Приказ Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 3 октября 2012 г. N 925 "Об утверждении Административного регламента предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам"

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.05.2011 N 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг" и в целях повышения качества предоставления государственных услуг по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий работникам с высшим и средним медицинским образованием, с высшим и средним фармацевтическим образованием, с высшим медицинским образованием по специальности "Сестринское дело" государственных и частных учреждений здравоохранения, приказываю:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам государственных и частных учреждений здравоохранения.

2. Отделу по вопросам государственной службы и кадров (Коростелевой Т.М.) организовать работу отдела в соответствии с Административным регламентом, утвержденным настоящим приказом.

3. Контроль исполнения настоящего приказа возложить на заместителя начальника Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности Е.А. Вайгель.

Начальник Главного управления

И.В. Долгова

Административный регламент
предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам
(утв. приказом Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности от 3 октября 2012 г. N 925)

I. Общие положения

Предмет регулирования Административного регламента

1. Административный регламент предоставления Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности государственной услуги по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам (далее - "Регламент") определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности (далее - "Главное управление") по рассмотрению заявлений медицинских и фармацевтических работников государственных и частных учреждений здравоохранения и принятию решений о присвоении или подтверждении квалификационных категорий, а также по выдаче дубликата документа о присвоении квалификационной категории.

Круг заявителей

2. Заявителями на предоставление государственной услуги могут являться работники с высшим и средним медицинским образованием, с высшим и средним фармацевтическим образованием, с высшим медицинским образованием по специальности "Сестринское дело" учреждений здравоохранения, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения (далее также - заявитель).

II. Стандарт предоставления государственной услуги

Наименование государственной услуги

3. Государственная услуга по присвоению, подтверждению или снятию квалификационных категорий медицинским и фармацевтическим работникам.

Наименование органа исполнительной власти, предоставляющего государственную услугу

4. Государственная услуга предоставляется Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности.

5. Информирование о порядке предоставления государственной услуги осуществляется Главным управлением:

1) посредством размещения информации, в том числе о графике приема заявителей и номерах телефонов для справок (консультаций), на официальном Интернет-сайте Главного управления;

2) на Едином портале государственных и муниципальных услуг;

3) на информационных стендах в помещении Главного управления;

4) по номерам телефонов для справок;

6. Информирование о порядке предоставления государственной услуги производится Главным управлением по адресу: 656031, Алтайский край, г. Барнаул, пр. Красноармейский, 95а;

Время работы: в будние дни с 9-00 часов до 18-00 часов (пятница - с 9-00 часов до 17-00). Обеденный перерыв с 13-00 часов до 13 часов 48 минут.

Приём документов на присвоение или подтверждение квалификационных категорий и выдача удостоверений осуществляется во вторник, четверг с 9 часов 30 минут до 17-00 часов. Обеденный перерыв с 13-00 часов до 13 часов 48 минут.

Телефоны для справок: +7(3852) 62-48-24.

E-mail: kadr@zdravalt.ru

Факс: +7(3852) 62-30-81.

7. Запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственных услуг и связанных с обращением в иные государственные органы, организации, за исключением получения услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг, утвержденный нормативным правовым актом Алтайского края.

8. На информационном стенде Главного управления, на официальном Интернет-сайте Главного управления размещаются следующие информационные материалы:

1) информация о порядке предоставления государственной услуги, в том числе информация о месте приема заявителей и установленных для приема заявителей днях и часах;

2) перечень нормативных правовых актов, регламентирующих предоставление государственной услуги;

3) формы документов и заявлений, используемых Главным управлением в процессе присвоения, подтверждения или снятия квалификационных категорий.

9. Информация о поданных заявлениях, ходе рассмотрения документов и принятии решения о присвоении или подтверждении (отказе в присвоении или подтверждении) должна быть доступна заявителям по требованию.

10. Решения аттестационных комиссий в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в краевую аттестационную комиссию, а также в Центральную аттестационную комиссию.

Описание результата предоставления государственной услуги

11. Результатом предоставления государственной услуги является:

присвоить вторую квалификационную категорию;

повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;

повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;

подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;

снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;

лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);

перенести сроки аттестации;

отказать в присвоении квалификационной категории.

12. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.

13. Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии.

14. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

15. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

16. Специалист имеет право:

1) пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории;

2) в случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию, в течение месяца получить дубликат.

