Постановление Администрации Ковылкинского муниципального района Республики Мордовия от 6 июня 2019 г. N 666 "О внесении изменений в муниципальную программу "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2019 годы"

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Республики Мордовия от 23 декабря 2013 г. N 579 "Об утверждении государственной программы Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма на 2014 - 2020 годы" администрация Ковылкинского муниципального района постановляет:

1. Внести в постановление администрации Ковылкинского муниципального района от 03.11.2015 г. N 1526 "Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2019 годы" (с изменениями, внесенными постановлением администрации Ковылкинского муниципального района от 29 декабря 2017 года N 1696) следующие изменения:

1) наименование изложить в следующей редакции:

"Об утверждении муниципальной программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2021 годы";

2) в пункте 1 цифры "2019" заменить цифрами "2021";

3) в муниципальной программе "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2021 годы":

в паспорте:

в наименовании цифры "2019" заменить цифрами "2021";

в позиции "Этапы и сроки реализации муниципальной программы" цифры "2019" заменить на "2021";

позицию "Объемы финансового обеспечения муниципальной программы" изложить в следующей редакции:

"

Объемы финансового обеспечения муниципальной программы

- Общий объем ассигнований финансирования муниципальной программы 2016 - 2021 годах составляет 281206,1 тыс. рублей, 2016 год: составит - 19231,3 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 58,3 тыс. рублей; 2017 год: составит - 32723,7 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 2071,4 тыс. рублей; 2018 год: составит - 81879,6 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 28947,789 тыс. рублей. 2019 год: составит - 48001,2 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 2306,9 тыс. рублей; 2020 год: составит - 48340,0 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 20703,6 тыс. рублей. 2021 год: составит - 51030,3 тыс. рублей, в том числе средства республиканского бюджета в сумме 21089,58. Объем финансирования носит прогнозный характер и подлежит уточнению в установленном порядке при формировании бюджетов всех уровней

".

раздел 1 изложить в новой редакции:

"1. Характеристика текущего состояния соответствующей сферы социально-экономического развития Ковылкинского муниципального района, основные показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочих рисков реализации муниципальной программы

Культурная среда сегодня становится ключевым понятием современного общества и представляет собой не отдельную область муниципального регулирования, а сложную и многоуровневую систему, внутри которой решение проблем может быть множеством смежных факторов и соединяющим усилия разных ведомств, общественных институтов и бизнеса. Деятельность учреждений культуры является одной из важнейших составляющих современной культурной жизни. Библиотеки и клубы выполняют образовательные, воспитательные, досуговые функции в обществе, способствуют формированию его нравственно-эстетических основ, духовных потребностей и ценностных ориентиров. Учреждения культуры являются одной из форм информационного обеспечения общества. Собранные и сохраняемые ими фонды, коллекции представляют собой часть культурного наследия и информационного ресурса Ковылкинского муниципального района.

В рамках реализации мероприятий муниципальной Программы решены некоторые проблемы в сфере культуры района, связанные с пополнением и сохранением библиотечных фондов, компьютеризацией библиотек, укреплением материально-технической базы клубов, проведен ряд преобразований. Благодаря муниципальной политике, проводимой администрацией района, удалось улучшить отдельные показатели состояния сферы культуры района.

В 2016 году учреждения культуры Ковылкинского муниципального района были представлены муниципальным бюджетным учреждением "Центр культуры Ковылкинского муниципального района", структурными подразделениями которого являлись Районный Дом культуры, Центральная районная библиотека, Районная детская библиотека, а также культурно-досуговыми центрами сельских поселений и входившими в их состав структурными подразделениями: 39 сельских библиотек, 11 Домов досуга и творчества, 18 Домов досуга и 17 Домов общения.

После оптимизации учреждений культуры, которая прошла в 2017 году, в Ковылкинском муниципальном районе функционируют: муниципальное бюджетное учреждение "Центр культуры Ковылкинского муниципального района", структурным подразделением которого является Районный Дом культуры, а также 20 филиалов, расположенные в сельских административных центрах, без статуса юридического лица, образуя собой клубную сеть в количестве 43 сельских клуба, и муниципальное бюджетное учреждение "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района", которая включает в себя 2 структурных подразделения - Центральная районная и Районная детская библиотеки, а также 20 филиалов-библиотек, расположенных в административных центрах сельских поселений Ковылкинского муниципального района и 19 библиотек-подразделений, образуя собой библиотечную сеть в количестве 41 библиотек. Благодаря процессам оптимизации, наблюдается грамотное концентрированное распределение средств и кадров для создания условий культурно-досуговой и творческой деятельности населения, а также укрепление материально-технической базы и взаимосвязанные рабочие процессы с библиотечной системой.

