Приложение 1. Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Ступинского лесничества Московской области

Приложение 1
к приказу
Комитета лесного хозяйства
Московской области
от 04.12.2020 N 28П-3679

Проектная документация
по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Ступинского лесничества Московской области

Основания для разработки проектной документации

Подготовка проектной документации по проектированию (изменению) границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Ступинского лесничества Московской области (далее - проектная документация) осуществлена обществом с ограниченной ответственностью "МосГеоГрупп" по инициативе заинтересованного лица (согласно пункту 3 правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2019 N 1755 "Об утверждении правил изменения границ земель, на которых расположены леса, указанные в пунктах 3 и 4 части 1 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации, и определения функциональных зон в лесах, расположенных в лесопарковых зонах") (далее - Правила). Заинтересованным лицом выступает Государственное казенное учреждение г. Москвы "Развитие Московского региона".

Проектируемое изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, связано с планируемым строительством подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области.

Строительство подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области выполняется в рамках реализации

Адресной инвестиционной программой города Москвы на 2019 - 2022 гг., утвержденной постановлением Правительства Москвы N 1323-ПП от 15.10.2019 (с изменениями на 27 апреля 2020 года) и Государственного контракта от 27.12.2019 N РМР/19-2-14-ПИР/ТЗ.

Строительство подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области, предусмотрено Схемой территориального планирования транспортного обслуживания Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 25.03.2016 N 230/8 "Об утверждении Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области".

Фрагмент "Схемы территориального планирования транспортного обслуживания Московской области"

В целях строительства объекта испрашивается участок земель лесного фонда (далее - лесной участок) Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области в квартале 37 площадью 0,0855 га, отнесенный к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Предоставление лесного участка для реализации указанного объекта возможно после перевода его из категории защитных лесов - "леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)", в иную категорию защитных лесов, в которой допускается данный вид использования лесных участков, и отсутствуют ограничения на исключение его из состава земель лесного фонда, с последующим переводом лесного участка в категорию "земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специального назначения".

В соответствии с частью 5 статьи 114 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - Лесной кодекс) изменение границ земель, на которых расположены леса, расположенные в зеленых зонах, которое может привести к уменьшению их площади, не допускается.

В проектной документации отражены результаты проектирования границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), с учетом компенсирования площади исключаемого из этих земель лесного участка, включением в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), другого лесного участка в соответствии с Правилами, а также результаты проектирования защитных лесов в отношении лесных участков, проектируемых к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Проектная документация по изменению границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), подготовлена в рамках осуществления полномочий центральных исполнительных органов государственной власти Московской области, определенных статьей 82 Лесного кодекса, а также в целях внесения изменений в сведения государственного лесного реестра уполномоченным органом государственной власти Московской области.

Характеристика лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Проектом подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области предусматривается прохождение трассы автодороги по лесному кварталу 37 Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области на общей площади 0,0855 га.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества Московской области, утвержденного приказом Комитета лесного хозяйства Московской области от 14.12.2018 N 26П-2984 "Об утверждении лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества Московской области" (далее - лесохозяйственный регламент Ступинского лесничества Московской области), леса квартала 37 Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области отнесены к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Лесной участок расположен на территории городского округа Ступино Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 118/2017-ОЗ "О границе городского округа Ступино", лесистость территории составляет 40,5%. Исключаемый лесной участок не входит в границы населенных пунктов, расположенных на территории городского округа Ступино.

Территориальное размещение испрашиваемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, границ кварталов и лесотаксационных выделов, входящих в их состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Ступинского лесничества Московской области.

Исключение испрашиваемого лесного участка из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) в иную категорию, где разрешен данный вид использования лесов (строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов), приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Правилами предусматривается, что в случае изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), площадь исключаемого лесного участка компенсируется включением в границы этих земель лесного участка, площадь которого не меньше площади исключаемых лесных участков и который расположен на территории того же лесничества либо на территории ближайших лесничеств.

С учетом требований Правил по площади лесного участка, компенсирующего уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) и его местоположению, а также с учетом анализа существующего разделения лесов Московской области по целевому назначению, категориям защитных лесов и оснований их установления, осуществлено проектирование равноценного лесного участка, для включения его в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

Количественная и качественная характеристика лесов испрашиваемого лесного участка приводится в таблице 1.