17. Юридические факты, которыми заканчивается предоставление государственной услуги, связаны с:

1) составлением индивидуальных протоколов экзаменующихся специалистов, которые направляются ответственному секретарю аттестационной комиссии Главного управления для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии. Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.

2) составлением проекта приказа о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории, который готовит ответственный секретарь аттестационной комиссии на основании ее решения. Главное управление в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории.

3) оформлением документа о получении, подтверждении или снятии квалификационной категории.

4) выдачей документа о присвоении, подтверждении или снятии квалификационной категории специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо документ направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста);

5) выдачей дубликата документа о присвоении квалификационной категории.

Срок предоставления государственной услуги

18. Срок предоставления государственной услуги при осуществлении административных процедур:

1) выдача удостоверения - 4 месяца со дня подачи заявления и предоставления необходимого пакета документов;

2) выдача дубликата удостоверения - в течение месяца на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию;

3) отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию. Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

Перечень нормативных правовых актов, регулирующих отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги

19. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:

1) Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";

2) Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (далее - Федеральный закон от 27 июля 2010 г. N 210-ФЗ);

3) Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления";

4) постановлением Правительства Российской Федерации от 07.02.1995 N 119 "О порядке допуска к медицинской и фармацевтической деятельности в РФ лиц, получивших медицинскую и фармацевтическую подготовку в иностранных государствах"; Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008, N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (опубликовано "Российская газета" от 14.05.2008 N 4658);

5) постановлением Правительства Российской Федерации от 16 августа 2012 г. N 840 "О порядке подачи и рассмотрения жалоб на решения и действия (бездействия) федеральных органов исполнительной власти и их должностных лиц, федеральных государственных служащих, должностных лиц государственных внебюджетных фондов Российской Федерации";

6) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 16.04.2008 N 176н "О номенклатуре специальностей специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения Российской Федерации" (опубликовано "Российская газета" от 14.05.2008 N 4658);

7) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.07.2010 N 541н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников в сфере здравоохранения";

8) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 N 801н "Об утверждении номенклатуры должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим и средним профессиональным образованием учреждений здравоохранения" (опубликовано: "Российская газета" от 14.09.2011 N 5580);

9) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 07.07.2009 N 415н "Об утверждении Квалификационных требований к специалистам с высшим и послевузовским медицинским и фармацевтическим образованием в сфере здравоохранения";

10) приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 25.07.2011 N 808н "О порядке получения квалификационных категорий медицинскими и фармацевтическими работниками";

11) постановлением Администрации Алтайского края от 4 мая 2011 г. N 243 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг и исполнения государственных функций, а также проведения экспертизы их проектов";

12) постановлением Администрации Алтайского края от 21 февраля 2007 г. N 67 "Об утверждении Положения о Главном управлении Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности";

13) приказом Главного управления от 23.03.2012 г. N 274 "О порядке получения квалификационных категорий работниками с высшим медицинским образованием, с высшим и средним фармацевтическим образованием государственных учреждений здравоохранения"" (далее - приказ Главного управления от 23.03.2012 г. N 274).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги

20. Для получения квалификационной категории необходимы следующие документы (сведения):

1) заявление специалиста на имя председателя аттестационной комиссии, по форме, утвержденной приказом Главного управления от 23.03.2012 N 274, в котором указывается квалификационная категория, на которую он претендует, наличие или отсутствие ранее присвоенной квалификационной категории, дату ее присвоения, личная подпись специалиста и дата (приложение N 1);

2) заполненный в печатном виде квалификационный лист, заверенный отделом кадров (приложение N 2);

3) отчет о профессиональной деятельности специалиста, согласованный с руководителем организации и заверенный ее печатью, и включающий анализ профессиональной деятельности за последние три года (для специалистов со средним медицинским или фармацевтическим образованием - за последний год) работы с личной подписью (приложение N 3).

В случае отказа руководителя медицинской организации в согласовании отчета о профессиональной деятельности специалиста, руководитель выдает письменное разъяснение о причинах отказа, которое прилагается к остальной экзаменационной документации;

4) копии документов об образовании (диплом, удостоверение, свидетельства, сертификаты специалиста и другие документы), заверенные печатью и подписью специалиста кадровой службы либо заверенных согласно законодательству РФ;

5) копию трудовой книжки, заверенную печатью и подписью специалиста кадровой службы либо заверенных согласно законодательству РФ;

6) в случае смены фамилии, имени, отчества - копия документа, подтверждающего факт смены фамилии, имени, отчества;

7) копию удостоверения о присвоении квалификационной категории (при наличии) или копию приказа о присвоении квалификационной категории.