Многие из проблем остаются нерешенными, в их числе:

- неудовлетворительное техническое состояние большинства учреждений культуры;

- дефицит квалифицированных кадров;

- недостаточный объем финансирования поддержки творческих коллективов, мероприятий по оснащению учреждений культуры необходимым оборудованием, музыкальными инструментами, костюмами.

Реализация Программы позволит расширить доступ населения к культурным ценностям и информации, обеспечит поддержку всех форм творческой самореализации личности, создаст условия для дальнейшей модернизации деятельности муниципальных учреждений культуры и дополнительного образования.

Работа МБУ "Центр культуры Ковылкинского муниципального района" направлена на улучшение культурного досуга населения, основными направлениями деятельности которого являются:

- создание культурной среды (в семье, учебных заведениях, трудовых коллективах);

- воспитание духовно-нравственного и творческого человека;

- формирование у всех слоёв населения устойчивой потребности участия в культурно-досуговой деятельности;

- максимальное вовлечение людей всех возрастов в активную творческую и досуговую деятельность;

- выявление и поддержка талантливых исполнителей; повышение танцевальной, певческой, бытовой культуры, культуры общения в семьях, молодёжной среде;

- приобщение всех слоёв населения к традиционной культуре, создания клубов по интересам и других формирований;

- обеспечение многообразия форм, высокого качества культурных услуг, оказываемых населению, актуальности их содержания путём развития всех жанров и видов любительского, художественного и технического творчества, народных промыслов и ремёсел, а также работа с социально незащищенными слоями населения.

В 2020 - 2021 гг. планируется капитальное строительство двух сельских учреждений культуры - Парапинского сельского клуба на 150 мест и Курнинского сельского клуба на 120 мест.

Сегодня для улучшения качества культурно-досуговых услуг нужно внедрять новые формы работы с населением.

В рамках реализации федеральных проектов и муниципальной программы в 2019 году планируется открытие виртуального концертного зала на базе Ковылкинского Районного дома культуры. Целью данного проекта является популяризация классической музыки. Задачами проекта являются:

1. Обеспечение доступа к лучшим образцам академического музыкального искусства;

2. Обеспечение уровня доступности классической музыки для всех категорий населения;

3. Расширение возможностей Районного дома культуры путем использования онлайн-трансляций, а также архивных записей концертов.

В 2020 году планируется открытие кинозала на 50 мест в г. Ковылкино, где будет организован кинопоказ российских (более 50%) и зарубежных новинок. Цель проекта является популяризация российского кино. Задачи проекта:

1. Организация досуга населения Ковылкинского муниципального района путем показа фильмов "Фонда кино".

2. Организация показа новинок российского и зарубежного кино.

3. Организация показа научно-популярных и документальных фильмов для школьников и подростков.

В 2019 году планируется открытие клубного формирования "Волонтеры культуры", цель которого - сохранение культурных и исторических традиций района, а также волонтерская помощь социально незащищенным группам населения.

На протяжении 2019 - 2021 годов в клубных учреждениях планируется проведение мероприятий на улучшение материально-технической базы, направленное на качественное оказание услуг в сфере культуры.

МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района" выполняет важнейшие социальные и коммуникативные функции, являющиеся одним из базовых элементов культурной, образовательной и информационной инфраструктуры, вносит весомый вклад в экономическое развитие района. Библиотечное обслуживание населения является социально значимым видом деятельности. Оно осуществляется с учетом интересов, потребностей, как отдельных посетителей, так и коллективов. Во всех библиотеках обеспечиваются права особых групп пользователей: детей, юношества, инвалидов, ветеранов войны и труда. Особый контингент читателей - люди пожилого возраста, люди с ограниченными физическими возможностями.

В МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района" проводится большое количество книжных выставок, которые являются неотъемлемой частью библиотечной работы, а также особое внимание уделяется массовой работе с читателями.

