Приложение. Паспорт ключевого показателя результативности и эффективности осуществления на территории Республики Адыгея контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации

Приложение
к приказу Управления
по делам архивов
Республики Адыгея
от 8 октября 2020 г. N 66-п

Паспорт
ключевого показателя результативности и эффективности осуществления на территории Республики Адыгея контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации

Наименование ответственного структурного подразделения органа исполнительной власти - Управление по делам архивов Республики Адыгея

I. Общая информация по показателю

Номер (индекс) показателя

Номер цели и наименование

Номер задачи и наименование

Наименование показателя

Дата утверждения показателя

Базовое значение

Международное сопоставление показателя

А.3.1.

Обеспечение соблюдения юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями на территории Республики Адыгея обязательных требований законодательства об архивном деле в Российской Федерации

Выявление, пресечение, предупреждение, устранение нарушений обязательных требований законодательства в сфере архивного дела при организации хранения, комплектования, учета и использования архивных документов, причинения вреда архивным документам, нарушения нормативных условий хранения документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов подконтрольными субъектами

"Показатель, характеризующий причинение ущерба (утрату) документам Архивного фонда Российской Федерации и иным архивным документам"

Приказ Управления по делам архивов Республики Адыгея от 28.03.2018 г. N 15-п "Об утверждении Перечня показателей результативности и эффективности контрольной деятельности при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея в области архивного дела на территории Республики Адыгея и Порядка расчета значений показателей результативности и эффективности при осуществлении контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации и Республики Адыгея в области архивного дела на территории Республики Адыгея"

0

отсутствует

Формула расчета показателя

Расшифровка (данных) переменных

Источники (данных) переменных, в том числе информационные системы (реквизиты статистических форм, номера строк, наименования и реквизиты информационных систем)

количество единиц хранения архивных документов, которым причинен ущерб (утраченных) за отчетный период

1. Акты проверок подконтрольных субъектов 2. Акт об утрате документов

1. Приказ Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 (ред. От 30.09.2016) "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"); 2. Приложение N 6 Правил организации хранения, комплектования, учёта и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов в органах государственной власти, органах местного самоуправления и организациях, утвержденных приказом Министерства культуры РФ от 31 марта 2015 г. N 526

общее количество единиц хранения архивных документов в проверенных организациях за отчетный период

1. Акт проверки подконтрольного субъекта. 2. Паспорт архива организаций источника комплектования. 3. Сведения о состоянии хранения документов в организациях - источниках комплектования государственного и муниципальных архивов Республики Адыгея на 01.12.20

1. Форма акта утверждена приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля"); 2. Приложение N 4, 6 к Регламенту государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденному приказом Росархива от 11.03.1997 N 11

II. Методика расчета переменных, используемых для расчета показателя

Суммируется общее количество единиц хранения архивных документов, которым причинен ущерб (утраченных) за отчетный период, по актам об утрате документов и актам проверок.

Суммируется общее количество единиц хранения архивных документов в проверенных организациях за отчетный период.

III. Состояние показателя

Описание основных обстоятельств, характеризующих текущее значение показателя

На текущее значение показателя оказывают влияние следующие обстоятельства: негативные: - недостаточное финансирование подконтрольных субъектов, что влечет за собой не соблюдение нормативных режимов хранения, требований к помещению архивохранилищ, отсутствие освобожденных работников для ведения архива; - реорганизации, проводимые в подконтрольных субъектах, смены собственников, банкротства; - отсутствие полноценного контроля за соблюдением архивного законодательства в более ранние периоды; - воздействие чрезвычайных ситуаций, носящих непредвиденный характер и влекущих вред (ущерб) архивным документам; позитивные: - регулярное проведение мероприятий по контролю за соблюдением архивного законодательства и профилактических мероприятий; - открытость и доступность обязательных требований архивного законодательства в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

Описание стратегической цели и поэтапных значений показателя Обеспечение соблюдения требований, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Адыгея в сфере архивного дела. Выявление и пресечение нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований в сфере хранения, комплектования, учета и использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации, Республики Адыгея.

Годы и целевые (прогнозные) значения показателей

2019 гг.

2020 гг.

2012 гг.

2022 гг.

2023 гг.

2024 гг.