21. Запрещается требовать от заявителя:

1) предоставления документов и информации или осуществления действий, которые не предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением государственной услуги;

2) предоставления документов и информации, которые находятся в распоряжении органов, оказывающих государственные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, муниципальными правовыми актами.

Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги:

22. Основанием для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги является не соответствие требованиям комплектности согласно п. 20 Административного регламента и правильности оформления квалификационной документации.

Исчерпывающий перечень оснований для приостановления или отказа в предоставлении государственной услуги

23. Основания для приостановления в предоставлении государственной услуги не предусмотрены.

24. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги:

1) не соответствие уровня теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалиста;

2) не соответствие стажа работы по специальности;

3) предоставление недостоверной или искаженной информации в документации.

Перечень услуг, необходимых и обязательных для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги отсутствует.

Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины или иной платы, установленной за предоставление государственной услуги

25. Предоставление государственной услуги является бесплатным.

Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления услуги

26. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявителем на присвоение, подтверждение квалификационной категории заявления о предоставлении государственной услуги и при получении результата государственной услуги не должен превышать 30 минут.

Срок и порядок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги

27. Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов (приложение N 4) после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие организации с аттестационной комиссией) сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.

Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, должен быть направлен специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.

Для устранения недостатков квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

28. Письменное обращение специалиста о выдаче дубликата документа о присвоении квалификационной категории регистрируется в течение одного рабочего дня.

29. Квалификационные документы направляются в аттестационные комиссии посредством почтовой связи, а также непосредственно специалистом, должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.

30. В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

Требование к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к месту ожидания, приема заявлений, размещению и оформлению визуальной, текстовой и мультимедийной информации о порядке предоставления такой услуги

31. Помещение, в котором предоставляется государственная услуга, обеспечивается необходимыми для предоставления государственной услуги оборудованием, канцелярскими принадлежностями, офисной мебелью, системой кондиционирования воздуха, доступом к гардеробу, телефоном, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет, а также доступом к материалам в электронном виде или на бумажном носителе, содержащим следующие документы (сведения):

1) нормативные правовые акты Российской Федерации, устанавливающие обязательные требования к медицинской деятельности;

2) образцы оформления заявлений и документов, которые представляются для присвоения, подтверждения квалификационной категории;

3) текст настоящего Административного регламента;

Информация о порядке предоставления государственной услуги размещается на информационном стенде, а также на сайте Главного управления и Едином портале государственных и муниципальных услуг.

32. Выдача заявителю удостоверения о присвоении или подтверждении квалификационной категории, а также о снятии квалификационной категории осуществляется должностным лицом Главного управления, ответственным за предоставление государственной услуги, без предварительной записи в порядке очередности.

Показатели доступности и качества государственной услуги

33. Показателями доступности и качества предоставления государственной услуги являются:

1) открытый доступ для заявителей и других лиц информации о порядке и сроках предоставления государственной услуги, порядке обжалования действий (бездействие) должностных лиц Главного управления;

2) соблюдение стандарта предоставления государственной услуги;

3) отсутствие жалоб заявителей на действия (бездействие) должностных лиц Главного управления при предоставлении государственной услуги;

4) оперативность вынесения решения в отношении рассматриваемого обращения;

5) полнота и актуальность информации о порядке предоставления государственной услуги;

34. В процессе предоставления государственной услуги заявитель взаимодействует с должностными лицами Главного управления:

1) при подаче заявления о присвоении или подтверждении квалификационной категории и прилагаемых к нему документов;

2) при получении удостоверения о присвоении или подтверждении категории либо приказа о снятии категории;

3) при подаче заявления о выдаче дубликата удостоверения о присвоении или подтверждении категории;

4) при получении дубликата удостоверения о присвоении или подтверждении категории;

5) при проведении тестирования, предусматривающего выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности;

6) при проведении собеседования между заявителями и членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

III. Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения

Порядок получения квалификационных категорий

35. Квалификационные категории присваиваются специалистам, имеющим уровень теоретической подготовки и практических навыков, соответствующих квалификационным характеристикам специалистов, и стаж работы по специальности в соответствии с нормативными актами.