Структурные подразделения МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района" - Центральная районная и районная детская библиотеки, филиалы Шингаринская и Кочелаевская библиотеки в 2018 году за счет выделенных субсидий получают доступ к сети Интернет. В век электронных технологий библиотеки не могут остаться в стороне. МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района" размещает на сайте Администрации Ковылкинского муниципального района информацию о деятельности библиотечной системы.

Главным виртуальным входом в библиотеку является ее сайт, созданный на платформе WIX www.kovcrb.wixsite.com, что способствует увеличению количества пользователей, расширению сферы библиотечных услуг. Молодое поколение все чаще предпочитает поиск информации в Интернете по обращению в библиотеку. Библиотека предлагает свои услуги там, где данная аудитория обычно бывает, в социальной сети, обеспечивая прямое общение с читателями, работу с удаленными пользователями, возможность оперативно узнать у читателей мнения, пожелания.

Широко используются учреждением социальные сети. Открыты аккаунты ВКонтакте, Одноклассниках, Инстаграме и Ютубе, где выкладываются новости библиотечной системы: информация о выставках, конкурсах, акциях. Таким образом, библиотека становится инструментом для продвижения библиотечных новостей, обмена опытом по продвижению книги и чтения, информирования о предстоящих мероприятиях, о новых поступлениях в библиотечный фонд, привлечения новой аудитории.

В настоящее время одним из необходимых условий повышения уровня обеспечения современными библиотечными услугами населения Ковылкинского района является приобретение компьютерной техники для филиалов - библиотек и подключение к сети Интернет, а также внедрение автоматизированной информационно-библиотечной системы (АИБС) в муниципальном бюджетном учреждении "ЦБС Ковылкинского муниципального района". Основные результаты, которые будут достигнуты в результате автоматизации: создание электронного каталога на библиотечный фонд и базу данных; предоставление каждому жителю района более полной и достоверной информация о состоянии библиотечного фонда.

Книжный фонд МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района" составляет 363606 экземпляров. Из них: 80491 книг сосредоточены в Центральной районной и районной детской библиотеках. Особое место в деятельности библиотек занимает формирование библиотечного фонда. На сегодня остается низким уровень комплектования книжных фондов. Уровень комплектования книжных фондов библиотек района остается ниже нормативов минимального ресурсного обеспечения услуг учреждений культуры в сельской местности, утвержденных приказом Министерства культуры и массовых коммуникаций Российской Федерации от 01.01.2001 г. N 32. В условиях финансовых ограничений на комплектовании книг наличие в фондах периодических изданий приобретает особое значение.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Дату названного приказа следует читать как "20 февраля 2008 г. N 32"

В 2020 году планируется создание модельной библиотеки на базе филиала "Кочелаевская библиотека", которая входит в состав МБУ "Централизованная библиотечная система Ковылкинского муниципального района". Библиотека располагается на втором этаже в кирпичном двухэтажном здании филиала "Центр русской культуры им. Ф.В. Сычкова" МБУ "Центр культуры Ковылкинского муниципального района". В настоящее время после капитального ремонта в библиотеке созданы хорошие условия для пользователей, но далеко не в полной мере библиотека удовлетворяет их современные запросы. Сегодня необходимо предоставить широкий спектр услуг и сформировать фонды, соответствующие возросшим потребностям, поменять формат проводимых мероприятий, а также приобрести современное мультимедийное оборудование, оргтехнику, библиотечную мебель, что позволит улучшить качество обслуживания населения Кочелаева и близлежащих населенных пунктов, привлечь молодежь к творческим проектам.

Культурно-досуговая деятельность на новом, качественном уровне будет способствовать созданию благоприятной социальной среды, повышению качества жизни сельского жителя, в особенности незащищённых слоев населения, что соответствует государственной политике по возрождению села, имеет социальную значимость.

Для изменения качества библиотечного обслуживания и улучшения качества проводимых мероприятий необходима модернизация Центральной районной библиотеки. Для этого требуются новые современные информационные ресурсы, укрепление материально-технической базы библиотеки - это проведение ремонта, обновление библиотечного оборудования, мебели, текущего комплектования фондов на всех видах носителей.

Работа модельной библиотеки предполагает большую ориентацию на потребности пользователей по сравнению с традиционным форматом деятельности, на удовлетворение культурных и информационных ожиданий населения. Это - предоставление пространства библиотеки для проявления активности пользователей всех возрастов и социально активных групп.