0

0

0

0

0

0

Описание способов и методов достижения поставленных целевых значений

1. Проведение анализа текущих значений с охватом всех организаций - источников комплектования не только государственного, но и муниципальных архивов. Определение отраслей, в которых допускаются утраты документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) других архивных документов, в том числе документов по личному составу, для дальнейшей организации работы по принятию мер, направленных на недопущение фактов утраты архивных документов. 2. Проведение в приоритетном порядке профилактических мероприятий для подконтрольных субъектов: - размещение на сайте органов исполнительной власти Республики Адыгея обзоров правоприменительной практики и перечней нормативных правовых актов, содержащих обязательные требования, соблюдение которых оценивается при проведении мероприятий по контролю; - разъяснение новых требований нормативных правовых актов; - проведение публичных обсуждений результатов правоприменительной практики с рассмотрением типовых и массовых нарушений обязательных требований и с возможными мероприятиями по их устранению; - подготовка руководств по соблюдению обязательных требований, с разъяснением правомерного поведения; - проведение обучающих семинаров для подконтрольных субъектов, консультирование и т.д.; - наполнение страницы "Контрольно-надзорная функция" на странице сайта органов исполнительной власти Республики Адыгея. 3. Проведение контрольных мероприятий и выдача предписаний об устранении нарушений обязательных требований. 4. Повышение квалификации должностных лиц, осуществляющих контрольные полномочия. Применение указанных выше способов позволит снизить у подконтрольных субъектов объем неупорядоченных и невнесенных в описи дел постоянного срока хранения и по личному составу, а также количество дел постоянного срока хранения, не переданных в соответствующий государственный или муниципальный архив и хранящихся сверх установленного срока, что в свою очередь должно способствовать обеспечению сохранности документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) других архивных документов, в том числе документов по личному составу, и недопущению утраты архивных документов.

Описание рисков не достижения целевых значений показателя

1. Отсутствие необходимого количества должностных лиц, осуществляющих проверочные и профилактические мероприятия в рамках регионального государственного контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов республики об архивном деле в Республике Адыгея. 2. Отсутствие ответственных за делопроизводство и сохранность архивных документов в подконтрольных субъектах. 3. Несоблюдение требований по приему-передаче архивных документов при ротации кадров в подконтрольных субъектах. 4. Социально-экономическая обстановка (отсутствие финансовых средств у подконтрольных субъектов на обеспечение нормативных условий хранения и своевременное упорядочение архивных документов). 5. Неисполнение должностными лицами функциональных обязанностей, низкий контроль со стороны руководителей.

IV. Методика сбора управления данными

Методы сбора и управления статистическими и иными данными, необходимыми для расчета показателя, включая механизмы и сроки их совершенствования /опубликования (в том числе в формате открытых данных)

Наименование необходимых данных

1. Количество единиц хранения архивных документов, которым причинен ущерб (утраченных) за отчетный период 2. Общее количество единиц хранения архивных документов в проверенных организациях за отчетный период.

Источники исходных данных

1. Акты об утрате документов. 2. Акты проверок подконтрольных субъектов. 3. Паспорта архивов организаций-источников комплектования. 4. Сведения о состоянии хранения документов в организациях-источниках комплектования государственного и муниципальных архивов Республики Адыгея на 01.01.20__ (приложение N 6 к Регламенту государственного учета документов Архивного фонда Российской Федерации, утвержденному приказом Федеральной архивной службы России от 11.03.1997 N 11.

Характеристики, отражающие специфику данных, в том числе географический объем исходных данных

1. Количество единиц хранения архивных документов, которым причинен ущерб (утраченных) за отчетный период (Количество проверенных подконтрольных субъектов, допустивших утрату документов Архивного фонда Российской Федерации и (или) других архивных документов, в том числе документов по личному составу). Общее количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в ходе проведения проверок выявлены правонарушения (в том числе плановые проверки), включает в себя все подконтрольные субъекты, в которых в ходе проведения плановых проверок выявлены правонарушения, в связи с этим необходимо вычленять количество юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, в отношении которых в ходе проведения плановых проверок выявлены иные правонарушения. Данные берутся их актов проверок, составленных по утвержденной приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля") форме. 2. Общее количество единиц хранения архивных документов в проверенных организациях за отчетный период (Количество проверенных подконтрольных субъектов). Общее количество проверок, проведенных в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, включает в себя количество проверок, а не количество подконтрольных субъектов, в связи с этим необходимо вычленять количество внеплановых (повторных) проверок, проведенных в отношении одного и того же подконтрольного субъекта.

Требования/руководства по сбору данных

Все данные, необходимые для расчета показателя, должны быть документально подтверждены и достоверны.

Ограничения данных

Сведения являются открытыми

Процедуры обеспечения качества данных

Полнота и точность данных обеспечивается должностными лицами, осуществляющими региональный государственный контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов Республики Адыгея об архивном деле в Республике Адыгея

Контроль за данными

Осуществляется Управлением по делам архивов Республики Адыгея

Сроки представления окончательных результатов

До 01 февраля года, следующего за отчетным

Механизм внешнего аудита данных

Не установлен (отсутствует)

Управление по делам архивов Республики Адыгея

Целевые значения показателя результативности и эффективности осуществления на территории Республики Адыгея контроля за соблюдением законодательства об архивном деле в Российской Федерации

Номер (индекс) показателя	Наименование показателя (группы показателей)
	Ключевые показатели	Целевое значение показателя на 2020 год
А	Показатели результативности, отражающие уровень безопасности охраняемых законом ценностей, выражающийся в минимизации причинения им вреда (ущерба)
А.3.1	Показатель, характеризующий причинение ущерба (утрату) документам Архивного фонда Российской Федерации и иным архивным документам	0