36. При присвоении квалификационных категорий используется следующая последовательность: вторая, первая, высшая.

37. Специалисты, изъявившие желание получить (подтвердить) квалификационную категорию, представляют в аттестационную комиссию заявление и необходимый пакет документов.

38. Руководитель организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, создает условия для:

представления специалистом квалификационной документации, оформленной в соответствии с требованиями комплектности и правильности;

осуществления взаимодействия организации с аттестационной комиссией по поводу порядка получения квалификационной категории специалистом;

представление в аттестационную комиссию сведений о числе специалистов, осуществляющих профессиональную деятельность в медицинской организации и прошедших процедуру получения квалификационной категории (с указанием аттестационной комиссии и полученной квалификационной категории), а также специалистов, желающих получить (подтвердить) квалификационную категорию в следующем календарном году;

оповещения специалиста, изъявившего желание получить квалификационную категорию.

39. Документы, составляющие квалификационную документацию, должны быть аккуратно оформлены и сброшюрованы.

40. Квалификационная документация направляется в аттестационные комиссии посредством почтовой связи, а также непосредственно специалистом, должностным лицом организации, уполномоченным осуществлять взаимодействие организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, с аттестационной комиссией.

41. В целях сохранения ранее присвоенной квалификационной категории специалист направляет квалификационную документацию в аттестационную комиссию не позднее четырех месяцев до окончания срока действия квалификационной категории. При направлении экзаменационной документации позднее указанного срока дата квалификационного экзамена может быть назначена после окончания срока действия квалификационной категории.

42. Квалификационные категории специалистам системы здравоохранения присваиваются сроком на пять лет.

43. В случае признания специалиста несоответствующим заявленной квалификационной категории аттестация на ту же или более высокую квалификационную категорию по заявлению работника может проводиться не ранее, чем через год со дня принятия соответствующего решения Краевой аттестационной комиссией.

Порядок заседаний аттестационных комиссий

44. Специалисты, осуществляющие медицинскую и фармацевтическую деятельность в организациях государственной системы здравоохранения Алтайского края, а также специалисты, осуществляющие профессиональную деятельность в частной системе здравоохранения, представляют квалификационную документацию в аттестационные комиссии.

45. Квалификационная документация, поступившая в аттестационную комиссию, регистрируется в журнале регистрации документов после проверки ее соответствия требованиям комплектности и правильности оформления в течение 7 календарных дней. В случае, если квалификационная документация не соответствует указанным требованиям, представившему квалификационную документацию (должностному лицу организации, в которой специалист осуществляет профессиональную деятельность, уполномоченному осуществлять взаимодействие учреждения с аттестационной комиссией), сообщаются причины отказа в приеме экзаменационной документации с разъяснением возможности их устранения.

Отказ в приеме квалификационной документации, поступившей в аттестационную комиссию, направляется специалисту в срок не позднее 14 календарных дней со дня поступления экзаменационной документации в аттестационную комиссию.

Для устранения замечаний квалификационной документации специалисту предлагается в месячный срок устранить установленные недостатки.

46. Контроль за соблюдением порядка регистрации, требований комплектности и правильности оформления квалификационной документации, представляемой в аттестационную комиссию, осуществляется ответственным секретарем аттестационной комиссии.

47. Ответственный секретарь аттестационной комиссии не позднее одного месяца со дня регистрации квалификационной документации определяет экспертную группу аттестационной комиссии, соответствующую заявленной в квалификационной документации специальности, и согласовывает с ее председателем сроки квалификационного экзамена специалиста.

48. Члены экспертной группы рецензируют отчет о профессиональной деятельности специалиста, рецензия подписывается участвующими в осуществлении рецензирования членами экспертной группы или независимыми специалистами (экспертами) и председателем экспертной группы.

49. Срок экспертизы квалификационной документации экспертной группой не может превышать 14 календарных дней.

50. По результатам рецензирования экспертная группа готовит заключение об оценке отчета специалиста и совместно с ответственным секретарем аттестационной комиссии определяет дату проведения заседания по специальности, заявленной в квалификационной документации.

Секретарь экспертной группы уведомляет специалиста о дате проведения заседания.

51. В рамках заседания экспертной группы осуществляется тестирование специалиста и собеседование.

Тестирование предусматривает выполнение тестовых заданий, соответствующих заявленной квалификационной категории и специальности, и признается пройденным специалистом при условии не менее 70% правильных ответов на тестовые задания.