Таблица 1

Количественные и качественные характеристики лесов, произрастающих на испрашиваемом лесном участке

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь выдела, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ступинское лесничество Московской области
леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)
Ульяновское участковое лесничество	37	12 (ч.)	0,0810	5Б10С3ДН1ЛП	IX/90	2	0,7	17
		15 (ч.)	0,0045	ГРАНИЦА ОКРУЖНАЯ	-	-	-	-
	Итого:		0,0855					17
ИТОГО			0,0855					17

Характеристика лесного участка, проектируемого для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

В соответствии с Лесным кодексом, Лесным планом Московской области, утвержденным постановлением Губернатора Московской области от 23.03.2019 N 116-ПГ "Об утверждении Лесного плана Московской области на 2019 - 2028 годы", и лесохозяйственным регламентом Ступинского лесничества Московской области, леса Ступинского лесничества Московской области отнесены к защитным лесам категорий:

ГАРАНТ:

По-видимому, в предыдущем абзаце допущена опечатка. Дату названного постановления Губернатора Московской области N 116-ПГ вместо "от 23.03.2019" следует читать "от 21.03.2019"

1) леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов:

а) леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) - 14729 га;

б) леса, расположенные в лесопарковых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, используемые в целях организации отдыха населения, сохранения санитарно-гигиенической, оздоровительной функций и эстетической ценности природных ландшафтов) - 42411 га;

в) леса, расположенные в зеленых зонах (леса, расположенные на землях лесного фонда и землях иных категорий, выделяемые в целях обеспечения защиты населения от воздействия неблагоприятных явлений природного и техногенного происхождения, сохранения и восстановления окружающей среды) - 69167 га;

2) ценные леса:

а) леса, имеющие научное или историко-культурное значение (леса, расположенные на землях историко-культурного назначения и в зонах охраны объектов культурного наследия, леса, являющиеся объектами исследований генетических качеств деревьев, кустарников и лиан (генетические резерваты), образцами достижений лесохозяйственной науки и практики, а также уникальные по продуктивности леса) - 1011 га;

б) запретные полосы лесов, расположенные вдоль водных объектов (леса, примыкающие непосредственно к руслу реки или берегу другого водного объекта, а при безлесной пойме - к пойме реки, выполняющие водорегулирующие функции) - 325 га;

в) нерестоохранные полосы лесов (леса, расположенные в границах рыбоохранных зон или рыбохозяйственных заповедных зон, установленных в соответствии с законодательством о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов) - 241 га.

В структуре лесов Ступинского лесничества Московской области доминируют леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах).

В результате проведенного анализа в качестве оптимального варианта выбран лесной участок площадью 0,0855 га, расположенный в квартале 43 (часть выдела 4) Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области, для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Ступинского лесничества Московской области.

По сведениям государственного лесного реестра и лесохозяйственного регламента Ступинского лесничества Московской области, лесной квартал (часть квартала) 43 Ульяновского участкового лесничества отнесен к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов).

Участок расположен на территории городского округа Ступино Московской области, границы которого установлены Законом Московской области N 118/2017-ОЗ "О границе городского округа Ступино", лесистость территории составляет 40,5%. Исключаемые лесные участки не входят в границы населенных пунктов, расположенных на территории городского округа Ступино.

Проектируемый лесной участок в квартале 43 Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области не находится у граждан, юридических лиц в постоянном (бессрочном) пользовании, в аренде, а также безвозмездном срочном пользовании, на проектируемом участке не расположены объекты недвижимого имущества, размещение которых в границах земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) не допускается Лесным кодексом.

Площадь компенсирующего лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), составляет 0,0855 га, что больше площади лесного участка, исключаемого из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), что соответствует требованиям Правил и не приведет к уменьшению площади земель, на которых расположены леса, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области.

Лесной участок, проектируемый для включения в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), не требует проведения мероприятий по рекреационному благоустройству территории.

Количественная и качественная характеристика лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), приведена в таблице 2.

Таблица 2

Количественные и качественные характеристики лесного участка, включаемого в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Наименование участкового лесничества	Номер квартала	Номер выдела	Площадь, га	Таксационная характеристика	Класс возраста, возраст, лет	Класс бонитета	Полнота	Запас, м3
1	2	3	4	5	6	7	8	9
Ульяновское участковое лесничество Ступинского лесничества Московской области
Леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов)
Ульяновское участковое лесничество	Участок 1
	43	4 (ч.)	0,0855	9Б1ОС	VIII/80	2	0,8	22
	Итого:		0,0855					22

Территориальное размещение проектируемого лесного участка с указанием участковых лесничеств, категорий защитных лесов, лесных кварталов, входящих в его состав, показано на карте-схеме (фрагменте) изменения границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в лесопарковых зонах) Ступинского лесничества Московской области.

Лесной участок в квартале 37 Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области площадью 0,0855 га, включаемый в границы земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), в полной мере компенсирует уменьшение площади земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, связанное с исключением из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесного участка, испрашиваемого для строительства подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области.

Данная компенсация сохранит на прежнем уровне организацию отдыха населения, санитарно-гигиеническую, оздоровительную и эстетическую ценность природных ландшафтов зеленых зон Московской области и не повлечет за собой нарушения целостности и компактности лесных массивов, отнесенных к зеленым зонам.

Проектирование защитных лесов на лесном участке Ступинского лесничества Московской области

В настоящей проектной документации осуществлено проектирование защитных лесов на лесном участке Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Ступинского лесничества Московской области.

