Приложение. Региональная программа "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021 - 2023 годы"

Приложение

Утверждена
постановлением
Правительства
Кировской области
от 14.12.2020 N 666-п

Региональная программа
"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021 - 2023 годы"

Паспорт
региональной программы "Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021 - 2023 годы"

Наименование Региональной программы	"Формирование системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области"
Основания Разработки Региональной программы	Концепция развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р (об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года); Концепция создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов", утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р (об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"); государственная программа Российской Федерации "Доступная среда", утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда"; методика разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, (типовая программа субъекта Российской Федерации), утвержденная приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"
Ответственный исполнитель Региональной программы	министерство социального развития Кировской области
Соисполнители Региональной программы	министерство образования Кировской области; министерство здравоохранения Кировской области; министерство спорта и молодежной политики Кировской области; министерство культуры Кировской области; управление государственной службы занятости населения Кировской области
Цель Региональной программы	повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области
Задачи Региональной программы	определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получение услуг в рамках сопровождаемого проживания в Кировской области; формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области; формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области; формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области
Срок реализации Региональной программы	2021 - 2023 годы
Объемы и источники финансирования Региональной программы	общий объем финансирования реализации Региональной программы составляет 33 984,00 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 33 984,00 тыс. рублей. Объем средств федерального бюджета составляет 31 945,00 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 31 945,00 тыс. рублей, из них: средства, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, - 17 287,40 тыс. рублей; средства, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, - 3 279,50 тыс. рублей; средства, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования Российской Федерации, - 4 828,40 тыс. рублей; средства, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, - 3 348,50 тыс. рублей; средства, предоставляемые на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, - 3 201,20 тыс. рублей. Объем средств бюджета Кировской области составляет 2 039,00 тыс. рублей, в том числе: в 2021 году - 0,00 тыс. рублей; в 2022 году - 0,00 тыс. рублей; в 2023 году - 2 039,00 тыс. рублей
Целевые показатели (индикаторы) Региональной программы	доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые); доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети); доля реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кировской области; доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кировской области; число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания в Кировской области; доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Кировской области, нуждающихся в получении таких услуг; доля семей в Кировской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи; доля специалистов в Кировской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и (или) абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам, в Кировской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кировской области

1. Характеристика проблемы и обоснование необходимо решения ее программными методами

Основанием для разработки Региональной программы послужили: распоряжение Правительства Российской Федерации от 31.08.2016 N 1839-р (об утверждении Концепции развития ранней помощи в Российской Федерации на период до 2020 года), распоряжение Правительства Российской Федерации от 16.07.2016 N 1506-р (об утверждении Концепции создания, ведения и использования федеральной государственной информационной системы "Федеральный реестр инвалидов"), постановление Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.12.2017 N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)".

По состоянию на 01.03.2019 в Кировской области общая численность инвалидов составляла 127 488 человек, из них: I группы - 15 019 человек, II группы - 48 360 человек, III группы - 59 771 человек, детей-инвалидов - 4 338 человек. Доля детей-инвалидов от общей численности инвалидов составляла 3,4%.

Численность инвалидов, за исключением детей-инвалидов, - 123 150 человек, в том числе:

по полу: женщин - 71 346 человек, мужчин - 51 804 человека;

по возрасту: от 18 до 30 лет - 3 639 человек, от 31 года до 40 лет - 6 315 человек, от 41 года до 50 лет - 7 762 человека, от 51 года до 60 лет - 17 309 человек, свыше 60 лет - 88 125 человек;

по причинам инвалидности: общее заболевание - 86,6%; инвалид с детства - 9,5%; трудовые увечья - 1,7%; заболевание получено в период военной службы - 0,8%; профессиональные заболевания - 0,5%; прочие - 0,9%.

Численность детей-инвалидов - 4 338 человек, в том числе:

по полу: девочек - 1 944 человека, мальчиков - 2 394 человека;

по возрасту: от 0 до 3 лет - 487 человек, от 4 до 7 лет - 1 095 человек, от 8 до 14 лет - 1 921 человек, от 15 до 17 лет - 835 человек.

По состоянию на 01.03.2020 в Кировской области общая численность инвалидов составляла 125 486 человек, из них: I группы - 15 284 человека, II группы - 45 975 человек, III группы - 59 748 человек, детей-инвалидов - 4 479 человек. Доля детей-инвалидов от общей численности инвалидов составляла 3,6%.

Численность инвалидов, за исключением детей-инвалидов, - 120 971 человек, в том числе:

по полу: женщин - 69 519 человек, мужчин - 51 452 человек; по возрасту: от 18 до 30 лет - 3 457 человек, от 31 года до 40 лет - 6 297 человек, от 41 года до 50 лет - 7 906 человек, от 51 года до 60 лет - 15 897 человек, свыше 60 лет - 87 414 человек;

по причинам инвалидности: общее заболевание - 86,5%; инвалид с детства - 9,7%; трудовые увечья - 1,7%; заболевание получено в период военной службы - 0,8%; профессиональные заболевания - 0,5%; прочие - 0,8%.

Численность детей-инвалидов - 4 479 человек, в том числе:

по полу: девочек - 1 968 человек, мальчиков - 2 511 человек;

по возрастам: от 0 до 3 лет - 451 человек, от 4 до 7 лет - 1 142 человека, от 8 до 14 лет - 2 037 человек, от 15 до 17 лет - 849 человек.

Разработка индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, оценка эффективности реабилитационных мероприятий в Кировской области осуществляется Федеральным казенным учреждением "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Кировской области" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации (далее - ФКУ "ГБ МСЭ по Кировской области") и Межрегиональным управлением N 52 Федерального медико-биологического агентства.

В структуре ФКУ "ГБ МСЭ по Кировской области" - 18 бюро, в том числе 14 - общего профиля, 4 - специализированных (для освидетельствования: лиц с заболеваниями и дефектами органа зрения; больных туберкулезом; лиц с психическими расстройствами; лиц в возрасте до 18 лет) и 3 - экспертных состава главного бюро.

Вопрос о необходимости и целесообразности проведения реабилитационных мероприятий рассматривается в обязательном порядке во всех случаях установления инвалидности как при первичном, так и при повторном освидетельствовании на основе определения клинического прогноза, полноты ожидаемого восстановления или компенсации имеющихся нарушений функций организма или ограничений жизнедеятельности, с учетом реабилитационного потенциала и реабилитационного прогноза.

Всего в 2017 - 2019 годах освидетельствовано лиц 18 лет и старше: в 2017 году - 26 701 человек, в том числе первично - 8 917 человек, повторно - 17 784 человека; в 2018 году - 26 504 человека, в том числе первично - 8 721 человек, повторно - 17 783 человека; в 2019 году - 26 694 человека, в том числе первично - 9 189 человек, повторно - 17 505 человек.

Впервые признаны инвалидами: в 2017 году - 7 521 человек, в 2018 году - 7 235 человек, в 2019 году - 7 647 человек.

Уровень первичной инвалидности среди лиц в возрасте 18 лет и старше на 10 тыс. взрослого населения составил: в 2017 году - 72 инвалида, в 2018 году - 70 инвалидов, в 2019 году - 72 инвалида, в том числе среди трудоспособного населения в 2017 году - 41 инвалид, в 2018 году - 38 инвалидов, в 2019 году - 39 инвалидов.

Среди основных заболеваний, которые привели к инвалидности взрослого населения в 2019 году:

злокачественные новообразования - 37,9% (в 2018 году - 34,5%, в 2017 году - 34,0%);

заболевания системы кровообращения - 27,1% (в 2018 году - 28,9%, в 2017 году - 30,4%);

психические расстройства и расстройства поведения - 6,1% (в 2018 году - 6,0%, в 2017 году - 5,6%);

болезни нервной системы - 4,5% (в 2018 году - 4,6%, в 2017 году - 5,4%);

болезни уха - 3,8% (в 2018 году - 5,3%, в 2017 году - 4,3%);

болезни костно-мышечной системы - 3,8% (в 2018 году - 3,9%, в 2017 году - 4,5%).

Повторно освидетельствовано: в 2017 году - 17 784 человека, в том числе признаны инвалидами - 13 272 человека, в 2018 году - 17 783 человека, в том числе признаны инвалидами - 13 157 человек, в 2019 году - 17 505 человек, в том числе признаны инвалидами - 13 247 человек.