Собеседование предусматривает опрос специалиста членами экспертной группы по теоретическим и практическим вопросам, соответствующим специальности, заявленной в квалификационной документации.

52. На заседании экспертной группы секретарь экспертной группы ведет индивидуальные протоколы специалистов, каждый из которых заверяется членами и председателем экспертной группы.

53. Решение о соответствии специалиста заявленной категории принимается по результатам тестирования, собеседования и с учетом оценки отчета о профессиональной деятельности специалиста и заносится в квалификационный лист. 

54. Экспертная группа аттестационной комиссии на заседании принимает одно из перечисленных решений:

присвоить вторую квалификационную категорию;

повысить вторую квалификационную категорию с присвоением первой;

повысить первую квалификационную категорию с присвоением высшей;

подтвердить присвоенную ранее квалифицированную категорию;

снять первую (высшую) квалификационную категорию с присвоением более низкой квалификационной категории;

лишить квалификационной категории (второй, первой, высшей);

перенести сроки аттестации;

отказать в присвоении квалификационной категории.

55. При лишении, понижении или отказе в присвоении более высокой квалификационной категории в индивидуальном протоколе специалиста указываются причины, по которым экспертная группа аттестационной комиссии приняла соответствующее решение.

56. Оценка квалификации специалиста принимается открытым голосованием при наличии на заседании не менее 2/3 числа членов экспертной группы аттестационной комиссии.

57. Решение принимается большинством голосов. При равенстве голосов решение считается принятым в пользу специалиста.

58. При принятии решения о присвоении квалификационной категории специалисту, являющемуся членом аттестационной комиссии, последний не участвует в голосовании.

59. Специалист имеет право пройти повторный квалификационный экзамен, но не ранее чем через год после принятия решения о несоответствии квалификационной категории.

60. Индивидуальные протоколы экзаменующихся специалистов направляются ответственному секретарю аттестационной комиссии для подготовки протокола заседания аттестационной комиссии. Протокол заседания экспертной группы заверяется членами экспертной группы и утверждается заместителем председателя аттестационной комиссии.

61. Замещение члена экспертной группы другим лицом, не входящим в ее состав, не допускается.

62. Проект приказа о присвоении квалификационной категории готовится ответственным секретарем аттестационной комиссии на основании ее решения. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности в течение одного месяца издает приказ о присвоении квалификационной категории.

63. В течение недели со дня издания приказа о присвоении квалификационной категории ответственный секретарь аттестационной комиссии оформляет документ о получении квалификационной категории, который подписывается председателем аттестационной комиссии и заверяется печатью органа, при котором она создана.

64. Документ о присвоении квалификационной категории выдается специалисту или уполномоченному им лицу (на основании доверенности) при предъявлении документа, удостоверяющего личность получателя, либо направляется посредством почтовой службы (с согласия специалиста).

65. Выданный документ о присвоении квалификационной категории регистрируют в журнале регистрации документов.

66. В случае утери документа о присвоении квалификационной категории на основании письменного обращения специалиста в аттестационную комиссию в течение месяца выдается дубликат. При его оформлении на левой стороне вверху пишется слово "Дубликат".

67. Квалификационная документация, копии приказов о присвоении квалификационных категорий и иных организационно-распорядительных документов, касающихся работы аттестационной комиссии, хранятся в аттестационной комиссии в течение пяти лет, после чего подлежат уничтожению в соответствии с установленным порядком.

68. Специалист имеет право ознакомиться с представленными на него в аттестационную комиссию документами.

69. Решения аттестационных комиссий в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в органы, при которых созданы аттестационные комиссии, а также в Центральную аттестационную комиссию.

70. В конфликтных случаях работник может обжаловать решение аттестационной комиссии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

71. Информация (справка, выписка из протокола и др.) о специалистах, получивших квалификационную категорию, может быть выдана по письменному обращению самого специалиста или запросу правоохранительных органов.

Формы работы аттестационной комиссии

72. Аттестационная комиссия:

анализирует деятельность специалистов, представивших документы на получение квалификационных категорий;

обобщает опыт работы и реализации квалификационных процедур и осуществляет предоставление ежегодного отчета в орган, при котором она создана;

рассматривает необходимость проведения выездных заседаний.