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов выполнено в соответствии с Лесным кодексом и Лесоустроительной инструкцией, утвержденной приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 29.03.2018 N 122 "Об утверждении Лесоустроительной инструкции".

Проектирование отнесения лесов к категории защитных лесов осуществлено в отношении лесного участка в квартале 37 Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области, отнесенного к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), на общей площади 0,0855 га, на основании анализа состояния и использования лесов Ступинского лесничества Московской области, перспектив их освоения для государственных и муниципальных нужд, а также с учетом анализа оснований разделения лесов Московской области по выполняемым функциям.

На испрашиваемом лесном участке планируется строительство подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области, участок предназначен под полосу отвода автодороги. Таким образом, исключаемый из границ земель, на которых расположены леса, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), лесной участок, в дальнейшем будет основной частью автомобильной дороги. Лесоустроительной инструкцией при проектировании категорий защитных лесов устанавливается, что к защитным полосам лесов, расположенным вдоль железнодорожных путей общего пользования, федеральных автомобильных дорог общего пользования, автомобильных дорог общего пользования, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, относятся леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и придорожных полос автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации о железнодорожном транспорте, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Придорожные полосы автомобильной дороги - территории, которые прилегают с обеих сторон к полосе отвода автомобильной дороги и в границах которых устанавливается особый режим использования земельных участков (частей земельных участков) в целях обеспечения требований безопасности дорожного движения, а также нормальных условий реконструкции, капитального ремонта, ремонта, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив развития автомобильной дороги.

В соответствии со статьей 26 Федерального закона от 08.11.2007 N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" для автомобильных дорог, за исключением автомобильных дорог, расположенных в границах населенных пунктов, устанавливаются придорожные полосы.

В зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог с учетом перспектив их развития ширина каждой придорожной полосы устанавливается в размере:

1) семидесяти пяти метров - для автомобильных дорог первой и второй категорий;

2) пятидесяти метров - для автомобильных дорог третьей и четвертой категорий;

3) двадцати пяти метров - для автомобильных дорог пятой категории;

4) ста метров - для подъездных дорог, соединяющих административные центры (столицы) субъектов Российской Федерации, города федерального значения Москву и Санкт-Петербург с другими населенными пунктами, а также для участков автомобильных дорог общего пользования федерального значения, построенных для объездов городов с численностью населения до двухсот пятидесяти тысяч человек;

5) ста пятидесяти метров - для участков автомобильных дорог, построенных для объездов городов с численностью населения свыше двухсот пятидесяти тысяч человек.

В случае отнесения лесов испрашиваемого лесного участка к категории - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов), в них до начала периода строительства будет установлен особый режим использования земельного участка (части земельного участка), связанного с обеспечением нормальных условий реконструкции, содержания автомобильной дороги, ее сохранности с учетом перспектив ее развития.

Таким образом, данная категория защитных лесов лесных участков в квартале 37 Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области общей площадью 0,0855 га, будет в наибольшей степени соответствовать выполняемым им функциям.

Принимая во внимание данное обстоятельство, лесной участок, количественная и качественная характеристика которого приведена в таблице 1, проектируется отнести к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов).

Отнесение лесного участка Ульяновского участкового лесничества Ступинского лесничества Московской области общей площадью 0,0855 га, проектируемого к исключению из границ земель, на которых расположены леса, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах) Московской области, в целях строительства подъездной автомобильной дороги к садоводческим некоммерческим объединениям: СНТ "Волна-1", СНТ "Энергетик", СНТ "Березы" между р.п. Михнево и селом Васильевское городского округа Ступино Московской области, к категории защитных лесов - леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в защитных полосах лесов), позволит осуществить строительство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Сведения о границах населенных пунктов и муниципальных образований, на территории которых осуществляется изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах)

Изменение границ земель, на которых расположены леса, выполняющие функции защиты природных и иных объектов (леса, расположенные в зеленых зонах), проектируется на территории городского округа Ступино. Текстовое и графическое описание границ городского округа Ступино содержится в Законе Московской области N 118/2017-ОЗ "О границе городского округа Ступино".

Исполнитель:
Полное и сокращенное наименование организации:	Общество с ограниченной ответственностью "МосГеоГрупп" (ООО "МосГеоГрупп")
Юридический адрес:	170017, Тверская область, г. Тверь, ул. Коняевская, д. 7, оф. 304
Почтовый адрес:	170017, Тверская область, г. Тверь, ул. Коняевская, д. 7, оф. 304
Банковские реквизиты	р/с 40702810804930000341 в Филиал Центральный МАО Банка "ФК Открытие" кор/счет N 30101810945250000297
БИК	044525297
ИНН / КПП	6950231261/695001001
ОГРН	1196952010606

Генеральный директор Общества с ограниченной ответственностью "МосГеоГрупп"

Т.В. Тюрина

Приложения

ГАРАНТ:

Текст приложений к настоящему документу не приводится

Приложения могут быть предоставлены по запросу пользователя