Постановление Избирательной комиссии Ставропольского края от 17 августа 2020 г. N 133/1126-6 "О жалобе Раджабова Камиля Магомедовича на постановление территориальной избирательной комиссии Курского района от 3 августа 2020 г. N 108/501"

10 августа 2020 года в избирательную комиссию Ставропольского края поступила жалоба Раджабова К.М. на постановление территориальной избирательной комиссии Курского района от 3 августа 2020 г. N 108/501 "Об отказе Раджабову Камилю Магомедовичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Курского муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 7".

14 августа 2020 года жалоба Раджабова К.М. была предварительно рассмотрена на заседании Рабочей группы по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на нарушение избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, образованной постановлением избирательной комиссии Ставропольского края от 26 августа 2015 г. N 170/1610-5.

В ходе проведенной по жалобе проверки установлено следующее.

В соответствии с пунктом 2 статьи 37, пунктом 2 статьи 38 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), частью 5 статьи 24 Закона Ставропольского края "О выборах в органы местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края" (далее - Закон Ставропольского края), постановлением территориальной избирательной комиссии Курского района от 28 июня 2020 г. N 91/368 "Об утверждении количества подписей избирателей, необходимого для регистрации кандидатов в представительный орган Курского муниципального округа Ставропольского края первого созыва" для регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Курского муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 7 необходимо собрать 10 подписей избирателей в поддержку выдвижения кандидата, предельное количество подписей избирателей, которое может быть представлено кандидатом, составляет 14 подписей.

Раджабов К.М. представил в территориальную избирательную комиссию Курского района в составе документов для регистрации кандидата подписные листы, содержащие 14 подписей избирателей, собранных в поддержку своего выдвижения.

В соответствии с частью 8 статьи 28 Закона Ставропольского края проверке подлежали все подписи, представленные кандидатом для регистрации.

В результате проверки подписных листов территориальной избирательной комиссией Курского района признаны недействительными все 14 подписей избирателей, содержащиеся в подписных листах, представленных Раджабовым К.М., на основании подпункта "з" пункта 6.4 статьи 38 Федерального закона, в связи с тем, что сведения о лице, осуществлявшем сбор подписей избирателей, указаны в подписном листе не в полном объеме, а именно - отсутствует дата выдачи паспорта.

3 августа 2020 года постановлением территориальной избирательной комиссии Курского района принято решение об отказе Раджабову К.М. в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Курского муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 7 на основании подпункта "д" пункта 24 статьи 38 Федерального закона, в связи с недостаточным количеством достоверных подписей избирателей, представленных для регистрации кандидата.

В ходе изучения в избирательной комиссии Ставропольского края подписных листов установлена обоснованность выводов территориальной избирательной комиссии Курского района в части признания недействительными 14 подписей избирателей.

Так, согласно пункту 12 статьи 37 Федерального закона каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица, осуществлявшего сбор подписей избирателей. При заверении подписного листа лицо, осуществлявшее сбор подписей избирателей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, наименование или код выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения.

Между тем в представленных Раджабовым К.М. подписных листах с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатом, отсутствуют сведения о дате выдачи паспорта лица, осуществлявшего сбор подписей.

В соответствии с пунктом 8 статьи 37 Федерального закона, частью 4 статьи 25 Закона Ставропольского края подписные листы для сбора подписей избирателей в поддержку выдвижения (самовыдвижения) кандидатов в депутаты представительного органа муниципального образования изготавливаются и оформляются согласно приложению 8 к Федеральному закону.

В соответствии с указанной формой в подписном листе указывается место работы, занимаемая должность или род занятий кандидата, однако в представленных Раджабовым К.М. подписных листах сведения о том, что он является временно неработающим, отсутствуют, что также является основанием для признания всех 14 подписей, содержащихся в подписных листах, недействительными.

Указанная позиция также подтверждается судебной практикой. Так, согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 11 мая 2012 года N 658-О, изготовление и оформление подписных листов в точном соответствии с положениями законодательства выступают гарантией необходимого информирования граждан о кандидате, направлены как на защиту прав и законных интересов избирателей при сборе подписей, так и на обеспечение равенства всех кандидатов. Несоблюдение этого правила ставит под сомнение наличие реальной, основанной на полной и достоверной информации, поддержки кандидата избирателями, а потому и действительность подписей в подписных листах.

При таких обстоятельствах у избирательной комиссии Ставропольского края правовые основания для отмены постановления территориальной избирательной комиссии Курского района от 3 августа 2020 г. N 108/501 "Об отказе Раджабову Камилю Магомедовичу в регистрации кандидатом в депутаты представительного органа Курского муниципального округа Ставропольского края первого созыва по многомандатному избирательному округу N 7" отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь пунктами 6 и 7 статьи 75 Федерального закона, избирательная комиссия Ставропольского края постановляет:

1. Жалобу Раджабова Камиля Магомедовича оставить без удовлетворения.

2. Направить настоящее постановление в территориальную избирательную комиссию Курского района и Раджабову К.М.

3. Разместить настоящее постановление на официальном сайте избирательной комиссии Ставропольского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Председатель

Е.В. Демьянов

Секретарь

О.А. Мальцева