Раздел 2. Практика реализации Росреестром функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков по результатам проведенных в 2014 году проверок их деятельности

Раздел 2. Практика реализации Росреестром функций по контролю (надзору) за деятельностью саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и надзора за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков по результатам проведенных в 2014 году проверок их деятельности

По состоянию на 31.12.2014 в едином государственном реестре саморегулируемых организаций арбитражных управляющих содержались сведения о 52 некоммерческих организациях; в едином государственном реестре саморегулируемых организаций оценщиков - о 14 таких организациях.

В соответствии с Планом проведения проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей центральным аппаратом Росреестра на 2014 год, утвержденным приказом Росреестра от 30.10.2013 N П/443, в 2014 году проведены все запланированные проверки 15 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и 7 саморегулируемых организаций оценщиков.

В рамках проведения плановых проверок саморегулируемых организаций территориальными органами Росреестра проверена деятельность 35 филиалов (представительств) указанных саморегулируемых организаций.

По результатам всех плановых проверок руководству саморегулируемых организаций выданы предписания об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации.

Все запланированные проверки саморегулируемых организаций проведены с соблюдением порядка, сроков и периодичности, установленных законодательством Российской Федерации. Средний срок проведения плановой проверки саморегулируемой организации составил 10 рабочих дней.

В 2014 году проведены плановые проверки следующих саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (таблица 5) и саморегулируемых организаций оценщиков (таблица 6):

