Вы можете открыть актуальную версию документа прямо сейчас.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Приложение
к приказу Департамента
от 06.05.2011 N 124
Регламент
взаимодействия структурных подразделений Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы с общественными и подрядными организациями при проведении работ по реабилитации диких животных, изъятых из естественной среды обитания
6 апреля 2022 г.
I. Общие положения
Пункт 1 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
1. Нормативная правовая основа деятельности:
- Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ "О животном мире";
- Федеральный закон от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях";
- Федеральный закон от 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии".
- Закон города Москвы от 26.09.2001 N 48 "Об особо охраняемых природных территориях в городе Москве";
- Федеральный закон от 27.12.2018 N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N 669 "О мерах по выполнению Конвенции о биологическом разнообразии";
- постановление Правительства Российской Федерации от 28.05.2003 N 304 "Об утверждении правил использования безвозмездно изъятых или конфискованных диких животных и растений, их частей или дериватов, попадающих под действие Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения, от 3 марта 1973 года";
- постановление Правительства Российской Федерации от 09.01.2009 N 13 "О реализации или уничтожении безвозмездно изъятых или конфискованных объектов животного мира, физическое состояние которых не позволяет возвратить их в среду обитания, а также полученной из них продукции";
- постановление Правительства Москвы от 10.07.2001 N 634-ПП "О Красной книге города Москвы";
- постановление Правительства Москвы от 02.03.2004 N 116-ПП "О мероприятиях по восстановлению естественных растительных сообществ и увеличению численности редких животных на особо охраняемых природных территориях города Москвы".
Пункт 2 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
2. Целью настоящего Регламента является организация работы Центра реабилитации по содержанию диких животных (далее Центр реабилитации), поступающих:
- с места отлова, в том числе по результатам обращений в Единую справочную службу Мэрии Москвы и нуждающихся в оказании ветеринарной или реабилитационной помощи;
- на основании решения суда;
- в результате осуществления Департаментом федерального государственного контроля (надзора) в области охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды их обитания или изъятия правоохранительными органами в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- в случае добровольной передачи юридическими и физическими лицами;
- по иным основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации в области обращения с животными.".
Раздел II изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
II. Порядок проведения работ Центра реабилитации
Пункт 3 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
3. Настоящий регламент устанавливает порядок проведения следующих работ Центра реабилитации:
- получение заказа и выезд на место бригады Центра реабилитации;
- отлов дикого животного;
- прием диких животных от организаций, должностных и физических лиц,
- первичный ветеринарный осмотр животного;
- транспортировка;
- временное содержание (передержка) и реабилитация животных;
- подготовка к выпуску и выпуск животного в естественную среду обитания;
- реализация или передача животных в соответствии с законодательством Российской Федерации в области обращения с животными, а также в области охраны и использования животного мира и среды их обитания.
Пункт 3.1 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
3.1. Решение о целесообразности выпуска, реализации или передачи животных, находящихся в Центре реабилитации, принимается Комиссией по сохранению редких, находящихся под угрозой исчезновения в условиях города Москвы видов животных и растений по мере необходимости.
Пункт 4 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
4. Получение заказа и выезд на место бригады Центра реабилитации.
4.1. Бригада Центра реабилитации осуществляет выезд по письменному поручению уполномоченных должностных лиц Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы (далее - Департамент). В экстренных случаях разрешение может быть направлено по факсу или электронной почте.
4.2. Уполномоченными в сфере организации и контроля деятельности Центра реабилитации должностными лицами Департамента (далее - уполномоченными должностными лицами Департамента) являются:
- руководитель Департамента;
- заместитель руководителя Департамента, уполномоченный в сфере охраны и воспроизводства объектов животного мира или лицо, временно его замещающее;
- начальник и заместитель начальника Управления государственного экологического контроля Департамента (далее - УГЭК);
- начальник Отдела охраны и контроля;
- начальник Отдела особо охраняемых природных территорий (далее - Отдела ООПТ);
- оперативный дежурный УГЭК (в нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни).
