Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области, Министерства образования Новосибирской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от 9 сентября 2020 г. N 2215/1848/635 "Об организации профилактических мероприятий и вакцинопрофилактике против гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в Новосибирской области в эпидсезон 2020 - 2021 годов"

Приказ Министерства здравоохранения Новосибирской области, Министерства образования Новосибирской области и Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области от 9 сентября 2020 г. N 2215/1848/635
"Об организации профилактических мероприятий и вакцинопрофилактике против гриппа и острых респираторных вирусных инфекций в Новосибирской области в эпидсезон 2020 - 2021 годов"

С целью усиления мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и острых респираторных вирусных инфекций (далее - ОРВИ) и обеспечения эпидемического благополучия населения Новосибирской области в эпидсезон 2020 - 2021 годов приказываем:

1. Главным врачам медицинских организаций Новосибирской области, подведомственных министерству здравоохранения Новосибирской области, рекомендовать руководителям негосударственных медицинских организации:

1) внести необходимые коррективы в планы по организации лечебно-профилактических и противоэпидемических мероприятий на предстоящий сезон подъема заболеваемости ОРВИ и гриппом;

2) обеспечить готовность медицинских организаций к приему больных гриппом и ОРВИ в период сезонного подъема заболеваемости, предусмотрев создание необходимого резерва и поддержание неснижаемого запаса противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты, лекарственных препаратов, дезинфекционных средств, необходимого объема коечного фонда, специальной медицинской аппаратуры, других материальных ресурсов, в том числе для неспецифической профилактики медицинских работников;

3) обеспечить диагностическое обследование больных гриппом и ОРВИ в соответствии с п. 4.2. санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", с целью идентификации возбудителя методами быстрой лабораторной диагностики (методы иммунофлюоресценции, иммуноферментного анализа и полимеразной цепной реакции (далее - ПЦР);

4) организовать забор материала от больных гриппом и ОРВИ, в первую очередь - в организованных коллективах, а также у лиц с тяжелой формой заболеваний, секционного материала и направление его в соответствующие диагностические лаборатории;

5) в срок до 01.11.2020 обеспечить 100% выполнение плана прививок против гриппа с охватом прививками не менее 75% лиц из групп риска (дети с 6 месяцев; учащиеся 1-11 классов; обучающиеся в профессиональных образовательных организациях и образовательных организациях высшего образования; взрослые, работающие по отдельным профессиям и должностям (работники медицинских и образовательных организаций, транспорта, коммунальной сферы); беременные женщины; взрослые старше 60 лет; лица, подлежащие призыву на военную службу; лица с хроническими заболеваниями, в том числе с заболеваниями легких, сердечно-сосудистыми заболеваниями, метаболическими нарушениями и ожирением) в соответствии с п. 11 санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.2.3117-13 "Профилактика гриппа и других острых респираторных вирусных инфекций", утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 18.11.2013 N 63;

6) обеспечить ежедневное предоставление:

а) с 01.10.2020 по 30.04.2021 в систему Web-Своды отчета "заболеваемость ОРВИ" и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: 227-05-51, e-mail: zavepid@cn.ru) информации о заболеваемости гриппом и ОРВИ в разрезе возрастных групп и контингентов в соответствии с приложением N 1 к настоящему приказу;

б) с 01.09.2020 по 30.04.2021 в систему Web-Своды ежедневного мониторинга за госпитализацией заболевших гриппом, ОРВИ и пневмониями согласно приложению N 5 к настоящему приказу;

7) обеспечить с момента поступления в медицинскую организацию вакцины против гриппа ввод в систему Web-Своды отчета "Ход вакцинации" и "Иммунизация" подачу ежедневных отчетов о ходе проведения вакцинации против гриппа в 2020 году (нарастающим итогом) не позднее 16.00 часов отчетного дня по форме приложения N 2,3 к настоящему приказу, после завершения иммунизации по форме приложения N 4 к настоящему приказу;

8) обеспечить соблюдение условий "Холодовой цепи" при транспортировке, хранении и использовании вакцин в соответствии с требованиями санитарно-эпидемиологических правил СП 3.3.2.3332-16 "Условия транспортирования и хранения медицинских иммунологических лекарственных препаратов";

9) при превышении порогового уровня заболеваемости ОРВИ и гриппом среди совокупного населения более 20%:

а) ввести ежедневный мониторинг беременных согласно приложению N 6 к настоящему приказу;

б) обеспечить проведение в медицинских организациях дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации;