Таблица 5

N п/п	Наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих	Решение по итогам проверки	Выявленные нарушения
1.	НП СОАУ "Меркурий" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Меркурий"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 11 ст. 20, п. 4 ст. 21.1, ст. 20.5, п. 2 ст. 22, п. 5 ст. 20, п. 10 ст. 24.1, п. 11 ст. 24.1 Федерального закона о банкротстве; п. 9, 17 Федерального стандарта проведения стажировки
2.	НП "УрСО АУ" - Некоммерческое партнерство "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5, пп. "е", "ж", "з" п. 9, п. 13 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; ч. 6 ст. 10, ч. 3 ст. 10, ч. 3 ст. 9 Федерального закона о саморегулируемых организациях; абз. 7 п. 2 ст. 22, абз. 4 п. 3 ст. 22.1, п. 10 ст. 24.1, п. 14 ст. 25.1, абз. 5 п. 2 ст. 22, п. 12 ст. 21.1, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
3.	НП "СГАУ" - Некоммерческое партнерство "Сибирская гильдия антикризисных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 7 и 4 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; п. 9, 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; пп. "г", "е", "ж", "з", "и", "к", "л" п. 11 Федерального стандарта проведения стажировки; п. 15 ст. 21.1, п. 3 ст. 22.1, п. 10 ст. 24.1, п. 1 ст. 24.1, п. 8,9 ст. 20, п. 7 ст. 20, п. 14 ст. 25.1, п. 2 ст. 22, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
4.	НП "РСОПАУ" - Некоммерческое партнерство "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	пп. "з" п. 7 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 4 Правил проведения стажировки; п. 2 ч. 3 ст. 22, п. 10, 11 ч. 2 ст. 7, п. 2 ч. 3 ст. 7.1 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 11 ст. 20, п. 10, 11 ст. 24.1, п. 5 ст. 20, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
5.	Союз "Кузбасская СОАУ" - Союз "Кузбасская саморегулируемая организация арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 4 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; ч. 9 ст. 10 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ст. 2, ст. 20.5, п. 4 ст. 21, абз. 7 п. 2 ст. 22, п. 3, 4 ст. 22.1, п. 2 ст. 22, п. 1, 10, 11 ст. 24.1, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
6.	НП "МЦАУ" - Некоммерческое партнерство "Межрегиональный центр арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 7, 4 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; пп. "е", "ж" п. 9, пп. "б" п. 9, пп. "л" п. 9, п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 10, 11, 22 Правил проведения стажировки; п. 9, 11, Федерального стандарта проведения стажировки; ч. 3 ст. 9 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 5 ст. 20, п. 2 ст. 22, п. 10, 11 ст. 24.1, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
7.	НП "СРО АУ "Южный Урал" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Южный Урал"	предписание об устранении выявленных нарушений	абз. 2 п. 17 Федерального стандарта проведения стажировки; ч. 3 ст. 7.1, п. 3 ч. 2 ст. 7, ч. 4 ст. 7 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 11 ст. 20, п. 4 ст. 22.1, п. 10 ст. 24.1, п. 19 ст. 25.1 Федерального закона о банкротстве
8.	НП "СРО "ГАРАНТИЯ" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "ГАРАНТИЯ"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5, абз. 2 п. 13, пп. "е", "ж" п. 9 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 5, 6, 12, пп. "б" п. 13 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации; п. 3 ст. 9, ч. 6 ст. 10 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 5, 11 ст. 20, ст. 20.5, п. 3, 4 ст. 21.1, п. 10 ст. 24.1, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
9.	НП "TOCO" - Некоммерческое партнерство "Тихоокеанская саморегулируемая организация арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 6, 13 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; пп. "в" п. 15 Федерального стандарта проведения стажировки; п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
10.	НП СОПАУ "Альянс - управляющих" Некоммерческое Партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; пп. "г" п. 5, 11 Правил проведения стажировки; п. 5 Федерального стандарта проведения стажировки; ч. 6 ст. 10 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 5, 8 ст. 20, п. 3, 4 ст. 22.1, п. 10, 11 ст. 24.1, п. 2 ст. 25.1, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
11.	НП АУ "ОРИОН" - Некоммерческое партнерство Арбитражных управляющих "ОРИОН"	предписание об устранении выявленных нарушений	пп. "в", "д" п. 7, п. 4 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 7, 12 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации; ч. 2 ст. 7, ч. 3, 4, 5 ст. 7.1, п. 1, 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ст. 20, п. 2 ст. 22, п. 3, 4, 12 ст. 22.1, п. 10, 11 ст. 24.1, п. 2, 14 ст. 25.1 Федерального закона о банкротстве
12.	НП "ЦФОП АПК" - Некоммерческое партнерство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 4, пп. "а", "л", "ж" п. 7, Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; п. 5, пп. "е", "з", "м" п. 9, абз. 2 п. 10, п. 11, п. 13 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2, 3, 11, 22 Правил проведения стажировки; п. 3, 17 Федерального стандарта проведения стажировки; пп. "в" п. 12 Требований к обеспечению саморегулируемыми организациями доступа к документам и информации; пп. 11 п. 2 ст. 7, п. 1, 3 ст. 9 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 2 ст. 22; п. 3 ст. 21.1, п. 10 ст. 24.1, п. 14 ст. 25.1 Федерального закона о банкротстве
13.	НП "СОАУ "Эгида" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида"	предписание об устранении выявленных нарушений	пп. "б", "в", "д", "м" п. 7 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; пп. "з", "л" п. 9 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 9, 11, 17 Федерального стандарта проведения стажировки; пп. "б" п. 1, 2 ч. 2 ст. 7, п. 3, 8 ч. 2 ст. 7, п. 5 ч. 3 ст. 7.1, ч. 2 ст. 9 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 8 ст. 20, п. 2 ст. 21, п. 1 ст. 22.1, п. 10 ст. 24.1, п. 2, 14 ст. 25.1 Федерального закона о банкротстве
14.	НП СРО АУ "Евросиб" - Некоммерческое партнерство "Евросибирская саморегулируемая организация арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 3, пп. "г" п. 5 Правила проведения стажировки; абз. 5 п. 2 ст. 22, п. 10 ст. 24.1, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
15.	НП "ЦААУ" - Некоммерческое партнерство "Центральное агентство арбитражных управляющих"	предписание об устранении выявленных нарушений	пп. "з" п. 7 Порядка ведения реестра арбитражных управляющих; п. 5, пп. "м" п. 9, абз. 2 п. 13 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; пп. "б", "в" п. 3, п. 5, п. 9, абз. 2 п. 17, Федерального стандарта проведения стажировки; ч. 3, 6 ст. 10, ч. 1, 3 ст. 9 Федерального закона о саморегулируемых организациях; п. 5, 8, 9 ст. 20, ст. 20.5, п. 12 ст. 21.1, п. 2 ст. 22, абз. 4 п. 3, п. 4 ст. 22.1, п. 10, 11 ст. 24, п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве

Таблица 6

N п/п	Наименование саморегулируемой организации оценщиков	Решение по итогам проверки	Выявленные нарушения
1.	НП СРО "ДСО" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Деловой Союз Оценщиков"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 3 Положения о порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков; п. 4 ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 13, п. 1, 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ч. 1 ст. 22.3, ст. 24, ст. 24.3, ч. 6 ст. 24.4, ч. 9 ст. 24.7 Федерального закона об оценочной деятельности; п. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.06.2013 N 113-ФЗ
2.	НП СРОО "СПО" - Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков "Сообщество профессионалов оценки"	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 10 ст. 24, ст. 24.7 Федерального закона об оценочной деятельности
3.	НП СРО "РАО ЮФО" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа"	предписание об устранении выявленных нарушений	пп. "е", "ж" п. 6 Положения о порядке ведения реестра членов саморегулируемой организации оценщиков; п. 10, 12 ч. 2 ст. 7, ч. 5 ст. 13, п. 1, 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ст. 24, ч. 2 ст. 24.3, ч. 9 ст. 24.7, ч. 1 ст. 24.9 Федерального закона об оценочной деятельности; п. 3 ст. 8 Федерального закона от 07.06.2013 N 113-ФЗ
4.	НП "Кадастр-оценка" - Некоммерческое партнерство по содействию специалистам кадастровой оценки "Кадастр-оценка"	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 7 ст. 7.1 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ст. 16.2, ст. 21.1, ч. 3 ст. 24.3, ст. 24.7 Федерального закона об оценочной деятельности
5.	НП "СРОО "ЭС" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет"	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 5 ст. 13, п. 2 ч. 3 ст. 22, п. 4 ч. 2 ст. 7, п. 5 ч. 3 ст. 7.1 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ч. 3, 10, 12 ст. 24.3, ч. 4, 5, 10 ст. 24.4, ч. 6 ст. 24 Федерального закона об оценочной деятельности
6.	НП "СМАОс" - Некоммерческое партнерство "Сообщество специалистов-оценщиков "СМАО"	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 8 ст. 22, ч. 9 ст. 24.3, ст. 24, абз. 5 ч. 4 ст. 24.4, ст. 24.7 Федерального закона об оценочной деятельности
7.	НП "АРМО" - Некоммерческое партнерство "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ"	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 2 ч. 3 ст. 22 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ч. 1 ст. 4, ч. 1 ст. 22, ч. 6 ст. 24, ч. 11, 12 ст. 24.3, ч. 9 ст. 24.7 Федерального закона об оценочной деятельности

В 2014 году на основании поступивших в центральный аппарат Росреестра 226 жалоб на действия (бездействие) саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, нарушающие требования Федерального закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, 66 заявлений о нарушении саморегулируемыми организациями оценщиков Федерального закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации Росреестром проведены 42 внеплановые проверки саморегулируемьгх организаций арбитражных управляющих и 10 внеплановых проверок саморегулируемых организаций оценщиков, по результатам которых выданы 28 предписаний об устранении нарушений законодательства Российской Федерации: 22 - руководству саморегулируемых организаций арбитражных и 6 - руководству саморегулируемых организаций оценщиков.

В 2014 году были также проведены 3 внеплановые проверки саморегулируемых организаций арбитражных управляющих в связи с неисполнением выданных в 2013 году предписаний Росреестра об устранении выявленных нарушений обязательных требований (пункт 1 части 2 статьи 10 Федерального закона N 294-ФЗ). По результатам данных проверок выдано 2 предписания об устранении нарушений законодательства Российской Федерации.

Из указанных 55 внеплановых проверок 10 проверок проведены должностными лицами центрального аппарата Росреестра - Управлением по контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций. Остальные 45 внеплановых проверок саморегулируемых организаций по поручениям Росреестра проведены должностными лицами территориальных органов Росреестра, на подведомственной территории которых находятся соответствующие саморегулируемые организации.