73. Необходимость проведения выездного заседания определяется аттестационной комиссией на основании ходатайств организаций и иных структур, представляющих интересы специалистов. При изучении вопроса о необходимости проведения выездного заседания аттестационная комиссия вправе запрашивать данные о количественном составе специалистов, желающих получить квалификационную категорию, и специальностям (направлениям), заявленным на квалификационный экзамен.

74. Председатель аттестационной комиссии направляет начальнику Главного управления Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности, при котором создана аттестационная комиссия, обоснование о необходимости (отсутствии необходимости) проведения выездного заседания аттестационной комиссии.

75. Главное управление Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности принимает решение о проведении выездного заседания аттестационной комиссии и утверждает своим приказом персональный состав аттестационной комиссии и экспертных групп, сроки проведения выездного заседания аттестационной комиссии и ее задачи.

Блок-схема последовательности административных действий при предоставлении государственной услуги приведена в приложении N 5 к Административному регламенту.

IV. Формы контроля за предоставлением Административного регламента

76. Основные требования к порядку и формам контроля за исполнением Административного регламента, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций, устанавливаются и определяются в соответствии с федеральными законами, а также иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности.

77. Контроль за соблюдением последовательности действий, определенных административными процедурами по предоставлению государственной услуги осуществляется должностными лицами Главного управления, ответственными за организацию работы по предоставлению указанной государственной услуги и в рамках процедур при проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственных услуг, порядок осуществления которого устанавливается приказами Главного управления.

Порядок осуществления текущего контроля за соблюдением и исполнением ответственными лицами положений Административного регламента

78. Текущий контроль осуществляется путем проведения должностным лицом Главного управления, ответственным за организацию работы по предоставлению государственной услуги, проверок соблюдения и исполнения ответственными должностными лицами Главного управления положений Административного регламента, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также при проведении внутреннего аудита результативности предоставления государственной услуги.

79. Периодичность осуществления текущего контроля устанавливается начальником Главного управления.

Персональная ответственность должностных лиц органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации за решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) ими в ходе предоставления государственной услуги

80. Персональная ответственность должностных лиц Главного управления за предоставление государственной услуги закрепляется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

81. Исполнитель, ответственный за осуществление соответствующих административных процедур Административного регламента, несет персональную ответственность за:

1) соответствие результатов рассмотрения документов, представленных заявителем на присвоение или подтверждение квалификационной категории, требованиям законодательства Российской Федерации;

2) соблюдение сроков и порядка приема документов, правильность внесения записи в журнал учета документов;

3) соблюдение порядка, в том числе сроков предоставления документов о присвоении или подтверждении квалификационной категории;

Порядок и периодичность осуществления плановых и внеплановых проверок полноты и качества предоставления государственной услуги

82. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на действия (бездействие) и решения должностных лиц Главного управления.

83. Все плановые проверки осуществляются регулярно, в течение всего периода деятельности Главного управления, установленные формы отчетности о предоставлении государственной услуги должны подвергаться анализу. По результатам проверок, анализа, должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.

В случае выявления в результате проведенных проверок нарушений прав заявителей, виновные должностные лица Главного управления привлекаются к ответственности в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

84. При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением государственной услуги, (комплексные проверки), или вопросы, связанные с исполнением той или иной административной процедуры в рамках предоставления государственной услуги (тематические проверки). Проверка также может проводиться по конкретному обращению (жалобе) заявителя.

85. За неисполнение или ненадлежащее исполнение должностными лицами Главного управления возложенных на них должностных обязанностей по проведению административных процедур при предоставлении государственной услуги, в отношении указанных лиц применяются дисциплинарные взыскания в соответствии со статьей 57 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".

Положения, характеризующие требования к порядку и формам контроля за предоставлением государственной услуги, в том числе со стороны граждан, их объединений и организаций

86. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации по телефону, по письменным обращениям, по электронной почте, на официальном сайте Главного управления и через Единый портал государственных и муниципальных услуг.

Досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо государственного служащего Главного управления

87. Заявитель может обратиться с жалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги;

2) нарушение срока предоставления государственной услуги;

3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, для предоставления государственной услуги;

4) отказ в приеме у заявителя документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, для предоставления государственной услуги;

5) отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;

6) требование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края;

7) отказ органа, предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющего государственную услугу в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

89. Решения аттестационных комиссий в тридцатидневный срок со дня их вынесения могут быть обжалованы посредством направления заявления с обоснованием причин несогласия в органы, при которых созданы аттестационные комиссии.

88. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе или в электронной форме. Жалобы на решения, принятые начальником Главного управления, подаются в Администрацию края.

89. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального сайта Главного управления, единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.

90. В случае если жалоба подается через представителя заявителя, также представляется документ, подтверждающий полномочия на осуществление действий от имени заявителя. В качестве документа, подтверждающего полномочия на осуществление действий от имени заявителя, может быть представлена:

а) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность (для физических лиц);

б) оформленная в соответствии с законодательством Российской Федерации доверенность, заверенная печатью заявителя и подписанная руководителем заявителя или уполномоченным этим руководителем лицом (для юридических лиц);

в) копия решения о назначении или об избрании либо приказа о назначении физического лица на должность, в соответствии с которым такое физическое лицо обладает правом действовать от имени заявителя без доверенности.

91. Жалоба должна содержать:

1) наименование Главного управления, должностного лица Главного управления, либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;

2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;

3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо государственного служащего;

4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) Главного управления, должностного лица Главного управления, либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.

92. Жалоба, поступившая в Главное управление, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Главного управления, должностного лица Главного управления в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.

93. По результатам рассмотрения жалобы Главное управление принимает одно из следующих решений:

1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных Главным управлением, опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Алтайского края, а также в иных формах;

2) отказывает в удовлетворении жалобы.

94. Указанное в п. 93 Административного регламента решение принимается в форме акта уполномоченного на его рассмотрение органа.

95. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.

96. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.

97. В ответе по результатам рассмотрения жалобы указываются:

а) наименование органа, предоставляющего государственную услугу, рассмотревшего жалобу, должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) его должностного лица, принявшего решение по жалобе;

б) номер, дата, место принятия решения, включая сведения о должностном лице, решение или действие (бездействие) которого обжалуется;

в) фамилия, имя, отчество (при наличии) или наименование заявителя;

г) основания для принятия решения по жалобе;

д) принятое по жалобе решение;

е) в случае, если жалоба признана обоснованной, - сроки устранения выявленных нарушений, в том числе срок предоставления результата государственной услуги;

ж) сведения о порядке обжалования принятого по жалобе решения.

Приложение N 1
к регламенту

рекомендуемый образец

                                        Председателю

                                        аттестационной комиссии

                                        ____________________________

                                        от _________________________

                                            (фамилия, имя, отчество

                                                  - полностью)

                                        Работающего по специальности

                                        ____________________________

                                        в должности ________________

                                        ____________________________

                                        ____________________________

                                               (место работы)

Заявление

Прошу Вас присвоить мне _________________________ квалификационную

                                (указать)

категорию по специальности__________________________________________

                                           (указать)

Стаж работы по данной специальности __________ лет.

Квалификационная категория _________________________________________

                                     (указать если имеется)

по специальности ___________________________________________________

                                           (указать)

Присвоена в ____________ году.

"______" ____________ 20___ г.             _________________________

                                                   (подпись)

                                                    ________________

Приложение N 2
к регламенту

Квалификационный лист

1. Фамилия, имя, отчество___________________________________________

____________________________________________________________________

2. Год рождения_______________________ 3. Пол_______________________

4. Сведения об образовании__________________________________________

                              (учебное заведение, год окончания)

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

      (специальность по образованию, N диплома, дата выдачи)

5. Сведения о послевузовском и дополнительном профессиональном образовании (интернатура, клиническая ординатура, аспирантура, повышение квалификации)

Вид образования	Год обучения	Место обучения	Название цикла, курса обучения

6. Работа по окончании вуза (по записям трудовой книжки и справкам о совместительстве)

с______________по___________________________________________________

              (должность, наименование учреждения, место нахождение)

____________________________________________________________________

с______________по___________________________________________________

              (должность, наименование учреждения, место нахождение)

____________________________________________________________________

с______________по___________________________________________________

              (должность, наименование учреждения, место нахождение)

____________________________________________________________________

с______________по___________________________________________________

              (должность, наименование учреждения, место нахождение)

____________________________________________________________________

с______________по___________________________________________________

              (должность, наименование учреждения, место нахождение)

____________________________________________________________________

Подпись работника кадровой службы и печать о.к. ____________________

7. Стаж работы в учреждениях здравоохранения ___________________лет.

8. Специальность ___________________________________________________

                               (по профилю аттестации)

9. Стаж работы по данной специальности _________________________лет.

