Определение Конституционного Суда РФ от 29 октября 2020 г. N 2519-О-Р "По ходатайству акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 19-П"

Конституционный Суд Российской Федерации в составе Председателя В.Д. Зорькина, судей К.В. Арановского, Н.С. Бондаря, Г.А. Гаджиева, Л.М. Жарковой, С.М. Казанцева, С.Д. Князева, А.Н. Кокотова, Л.О. Красавчиковой, С.П. Маврина, Н.В. Мельникова, Ю.Д. Рудкина, В.Г. Ярославцева,

рассмотрев ходатайство АО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" о разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 19-П,

установил:

1. Решением арбитражного суда первой инстанции в удовлетворении исковых требований АО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" о взыскании с территориальной сетевой организации неосновательного обогащения в виде расходов, понесенных им с июля 2015 года по июль 2016 года в связи с обеспечением перетока электрической энергии потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации, отказано по причине пропуска срока исковой давности, а также отсутствия в Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2019 года N 1857 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам компенсации расходов на приобретение электрической энергии (мощности) в целях компенсации потерь электрической энергии собственникам или иным законным владельцам объектов электросетевого хозяйства, понесенных ими в связи с обеспечением перетока электрической энергии в энергопринимающие устройства потребителей электрической энергии" (принятого во исполнение Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 19-П по делу о проверке конституционности пункта 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг) указания на то, что оно распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие.

АО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" просит разъяснить, предполагают ли правовые позиции, выраженные в принятом в связи с его жалобой Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 19-П, право АО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" на компенсацию указанных расходов, возникших до вступления в силу названного Постановления Правительства Российской Федерации.

2. По смыслу статьи 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", официальное разъяснение Конституционным Судом Российской Федерации вынесенного им решения дается только в рамках предмета этого решения и лишь по тем требующим дополнительного истолкования вопросам, которые были предметом рассмотрения в судебном заседании; ходатайство о разъяснении не может быть удовлетворено, если поставленные в нем вопросы не требуют какого-либо дополнительного истолкования решения.

В Постановлении от 25 апреля 2019 года N 19-П Конституционный Суд Российской Федерации признал пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее преамбуле, статьям 8, 19 (части 1 и 2), 34 (часть 1), 35 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования он исключает для собственника (владельца) объектов электросетевого хозяйства, через которые опосредованно присоединены к электрическим сетям территориальной сетевой организации энергопринимающие устройства иных потребителей, возможность возмещения расходов, понесенных им в связи с обеспечением перетока электрической энергии тем ее потребителям, договоры о технологическом присоединении с которыми были заключены им в статусе территориальной сетевой организации.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации указал, что впредь до вступления в силу нового правового регулирования пункт 6 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг подлежал применению в редакции, действовавшей на момент принятия Постановления от 25 апреля 2019 года N 19-П, а судебные решения по делу АО "Верхневолгоэлектромонтаж-НН", вынесенные на основании пункта 6 названных Правил, подлежат пересмотру на основании нового правового регулирования, если для этого нет иных препятствий.

В силу части третьей статьи 79 и части второй статьи 100 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" признание норм, положенных в основу правоприменительных решений, неконституционными влечет пересмотр этих решений, включая вступившие в законную силу судебные акты по делам заявителей, обратившихся в Конституционный Суд Российской Федерации. При этом, если Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении указывает на то, что обязательным условием для пересмотра дела заявителя является внесение необходимых изменений в правовое регулирование, соответствующие судебные акты подлежат пересмотру на основании нормативного правового акта, принятого во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации, вне зависимости от наличия в таком акте, устраняющем выявленную неконституционность норм, указания на его действие с обратной силой. Такой подход, предусматривающий пересмотр конкретного дела, по крайней мере, лица, обратившегося в Конституционный Суд Российской Федерации, хотя не исключающий с учетом предназначения конституционного правосудия при соблюдении некоторых условий пересмотр и других ранее вынесенных судебных решений, обусловлен целями соблюдения баланса принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, с одной стороны, а с другой - справедливого судебного разбирательства, несовместимого с ошибочным судебным актом (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 8 ноября 2012 года N 25-П и от 26 июня 2020 года N 30-П; определения Конституционного Суда Российской Федерации от 14 января 1999 года N 4-О и от 5 февраля 2004 года N 78-О).

Исходя из изложенного и руководствуясь частью первой статьи 79 и статьей 83 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

определил:

1. Признать ходатайство акционерного общества "Верхневолгоэлектромонтаж-НН" не подлежащим дальнейшему рассмотрению в заседании Конституционного Суда Российской Федерации, поскольку для разрешения поставленного заявителем вопроса не требуется официального разъяснения Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 25 апреля 2019 года N 19-П.

2. Определение Конституционного Суда Российской Федерации по данному ходатайству окончательно и обжалованию не подлежит.

Председатель Конституционного Суда Российской Федерации

В.Д. Зорькин