Создание современных информационных условий, комфортного библиотечного пространства позволит жителям района, пользователям получить лучшие книги, лучшие условия для работы, равного доступа к знаниям, информации, мировым интеллектуальным ресурсам путем расширения доступа к Интернет и обновления фондов. Качественно преобразив услуги в сфере библиотечного обслуживания, расширив их спектр, библиотека станет более востребованной и полезной для решения многих социальных, бытовых задач.

В 2021 году создание модельной библиотеки на базе Центральной районной библиотеки окажет видимый положительный эффект на социально-культурную среду Ковылкинского муниципального района.

Во-первых, модельная библиотека станет для муниципального образования значимой культурно-просветительской и культурно-досуговой площадкой, интегрирующей уникальный интеллектуальный ресурс местного сообщества.

Во-вторых, за счет модернизации материально-технической базы она выступит инициатором привлекательных и интересных для населения мероприятий. Это создаст условия для развития социального партнерства, позволит выстроить его на взаимовыгодных условиях и взаимных интересах.

В-третьих, библиотека будет активнее предоставлять услуги в интернет-СМИ, социальных сетях. Это позволит учесть потребности молодого поколения, использовать новые форматы продвижения книги и чтения.

Таким образом, использование инновационных форм и методов работы, особенно интерактивных, а также коренное обновление материально-технической базы, позволят превратить библиотеку в интеллектуально-культурный центр Ковылкинского муниципального района, способствующей самореализации всех его жителей, организующий досуг самых разных групп населения, сплачивающий их. Деятельность библиотеки в сфере укрепления межнациональных и межконфессиональных связей снизит уровень социальной напряженности.

Реализация мероприятий данной Программы позволит решить основные проблемы библиотечного дела и создать современную модель библиотечно-информационного обслуживания жителей муниципального района. В конечном итоге реализация программы обеспечит значительное улучшение качества и доступности библиотечных услуг, особенно в сельской местности.

Данная Программа разработана на основе анализа состояния муниципальных учреждений культуры и определяет основные направления развития культуры в Ковылкинском муниципальном районе.";

в разделе 4 цифры "2020" заменить цифрами "2021";

раздел 7 изложить в новой редакции:

"7. Целевые индикаторы и показатели Программы

Наименование целевых индикаторов и показателей	Единица измерения	Планируемый период
		2016 г.	2017 г.	2018 г	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1. Количество культурно-досуговых мероприятий	ед.	4140	4154	4167	4169	4171	4174
2. Количество пользователей библиотек	чел.	20111	20075	20400	20450	20510	20525
3. Количество посещений библиотек	пос.	149270	190522	195955	198180	200250	204360
4. Количество ярмарок, выставок народного творчества, ремесел	ед.	113	56	57	58	59	60
10. Удельный вес населения, участвующего в культурно-досуговых мероприятиях, проводимых учреждениями культуры	%	80,5	80,5	81	81,5	82	82,5	";

4) в приложении N 1 исключить филиал "Покровский сельский клуб" и филиал "Покровская библиотека";

приложение N 2 "Перечень программных мероприятий муниципальной программы в рамках софинансирования с государственной программой Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма на 2016 - 2021 годы" муниципальной программы "Развитие культуры в Ковылкинском муниципальном районе на 2016 - 2021 годы" изложить в новой редакции:

"Приложение N 2
к муниципальной программе
"Развитие культуры Ковылкинского
муниципального района на 2016 - 2021 годы"

Перечень
программных мероприятий муниципальной программы в рамках софинансирования с государственной программой Республики Мордовия "Развитие культуры и туризма на 2016 - 2021 годы"