В 2019 году в структуре повторной инвалидности среди лиц в возрасте 18 лет и старше:

злокачественные новообразования - 35,6% (в 2018 году - 31,9%, в 2017 году - 30,6%);

болезни кровообращения - 27,7% (в 2018 году - 27,8%, в 2017 году - 28,5%);

психические расстройства - 6,7% (в 2018 году - 8,3%, в 2017 году - 8,1%);

болезни нервной системы - 6,0% (в 2018 году - 6,3%, в 2017 году - 6,9%);

болезни костно-мышечной системы - 5,1% (в 2018 году - 5,6%, в 2017 году - 6,6%).

За 2019 год всего освидетельствовано 2 315 детей, из них впервые установлена категория "ребенок-инвалид" 563 детям, за 2018 год освидетельствовано 2 763 ребенка, из них впервые установлена категория "ребенок-инвалид" 542 детям, за 2017 год освидетельствовано 2 496 детей, из них впервые установлена категория "ребенок-инвалид" 528 детям.

Среди основных заболеваний, которые привели к инвалидности детей в 2019 году:

психические расстройства - 30,7% (в 2018 году - 29,2%, в 2017 году - 29,9%);

врожденные аномалии, деформации и хромосомные нарушения - 15,8% (в 2018 году - 14,8%, в 2017 году - 17,4%);

заболевания нервной системы - 15,3% (в 2018 году - 14,0%, в 2017 году - 14,6%);

болезни эндокринной системы - 13,4% (в 2018 году - 14,8%, в 2017 году - 12,1%);

новообразования - 6,6% (в 2018 году - 4,2%, в 2017 году - 6,4%).

Уровень первичной инвалидности на 10 тыс. детского населения составил 22 ребенка (в 2018 году - 21 ребенок, в 2017 году - 21 ребенок).

Повторно освидетельствовано детей: в 2017 году - 1 866 детей, их них установлена категория "ребенок-инвалид" - 1 639 детям, в 2018 году - 2 113 детям, их них установлена категория "ребенок-инвалид" - 1 598 детям, в 2019 году - 1 656 детям, их них установлена категория "ребенок-инвалид" - 1 206 детям.

В структуре повторной инвалидности у детей лидирующие позиции сохраняют:

психические расстройства - 30,3% (в 2018 году - 26,1%, в 2017 году - 24,0%);

врожденные аномалии развития - 17,5% (в 2018 году - 16,6%, в 2017 году - 18,5%);

болезни нервной системы - 16,1% (в 2018 году - 16,5%, в 2017 году - 17,4%);

болезни эндокринной системы - 11,6% (в 2018 году - 15,6%, в 2017 году - 14,6%);

болезни костно-мышечной системы - 6,1% (в 2018 году - 6,0%, в 2017 году - 4,0%).

За 2017 - 2019 годы разработано индивидуальных программ реабилитации или абилитации инвалида (ребенка-инвалида) (далее - ИПРА): в 2017 году - 24 732 ИПРА, в том числе инвалидам 18 лет и старше - 22 421 инвалиду, детям-инвалидам - 2 311 инвалидам; в 2018 году - 24 496 ИПРА, в том числе инвалидам 18 лет и старше - 22 045 инвалидам, детям-инвалидам - 2 451 инвалиду, в 2019 году - 23 537 ИПРА, в том числе инвалидам 18 лет и старше - 21 600 инвалидам, детям-инвалидам - 1 937 детям.

Реабилитационные или абилитационные мероприятия, рекомендованные в ИПРА инвалидам 18 лет и старше, представлены в таблице 1.

Таблица 1

Основные направления реабилитационных мероприятий	Показатели
	2017 год		2018 год		2019 год
	человек	%	человек	%	человек	%
Медицинская реабилитация или абилитация	22282	99,4	21955	99,6	21541	99,7
Профессиональная реабилитация или абилитация	1393	6,2	2665	12,1	2492	11,5
Содействие в трудоустройстве	5648	25,2	6819	30,9	6234	28,9
Обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета	8683	38,7	8597	39,0	9173	42,5
Социальная реабилитация или абилитация	6730	30,0	12569	57,0	20090	93,0

Реабилитационные или абилитационные мероприятия, рекомендованные в ИПРА детям-инвалидам, представлены в таблице 2.

Таблица 2

Основные направления реабилитационных мероприятий	Показатели
	2017 год		2018 год		2019 год
	человек	%	человек	%	человек	%
Медицинская реабилитация или абилитация	2308	99,9	2443	99,7	1934	99,8
Психолого-педагогическая реабилитация или абилитация	1198	51,8	1196	48,8	878	45,3
Содействие в трудоустройстве	93	4,0	102	4,2	132	6,8
Обеспечение техническими средствами реабилитации за счет средств федерального бюджета	574	24,8	675	27,6	475	24,5
Социальная реабилитация или абилитация	1767	76,5	2201	89,9	1918	99,0

На территории Кировской области расположено 187 организаций, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидам и детям-инвалидам. Согласно сведениям реабилитационного паспорта Кировской области по состоянию на 01.01.2020 в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов (детей-инвалидов) включена 31 организация, в том числе в сфере социального обслуживания - 3 организации; в сфере здравоохранения - 26 организаций; в сфере занятости населения - 1 организация; в сфере образования - 1 организация.

В 2021 - 2023 годах планируется увеличить количество организаций, включенных в региональную систему комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - региональная система).

В соответствии с методикой разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации) (далее - методика), утвержденной приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30.06.2017 N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов", в 2019 году в регионе проведена оценка системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (далее - оценка), в которой приняли участие: министерство социального развития Кировской области, министерство образования Кировской области, министерство здравоохранения Кировской области, министерство культуры Кировской области, министерство спорта и молодежной политики Кировской области, управление государственной службы занятости населения Кировской области.

По итогам оценки получены следующие значения показателей:

сформированность комплексного подхода к организации региональной системы в Кировской области - 4,0 балла из 5 возможных;

удовлетворенность инвалидов (их законных или уполномоченных представителей) реабилитационными и (или) абилитационными мероприятиями (услугами) - 1,8 балла из 2 возможных;

укомплектованность организаций, предоставляющих реабилитационные и (или) абилитационные мероприятия (услуги), специалистами соответствующего профиля исходя из потребности инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах) - 1,1 балла из 2 возможных;

сформированность информационной базы региональной системы, учитывающей информацию о потребностях инвалидов в реабилитационных и (или) абилитационных мероприятиях (услугах), - 3,0 балла из 4 возможных.

Итоговый результат оценки региональной системы составил 9,9 балла из 13 возможных, что согласно методике свидетельствует о необходимости дальнейшего ее развития.

Федеральным законом от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" определены основные направления реабилитации (абилитации) инвалидов, включающие в себя:

медицинскую реабилитацию, реконструктивную хирургию, протезирование и ортезирование, санаторно-курортное лечение;

профессиональную ориентацию, общее и профессиональное образование, профессиональное обучение, содействие в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах), производственную адаптацию;

социально-средовую, социально-педагогическую, социально-психологическую и социокультурную реабилитацию, социально-бытовую адаптацию;

физкультурно-оздоровительные мероприятия, спорт.

Исходным элементом проведения реабилитационных мероприятий в Кировской области является проведение медико-социальной экспертизы инвалидов (детей-инвалидов) и фиксация разработанных на ее основе рекомендаций в ИПРА инвалида (ребенка-инвалида), направленных для исполнения профильным уполномоченным органам исполнительной власти региона, определенным в качестве исполнителей реабилитационных мероприятий, а также в Государственное учреждение - Кировское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации (далее - региональное отделение).

1.1. Обеспечение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, техническими средствами реабилитации и путевками на санаторно-курортное лечение

Функция по обеспечению инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области техническими средствами реабилитации за счет федеральных средств осуществляется региональным отделением в соответствии с Правилами обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями".

В 2017 году региональным отделением на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации направлено 278 400,2 тыс. рублей, в том числе 45 409,9 тыс. рублей на выплату компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации. За получением технических средств реабилитации в 2017 году в региональное отделение обратилось 16 297 инвалидов, подавших 37 382 заявки, 37 358 заявок из которых были удовлетворены. В 2017 году инвалидам предоставлено 3 752 779 технических средств реабилитации и услуг, основными из которых являются: абсорбирующее белье и подгузники, специальные средства при нарушениях функций выделения, сложная ортопедическая обувь, слуховые аппараты, протезы верхних и нижних конечностей, корсеты, бандажи, трости, костыли, кресла-коляски и др.