10) с 01.10.2020 организовать учет беременных с диагнозом ОРВИ и грипп с подачей экстренного извещения в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс 227-05-51, e-mail: zavepid@cn.ru) в соответствии с приложением N 6 к настоящему приказу;

11) обеспечить немедленное предоставление в министерство здравоохранения Новосибирской области (факс 222-76-85, e-mail: Zdrav@nso.ru) и в Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Новосибирской области (далее - Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области) (тел. 220-28-88, 220-27-88, e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru) информации о случаях возникновения групповых заболеваний гриппом и ОРВИ в образовательных организациях по форме согласно приложению N 7 к настоящему приказу;

12) в случае регистрации летального исхода от гриппа (пневмонии) с лабораторным подтверждением выделения РНК вируса гриппа информировать министерство здравоохранения Новосибирской области (факс 222-76-85, e-mail: Zdrav@nso.ru), Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (тел.: 220-28-88, 220-27-88, e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru) и ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс 227-05-31, 218-24-60) первичным донесением в течение 24 часов с момента регистрации биологической смерти; окончательное донесение - в течение 10 дней с момента регистрации биологической смерти по форме согласно приложению N 8 к настоящему приказу;

13) с августа 2020 г. и в течении эпидсезона по гриппу и ОРВИ 2020 - 2021 гг. обеспечить систематическую подготовку медицинских работников по вопросам оказания медицинской помощи населению при гриппе, ОРВИ, внебольничным пневмониям, а также вакцинопрофилактике гриппа, мерам личной профилактики.

14) активизировать все виды санитарно-просветительной работы среди населения по мерам личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, оказания помощи больным, эффективности вакцинации и других неспецифических профилактических мероприятий.

15) организовать сбор данных и оперативное информирование Министерство здравоохранения Новосибирской области и Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области обо всех заболевших с первичным клиническим диагнозом грипп, привитых против гриппа, начина с сентября 2020 г.

16) обеспечить доставку биологического материала от первых 3-х пациентов, заболевших гриппом в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области". Указанный материал доставляется в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" только при наличии результатов лабораторных исследований (ПЦР), подтверждающих поставленный диагноз, включая определение субтипов вируса гриппа А".

2. Директору ГБУЗ НСО "МИАЦ" Хмелевой М.О.

1) обеспечить техническое сопровождение отчетных форм в системе Web-Своды;

2) с 01.09.2020 по 30.04.2021 обеспечить сбор и направление в министерство здравоохранения Новосибирской области (e-mail: vap@nso.ru; rla@nso.ru) еженедельно по пятницам до 10.00 часов информации о заболеваемости гриппом и ОРВИ в разрезе возрастных групп и контингентов по форме согласно приложению N 1 к настоящему приказу.

3) обеспечить ежедневно не позднее 09.30. часов дня, следующего за отчетным, предоставление в министерство здравоохранения Новосибирской области (e-mail: rla@nso.ru) информации о ходе иммунизации против гриппа населения Новосибирской области нарастающим итогом, в разрезе государственных медицинских организаций Новосибирской области, по формам согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу, после завершения иммунизации по форме приложения N 4 к настоящему приказу.

3. Главным врачам ГБУЗ НСО "ГИКБ N 1" Поздняковой Л.Л., ГБУЗ НСО "ДГКБ N 3" Комиссаровой Т.В., ГБУЗ НСО "ГНОКБ" Юданову А.В. в период с 01.10.2020 по 30.04.2021 обеспечить еженедельное по пятницам до 09-30 предоставление в министерство здравоохранения Новосибирской области (e-mail: vap@nso.ru; rla@nso.ru) и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс 227-05-51, e-mail: zavepid@cn.ru) информации о результатах лабораторного обследования больных гриппом и ОРВИ по форме согласно приложению N 10 к настоящему приказу.

4. Главному инфекционисту Новосибирской области Поздняковой Л.Л.

1) в срок до 01.10.2020 организовать и провести областную конференцию по обучению медицинского персонала вопросам клиники, диагностики, лечения и профилактики ОРВИ и гриппа, внебольничных пневмоний, обратив особое внимание на вопросы оказания медицинской помощи детям, беременным женщинам и лицам из групп риска;

2) организовать, начиная с августа 2020 г., информирование широких слоев населения о преимуществах вакцинопрофилактики гриппа, необходимости раннего обращения за медицинской помощью в случае появления признаков заболевания, о соблюдении мер профилактики гриппа и других респираторных заболеваний.