4.3. Информация о диких животных на территории города Москвы, нуждающихся в помощи, реабилитации или представляющих угрозу для граждан и домашних животных, поступившая на "Горячую линию" Департамента направляется в адрес начальника УГЭК или другого уполномоченного должностного лица Департамента для принятия решения о необходимости выезда бригады Центра реабилитации.
В нерабочее время, а также в выходные и праздничные дни, информация, поступившая на "Горячую линию", направляется оперативному дежурному УГЭК, который передаёт её уполномоченному должностному лицу Департамента для принятия решения о целесообразности выезда бригады Центра реабилитации. В случае принятия решения о необходимости выезда оперативный дежурный УГЭК координирует взаимодействие бригады Центра реабилитации, инспекторов территориальных отделов экологического контроля и правоохранительных органов.
4.4. Выезд бригады Центра реабилитации на место осуществляется по факту оформления заказа на бригаду, формируемую в зависимости от ситуации, вызвавшей необходимость выезда, вида животного, требующего транспортировки. Ведение учета заказов производится путем записей в журнале и в электронной базе. Каждый выполненный заказ удостоверяется подписью ответственного по смене (бригадира выездной группы) в журнале учета заказов.
4.5. Регистрационная запись заказа содержит следующие обязательные сведения:
- номер заказа;
- регистрационный номер документа, должность и ФИО уполномоченного лица Департамента, давшего поручение на выезд;
- содержание заказа (причина выезда, перевозимые животные, конечный адрес транспортировки и др.);
- дата выезда;
- сведения о принявшем заказ;
- сведения о выездной бригаде (осуществляющей работы по данному заказу), о выполненной работе (результат оценки ситуации по прибытию на место вызова, об осмотре животного перед транспортировкой, об условиях транспортировки, о месте доставки, о лице, принявшим животное на месте доставки и др.).
4.6. Время с момента получения заказа на выезд бригады до ее прибытия на место не должно превышать 3 часов, если этому не мешают объективные причины (загруженность дорог, стихийные бедствия, большое количество вызовов). Продление времени свыше 8 часов подлежит обязательному предварительному согласованию с уполномоченным должностным лицом Департамента, указанным в п. 4.2.
4.7. В целях оперативности и своевременности проведения указанных мероприятий работа Центра реабилитации осуществляется в круглосуточном режиме.
5. Отлов дикого животного.
5.1. Отлов дикого животного производится при возникновении экстренной ситуации, связанной с нахождением на территории города Москвы в свободном обитании диких животных, нетипичных для городской фауны или представляющих опасность для граждан или других животных, либо с необходимостью оказания помощи диким животным, лечения увечий, угрозы их жизни и здоровью при чрезвычайных обстоятельствах.
5.2. Отлов производится исключительно на основании письменного разрешения Департамента, оформленного в установленном порядке.
Пункт 5.3 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
5.3. Отлов животного производится с соблюдением положений законодательства в области обращения с животными и Порядка осуществления деятельности по обращению с животными без владельцев на территории города Москвы, утвержденного приказом Департамента от 15 января 2021 г. N 05-09-6/21 (далее - Порядок).
Пункт 5.4 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
5.4. На каждое отловленное дикое животное составляется акт отлова и транспортировки животного без владельца по форме, утвержденной в приложении N 1 к Порядку.
Пункт 5.5 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
5.5. В случае, если поел в оказания помощи животному на месте отлова выявлено, что его выпуск в естественную среду обитания может быть осуществлен и целесообразен без помещения в Центр реабилитации, составляется акт возврата дикого животного в естественную среду обитания по форме, утвержденной в приложении N 4 к Регламенту.
Пункт 6 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
6. Прием диких животных от организаций, должностных и физических лиц.
6.1. Центр реабилитации осуществляет прием животного от организаций, должностных лиц или частных физических лиц исключительно на основании письменного решения уполномоченного должностного лица Департамента, в следующих случаях:
- от должностного лица Департамента или иного органа исполнительной власти при изъятии животного из незаконного владения или пользования в ходе осуществления контрольных мероприятий;
- от физического лица, добровольно отдающего дикое животное в Центр реабилитации, подобранное (отловленное) гражданином на территории города Москвы (за исключением массовых синантропных видов, ворон, голубей, галок и т.д.);
- от физического лица или от организации, являющихся законными владельцами животного при их добровольном отказе от владения диким животным.