В 2018 году региональным отделением на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации направлено 295 995,5 тыс. рублей, в том числе 57 509,7 тыс. рублей на выплату компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации. За получением технических средств реабилитации в 2018 году в региональное отделение обратилось 15 400 инвалидов, подавших 33 905 заявок, 33 671 заявка из которых была удовлетворена. В 2018 году инвалидам предоставлено 4 758 785 технических средств реабилитации и услуг.

В 2019 году региональным отделением на обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации направлено 286 702,6 тыс. рублей, в том числе 53 390,4 тыс. рублей на выплату компенсаций за самостоятельно приобретенные инвалидами технические средства реабилитации. За получением технических средств реабилитации в 2019 году в региональное отделение обратилось 16 132 инвалида, предоставлено 4 597 647 технических средств реабилитации и услуг.

В соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" и Порядком предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2004 N 328 "Об утверждении Порядка предоставления набора социальных услуг отдельным категориям граждан", региональное отделение в рамках компетенции осуществляет функцию обеспечения граждан льготных категорий, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, путевками на санаторно-курортное лечение при наличии медицинских показаний в целях профилактики основных заболеваний.

Приобретение путевок на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан производится в пределах средств, предусмотренных федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий год, путем открытого конкурса по отбору санаторно-курортных учреждений по видам заболеваний в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

В 2017 году лимит бюджетных обязательств на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан составил 34,9 млн. рублей, выдано 1 474 путевки 1 333 гражданам льготных категорий и 141 сопровождающему лицу (1 258 - в местные санатории, 216 - в санатории Краснодарского края).

В 2018 году лимит бюджетных обязательств на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан составил 32,3 млн. рублей, выдано 1 303 путевки 1 180 гражданам льготной категории и 123 сопровождающим лицам (1 131 - в местные санатории, 172 - в санатории Краснодарского края и Ставропольского края).

В 2019 году лимит бюджетных обязательств на санаторно-курортное лечение льготных категорий граждан составил 33,6 млн. рублей, выдано 1 335 путевки 1 229 гражданам льготной категории и 106 сопровождающему лицу (1 187 - в местные санатории, 148 - в санатории Краснодарского края и Ставропольского края).

1.2. Медицинская реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов

Медицинская реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляется в рамках ИПРА. Доля пациентов с ИПРА, получивших медицинскую реабилитацию в 2019 году, составила 76,8% от общей численности пациентов с ИПРА.

В Кировской области создана и функционирует трехэтапная система оказания медицинской реабилитации взрослому населению по следующим направлениям:

реабилитация пациентов после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения,

реабилитация пациентов после перенесенных острых инфарктов миокарда и операций на сердце,

реабилитация пациентов при заболеваниях опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы.

Реабилитация пациентов, в том числе инвалидов, после перенесенных острых нарушений мозгового кровообращения и острых инфарктов миокарда начинается в региональном сосудистом центре и первичных сосудистых отделениях медицинских организаций (I этап реабилитации).

Далее пациенты направляются на II этап реабилитации:

после инсультов - в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр медицинской реабилитации" (36 коек), Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр кардиологии и неврологии" (10 коек), Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева" (12 коек),

после инфарктов - в Кировское областное государственное бюджетное учреждение здравоохранения "Центр медицинской реабилитации" (25 коек), Кировское областное государственное клиническое бюджетное учреждение здравоохранения "Центр кардиологии и неврологии" (15 коек), клинику Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования "Кировский государственный медицинский университет" Министерства здравоохранения Российской Федерации (11 коек).

III этап реабилитации пациентов после инсультов осуществляется в дневных стационарах: Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр медицинской реабилитации" (35 пациенто-мест), Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский клинико-диагностический центр" (7 пациенто-мест).

Реабилитация пациентов с заболеваниями опорно-двигательного аппарата и периферической нервной системы начинается в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр травматологии, ортопедии и нейрохирургии" и Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Кировская областная клиническая больница" в нейрохирургическом отделении после проведенных оперативных вмешательств (I этап реабилитации).

II этап реабилитации осуществляется в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр медицинской реабилитации" (85 пациенто-мест) и в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева" (8 коек), III этап реабилитации - в дневных стационарах Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Центр медицинской реабилитации" (15 пациенто-мест), Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кировский клинико-диагностический центр" (3 пациенто-места).

Для жителей Кировской области после перенесенных острых сосудистых катастроф, нуждающихся в продолжении реабилитации, функционируют кабинеты диспансерного наблюдения, где пациенты наблюдаются амбулаторно. Пациенты после перенесенных инсультов, острых инфарктов миокарда и оперативных вмешательств наблюдаются в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр медицинской реабилитации".

С целью повышения доступности медицинской реабилитации маломобильным пациентам в Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Центр медицинской реабилитации" (с 2017 года) и Кировском областном государственном бюджетном учреждении здравоохранения "Слободская центральная районная больница им. А.Н. Бакулева" (с 2019 года) функционируют выездные реабилитационные бригады.

Помощь пациентам в круглосуточных и дневных стационарах осуществляется по принципу мультидисциплинарной бригады, которая объединяет специалистов, работающих как единая команда с четкой согласованностью действий, что обеспечивает целенаправленный подход к реализации задач реабилитации. На каждого пациента заполняется протокол, где указывается состав специалистов бригады, ставятся краткосрочные и долгосрочные реабилитационные цели. В состав бригады, как правило, входят: врач-специалист (невролог, кардиолог или травматолог-ортопед), врач по лечебной физкультуре, медицинский психолог, физиотерапевт, логопед и специалисты по массажу и эрготерапии.

В Кировской области с 2015 года функционирует служба ранней помощи для детей от 0 до 3 лет с нарушениями развития или риском их возникновения на базе Центра медицинской реабилитации для детей "Айболит" Кировского областного государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Детский клинический консультативно-диагностический центр" (далее - ЦМР "Айболит"). Перечень показаний для направления в неврологическое отделение и отделение амбулаторной помощи ЦМР "Айболит" включает в себя следующие показания: недоношенные и маловесные дети, рожденные с массой тела менее 1 500 граммов, имеющие отставание в развитии, с выявленными нарушениями, которые с высокой степенью вероятности приведут к отставанию в развитии; церебральные и спинальные параличи любой этиологии; генетические синдромы и хромосомные аберрации, наследственно-дегенеративные заболевания нервной системы, врожденные аномалии развития; аномалии развития центральной нервной системы, аномалии развития других органов и систем, тяжелые органические поражения центральной нервной системы, атрофии мозга, гидроцефалия, серьезные трудности в контакте с ребенком, подозрение на ранний детский аутизм и другие.

В 2019 году службой ранней помощи ЦМР "Айболит" за отчетный период было проведено 4 419 приемов семей, в том числе: первичных - 981 прием, консультаций - 1 878, из них 471 консультация по двигательным навыкам, занятий - 3 918, из них 3 255 занятий по двигательным навыкам.

С целью организации помощи и поддержки детей и семей на базе ЦМР "Айболит" проводились курсы комплексной абилитации и реабилитации детей целевой группы. В 2019 году курсы реабилитации в ЦМР "Айболит" прошли 506 детей, в том числе: детей до 4 лет - 416, детей-инвалидов - 178, детей с ограниченными возможностями здоровья - 328, прошедших 2 курса комплексной реабилитации - 89, прошедших 3 курса комплексной реабилитации - 23.

Наиболее значимой в медицинском обеспечении детей-инвалидов является ранняя диагностика заболеваний, врожденной и наследственной патологии до рождения ребенка. В целях улучшения здоровья и качества жизни детского населения реализуется ряд скрининговых программ, направленных на раннее выявление врожденной и наследственной патологии: пренатальная (дородовая) диагностика, неонатальный и аудиологический скрининги. Ранняя диагностика и своевременно (на доклинической стадии) начатое лечение позволяют предотвратить инвалидизацию пациентов со скринируемыми заболеваниями.

В 2019 году обследовано 11 150 детей (в 2018 году - 12 497 детей), охват новорожденных неонатальным скринингом за отчетный период составил 99% (в 2018 году - 98%).

В 2019 году из 11 205 родившихся детей (в 2018 году - 12 613 детей) на 1-м этапе аудиологического скрининга (родильные отделения и детские поликлиники) обследовано 11 073 ребенка (в 2018 году - 12 443 ребенка). Охват аудиологическим скринингом для 1-го этапа составил 98,6% (в 2018 году - 99,4%). По результатам дополнительного обследования нарушений слуха не выявлено.