10. Другие специальности _________________. Стаж работы________лет.

11. Квалификационная категория по специальности_____________________

____________________________________________________________________

             (указать имеющуюся, год присвоения)

12. Квалификационные категории по другим специальностям_____________

____________________________________________________________________

13. Ученая степень _________________________________________________

                              (год присвоения, N диплома)

14. Ученое звание __________________________________________________

                              (год присвоения, N диплома)

15. Научные труды (печатные) _______________________________________

                             (количество статей, монографий, и т.д.)

____________________________________________________________________

16. Изобретения, рационализаторские предложения, патенты____________

____________________________________________________________________

        (регистрационные номера удостоверений, даты выдачи)

____________________________________________________________________

17. Знание иностранного языка ______________________________________

18. Почетные звания ________________________________________________

____________________________________________________________________

19. Служебный адрес, телефон _______________________________________

____________________________________________________________________

20. Домашний адрес, телефон ________________________________________

____________________________________________________________________

21. E-mail: ________________________________________________________

22. Характеристика на специалиста:

Результативность деятельности специалиста, деловые и профессиональные качества (ответственность, требовательность, объемы и уровень умений, практических навыков и др.): врачебные ошибки, приведшие к нежелательным последствиям, знание и использование деонтологических принципов, повышение профессиональной компетенции, использование на практике современных достижений медицины и т.д. Разделы специальности, методы, методики, которыми специалист владеет в совершенстве, уникальные методы, приемы, технологии, освоенные специалистом и т.п.

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

Руководитель организации

____________________________________________________________________

                           (подпись)   (фамилия, имя, отчество)

Место печати

23. Заключение и оценка специалиста экспертной группы по отчету о

профессиональной деятельности специалиста, проходящего

квалификационный экзамен

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

____________________________________________________________________

 (подпись специалиста)                    (фамилия, имя, отчество)

24. Результат тестирования:

24а. Наименование тестовой программы _______________________________

24б. Результат по тестовым заданиям ____________%___________________

25. Результат собеседования по специальности

____________________________________________________________________

26. Рекомендации экспертной группы:

а) соответствует_________________________ квалификационной категории

                     (указать какой)

б) не соответствует квалификационной категории _____________________

27. Заключение аттестационной комиссии:

27.1. Присвоить __________________________квалификационную категорию

                     (указать какую)

по специальности ___________________________________________________

                                   (указать какой)

27.2. Подтвердить_________________________квалификационную категорию

                     (указать какую)

по специальности ___________________________________________________

                                   (указать какой)

27.3. Снять_______________________________квалификационную категорию

                 (указать какую)

по специальности ___________________________________________________

                                   (указать какой)

27.4. Отказать в присвоении (подтверждении) квалификационной

категории

по специальности ___________________________________________________

                                  (указать какой)

28. Специалисту _____________________________________________________

выдано удостоверение N _________ о присвоении ______________________

                                                  (указать какой)

квалификационной категории по специальности

____________________________________________________________________

                            (указать какой)

           "_______"____________________20______г.

(дата выдачи документа о присвоении квалификационной категории)

Ответственный секретарь

Приложение N 3
к регламенту

рекомендуемый образец

Образец титульного листа отчета*

                                      Утверждаю

                                      Руководитель

                                      ______________________________

                                      ______________________________

                                      "___" _______________ 20___ г.

Отчет

                     о работе за 20___ - 20___ годы

____________________________________________________________________

     (ФИО, указывается должность в соответствии с записью в

                          трудовой книжке)

____________________________________________________________________

          (полное название учреждения в соответствии с

                     зарегистрированным Уставом)

для присвоения квалификационной категории по специальности

____________________________________________________________________

     (указывается специальность в соответствии с действующей

                  номенклатурой специальностей)

* Для средних медицинских работников лист оформляется по аналогии, но отчет при этом составляется за один год.

Для врачей лист оформляется по аналогии, но отчет при этом составляется за 3 года.

Приложение N 4
к регламенту

Журнал регистрации документов

Регистрационный N

Фамилия, имя, отчество специалиста

Место работы

Дата подачи документов

N и дата приказа о присвоении квалификационной категории

Дата выдачи документа о присвоении квалификационной категории

Личная подпись получившего документ о присвоении квалификационной категории

Приложение N 5
к регламенту

Схема
последовательности действий при предоставлении государственной услуги Главным управлением Алтайского края по здравоохранению и фармацевтической деятельности