Внеплановые проверки саморегулируемых организаций проведены с соблюдением порядка и сроков, установленных законодательством Российской Федерации. Средний срок проведения внеплановой проверки составил 4 - 6 рабочих дней.

В 2014 году проведены внеплановые проверки следующих саморегулируемых организаций арбитражных управляющих (таблица 7) и саморегулируемых организаций оценщиков (таблица 8).

Таблица 7

N п/п	Наименование саморегулируемой организации арбитражных управляющих	Дата проверки	Решение по итогам проверки	Выявленные нарушения
1.	Ассоциация "КМ СРО АУ "Единство" - Ассоциация "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство"	09.07.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 4 ст. 7 Федерального закона о , саморегулируемых организациях
2.	Ассоциация "КМ СРО АУ "Единство" - Ассоциация "Краснодарская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Единство"	05.09.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	абз. 2 п. 3.1 Порядка формирования и ведения Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц и Единого федерального реестра сведений о банкротстве и Перечня сведений, подлежащих включению в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 05.04.2013 N 178; абз. 5 п. 5 ст. 28 Федерального закона о банкротстве
3.	Ассоциация "НацАрбитр" - Ассоциация "Национальная организация арбитражных управляющих"	09.09.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 1 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
4.	НП "ВАУ "Достояние" - Некоммерческое партнерство "Ведущих Арбитражных Управляющих "Достояние"	20.10.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	абз. 15 п. 2 ст. 22, п. 18 ст. 25.1 Федерального закона о банкротстве
5.	НП "МСК СРО ПАУ "Содружество" - Некоммерческое партнерство "Межрегиональная Северо-Кавказская саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Содружество"	10.04.2014		нарушений не выявлено
6.	НП "МСОАУ "Стратегия" - Некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Стратегия"	13.11.2014		нарушений не выявлено
7.	НП "МЦАУ" - Некоммерческое партнерство "Межрегиональный центр арбитражных управляющих"	27.01.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
8.	НП "ОАУ "Авангард" - Некоммерческое партнерство "Объединение арбитражных управляющих "Авангард"	12.05.2014		нарушений не выявлено
9.	НП "РСОПАУ" - Некоммерческое партнёрство "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"	23.01.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
10.	НП "РСОПАУ" - Некоммерческое партнерство "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"	21.07.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 6 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
11.	НП "РСОПАУ" - Некоммерческое партнерство "Региональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих"	18.08.2014		нарушений не выявлено
12.	НП "СГАУ" - Некоммерческое партнерство . "Сибирская гильдия антикризисных управляющих"	04.08.2014		нарушений не выявлено
13.	НП "СМСОАУ" - Некоммерческое партнерство "Сибирская межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих"	31.03.2014		нарушений не выявлено
14.	НП "СОАУ "Альянс" - Некоммерческое Партнерство "Саморегулируемая Организация арбитражных управляющих "Альянс"	21.10.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
15.	НП "СОАУ "Альянс" - Некоммерческое Партнерство "Саморегулируемая Организация арбитражных управляющих "Альянс"	22.12.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
16.	НП "СОАУ "Континент" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент"	25.08.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 1, 3 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
17.	НП "СОАУ "Континент" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент"	24.11.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 2, 14 ст. 25.1 Федерального закона о банкротстве
18.	НП "СОАУ "Эгида" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Эгида"	11.09.2014		нарушений не выявлено
19.	НП "СРО "ГАРАНТИЯ" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "ГАРАНТИЯ"	27.02.2014		нарушений не выявлено
20.	НП "СРО "ГАРАНТИЯ" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "ГАРАНТИЯ"	15.12.2014		нарушений не выявлено