В Кировской области реализуется современный алгоритм выявления врожденной и наследственной патологии плода. В 2019 году поступило под наблюдение женских консультаций 10 168 беременных женщин (в 2018 году - 14 643 беременные женщины), из них до 14 недель - 9 444 беременные женщины (в том числе до 12 недель - 9 379 беременных женщин), процент ранней явки составил 92% (в 2018 году - 81,6%). Доля обследованных женщин в 1-м триместре беременности по алгоритму комплексной пренатальной диагностики нарушений развития ребенка от числа поставленных на учет в 1-м триместре беременности составил 94% (в 2018 году - 84,7%).

Вместе с тем, в ходе анализа результативности оказания реабилитационной помощи учреждениями здравоохранения Кировской области выявлен ряд проблем: недостаточное оснащение реабилитационным оборудованием; недостаточный уровень профессиональной подготовки врачей-специалистов, осуществляющих медицинскую реабилитацию.

Для решения выявленных проблем в сфере здравоохранения будет выполнен комплекс мероприятий (услуг), который позволит повысить квалификацию медицинских работников, предоставляющих услуги по реабилитации и абилитации инвалидам; организовать "психообразовательные школы" психологической и информационной поддержки лиц с ментальной инвалидностью и их законных представителей.

1.3. Социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов

В Кировской области социальную реабилитацию инвалидов и детей-инвалидов осуществляют 37 организаций социального обслуживания населения: 1 центр социальной помощи семье и детям; 16 комплексных центров социального обслуживания населения, в том числе 11 межрайонных комплексных центров социального обслуживания населения, структурные подразделения которых расположены во всех муниципальных районах Кировской области и городе Кирове; 3 реабилитационных центра, в том числе 2 реабилитационных центра для детей и подростков с ограниченными возможностями здоровья; 10 психоневрологических интернатов, в том числе детский; 3 дома-интерната для престарелых и инвалидов.

В Кировской области социальные услуги в 2019 году получили 46 782 гражданина, имеющих инвалидность (пожилые - 34 555 человек, граждане трудоспособного возраста - 9 206 человек, дети - 3 021 человек), в том числе в форме социального обслуживания на дому 8 314 человек (пожилые - 7 618 человек, граждане трудоспособного возраста - 673 человека, дети - 23 человека), в полустационарной форме 32 645 человек, в том числе срочные услуги (пожилые - 23 854 человека, граждане трудоспособного возраста - 6 185 человек, дети - 2 606 человек), в стационарной форме социального обслуживания 5 823 человека (пожилые - 3 083 человек, граждане трудоспособного возраста - 2 348 человек, детей - 392 человека).

Организациями социального обслуживания населения инвалидам и семьям, воспитывающим детей-инвалидов, предоставляются социальные услуги, предусмотренные федеральным и региональным законодательством в сфере социального обслуживания, в число которых входят: социально-бытовые, социально-медицинские, социально-психологические, социально-педагогические, социально-трудовые и социально-правовые услуги, услуги, оказываемые в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности, в том числе детей-инвалидов, а также срочные социальные услуги.

Выполнение мероприятий по социальной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляется в рамках предоставления социальной услуги "Содействие в проведении социально-реабилитационных мероприятий в соответствии с индивидуальными программами реабилитации или абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов", которая в 2019 году была оказана 4 944 инвалидам (пожилым - 53 инвалидам, гражданам трудоспособного возраста - 7 инвалидам, детям - 4 инвалидам), в том числе в форме социального обслуживания на дому 64 инвалидам (пожилым - 53 инвалидам, гражданам трудоспособного возраста - 7 инвалидам, детям - 4 инвалидам), в полустационарной форме 1 144 инвалидам (пожилым - 49 инвалидам), трудоспособного возраста - 98 инвалидам, детям - 806 инвалидам), в стационарной форме социального обслуживания 4 073 инвалидам (пожилым - 1 956 инвалидам, гражданам трудоспособного возраста - 1 630 инвалидам, детям - 341 человеку). Услуга предоставляется бесплатно.

1.3.1. Выявление нуждающихся в социальной реабилитации осуществляется в рамках применения технологии "Служба индивидуальных консультантов" (далее - технология). Технология внедрена во всех комплексных центрах социального обслуживания населения региона с 2018 года. В рамках технологии гражданам, в том числе проживающим в сельской местности, впервые признанным инвалидами, специалистами этих организаций оказываются консультативные услуги. Реализация технологии позволила перейти от "заявительного" принципа работы с инвалидами к их выявлению, что способствует увеличению охвата инвалидов необходимой социальной помощью, повышению оперативности ее оказания. Индивидуальные консультанты помогают инвалидам в решении социальных проблем, возникающих у них и членов их семей: привлекают профильных специалистов (различных ведомств, учреждений и организаций, включая негосударственные, в том числе общественные), добровольных помощников (волонтеров), спонсоров, оказывают содействие в получении реабилитационных мероприятий, рекомендованных в ИПРА.

Выявление указанной категории граждан осуществляется на основании данных выписки из ИПРА, поступающей в министерство социального развития Кировской области в электронном виде, в целях выполнения мероприятий, направленных на социальную реабилитацию или абилитацию инвалида.

Охват технологией в 2019 году составил 7 775 человек, в том числе признаны нуждающимися в социальном обслуживании 385 человек, в 2018 году - 6 131 человек, в том числе признаны нуждающимися в социальном обслуживании 296 человек.

1.3.2. Комплексная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в системе социального обслуживания представлена 3-мя организациями социального обслуживания:

для граждан старше 18 лет - Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Центр реабилитации "На Казанской" (далее - Центр "На Казанской") на 57 мест;

для детей - Кировское областное государственное казенное учреждение социального обслуживания "Областной реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" на 47 мест и Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кирово-Чепецкий реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями" на 67 мест (далее - детские реабилитационные центры).

Ежегодно более 700 инвалидов проходят курсы комплексной реабилитации в Центре "На Казанской". Так, в 2019 году реабилитацию получили 756 человек, в 2018 году - 733 человека.

В Центре "На Казанской" подобран соответствующий профилю учреждения квалифицированный персонал для осуществления комплексной реабилитации, в состав которого входят врачи по следующим специализациям: терапевт, невролог, физиотерапевт, рефлексотерапевт, врач по лечебной физкультуре, функционируют кабинеты массажа, водолечения, физиотерапии, механотерапии, кинезотерапии, зал лечебной физкультуры, оснащенный специальными тренажерами, кабинеты биологической обратной связи, социально-бытовой адаптации, профориентации, трудовые мастерские, компьютерный класс.

С 2019 года на базе Центра "На Казанской" открыто отделение сопровождаемого проживания инвалидов с ментальными нарушениями в возрасте от 18 до 45 лет в условиях временного круглосуточного пребывания (сроком от 1 до 6 месяцев).

"Сопровождаемое проживание инвалидов" - стационарозамещающая технология социального обслуживания, предусматривающая возможность предоставления лицам с инвалидностью, в том числе детям с инвалидностью,

социальных, реабилитационных и абилитационных, образовательных услуг и проведения мероприятий по социальному сопровождению (содействие в предоставлении медицинской, психологической, педагогической, юридической, социальной помощи, не относящейся к социальным услугам) в целях компенсации (устранения) обстоятельств, которые ухудшают или могут ухудшить условия жизнедеятельности и сохранения пребывания в привычной, благоприятной для них среде, выработки навыков, обеспечивающих максимально возможную самостоятельность в реализации основных жизненных потребностей (организация быта, досуга, общения и социальных связей), и адаптации к самостоятельной жизни (далее - сопровождаемое проживание инвалидов в Кировской области).

Программа сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области включает в себя несколько этапов.

На 1-м (подготовительном) этапе формируется группа молодых инвалидов с учетом их индивидуальных возможностей, на 2-м этапе участники приобретают и развивают знания, навыки и умения, необходимые для самостоятельного проживания, дальнейшего трудоустройства и общения. На заключительном этапе молодым инвалидам оказывают необходимую помощь специалисты стационарных организаций социального обслуживания и комплексных центров социального обслуживания по месту проживания, сопровождая их в самостоятельной жизни.