3) при регистрации летальных исходов проводить комиссионное рассмотрение с участием специалистов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области каждого случая с целью установления причин и факторов, обусловивших летальный исход, принять необходимые меры по организации работы медицинских организаций в целях снижения неблагоприятных исходов заболевания гриппом.

5. Заместителю министра здравоохранения Новосибирской области Аксеновой Е.А. обеспечить контроль за поддержанием неснижаемого запаса противовирусных препаратов и средств индивидуальной защиты в государственных медицинских организациях Новосибирской области.

6. Заместителям министра здравоохранения Новосибирской области Лиханову А.В. и Аксеновой Е.А. обеспечить контроль:

1) за проведением иммунизации против гриппа подлежащих контингентов;

2) за предоставлением еженедельно по пятницам до 11.00 часов следующей информации:

а) сводного отчета о ходе вакцинопрофилактики против гриппа с нарастающим итогом по форме согласно приложениям N 2 и N 3 к настоящему приказу, после завершения иммунизации по форме приложения N 4 к настоящему приказу в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (тел. 220-28-88, 220-27-88, e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru) и в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс 227-05-51, e-mail: zavepid@cn.ru);

б) в период с 01.10.2020 по 30.04.2021 информации о лабораторной диагностике случаев заболевания ОРВИ и гриппом в соответствии с приложением N 10 к настоящему приказу в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (тел. 220-28-88, 220-27-88, e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru);

в) сводного отчета о поставках вакцин против гриппа и ходе иммунизации населения против гриппа по формам согласно приложению N 11 к настоящему приказу в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс: 227-05-51, e-mail: zavepid@cn.ru)

г) с 01.09.2020 организовать еженедельный сбор данных и оперативное информирование Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области обо всех заболевших с первичным клиническим диагнозом грипп, привитых против грипп, в т.ч. с анализом по группам риска в соответствии с приложением 16 к настоящему приказу по e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru.

7. Министру образования Новосибирской области Федорчуку С.В. совместно с руководителями органов управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области:

1) в срок до 09.10.2020 организовать проведение совещаний с руководителями подведомственных образовательных организаций, реализующих образовательные программы дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования (далее - образовательные организации) по вопросам организации профилактических и противоэпидемических мероприятий совместно со специалистами территориальных отделов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области.

2) во взаимодействии с работниками медицинских организаций Новосибирской области обеспечить:

а) медицинское сопровождение и медицинский контроль в подведомственных образовательных организациях;

б) в срок до 01.10.2020 обучение персонала подведомственных образовательных организаций мерам по профилактике гриппа и ОРВИ.

3) обеспечить, начиная с 05.10.2020, проведение еженедельного (по пятницам до 11-00) мониторинга посещаемости и заболеваемости детей ОРВИ и гриппом в подведомственных образовательных организациях согласно приложению N 12 к настоящему приказу с предоставлением сводной информации в ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" (факс 227-05-51, e-mail: zavepid@cn.ru, или в соответствующие филиалы).

При превышении эпидемиологического порога (на 20% и более) мониторинг осуществлять в ежедневном режиме до 11-00 часов.

4) обеспечить принятия решения о приостановлении образовательной деятельности в подведомственных образовательных организациях (досрочном роспуске школьников на каникулы или их продлении) в случае отсутствия по причине гриппа и ОРВИ 20% и более детей.

5) при возникновении групповых заболеваний гриппом и ОРВИ в подведомственных образовательных организациях информацию направлять в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области и его территориальные отделы (e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru, телефоны 220-28-88, 220-27-88) согласно приложению N 7 к настоящему приказу;

6) провести организационные мероприятия по обеспечению подведомственных образовательных организаций необходимым оборудованием и расходными материалами (термометрами, бактерицидными лампами, дезинфекционными средствами, средствами личной гигиены и индивидуальной защиты).

7) обеспечить контроль за соблюдением в подведомственных образовательных организациях требований санитарных норм и проведением дополнительных санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий по предупреждению распространения гриппа и ОРВИ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации.