6.2. Прием животного от организаций, должностных и частных лиц оформляется актом приемки-передачи согласно приложению 1. В акте приемки-передачи животного должны быть указаны следующие сведения:
- сведения о передающем лице (ФИО, паспортные данные, контактный телефон; для организаций название, юридический адрес и ИНН);
- об ответственном приемщике, работнике Центра реабилитации (ФИО и должность);
- о передаваемом животном (вид, пол, особые приметы, сведения о чипировании);
- фотоматериалы, позволяющие осуществить визуальную идентификацию животного;
- о дате и времени передачи;
- о состоянии животного на момент передачи.
В случае если с животным передаётся какое-либо имущество или документация, об этом делается соответствующая запись в акте.
Пункт 7 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
7. Транспортировка диких животных осуществляется в соответствии с Порядком, с учетом особенностей, установленных подпунктами 7.1 - 7.3 Регламента.
7.1. Транспортировка (доставка к месту передержки) производится специально оборудованным транспортом с учетом состояния животного и с соблюдением нормативных требований к перевозкам данного вида животных, при их отсутствии - с учетом биологических особенностей и техники безопасности. Перед транспортировкой производится обязательный осмотр животного с целью оценки его состояния для выбора оптимальных условий для перевозки или принятия специальных мер.
7.2. При отсутствии подходящих ящиков, клеток, боксов транспортировку некоторых видов животных допускается производить с предварительной фиксацией конечностей и самого животного к кузову автомобиля при помощи специальных ремней. Перевозку животных производить под постоянным наблюдением специалиста с целью предотвращения несанкционированного высвобождения животных.
7.3. Условия транспортировки должны исключать травмирование животных в процессе перевозки, а также возникновение ситуаций, представляющих опасность для транспортной бригады и жителей города.
Пункт 8 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
8. Содержание диких животных в Центре реабилитации.
Центры реабилитации должны соблюдать установленные статьями 9, 16 и 17 Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 498-ФЗ "Об ответственном обращении с животными и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" требования к осуществлению деятельности по обращению с животными, а также положения раздела 9 приказа Департамента жилищно-коммунального хозяйства города Москвы и Департамента природопользования и охраны окружающей среды города Москвы от 20 февраля 2021 г. N 01-01-13-31/21/05-09-34/21 "Об утверждении Порядка организации деятельности приютов для животных на территории города Москвы".
8.1. Не позднее 4-х часов с момента поступления животного в Центр реабилитации ветеринарным врачом или зоотехником, имеющим необходимые знания и навыки, производится первичный осмотр животного с целью выявления его состояния. По результату первичного осмотра принимается решение о размещении животного на карантин или о назначении необходимого лечения. Данные о результате первичного осмотра заносятся в учетную карточку животного.
8.2. Каждому поступившему животному присваивается индивидуальный номер и заводится учетная карточка, в которой указываются:
- данные о поступлении животного (дата, основание для помещения животного в Центр реабилитации, с приложением акта отлова или акт приемки-передачи);
- данные о животном (вид, пол, возраст, описание, в т.ч. характерные индивидуальные признаки, состояние на момент поступления), при необходимости, для определения вида и пола животного могут привлекаться эксперты по согласованию с должностным лицом Департамента;
- данные о рационе кормления в течение всего срока содержания в приюте;
- данные о состоянии здоровья, включая болезни, травмы, необычные симптомы, условия содержания и полученное лечение;
- сведения о чипировании, кольцевании или нанесении меток;
- данные вскрытия в случае падежа;
- данные о выбытии животного.
Записи в учетной карточке должны быть полными и непрерывными.
Пункт 8.3 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
8.3 Передержка поступивших животных в карантинных помещениях осуществляется в сроки и в соответствии с требованиями, установленными ветеринарным законодательством Российской Федерации. Сведения о проделанных во время карантинного содержания мероприятиях заносятся в учетную карточку животного.
8.4. Поступившее животное должно пройти экспертное освидетельствование на предмет определения видовой принадлежности, пола, возможности выпуска в дикую природу и (или) использования в качестве генетического материала для размножения за период не позднее 2-х недель с момента поступления в Центр реабилитации.