В помещениях отделения имеются: холл для отдыха, кабинеты для индивидуальных и групповых занятий, бытовые комнаты, кухня-столовая. С подопечными ежедневно работает команда специалистов, в число которых входят: психологи, инструкторы по труду и специалисты по социальной работе, которые помогают осваивать различные бытовые навыки (стирать и гладить белье, делать уборку комнаты, накрывать на стол и готовить). В течение дня проходят различные мастер-классы по прикладному творчеству, уроки этикета, правильного поведения, общения в коллективе, а также занятия по обучению компьютерной грамотности.

При проведении занятий по обучению трудоустройству специалисты Центра "На Казанской" взаимодействует с Кировским областным государственным казенным учреждением "Центр занятости населения города Кирова", организациями города Кирова, а также администрацией города Кирова. Молодые инвалиды также занимаются общественно-полезным трудом по благоустройству города Кирова.

В 2019 году обучились навыкам самостоятельного проживания 66 человек, из них 53 человека проживают в 6 психоневрологических интернатах, 13 человек проживают в семьях из 6 муниципальных образований Кировской области. С 2019 года 1 воспитанник психоневрологического интерната получил профессиональное образование и выбыл на самостоятельное проживание. В период 2020 - 2023 годов основам самостоятельного проживания ежегодно планируется обучать не менее 60 человек.

Реабилитация детей и подростков с проблемами опорно-двигательного аппарата и ментальными нарушениями в возрасте от 9 месяцев до 18 лет осуществляется детскими реабилитационными центрами, где созданы условия для осуществления комплексной реабилитации, а именно: функционируют кабинеты ранней помощи, залы лечебной физкультуры, кабинеты массажа, водолечебницы, бассейны, физиокабинеты, кабинеты социально-бытовой адаптации и трудотерапии, сенсорные комнаты, библиотеки, компьютерные классы, студия песочной терапии, кабинеты учителей-логопедов, дефектологов, психологов.

Специалистами детских реабилитационных центров (неврологами, психиатрами, психологами, логопедами, дефектологами, социальными педагогами и др.) ежеквартально проводится дистанционное индивидуальное консультирование родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья. Квалифицированные специалисты данных учреждений в 2019 году проконсультировали 1 232 родителей, проживающих в районах Кировской области. В период 2020 - 2023 годов планируется оказывать консультирование не менее чем 1 000 родителей ежегодно.

Кроме того, детскими реабилитационными центрами реализуются областные мероприятия: по паралимпийскому виду спорта бочча "Не унывать и не сдаваться"; "С любовью в сердце"; "Духовное пробуждение" и др.

В 2019 году комплексную социально-медицинскую и психолого-педагогическую реабилитацию прошли 1 166 детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья.

С 2020 года детскими реабилитационными центрами организованы обучающие мероприятия, направленные на подготовку детей в возрасте от 7 до 18 лет с ментальными нарушениями к самостоятельному проживанию.

1.3.3. Социальная реабилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, осуществляется в комплексных центрах социального обслуживания. С 2015 года в Кировской области мероприятия по социальной адаптации инвалидов с психическими нарушениями в возрасте от 18 до 40 лет в полустационарной форме социального обслуживания реализуются в Кировском областном государственном автономном учреждении социального обслуживания "Кировский городской комплексный центр социального обслуживания".

С молодыми инвалидами проводятся следующие мероприятия: когнитивный тренинг (пальчиковая гимнастика), телесно-ориентированная терапия, психопрофилактические беседы, интерактивные игры на развитие психических процессов и т.д.; мероприятия, посвященные различным праздничным датам, выставки, интеллектуальные состязания, музыкальные часы. При предоставлении социально-трудовых услуг используются техники: бумагопластика, изготовление поделок из природного материала, изготовление декупажных работ, изготовление "дерева счастья", работа с соленым тестом, изготовление композиций из гофрированной бумаги и конфет, пирография (выжигание по дереву).

В целях повышения коммуникативного потенциала и успешной социализации в современном обществе в 15 комплексных центрах социального обслуживания населения, имеющих в структуре отделения дневного пребывания, инвалиды обучаются основам компьютерной грамотности, приобретают умения и навыки общения, самоконтроля, поведения в общественных местах.

При организации социального обслуживания населения в работе с семьями, воспитывающими детей-инвалидов, применяются эффективные практики. С 2012 года реализуется форма работы с родителями, воспитывающими детей-инвалидов, "Служба социального сопровождения". Данная форма работы способствует расширению знаний родителей об особенностях детей с ограниченными возможностями здоровья, приемах и методах реабилитации или абилитации детей в домашних условиях, улучшению психологического состояния семей, оптимизации детско-родительских отношений, развитию форм взаимной поддержки семей, воспитывающих детей с ограниченными возможностями здоровья. Данная технология реализуется организациями социального обслуживания во всех 45 муниципальных образованиях региона.

За время реализации данная технология показала свою эффективность и востребованность. В 2019 году данной технологией было охвачено 2 212 семей (в 2015 году - 1 758 семей). В 2020 году планируется охватить 2 240 семей, в 2021 году - 2 260 семей, в 2022 году - 2 280 семей, в 2023 году - 2 300 семей.

Также с целью оказания комплекса социальных услуг на дому семьям, воспитывающим детей-инвалидов, 20 центров социального обслуживания населения реализуют технологию "Домашнее визитирование", направленную на оказание психолого-педагогической помощи семьям, воспитывающим детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья от рождения до 18 лет. Данная форма работы способствует гармоничному развитию детей, успешной адаптации их в обществе путем создания оптимальных условий для развития ребенка по месту жительства. В 2019 году данной технологией охвачено 198 семей. В 2020 году планируется охватить 210 семей, в 2021 году - 215 семей, в 2022 году - 220 семей, в 2023 году - 225 семей.

В 16 комплексных центрах социального обслуживания населения в целях обеспечения средствами реабилитации граждан, в том числе инвалидов и детей-инвалидов, нуждающихся в технических средствах реабилитации (далее - ТСР), на сегодняшний день действуют 40 пунктов проката ТСР (установлены витрины, оформлены информационные стенды, приобретено более 60 наименований ТСР), в которых граждане могут получить ТСР во временное пользование как на платной, так и на бесплатной основе. Типовое положение о пункте проката технических средств утверждено приказом министра социального развития Кировской области от 24.10.2019 N 584 "Об утверждении Типового положения о пункте проката технических средств". В 2019 году данной услугой воспользовалось 373 инвалида и 7 семей, воспитывающих детей-инвалидов.

1.3.4. Технология "Ранняя помощь" внедрена в рамках реализации Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи в Кировской области на 2018 - 2019 годы (далее - Комплекс мер), утвержденного приказом министра социального развития Кировской области, министра здравоохранения Кировской области, министра образования Кировской области от 18.04.2018 N 165/24/5-555 "Об утверждении Комплекса мер по формированию современной инфраструктуры служб ранней помощи в Кировской области на 2018 - 2019 годы". На территории Кировской области созданы 44 службы ранней помощи: на базе организаций социального обслуживания - 33 службы ранней помощи, организаций здравоохранения - 4 службы ранней помощи, организаций образования - 6 служб ранней помощи, общественных организаций - 1 служба ранней помощи.

Во всех муниципальных районах Кировской области определен состав междисциплинарных команд, разработаны положения о службах по оказанию услуг ранней помощи и алгоритм их работы, заключены соглашения о межведомственном взаимодействии. В настоящее время реабилитационные центры для детей и подростков с ограниченными возможностями осуществляют реабилитацию детей с 9 месяцев.

Службами ранней помощи в 2018 году охвачено 3 110 детей (организациями: социального обслуживания - 723 ребенка, здравоохранения - 587 детей, образования - 1 600 детей, общественной организацией - 200 детей), в 2019 году - 3 712 детей (организациями: социального обслуживания - 956 детей, здравоохранения - 976 детей, образования - 1 677 детей, общественной организацией - 100 детей).

1.3.5. Социальная реабилитация осуществляется также в стационарных организациях социального обслуживания населения. По состоянию на 01.01.2020 в психоневрологических интернатах (психоневрологических отделениях), в том числе для детей, проживает 3 020 человек, в том числе несовершеннолетних 107 человек, старше 18 лет - 2 913 человек (687 дееспособных, 9 имеющих ограничение дееспособности, 2 217 недееспособных).