8. Главному врачу ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области" Семеновой Е.В. обеспечить:

1) направление с начала вакцинации отчета о ходе вакцинопрофилактики гриппа (нарастающим итогом) еженедельно по пятницам не позднее 13.00 час. в отдел эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области (e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru, телефоны 220-28-88, 220-27-88) по форме приложения N 2, 3 к настоящему приказу; после завершения иммунизации приложению N 4 к настоящему приказу;

ГАРАНТ:

Нумерация подпунктов приводится в соответствии с источником

3) проведение систематического мониторинга и расшифровку этиологии групповой заболеваемости гриппом и ОРВИ, в первую очередь - в организованных коллективах;

4) обеспечить предоставление:

а) еженедельно (по пятницам) до 13-00 в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (по e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru, Upravlenie@54.rospotrebnadzor.ru):

- информации о поставках вакцин против гриппа и ходе иммунизации населения против гриппа (нарастающим итогом) по формам приложения N 11 к настоящему приказу;

- с 01.10.2020 информации о заболеваемости беременных ОРВИ и гриппом в соответствии с приложением N 6 к настоящему приказу; при превышении эпидпорога (на 20% и более) - ежедневно до 14-00;

- с 05.10.2020 мониторинг посещаемости и заболеваемости детей ОРВИ и гриппом в образовательных учреждениях районов Новосибирской области; при превышении эпидпорога (20% и более) - ежедневно до 14-00 согласно приложению N 12 к настоящему приказу;

- ежедневно до 11-00 за прошедшие сутки информации о заболеваемости гриппом и ОРВИ населения по г. Новосибирску в случае превышения недельного эпидпорога на 20% и более среди совокупного населения в целом по г. Новосибирску и Новосибирской области согласно приложению N 14 к настоящему приказу, информацию предоставлять до 14-00.

б) еженедельно по понедельникам до 14-00 в министерство здравоохранения Новосибирской области (по e-mail: vap@nso.ru и rla@nso.ru) и в Управление Роспотребнадзора по Новосибирской области (по e-mail - epid@54.rospotrebnadzor.ru, Upravlenie@54.rospotrebnadzor.ru) оперативной информации о суммарной заболеваемости гриппом и ОРВИ за неделю по г. Новосибирску и в разрезе районов Новосибирской области по форме согласно приложениям N 13, к настоящему приказу;

5) обеспечить необходимый запас реагентов для идентификации вирусов гриппа, в том числе гриппа птиц.

9. Начальникам территориальных отделов и начальникам отделов Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области:

1) при плановых и внеплановых проверках в эпидсезон 2020 - 2021 годов (октябрь - апрель) обеспечить контроль за проведением профилактических, санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий по предупреждению заболеваний гриппом и ОРВИ на промышленных предприятиях, в птицеводческих хозяйствах, в медицинских организациях, дошкольных и школьных учреждениях, в средних специальных и высших учебных заведениях, других организациях и учреждениях;

2) представлять с 01.10.2020 в отдела эпиднадзора Роспотребнадзора по Новосибирской области информацию (факсу 220-28-88 или e-mail: epid@54.rospotrebnadzor.ru) по результатам проверок по вопросам профилактики гриппа и ОРВИ согласно приложению N 15 к настоящему приказу);

3) проводить санитарно-просветительную работу среди населения Новосибирской области по мерам личной и общественной профилактики гриппа и ОРВИ, эффективности вакцинации и других профилактических мероприятий;

4) совместно с Министерством образования Новосибирской области, органами управления образованием муниципальных районов и городских округов Новосибирской области организовать обучение персонала подведомственных образовательных организаций мерам профилактики гриппа.

10. Руководителю отдела эпидемиологического надзора Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области обеспечить:

1) информирование областных исполнительных органов государственной власти Новосибирской области о текущей эпидемиологической ситуации по заболеваемости гриппом и ОРВИ;

2) предоставление информации о ходе иммунизации против гриппа в Роспотребнадзор;

3) своевременное проведение систематического мониторинга за заболеваемостью респираторными инфекциями, внебольничными пневмониями, особенно тяжелыми формами, числом госпитализированных с целью более раннего введения ограничительных мероприятий в медицинских, детских организациях и других эпидзначимых объектах.

11. Рекомендовать руководителям предприятий и организаций, независимо от форм собственности организовать и провести иммунизацию против гриппа контингентам, не вошедшим в национальный календарь прививок, за счет средств предприятий через программы добровольного медицинского страхования.

12. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя министра здравоохранения Новосибирской области Аксенову Е.А., заместителя министра образования Новосибирской области Щукина В.Н. и заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области Самойлову Л.B.

Министр здравоохранения Новосибирской области

К.В. Хальзов

Министр образования Новосибирской области

С.В. Федорчук

Главный государственный санитарный врач по Новосибирской области

А.Ф. Щербатов