N п/п	Наименование мероприятия	Источники финансирования	Планируемый объем финансирования, тыс. рублей
			всего		в том числе по годам:
					2016 г.	2017 г.	2018 г.	2019 г.	2020 г.	2021 г.
1	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы структурного подразделения "Районный Дом культуры"	всего	2088,258			1825,1	263,158
		федеральный бюджет	1626,2			1626,2	-
		республиканский бюджет РМ	430,7			180,7	250,0
		местный бюджет	31,358			18,2	13,158
2	Приобретение программного обеспечения для структурного подразделения "Центральная районная библиотека"	всего	104,7						104,7
		федеральный бюджет	-						-
		республиканский бюджет РМ	99,5						99,5
		местный бюджет	5,2						5,2
3	Капитальное строительство сельского дома культуры на 120 мест (с. Курнино)	всего	20689,58							20896,48
		Федеральный бюджет	-							-
		республиканский бюджет РМ	20689,58							20689,58
		местный бюджет	206,9							206,9
4	Капитальный ремонт здания филиала "Рыбкинский сельский клуб" (с. Рыбкино)	всего	15094,913				15094,913
		Федеральный бюджет	11955,171				11955,171
		республиканский бюджет РМ	2988,793				2988,793
		местный бюджет	150,949				150,949
5	Капитальный ремонт здания филиала "Мамолаевский сельский клуб" (с. Мамолаево)	всего	9746,576				9746,576
		Федеральный бюджет	7719,288				7719,288
		республиканский бюджет РМ	1929,822				1949,822
		местный бюджет	97,466				97,466
6	Капитальное строительство сельского дома культуры на 150 мест (с. Парапино)	всего	20508,7						20508,7
		Федеральный бюджет	-						-
		республиканский бюджет РМ	20303,6						20303,6
		местный бюджет	205,1						205,1
7	Комплектование книжных фондов муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система"	всего	58,311		12,046	16,765	15,2	14,3
		Федеральный бюджет	40,813		12,046	5,366	12,101	11,3
		республиканский бюджет РМ	17,266		-	11,399	3,027	2,84
		местный бюджет	0,294		-	-	0,151	0,143
8	Подключение к сети "Интернет" муниципального бюджетного учреждения "Централизованная библиотечная система"	всего	853,656		46,23	100,106	222,3	485,02
		Федеральный бюджет	638,626		46,23	32,226	176,07	384,1
		республиканский бюджет РМ	208,527		-	68,48	44,017	96,03
		местный бюджет	7,07		-	-	2,22	4,850
9	Обеспечение развития и укрепления материально-технической базы сельских домов культуры	всего	9995,138			147,057	4040,404	1767,677	2020,0	2020,0
		Федеральный бюджет	4700,0			100,0	-	1400,0	1600,0	1600,0
		республиканский бюджет РМ	5197,057			47,057	4000,0	350,0	400,0	400,0
		местный бюджет	98,081			-	40,404	17,677	20,0	20,0
10	Создание модельной библиотеки на базе филиала "Кочелаевская библиотека" МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района"	всего	5 798,5						5 798,5
		Федеральный бюджет	5 000,0						5 000,0
		республиканский бюджет РМ	700,0						700,0
		местный бюджет	98,5						98,5
	Создание модельной библиотеки на базе Центральной районной библиотеки МБУ "ЦБС Ковылкинского муниципального района"	всего	12101,01							12201,01
		Федеральный бюджет	10000,0							10000,0
		республиканский бюджет РМ	2 000,0-							2 000,0-
		местный бюджет	201,010							201,010
11	Приобретение оборудования для оснащения кинозала	всего	5050,5						5050,5
		Федеральный бюджет	5000,0						5000,0
		республиканский бюджет РМ	-						-
		местный бюджет	50,505						50,505
12	Создание виртуального концертного зала на базе Ковылкинского РДК	всего	5656,56					5656,56
		Федеральный бюджет	5600,0					5600,0
		республиканский бюджет РМ	-					-
		местный бюджет	56,565					56,565
13	Поддержка лучших работников сельских учреждений культуры	всего	126,264				63,132	63,132
		Федеральный бюджет	100,0				50,0	50,0
		республиканский бюджет РМ	25,0				12,5	12,5
		местный бюджет	1,264				0,632	0,632
14	Поддержка лучших сельских учреждений культуры	всего	101,0			101,0
		Федеральный бюджет	80,0			80,0
		республиканский бюджет РМ	20,0			20,0
		местный бюджет	1,0			1,0
ИТОГО:		всего	100175,156		58,2	21090,628	29465,769	7986,637	33482,405	35117,49
		Федеральный бюджет	47460,098		58,2	1843,792	19912,63	7445,400	11600,0	11600,0
		республиканский бюджет РМ	51909,845		-	327,636	9248,159	461,370	21503,1	23089,58
		местный бюджет	1012,762		-	19,2	304,98	79,867	379,305	427,91

".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания, подлежит официальному опубликованию в СМИ "Вестник Ковылкинского муниципального района" и размещению на официальном сайте администрации Ковылкинского муниципального района.

Глава Ковылкинского муниципального района

Н.П. Комусов