На 01.01.2020 3 018 человек имеют ИПРА, в которых даны рекомендации: по медицинской реабилитации - 3 018 инвалидам; по протезированию и ортезированию - 10 инвалидам; по профессиональной ориентации - 20 инвалидам; по общему и профессиональному образованию (рекомендации по условиям организации обучения) - 156 инвалидам; по профессиональному обучению - 67 инвалидам; по содействию в трудоустройстве (в том числе на специальных рабочих местах) - 402 инвалидам; по социокультурной реабилитации и абилитации - 1 317 инвалидам; по социально-бытовой адаптации - 1 979 инвалидам, по социально-средовой реабилитации и абилитации - 1 537 инвалидам; по социально-психологической реабилитации и абилитации - 1 318 инвалидам; по мероприятиям по физической культуре и спорту - 303 инвалидам; по психолого-педагогической реабилитации и абилитации (рекомендации по условиям организации обучения) - 105 инвалидам.

В детском доме-интернате на социальном обслуживании находятся 249 получателей, в том числе 107 детей-инвалидов в возрасте от 4 до 18 лет и 142 инвалида в возрасте от 18 до 35 лет.

В отношении воспитанников детского дома-интерната проводится работа по получению ими дошкольного, общего, дополнительного и профессионального образования.

В 2019/2020 учебном году прошел обучение 91 несовершеннолетний воспитанник, в том числе: 61 воспитанник - в филиале Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Опарино"; 16 воспитанников - в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении "Центр дистанционного образования детей"; 14 воспитанников - в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе п. Гирсово Юрьянского района Кировской области; 14 воспитанников - посещали детские сады (100% от общей численности воспитанников детского дома-интерната дошкольного возраста).

Кроме того, 51 несовершеннолетний воспитанник получал дополнительное образование, посещая секции в муниципальном казенном учреждении спорта "Мурыгинский спортивный комплекс" и кружки в муниципальном казенном учреждении культуры "Мурыгинский центр культуры и досуга".

В отделении для инвалидов молодого возраста детского дома-интерната оказываются социальные услуги 142 инвалидам в возрасте от 18 до 35 лет, проживающим в детском доме-интернате до момента самостоятельного проживания вне детского дома-интерната или до перевода в психоневрологический интернат, в том числе 48 человек проживают в комнатах вместительностью до 2 человек, оборудованных для самостоятельного проживания по принципу социальной гостиницы.

Также в данном отделении созданы трудовые мастерские, где молодые люди получают начальные профессиональные навыки по таким профессиям, как "Швея", "Штукатур-маляр", "Уборщик", "Столяр", "Растениевод". Обучение ведётся под руководством инструкторов по труду детского дома-интерната.

Кроме того, в отделении успешно реализуется программа "Подготовка инвалидов молодого возраста к самостоятельной жизни в современном обществе". Данная программа направлена на подготовку выпускников к самостоятельному проживанию, умению распределять имеющиеся денежные средства, устраивать быт, вести хозяйство, покупать продукты и товары, готовить, пользоваться общественным транспортом и т.д.

В 2019 году 47 воспитанников в возрасте от 18 до 35 лет прошли психолого-медико-педагогическую комиссию.

Общее образование получили 28 воспитанников: 7 воспитанников - в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении основной общеобразовательной школе п. Гирсово Юрьянского района Кировской области; 2 воспитанника - в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении "Центр дистанционного образования детей"; 3 воспитанника - в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении "Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья пгт Опарино"; 1 воспитанник - в Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении "Средняя школа с углубленным изучением отдельных предметов пгт Мурыгино Юрьянского района".

С 09.01.2020 начали обучение 15 получателей социальных услуг в муниципальном казенном общеобразовательном учреждении "Основная общеобразовательная школа с. Загарье".

Занятия в учреждениях дополнительного образования посещают 94 воспитанника детского дома-интерната.

Кроме того, молодые инвалиды проходят обучение на базе Кировского областного государственного профессионального образовательного бюджетного учреждения "Кировский многопрофильный техникум" по профессиям: "Швейное дело", "Столяр строительный", "Штукатур строительный", "Швея". Свидетельства об обучении получили 37 воспитанников: 11 девушек по профессии "Швейное дело", 13 юношей по профессии "Столяр строительный", 13 юношей и девушек по профессии "Штукатур строительный".

Из 48 воспитанников, проживающих в социальной гостинице, трудоустроены в детском доме-интернате 10 человек, за пределами детского дома-интерната - 10 человек (ИП "Копылов" - 6 человек, ООО "Новые технологии" (пекарня) - 2 человека, ООО "Здоровое питание" (столовая) - 2 человека).

Кроме того, в 2019 году 45 проживающих в 4 психоневрологических интернатах (Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Новомедянский психоневрологический интернат" - 28 человек, Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат" - 1 человек, Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Малмыжский психоневрологический интернат" - 1 человек, Кировское областное государственное бюджетное учреждение социального обслуживания "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" - 15 человек) в возрасте от 18 до 35 лет прошли психолого-медико-педагогическую комиссию, по результатам которой рекомендовано получение образования.

В 2018/2019 учебном году свидетельства об обучении в Кировском областном государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении "Кировский многопрофильный техникум" получили 2 человека (1 человек из Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат", 1 человек из Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Новомедянский психоневрологический интернат") по профессиям: "Швейное дело", "Штукатур строительный".

В 2019/2020 учебном году обучались 2 человека: в Кировском областном государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении "Кировский многопрофильный техникум" 1 человек из Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Малмыжский психоневрологический интернат"; в Кировском областном государственном профессиональном образовательном бюджетном учреждении "Вятский автомобильно-промышленный колледж" 1 человек из Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов".

В целях обучения дееспособных инвалидов, проживающих в стационарных организациях социального обслуживания, навыкам самостоятельной жизнедеятельности посредством освоения необходимых социальных компетенций планируется создание отделений сопровождаемого проживания "Социальное общежитие" в структуре стационарных организаций социального обслуживания на 43 койко-места. В 2020 году - в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Кирово-Чепецкий дом-интернат для престарелых и инвалидов" (с. Каринка) на 7 койко-мест, в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Русско-Турекский психоневрологический интернат" - на 10 койко-мест, в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Новомедянский психоневрологический интернат" - на 18 койко-мест, в Кировском областном государственном бюджетном учреждении социального обслуживания "Подосиновский психоневрологический интернат" - на 8 койко-мест.

В период 2020 - 2023 годов проживать в "Социальном общежитии" будут не менее 100 человек.

В целях формирования у проживающих в стационарных организациях социального обслуживания с гражданско-правовым статусом "ограниченная дееспособность" и "недееспособность" социальных компетенций, развития и сохранения навыков самообслуживания, обучения и сохранения навыков пользования техническими средствами реабилитации (при необходимости) и навыков социально-средового взаимодействия и коммуникации (пользование мобильными телефонами, интернетом и др.) в стационарных организациях социального обслуживания будут создаваться обучающие модули. Такие модули будут организованы:

в 2020 году на базе Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Новомедянский психоневрологический интернат";

в 2021 году на базе Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Каринский психоневрологический интернат", Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Советский психоневрологический интернат";

в 2022 году на базе Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Подлевский психоневрологический интернат";

в 2023 году на базе Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Малмыжский психоневрологический интернат" и Кировского областного государственного бюджетного учреждения социального обслуживания "Рублевский психоневрологический интернат".

В период 2020 - 2023 годов навыкам самообслуживания ежегодно будут обучаться не менее 2 000 человек.

В 2021 году сопровождаемое проживание 10 инвалидов, страдающих психическими расстройствами, вышедших из стационарных организаций социального обслуживания и не имеющих жилья, планируется организовать в стационарном отделении с. Кырчаны Кировского областного государственного автономного учреждения социального обслуживания "Межрайонный комплексный центр социального обслуживания населения в Нолинском районе".

Проблемы в осуществлении социальной реабилитации в организациях социального обслуживания:

необходимость повышения уровня профессиональной подготовленности специалистов, осуществляющих социальную реабилитацию;

недостаточное оснащение и оборудование реабилитационных пространств для инвалидов в организациях социального обслуживания.

В целях совершенствования механизма предоставления услуг по реабилитации инвалидов в сфере социального обслуживания необходимо решить следующие задачи:

увеличить сеть структурных подразделений, оказывающих реабилитационные услуги инвалидам, в том числе с ментальными нарушениями, в организациях социального обслуживания;

развивать и использовать в работе с инвалидами инновационные технологии и формы, в том числе технологию сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;

продолжить мероприятия по укреплению материально-технической базы организаций социального обслуживания, в том числе оборудование реабилитационных пространств для успешной адаптации и социализации инвалидов;

повышать квалификации работников государственных и негосударственных организаций путем прохождения специализированных курсов и переподготовки, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов.