21.	НП "СРО "СЦЭАУ" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "СИБИРСКИЙ ЦЕНТР ЭКСПЕРТОВ АНТИКРИЗИСНОГО УПРАВЛЕНИЯ"	16.01.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ст. 45 Федерального закона о банкротстве
22.	НП "СРО АУ "Объединение" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение"	27.01.2014		нарушений не выявлено
23.	НП "СРО АУ СЗ" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Северо-Запада"	17.11.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
24.	НП "СРО НАУ "ДЕЛО" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация независимых арбитражных управляющих "ДЕЛО"	11.08.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
25.	НП "УрСО АУ" - Некоммерческое партнерство "Уральская саморегулируемая организация арбитражных управляющих"	24.11.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
26.	НП "ЦААУ" - Некоммерческое партнерство "Центральное агентство арбитражных управляющих"	11.02.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
27.	НП "ЦФОП АПК" - Некоммерческое партнерство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса"	22.01.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
28.	НП "ЦФОП АПК" - Некоммерческое партнерство "Центр финансового оздоровления предприятий агропромышленного комплекса"	04.02.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 5 Правил проведения СРО АУ проверки деятельности своих членов; п. 2 ст. 22 Федерального закона о банкротстве
29.	НП МСРО "Содействие" - Некоммерческое партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Содействие"	16.10.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
30.	НП ОАУ "Возрождение" - Некоммерческое партнерство "Объединение арбитражных управляющих "Возрождение"	20.01.2014	Предписани е об устранении выявленных нарушений	п. 1 ст. 20, п. 1 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
31.	НП по содействию деятельности а/у "Инициатива" - Некоммерческое партнерство по содействию деятельности арбитражных управляющих "Инициатива"	15.09.2014		нарушений не выявлено
32.	НП по содействию деятельности а/у - "Инициатива" Некоммерческое партнерство по содействию деятельности арбитражных управляющих "Инициатива"	26.11.2014		нарушений не выявлено
33.	НП СОПАУ "Альянс управляющих" - Некоммерческое Партнерство "Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих "Альянс управляющих"	18.02.2014		нарушений не выявлено
34.	НП СРО "Гильдия арбитражных управляющих" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих"	02.04.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 1 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
35.	НП СРО "Гильдия арбитражных управляющих" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация "Гильдия арбитражных управляющих"	27.03.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 10 ст. 24.1 Федерального закона о банкротстве
36.	НП СРО "Лига" - Некоммерческое Партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Лига"	23.09.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 1 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
37.	НП СРО "МЦПУ" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих"	13.01.2014		нарушений не выявлено
38.	НП СРО "МЦПУ" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих"	26.05.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	п. 4 ст. 45 Федерального закона о банкротстве
39.	НП СРО "МЦПУ" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих"	26.08.2014		нарушений не выявлено
40.	НП СРО "МЦПУ" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Межрегиональный центр экспертов и профессиональных управляющих"	09.12.2014		нарушений не выявлено
41.	САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих" - Саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих"	13.05.2014		нарушений не выявлено
42.	САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих" - Саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих"	13.05.2014		В ходе проверки установлено исполнение ранее выданного предписания об устранении выявленных нарушений.
43.	САМРО "Ассоциация антикризисных управляющих" - Саморегулируемая межрегиональная общественная организация "Ассоциация антикризисных управляющих"	11.08.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ст. 20.5 Федерального закона о банкротстве
44.	СО ААУ - Саморегулируемая организация Ассоциация арбитражных управляющих	28.01.2014		нарушений не выявлено