Регистрация полученных Центром реабилитации животных производится в журнале учета и в электронной базе.
В журнале учета указывается:
- N учетной карточки животного;
- дата поступления животного;
- вид, пол, возраст;
- источник поступления, содержащий ссылку на акт приемки;
- сведения о состоянии на момент поступления;
- данные о размещении животного;
- сведения о лице, принявшем животное.
Пункт 8.5 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
8.5. Содержание животных осуществляется в специально оборудованных помещениях, вольерах, загонах, клетках, аквариумах, террариумах, т.е. в условиях и среде, максимально воссоздающих естественные условия обитания данного вида, ветеринарно-санитарных требований.
8.6. Животные, содержащиеся в Центре реабилитации, должны быть обеспечены полноценным и качественным кормлением в соответствии с нормами Московского зоопарка. Допускается изменение рациона, если оно согласовано с экспертами, а также в тех случаях, когда известно, что поступившее животное имело собственный рацион, изменять который нецелесообразно.
8.7. В случае болезни животного рацион кормления, если это необходимо, устанавливается ветеринарным врачом. Поставляемые стандартные кормовые смеси для животных должны быть сертифицированы. Сведения о рационе кормления заносятся в учетную карточку животного. Для здоровых копытных животных допускается кормление грубыми и сочными видами кормов, заготовленными "с корня", без сертифицирования, но после осмотра ветеринаром или зоотехником.
8.8. Подрядная организация проводит оформление разрешительных документов на содержание и транспортировку животных в уполномоченных органах исполнительной власти самостоятельно (Россельхознадзор, Росприроднадзор, ветеринарная служба и др.).
8.9. Документы на получение необходимого разрешения на содержание животных, относящихся к видам, включенным в Красную книгу Российской Федерации или приложения Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения" от 3 марта 1973 года (далее - СИТЕС) направляются в Росприроднадзор не позднее 5 рабочих дней после поступления животного в Центр реабилитации. Уполномоченные должностные лица Департамента оказывают содействие Центру реабилитации в получении разрешений, в том числе по подготовке сопроводительных писем, заявок и обращений на получение необходимых разрешений.
8.10. Подрядная организация осуществляет ветеринарное обслуживание согласно нормам, установленным Федеральным законом 14.05.1993 N 4979-I "О ветеринарии" и другими правовыми актами Российской Федерации, в том числе проводить еженедельные осмотры всех особей ветеринарным врачом, обследование и освидетельствование особей, а также их вакцинацию.
8.11. Если при осмотре животного возникает подозрение на заболевание, подрядная организация обязана организовать проведение всех необходимых лабораторных анализов, установить диагноз и принять все меры к спасению особи.
8.12. При наличии заболевания, травмы, угнетенного состояния у животных, поступающих и находящихся в Центре реабилитации, осуществляется их лечение и реабилитация под постоянным наблюдением ветеринарного врача. Анамнез и проведенное лечение фиксируются в учетной карточке животного.
8.13. Если в ходе обследования и осмотра установлена необходимость в хирургической операции или лечении в условиях ветеринарной клиники, подрядная организация незамедлительно информирует службу заказчика (ГУ "Бюро экоанализ") и начальника УГЭК, с указанием стоимости лечения (операции). Дальнейшие действия осуществляются по решению Департамента.
8.14. В случае гибели (падежа) животного подрядная организация организует вскрытие трупа с составлением акта на вскрытие, отбор проб для проведения необходимых анализов и дальнейшую утилизацию согласно санитарно-ветеринарным требованиям.
Пункт 8.15 изменен с 6 апреля 2022 г. - Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 апреля 2022 г. N 05-09-70/22
8.15. Центр реабилитации по согласованию с Департаментом вправе использовать животных, находящихся на передержке в приюте, если это не наносит вреда животным, в следующих целях:
- демонстрации деятельности Центра реабилитации;
- эколого-просветительской и учебной деятельности;
- проведения научных исследований
<< Назад |
Приложение 1. >> Акт приема-передачи животных |
|
Содержание Приказ Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы от 6 мая 2011 г. N 124 "О совершенствовании организации... |
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.