Для решения обозначенных проблем запланированы мероприятия: обучение специалистов организаций социального обслуживания технологиям ранней помощи, технологии сопровождаемого проживания инвалидов Кировской области и реабилитационной работе в социальной сфере; оснащение мебелью и реабилитационным оборудованием организаций социального обслуживания для организации учебно-тренировочного сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области.

1.4. Профессиональная реабилитация или абилитация инвалидов

По данным Пенсионного фонда Российской Федерации на 01.01.2020 в Кировской области проживало 27,3 тыс. инвалидов трудоспособного возраста. В числе проживающих в Кировской области инвалидов трудоспособного возраста граждане I группы инвалидности составляют 14,3% (3,9 тыс. человек), граждане II группы инвалидности - 34,1% (9,3 тыс. человек), III группа инвалидности установлена 51,6% (14,1 тыс. человек) инвалидов трудоспособного возраста.

На начало 2020 года численность инвалидов трудоспособного возраста, занятых в экономике Кировской области, составила 6,5 тыс. человек.

В числе занятых инвалидов трудоспособного возраста инвалиды III группы составляют 79,0%, инвалиды II группы - 18,4%, инвалиды I группы - 2,6%.

В разрезе групп инвалидности численность занятых инвалидов трудоспособного возраста распределена следующим образом. Из общего числа лиц I группы инвалидности в экономике региона занято 0,2 тыс. человек (4,4% общей численности проживающих в Кировской области инвалидов I группы), инвалидов II группы - 1,2 тыс. человек (12,9% общей численности инвалидов II группы, проживающих в Кировской области), инвалидов III группы - 5,2 тыс. человек (36,6% общей численности инвалидов III группы, проживающих в Кировской области).

По уровню занятости инвалидов трудоспособного возраста Кировская область среди 14 регионов Приволжского федерального округа занимает 7 место с уровнем занятости инвалидов 24,0% численности инвалидов трудоспособного возраста, что на 0,9 процентного пункта ниже, чем в среднем по округу (24,9%), и на 2,7 процентного пункта ниже, чем в среднем по Российской Федерации.

Мероприятия в сфере занятости инвалидов реализуют 27 кировских областных государственных казенных учреждений центров занятости населения Кировской области (далее - центры занятости населения).

В 2019 году в органы службы занятости Кировской области обратилось 2 107 инвалидов, что составляет 5,3% от общего числа граждан, обратившихся в целях поиска подходящей работы, из них трудоустроено 1 079 инвалидов, или 51,2% от числа обратившихся.

В общей численности инвалидов, обратившихся в службу занятости, преобладали инвалиды в возрасте старше 50 лет - 45,8%, доля инвалидов молодого возраста составила 35,8%.

Из числа инвалидов, обратившихся в органы службы занятости населения в целях поиска работы, имеют высшее образование 227 человек (10,7%), среднее профессиональное образование - 792 человека (37,6%), основное и среднее общее образование - 898 человек (42,6%), не имеют общего образования - 190 человек (9,0%).

Поиск подходящей для инвалида работы центрами занятости населения осуществляется с учетом рекомендаций о показанных и доступных условиях труда для инвалидов, указанных учреждением медико-социальной экспертизы в ИПРА.

Для повышения мотивации к труду, формирования активной позиции по поиску работы инвалиды по направлению службы занятости участвуют в программах по социальной адаптации на рынке труда и психологической поддержке.

В течение 2019 года 2 049 инвалидов получили государственные услуги по профессиональной ориентации в целях выбора профессии, трудоустройства, профессионального обучения, 1 466 человек - по психологической поддержке и социальной адаптации на рынке труда. Профориентационная работа с инвалидами направлена на определение их профессиональных склонностей и возможностей с учетом состояния их здоровья и рекомендаций учреждений медико-социальной экспертизы. Специалистами органов службы занятости проводится анализ ИПРА, медицинских рекомендаций, обсуждаются возможные варианты трудоустройства или получения новой профессии.

В 2019 году прошли профессиональное обучение или получили дополнительное профессиональное образование (далее - профессиональное обучение) по направлению органов службы занятости 107 инвалидов по следующим профессиям (специальностям): "Изготовитель художественных изделий из лозы и бересты", "Делопроизводитель", "Кладовщик", "Кассир торгового зала", "Оператор котельной", "Продавец", "Повар", "Секретарь руководителя", "Швея" и др. Трудоустроены после завершения профессионального обучения 86 инвалидов (80,4%). Мониторинг трудоустройства прошедших профессиональное обучение инвалидов проводится в течение года после окончания обучения.

С начала 2019 года организовано сопровождение при содействии занятости граждан с инвалидностью. Оказано сопровождение при трудоустройстве 253 инвалидам (помощь в составлении резюме, оказание содействия в поиске работодателя, сопровождение при собеседовании с работодателем, консультирование работодателей, трудоустраивающих инвалидов).

В Кировской области разработана и реализуется подпрограмма "Сопровождение инвалидов молодого возраста при получении ими профессионального образования и содействие в последующем трудоустройстве" государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения", утвержденной постановлением Правительства Кировской области от 19.12.2019 N 685-П "Об утверждении государственной программы Кировской области "Содействие занятости населения".

Вопросы профессионального ориентирования, профессионального самоопределения, получения профессии, содействия в последующем трудоустройстве инвалидов актуальны и требуют особого внимания и ответственной работы всех участников образовательных и трудовых отношений, межведомственного взаимодействия.

Данная программа является инструментом повышения эффективности взаимодействия всех заинтересованных лиц, выработки общих подходов к повышению эффективности мероприятий профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов в Кировской области. Для достижения поставленной цели необходимо произвести современное оснащение областных государственных учреждений сферы занятости населения, предоставляющих услуги по профессиональной реабилитации, коррекционными реабилитационным оборудованием, программным обеспечением, обеспечение учебными, методическими, диагностическими, информационными и наглядными пособиями по профессиональной ориентации, предпрофильной подготовке, профильному обучению инвалидов, организовать обучение и повышение квалификации специалистов органов службы занятости по вопросам профессиональной реабилитации или абилитации инвалидов.

1.5. Общее и профессиональное образование

В целях получения образования детьми-инвалидами с учетом их физиологических и психологических особенностей в общеобразовательных организациях требуется обеспечить комплексное психолого-медико-педагогическое сопровождение, необходимое для успешной реабилитации и абилитации ребенка-инвалида, позволяющее ему в дальнейшем реализовать свой образовательный потенциал.

В регионе функционируют 439 муниципальных дошкольных образовательных организаций и 6 частных дошкольных образовательных организаций, имеющих лицензию на право ведения образовательной деятельности. Указанные организации посещает 801 ребенок-инвалид. В 184 группах компенсирующей направленности обучается 312 детей-инвалидов. В 3 246 группах общеразвивающей направленности - 446 детей-инвалидов. В 24 группах комбинированной направленности - 43 ребенка-инвалида.

Система общего образования включает 463 государственные и муниципальные общеобразовательные организации, в том числе 32 государственные общеобразовательные организации для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья (далее - ОВЗ), в которых в настоящее время обучается 4 192 подростка с ОВЗ, из них детей-инвалидов - 1168 человек.

В Кировской области сохранена и развивается сеть общеобразовательных организаций для обучающихся с ОВЗ и инвалидностью. Образовательный процесс осуществляется в соответствии с федеральным государственным образовательным стандартом начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья, утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1598 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта начального общего образования обучающихся с ограниченными возможностями здоровья", и федеральным государственным образовательным стандартом образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями), утвержденным приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 19.12.2014 N 1599 "Об утверждении федерального государственного образовательного стандарта образования обучающихся с умственной отсталостью (интеллектуальными нарушениями)".

Кроме того, в муниципальных общеобразовательных школах для детей с ОВЗ и инвалидностью открыто 339 специальных (коррекционных) отдельных классов для детей с ОВЗ, реализующих адаптированные основные общеобразовательные программы. В них обучается 3 740 детей с ОВЗ, в том числе 719 детей-инвалидов.

С 2009 года в Кировской области функционирует Кировское областное государственное общеобразовательное бюджетное учреждение "Центр дистанционного обучения детей", в котором обучаются 240 детей, в том числе 150 детей-инвалидов.

Из 484 государственных и муниципальных общеобразовательных школ Кировской области в 230 школах (47,9%) осуществляется инклюзивное образование, где вместе со сверстниками, не имеющими нарушений в развитии, обучаются дети с ОВЗ и инвалидностью.

