Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2020 г. N 308-ЭС19-1474 по делу N А32-51550/2017 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 1 декабря 2020 г. N 308-ЭС19-1474 по делу N А32-51550/2017

Судья Верховного Суда Российской Федерации Маненков А.Н., изучив кассационную жалобу Департамента имущественных отношений Краснодарского края (далее - департамент) на постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.09.2018 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 11.08.2020 по делу N А32-51550/2017 Арбитражного суда Краснодарского края по заявлению главы крестьянского (фермерского) хозяйства Кушнарева Владимира Михайловича (далее - глава хозяйства) о признании незаконным решения департамента, изложенного в письме от 07.09.2017 N 52-31141/17-32-20 об отказе в предоставлении земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 23:20:1305001:327, общей площадью 4195 тыс. кв. м, расположенного по адресу: Краснодарский край, Мостовский район, в границах ААП "Ярославское" участок N 3118, на территории Ярославского сельского поселения, секции N 2, 3, 7, в аренду на новый срок 30 лет; о возложении на департамент обязанности подготовить, подписать и направить заявителю для государственной регистрации проект договора аренды указанного земельного участка,

установил:

решением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.06.2018 заявленное требование удовлетворено.

Постановлением от 24.09.2018 Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд принял отказ главы хозяйства от требований в части установления срока аренды земельного участка 30 лет, отменил решение суда от 13.06.2018 в этой части и прекратил производство по делу; признал оспариваемое решение департамента незаконным; обязал департамент совершить действия; в остальной части оставил решение суда от 13.06.2018 без изменения.

Постановлением суда округа от 14.12.2018 названные судебные акты отменены, в удовлетворении заявленных требований отказано.

Определением Верховного Суда Российской Федерации 18.03.2019 главе хозяйства отказано в передаче кассационной жалобы на постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 14.12.2018 для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Глава хозяйства обратился в суд округа с заявлением о пересмотре постановления от 14.12.2018 по новым обстоятельствам.

Постановлением от 29.06.2020 суд округа удовлетворил заявление главы хозяйства и отменил постановление того же суда от 14.12.2018 по новым обстоятельствам в связи с наличием обстоятельства, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 311 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Постановлением суда округа от 11.08.2020 постановление апелляционного суда от 24.09.2018 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, заявитель просит отменить постановления от 24.09.2018 и от 11.08.2020, принять по делу новый судебный акт, которым отказать в удовлетворении требований по заявлению главы хозяйства. Считает, что судами нарушены нормы права.

По смыслу части 1 статьи 291.1, части 7 статьи 291.6, статьи 291.11 АПК РФ кассационная жалоба подлежит передаче для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в ней доводы подтверждают наличие существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Между тем, таких оснований по результатам изучения доводов кассационной жалобы заявителя не установлено.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив по правилам статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательства, руководствуясь статьями 198, 200, 201 АПК РФ, статьями 22, 27, подпунктом 31 пункта 2 статьи 39.6, статьями 39.16, 39.17, 90 Земельного кодекса Российской Федерации, положениями статьи 10 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (в редакции, действовавшей на дату подачи заявления главой хозяйства), пришел к выводу, что оспариваемое решение департамента об отказе в предоставлении спорного земельного участка сельскохозяйственного назначения, мотивированное включением в генеральный план поселения сведений о том, что в границах испрашиваемого заявителем участка запланировано размещение автомобильной дороги федерального значения, не соответствует действующему законодательству и нарушает права (интересы) главы хозяйства в сфере предпринимательской деятельности.

При этом суд исходил из того, что за согласованием проектной документации на строительство автодороги с момента утверждения генерального плана никто не обращался; доказательства размещения на испрашиваемом земельном участке объекта федерального значения в материалы дела не представлены.

Суд округа, оставляя без изменения постановление апелляционного суда от 24.09.2018, принял во внимание установленные судом обстоятельства дела, а также решение Краснодарского краевого суда от 31.10.2019 по делу N 3а-1283/2019, которым удовлетворено заявление административного истца Кушнарева Владимира Михайловича и признан недействующим со дня вступления решения в законную силу Генеральный план поселения (в редакции от 23.05.2017 N 141) в части проектируемой объездной автомобильной дороги федерального значения станицы Ярославской Мостовского района.

Доводы кассационной жалобы не опровергают выводы судов первой и кассационной инстанций, направлены на переоценку обстоятельств, установленных судами, не подтверждают существенных нарушений судами норм материального и процессуального права и в силу статьи 291.6 АПК РФ не являются основанием для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации.

Исходя из изложенного, руководствуясь статьями 291.6 и 291.8 АПК РФ, судья Верховного Суда Российской Федерации

определил:

отказать Департаменту имущественных отношений Краснодарского края в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

А.Н. Маненков