Постановление Верховного Суда РФ от 2 октября 2020 г. N 5-АД20-94 Суд оставил без изменения судебные акты о привлечении лица к административной ответственности за нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, поскольку факт правонарушения подтвержден представленными в материалах дела доказательствами

Постановление Верховного Суда РФ от 2 октября 2020 г. N 5-АД20-94

Судья Верховного Суда Российской Федерации Никифоров С.Б., рассмотрев жалобу Кромина Юрия Викторовича на вступившие в законную силу постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., решение судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенные в отношении Кромина Юрия Викторовича по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

постановлением судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., оставленным без изменения решением судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 г., Кромин Ю.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с административным запретом на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год.

Постановлением заместителя председателя Московского городского суда от 7 ноября 2019 г. решение судьи Московского городского суда от 18 июня 2019 г. отменено, дело возвращено на новое рассмотрение.

По результатам нового рассмотрения решением судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г. оставлено без изменения.

Постановлением судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г. постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г. и решение судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. оставлены без изменения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Кромин Ю.В. просит об изменении постановления судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., решения судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. и постановления судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенных в отношении его по настоящему делу об административном правонарушении, путем исключения указания на назначение наказания в виде запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения сроком на один год.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 данной статьи, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до десяти тысяч рублей или обязательные работы на срок до ста шестидесяти часов с наложением административного запрета на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения на срок от шести месяцев до трех лет либо без такового.

Согласно части 1.3 статьи 20 Федерального закона от 4 декабря 2007 г. N 329-ФЗ "О физической культуре и спорте в Российской Федерации" (далее - Закон о физической культуре и спорте) права и обязанности зрителей при проведении официальных спортивных соревнований устанавливаются в соответствии с данным Федеральным законом правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, утвержденными Правительством Российской Федерации. Организаторы официальных спортивных соревнований и (или) собственники, пользователи объектов спорта наряду с правилами поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований вправе устанавливать дополнительные требования к поведению зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, которые не могут противоречить требованиям данного Федерального закона и правилам поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований.

Зрители, виновные в нарушении правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (часть 1.4 статьи 20 Закона о физической культуре и спорте).

Правила поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2013 г. N 1156.

В силу подпункта "а" пункта 5 указанных Правил зрителям в местах проведения официальных спортивных соревнований запрещается находиться в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.

Из материалов дела следует, что 13 апреля 2019 г. в 14.00 часов Кромин Ю.В., будучи зрителем официального спортивного соревнования - футбольного матча между командами "ЦСКА" (г. Москва, Россия) и "Оренбург" (г. Оренбург, Россия), в нарушение подпункта "а" пункта 5 названных Правил поведения зрителей при проведении официальных спортивных соревнований находился на стадионе "ВЭБ-Арена" по адресу: г. Москва, ул. 3-я Песчаная, вл. 2 в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел при этом явно выраженные признаки опьянения (запах изо рта, неустойчивость позы, нарушение речи).

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 23), рапортами сотрудников ОПП ГУ МВД России по г. Москве Леуцкого А.А., Кима А.А. и их письменными объяснениями (л.д. 4-7), ходатайством Кромина Ю.В. о рассмотрении дела без его участия, в котором он указал, что вину признает полностью (л.д. 13) и иными доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии Кромина Ю.В. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

Действия Кромина Ю.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемых судебных актов, не допущено, нормы материального права применены правильно.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности соблюдены.

Вопреки утверждению заявителя оснований для изменения обжалуемых судебных актов в части назначенного административного наказания не имеется. Административное наказание назначено с учетом требований статей 3.1, 3.5, 3.14, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции части 1 статьи 20.31 названного Кодекса. При рассмотрении аналогичного довода на предыдущих стадиях производства по делу судебными инстанциями обоснованно принято во внимание, что назначенное судьей районного суда административное наказание соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 названного Кодекса целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Жалобы на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрены нижестоящими судами в порядке, установленном статьями 30.6, 30.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях соответственно.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2-4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Верховного Суда Российской Федерации

постановил:

постановление судьи Савеловского районного суда г. Москвы от 24 апреля 2019 г., решение судьи Московского городского суда от 10 декабря 2019 г. и постановление судьи Второго кассационного суда общей юрисдикции от 19 марта 2020 г., вынесенные в отношении Кромина Ю.В. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Кромина Ю.В. - без удовлетворения.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

С.Б. Никифоров