Таблица 8

N п/п	Наименование саморегулируемой организации оценщиков	Дата проверки	Решение по итогам проверки	Выявленные нарушения
1.	МСНО-НП "ОПЭО" - Межрегиональная саморегулируемая некоммерческая организация - Некоммерческое партнерство "Общество профессиональных экспертов и оценщиков"	29.10.2014		нарушений не выявлено
2.	НП "АРМО" - Некоммерческое партнерство "САМОРЕГУЛИРУЕМАЯ ОРГАНИЗАЦИЯ АССОЦИАЦИИ РОССИЙСКИХ МАГИСТРОВ ОЦЕНКИ"	26.02.2010		нарушений не выявлено
3.	НП "СРОО "ЭС" - Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация оценщиков "Экспертный совет"	11.08.2014		нарушений не выявлено
4.	НП COO "СИБИРЬ" - Некоммерческое партнерство Саморегулируемая организация оценщиков "СИБИРЬ"	02.04.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 2 ст. 22.2, ч. 4 ст. 24.3 Федерального закона об оценочной деятельности
5.	НП СРО "ДСО" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Деловой Союз Оценщиков"	30.10.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 12 ст. 24.3 Федерального закона об оценочной деятельности
6.	НП СРО "РАО ЮФО" - Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Региональная ассоциация оценщиков Южного федерального округа"	07.05.2014		нарушений не выявлено
7.	НП СРО ЮСО - Некоммерческое партнерство Саморегулируемая Организация "Южно-Сибирская Организация Профессиональных Оценщиков и Экспертов"	16.04.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 2 ст. 7, ч. 3 ст. 7.1, ч. 5 ст. 7.1, ч. 3, 4 ст. 7 Федерального закона о саморегулируемых организациях; ч. 1 ст. 22.3, ч. 2 ст. 22.3 Федерального закона об оценочной деятельности
8.	РОО - Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков"	25.02.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 6 ст. 24.4 Федерального закона об оценочной деятельности
9.	РОО - Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков"	12.05.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 2 ст. 22.2, ст. 24.3 Федерального закона об оценочной деятельности
10.	РОО - Общероссийская общественная организация "Российское общество оценщиков"	22.07.2014	предписание об устранении выявленных нарушений	ч. 6 ст. 24.4 Федерального закона об оценочной деятельности

В 2014 году Арбитражным судом города Москвы по заявлениям Росреестра, направленным по результатам контрольно-надзорных мероприятий, проведенных в 2012-2013 г.г., из единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих было исключено 5 саморегулируемых организаций арбитражных управляющих: Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Объединение" (регистрационный N 0025 от 26.03.2007), Некоммерческое партнерство "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Регион" (регистрационный N 0029 от 18.08.2009), Некоммерческое партнерство Арбитражных управляющих "Нева" (регистрационный N 0030 от 13.01.2010), Некоммерческое партнерство Арбитражных управляющих "Партнер" (регистрационный N 0031 от 27.08.2010; дело N А40-158535/2012); Некоммерческое партнерстве "Национальная гильдия арбитражных управляющих" (регистрационный N 0005 от 25.04.2003; дело N А40-172622/2013).

В 2014 году Некоммерческое партнерство саморегулируемая организация "Деловой Союз Оценщиков" направило в Арбитражный суд города заявление о признании предписания Росреестра об устранении нарушений законодательства Российской Федерации, выданного по результатам проведенной в 2014 году плановой проверки данной организации. Решением Арбитражного суда г. Москвы от 13.10.2014, оставленным без изменения постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 29.01.2015, в удовлетворении заявленных требований отказано (дело N А40-101940/2014).

Также в 2014 году заявителями в судебном порядке обжаловались:

- отказ Росреестра в проведении внеплановой проверки саморегулируемой организации оценщиков (Таганский районный суд г. Москвы, дело N 2-1812/2014);

- результат внеплановой проверки саморегулируемой организации арбитражных управляющих (вывод об отсутствии нарушений), проведенной в 2013 году (дело N А40-13168/2014).

Решениями судов в удовлетворении данных заявлений отказано в полном объеме.

В соответствии с пунктом 5 Положения о государственном надзоре органы государственного надзора при проведении государственного надзора осуществляют проведение систематического наблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозирования состояния исполнения обязательных требований при осуществлении саморегулируемыми организациями своей деятельности, в том числе проведение анализа размещенной на официальном сайте саморегулируемой организации информации в сети Интернет.

В 2014 году Росреестром (его территориальными органами) 130 раз осуществлен анализ размещенной на сайтах саморегулируемых организаций арбитражных управляющих и саморегулируемых организаций оценщиков в сети Интернет информации (далее - мониторинг), 11 - в ходе плановых проверок деятельности саморегулируемых организаций.

