владельцы отказались.

25. Сведения (фотография, краткое описание, дата и место обнаружения и иные дополнительные сведения) о каждом из поступивших в приют животном без владельца и о животном, от права собственности на которое владелец отказался, размещаются сотрудниками приюта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее чем в течение трех дней со дня поступления соответствующего животного в приют.

V. Оказание ветеринарной помощи животным без владельцев

26. Оказание неотложной ветеринарной помощи отловленным животным без владельцев осуществляется на основании результатов первичного осмотра таких животных.

27. При необходимости животному без владельца, находящемуся в приюте, должна быть оказана ветеринарная помощь.

VI. Содержание животных без владельцев в приюте на карантине

28. После первичного осмотра и оценки состояния здоровья животных без владельцев, а также оказания им неотложной ветеринарной помощи все отловленные животные помещаются на содержание в блок карантина.

29. Мероприятия по обязательному карантинированию осуществляются в течение 10 дней после первичного осмотра животного без владельцев под наблюдением специалиста в области ветеринарии.

VII. Вакцинация и стерилизация животных без владельцев

30. После карантинирования клинически здоровые животные без владельцев вакцинируются против бешенства и иных заболеваний, опасных для человека и животных, и подвергаются стерилизации.

31. Решение о возможности проведения стерилизации каждого животного без владельцев принимается специалистом в области ветеринарии по результатам его осмотра, с учетом возраста, особенностей и физиологического состояния животных.

32. Стерилизацию проводят не ранее достижения животным возраста 5 месяцев. Животные, не достигшие указанного возраста, стерилизуются по его достижении.

33. Стерилизация осуществляется в специально оборудованном помещении (ветеринарном блоке).

34. Животные после стерилизации содержатся в закрытом утепленном помещении (санитарный блок), оборудованном клетками и иными условиями для послеоперационного ухода за животными.

35. Длительность послеоперационного ухода за животными без владельцев после стерилизации устанавливается специалистом в области ветеринарии и составляет не менее 10 дней для самок и 3 дней для самцов.

36. В период осуществления послеоперационного ухода за животными без владельцев осуществляется ежедневный, не реже 1 раза в день, врачебный осмотр животного и в случае необходимости животному должна быть оказана ветеринарная помощь.

37. Выбытие животного из приюта до завершения мероприятий по послеоперационному уходу за животными возможно только в случае возврата потерявшегося животного его владельцу по его письменному заявлению.

VIII. Маркирование (мечение) животных без владельцев неснимаемыми и несмываемыми метками

38. Все животные без владельцев, поступившие в приют, подлежат обязательному мечению визуальными неснимаемыми и несмываемыми метками путем установки на ухе животного специальной бирки (клипсы) с уникальным номером.

39. Мечение животных без владельцев осуществляется после карантинирования.

IX. Регистрация и учет всех отловленных животных без владельцев

40. Все животные без владельцев, в отношении которых осуществлены процедуры по отлову, карантинированию, мечению, вакцинации, стерилизации и возврату на прежние места их обитания, а также остающиеся на содержании в приюте, подлежат учету и регистрации.

41. Учет и регистрация животных без владельцев производятся на бумажном и электронных носителях в форме карточки учета животного без владельца (согласно приложению N 1 к Порядку), срок хранения которой составляет 3 года с момента окончания содержания животного в приюте.

42. Карточки учета животного подлежат ведению в течение всего времени нахождения животных в приюте.

X. Умерщвление (эвтаназия) животных без владельцев в случае необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного

43. Животных, содержащихся в приютах, умерщвлять запрещено, за исключением случаев необходимости прекращения непереносимых физических страданий нежизнеспособных животных, при наличии достоверно установленных специалистом в области ветеринарии тяжелого неизлечимого заболевания животного или неизлечимых последствий острой травмы, несовместимых с жизнью животного, и соответствующая процедура должна производиться специалистом в области ветеринарии гуманными методами, гарантирующими быструю и безболезненную смерть.

44. Решение о наличии показания и необходимости умерщвления животного без владельцев принимается комиссией, состоящей из специалиста в области ветеринарии, руководителя приюта и представителя некоммерческой организации, осуществляющей зоозащитную деятельность. В случае обнаружения владельца потерявшегося животного необходимо также письменное согласие владельца животного на умерщвление.

45. О проведении умерщвления животного составляется акт эвтаназии животного без владельцев с приложением заключения о состоянии животного. Форма акта эвтаназии животного без владельцев приведена в приложении N 2 к Порядку.

46. При умерщвлении животного без владельца обязательно предварительное медикаментозное отключение сознания животного.

47. До проведения процедуры умерщвления животное без владельцев должно содержаться в условиях, которые удовлетворяют его природную потребность в еде, воде, сне, возможности передвижения и двигательной активности.

48. Трупы животных без владельцев до вывоза на уничтожение хранятся в морозильной камере для биологических отходов приюта и уничтожаются в соответствии с Ветеринарно-санитарными правилами сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утвержденными Минсельхозом Российской Федерации от 4 декабря 1995 года N 13-7-2/469.

XI. Возврат на прежние места обитания вакцинированных, маркированных и стерилизованных животных, не проявляющих немотивированной агрессивности

49. Специалисты организации по отлову животных без владельцев обеспечивают оформление ветеринарного сопроводительного документа на отловленных животных без владельцев в соответствии с нормами, установленными приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 27 декабря 2016 года N 589 "Об утверждении ветеринарных правил организации работы по оформлению ветеринарных сопроводительных документов, порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов в электронной форме и порядка оформления ветеринарных сопроводительных документов на бумажных носителях".

50. После завершения карантинирования, лечения (при необходимости), маркирования (мечения), вакцинации и стерилизации животных без владельцев такие животные могут быть возвращены на прежние места их обитания.

51. Возврат таких животных к месту прежнего обитания выполняет организация, осуществляющая отлов животных.

52. При возврате животных без владельцев на прежние места их обитания организации, осуществляющие возврат животных без владельцев, обязаны вести видеозапись процесса возврата животных без владельцев и бесплатно представлять по требованию уполномоченного органа копии этой видеозаписи.

53. Финансирование расходов на осуществление мероприятий по обращению с животными без владельцев на территории Москаленского муниципального района Омской области производится за счет средств областного бюджета, иных бюджетов и внебюджетных источников.