Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2020 г. N 302-ЭС20-10494 по делу N А19-17953/2019 О передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 7 октября 2020 г. N 302-ЭС20-10494 по делу N А19-17953/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Тютин Д.В., изучив кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАС Альбион" на решение Арбитражного суда Иркутской области от 06.11.2019 по делу N А19-17953/2019, на постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 и на постановление Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.05.2020 по указанному делу

по заявлению общества с ограниченной ответственностью "МАС Альбион" к Иркутской таможне о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении

установил:

общество с ограниченной ответственностью "МАС Альбион" (далее - общество) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Иркутской таможне (далее - таможенный орган) о признании незаконным и отмене постановления по делу об административном правонарушении от 19.06.2019 N 10607000-1200/2019, которым на общество наложен штраф по части 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в сумме 502 050 рублей.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 06.11.2019, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 22.01.2020 и постановлением Арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.05.2020, в удовлетворении заявленного требования отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить судебные акты по делу, считая их незаконными и необоснованными.

Основаниями для отмены или изменения Судебной коллегией Верховного Суда Российской Федерации судебных актов в порядке кассационного производства являются существенные нарушения норм материального права и (или) норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод, законных интересов в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также защита охраняемых законом публичных интересов (часть 1 статьи 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

При изучении доводов кассационной жалобы установлены основания для ее передачи с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Как следует из судебных актов и материалов дела, 08.12.2018 с таможенной территории Российской Федерации на таможенную территорию Республики Беларусь общество вывезло товар "меламин" общим весом нетто 20 000 кг., стоимостью 2 008 200 рублей, классифицируемый в товарной подсубпозиции 2933610000 ТН ВЭД ЕАЭС, без осуществления его таможенного декларирования путем подачи декларации на товары, но с представлением статистической формы учета перемещения товаров по Постановлению Правительства Российской Федерации от 07.12.2015 N 1329 "Об организации ведения статистики взаимной торговли Российской Федерации с государствами - членами Евразийского экономического союза" (действовало в период вывоза товара).

Таможенный орган пришел к выводу, что общество в нарушение пункта 3 статьи 1.1 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о мерах по урегулированию торгово-экономического сотрудничества в области экспорта нефти и нефтепродуктов (Заключено в г. Москве 12.01.2007, далее - Соглашение), главы 17 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС), не произвело таможенное декларирование товара "меланин", относящегося к товарной группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС. По данному факту составлен протокол об административном правонарушении от 04.06.2019 и вынесено оспариваемое постановление от 19.06.2019 N 10607000-1200/2019.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суды учитывали, в том числе, нормы Соглашения, ТК ЕАЭС, Федерального закона от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон о таможенном регулировании), Федерального закона от 15.07.1995 N 101-ФЗ "О международных договорах Российской Федерации", КоАП РФ, пришли к выводу, что положениями Соглашения во взаимосвязи с положениями ТК ЕАЭС и Закона о таможенном регулировании установлена обязанность декларирования товаров, классифицируемых в товарных группах 27 и 29 ТН ВЭД ЕАЭС, в общем порядке, неисполнение которой влечет применение именно мер ответственности, установленных частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ.

Выражая несогласие с обжалуемыми судебными актами, общество, в частности, полагает, что при выводе товара "меланин", относящегося к товарной группе 29 ТН ВЭД ЕАЭС, законодательством установлена не обязанность по таможенному декларированию, а обязанность по представлению статистической формы учета перемещения товаров, вследствие чего оспариваемое постановление от 19.06.2019 N 10607000-1200/2019 незаконно.

Доводы общества заслуживают внимания, в связи с чем кассационную жалобу следует передать для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 291.9 - 291.11 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

передать кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "МАС Альбион" с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Д.В. Тютин