По результатам мониторинга должностными лицами органа по контролю (надзору) во втором полугодии 2014 года возбуждено и рассмотрено 54 дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.52 КоАП РФ, по которым вынесены следующие постановления: 18 - о наложении на саморегулируемые организации административных штрафов на общую сумму 365 тысяч рублей, 3 - о предупреждении, 32 - об освобождении от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения (статья 2.9 КоАП РФ) и 1 дело прекращено в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Саморегулируемые организации, не согласившись с 3 вынесенными должностными лицами Росреестра постановлениями о наложении на них наказаний в виде административных штрафов, обжаловали данные постановления в Арбитражный суд Краснодарского края (дело N А32-31549/2014) и в Арбитражный суд города Москвы (дела N А40-158302/2014, N А40-162760/2014).

Решением Арбитражного суда Краснодарского края от 14.10.2014, оставленным в силе постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 04.12.2014, решением Арбитражного суда города Москвы от 01.12.2014, оставленным в силе постановлением Девятого арбитражного апелляционного суда от 11.02.2015, и решением Арбитражного суда города Москвы от 04.02.2015 отказано в признании незаконными постановлений Росреестра о привлечении саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к административной ответственности по части 2 статьи 14.52 КоАП РФ.

Доля саморегулируемых организаций, в отношении которых Росреестром были проведены проверки, в 2014 году составила 98% (проведены проверки 65 саморегулируемых организаций из 66 саморегулируемых организации).

Среднее количество проверок, проведенных в отношении одного юридического лица в 2014 году, составило 2 проверки (в отношении 65 саморегулируемых организаций проведено 196 проверок).

Доля проведенных внеплановых проверок в 2014 году составила 89% от общего количества проведенных проверок (174 из 196).

Доля правонарушений, выявленных по итогам проведения внеплановых проверок в 2014 году, составила 38% (149 из 395).

Доля проверок, по итогам которых выявлены правонарушения, в 2014 году составила 54% (105 из 196).

Доля проверок, по итогам которых по результатам выявленных правонарушений были возбуждены дела об административных правонарушениях, во втором полугодии 2014 года составила 61% (54 из 89).

Доля проверок, по итогам которых по фактам выявленных нарушений наложены административные наказания, во втором полугодии 2014 года составила 39% (21 из 54).

Доля выявленных при проведении проверок правонарушений, связанных с неисполнением саморегулируемыми организациями предписаний, в первом полугодии 2014 года составила 1% (1 из 119), во втором полугодии 2014 года - 0,4% (1 из 276).

Отношение суммы уплаченных штрафов к общей сумме наложенных штрафов во втором полугодии 2014 года составило 40% (145 тыс. руб. из 365 тыс. руб.).

Средний размер наложенного административного штрафа на должностных лиц составил - 10 тыс. руб., на юридических лиц - 20 тыс. руб.

Количество плановых проверок саморегулируемых организаций в отчетном периоде по сравнению с 2013 годом увеличилось на 10% (в 2014 году - 22, в 2013 году - 20), что обусловлено установленной пунктом 4 статьи 23.1 Федерального закона о банкротстве и частью 2 статьи 24.5 Федерального закона об оценочной деятельности периодичностью проведения таких проверок.

Количество внеплановых проверок саморегулируемых организаций, проведенных в 2014 году, по сравнению с аналогичным показателем 2013 года увеличилось на 77% (в 2014 году - 174, в 2013 году - 40).

При этом основаниями для проведения 52 из 174 внеплановых проверок, проведенных в 2014 году, явились поступившие в Росреестр жалобы на действия (бездействие) саморегулируемых организаций арбитражных управляющих, нарушающие требования Федерального закона о банкротстве, других федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации (в 2014 году - 226, в 2013 году - 244) и заявления о нарушении саморегулируемыми организациями оценщиков Федерального закона об оценочной деятельности, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации (в 2014 году - 66, в 2013 году - 40), основанием для проведения 3 внеплановых проверок явилось неисполнение саморегулируемыми организациями ранее выданных им предписаний об устранении выявленных нарушений законодательства Российской Федерации в установленной сфере.

Остальные контрольно-надзорные мероприятия в виде анализа размещенных на официальном сайте саморегулируемой организации документов и информации в сети Интернет проведены в соответствии с подпунктом "в" пункта 5 Положения о государственном надзоре.