В Кировском областном государственном общеобразовательном бюджетном учреждении для детей, нуждающихся в длительном лечении, "Кирово-Чепецкая санаторная школа-интернат" ежегодно обучаются и проходят длительное лечение 200 детей.

Дети, которые по состоянию здоровья не могут посещать школу, обучаются на дому или в лечебных учреждениях. В 2019/2020 учебном году в соответствии с решением врачебных комиссий и заключением психолого-медико-педагогических комиссий 785 детей обучались на дому по адаптированным основным общеобразовательным программам, 347 детей - по программам общеобразовательной школы. В медицинских организациях обучалось 22 ребенка с ОВЗ и инвалидностью. Получали образование с применением дистанционных образовательных технологий 208 обучающихся с ОВЗ, из них 184 ребенка-инвалида.

В регионе открыты 39 государственных образовательных организаций среднего профессионального образования, в 25 из которых обучается 105 несовершеннолетних с инвалидностью, в том числе с применением дистанционных технологий.

Образовательный процесс для детей с ОВЗ и инвалидностью организован с учетом медицинских показаний и рекомендаций индивидуальных программ реабилитации и абилитации детей-инвалидов, включающих медицинскую, коррекционно-развивающую помощь, педагогическую, психологическую и социально-реабилитацию помощь. Для данной категории детей создан оптимальный режим учебного дня. Для обучающихся с тяжелыми множественными нарушениями развития разрабатываются специальные индивидуальные программы развития.

Созданная в Кировской области сеть общеобразовательных организаций для обучающихся с ОВЗ оптимальна и удовлетворяет образовательные запросы родителей и детей при устройстве на обучение детей с ОВЗ и инвалидностью.

Так же, как и по всей России, в Кировской области каждый год увеличивается количество детей-инвалидов. В 2017/2018 учебном году в общеобразовательных организациях Кировской области обучалось 1 762 несовершеннолетних с инвалидностью. В 2018/2019 учебном году - 3 030 несовершеннолетних с инвалидностью. В 2019/2020 учебном году - 3 217 несовершеннолетних с инвалидностью.

В целях своевременного выявления детей с особенностями в физическом и психическом развитии, отклонениями в поведении, проведения их комплексного психолого-медико-педагогического обследования и оказания своевременной психолого-педагогической помощи в Кировской области функционирует 2 центра психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи (далее - ППМС центры). Структурным подразделением ППМС центров являются психолого-медико-педагогические комиссии (далее - ПМПК). В составе ППМС центров работают 9 ПМПК. Кроме того, 2 ПМПК работают в районах Кировской области. Специалисты ПМПК выявляют детей с особенностями в развитии и поведении, проводят их комплексное психолого-медико-педагогическое обследование, по результатам которого оказывают психолого-педагогическую помощь, а также подтверждают, уточняют или изменяют ранее данные рекомендации. Ежегодно ПМПК выявляется более 6 000 детей с ОВЗ. Кадрами ППМС центры укомплектованы в полном объеме. Включение врачей в состав комиссии осуществляется на договорной основе в рамках межведомственного взаимодействия.

С 2019 года в структуру ППМС центров входит отделение службы ранней помощи. В 2019 году проведено 135 обследований детей в возрасте от 0 до 3 лет. Оказаны консультационные услуги 167 родителям, воспитывающим детей раннего возраста с особенностями в развитии. Приобретено реабилитационное оборудование на сумму 265,43 тыс. рублей.

Учитывая важность социально-трудовой реабилитации несовершеннолетних подростков с инвалидностью, в учреждениях профессионального образования Кировской области обеспечиваются условия для получения рабочей профессии или специальности. Ежегодно в организации профессионального образования поступают более 100 подростков с инвалидностью.

Важным направлением деятельности является подготовка педагогических кадров к работе с детьми с инвалидностью. Кировское областное государственное образовательное автономное учреждение дополнительного профессионального образования "Институт развития образования Кировской области" (далее - ИРО Кировской области) систематически и целенаправленно проводит работу по повышению квалификации педагогов, работающих с детьми с инвалидностью.

В 2019 году курсы повышения квалификации на кафедре специального (коррекционного) и инклюзивного образования ИРО Кировской области прошли 610 учителей, 85 представителей администраций районов, 34 специалиста сопровождения. Кроме этого, 608 педагогов прошли курсы повышения квалификации по 24 разным программам.

Также для педагогов проведена курсовая подготовка по темам "Обучение и воспитание детей с тяжелыми и множественными нарушениями развития".

Обучающиеся с ОВЗ и инвалидностью активно посещают учреждения дополнительного образования, принимают участие в мероприятиях областного, всероссийского и международного уровня.

Министерством образования Кировской области проводится систематическая работа по созданию условий для получения качественного образования обучающимися с ОВЗ и инвалидностью. Получение субсидии из федерального бюджета субъектам Российской Федерации в рамках региональной программы позволит обновить материально-техническую базу, приобрести реабилитационное оборудование для обучающихся с инвалидностью, осуществить переподготовку сурдопедагогов, тифлопедагогов, реабилитологов и других специалистов, осуществляющих психолого-педагогическую реабилитацию.

1.6. Адаптивная физкультура

В каждом муниципальном районе и городском округе региона приняты муниципальные программы, в задачи которых входит развитие физической культуры и спорта, пропаганда здорового образа жизни, укрепление материально-технической базы, развитие массового спорта среди различных групп и категорий населения (в том числе развитие детского спорта), предупреждение правонарушений и другие вопросы в рамках компетенции.

В ведомственном подчинении министерства спорта и молодежной политики Кировской области по состоянию на 31.12.2019 функционировало 8 физкультурно-спортивных организаций: Кировское областное государственное автономное учреждение Центр спортивной подготовки "Вятка-старт"; Кировское областное государственное автономное учреждение "Вятская спортивная школа олимпийского резерва"; Кировское областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва "Динамо" имени ЗМС М.Г. Исаковой; Кировское областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа олимпийского резерва "Салют"; Кировское областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа "Юность"; Кировское областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа "Быстрица"; Кировское областное государственное автономное учреждение "Спортивная школа "Дымка"; Кировское областное государственное автономное учреждение "Региональный центр зимних видов спорта "Перекоп".

Развитие адаптивного спорта на территории Кировской области осуществляется в рамках государственной программы Кировской области "Социальная поддержка и социальное обслуживание граждан".

В регионе адаптивной физической культурой и спортом занимается 8 573 человека, что составляет 6,8% от общей численности инвалидов в регионе, из них детей до 18 лет - 4 142 человека, пенсионеров старше 60 лет - 1 544 человека.

Согласно статистическим данным наблюдается скачкообразная динамика развития лиц с инвалидностью по общему заболеванию и лиц с интеллектуальными нарушениями.

Согласно государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", целевой показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения" для Кировской области в 2019 году определен порядка 16,9%, в 2020 году - 22,6%. В связи с продлением срока реализации указанной государственной программы Российской Федерации до 2024 года министерством спорта и молодежной политики Кировской области направлен уточненный прогноз значения показателя до 2024 года: 2019 год - 5,9%, 2020 год - 6,0%, 2021 год - 6,1%, 2022 год - 6,2%, 2023 год - 6,3%, 2024 год - 6,4%. В 2019 году целевой показатель "Доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности указанной категории населения" составил 6,8%.

По итогам 2019 года физкультурно-спортивную работу в области адаптивной физической культуры и спорта на территории Кировской области осуществляли 50 человек. Из общей численности штатных работников 26 специалистов - с высшим профессиональным образованием, 5 специалистов работают в сельской местности.

В регионе осуществляют деятельность аккредитованные региональные спортивные федерации по спорту ЛИН, ПОДА, слепых, глухих.

Практически в каждом районе Кировской области инвалиды и лица с ограниченными возможностями здоровья ведут самостоятельные занятия и тренировки на спортивно-оздоровительном этапе подготовки, выезжают на соревнования межрегионального, всероссийского и международного уровня.

В регионе развиваются следующие виды спорта, входящие в программу Паралимпийских (Сурдлимпийских) игр:

спорт лиц с ПОДА: бочча, легкая атлетика, настольный теннис, пауэрлифтинг, плавание, пулевая стрельба;

спорт слепых: биатлон, лыжные гонки;

спорт ЛИН: легкая атлетика, плавание, настольный теннис;

спорт глухих: боулинг, легкая атлетика, лыжные гонки, настольный теннис, плавание, пулевая стрельба.

Развиваются следующие виды спорта, не входящие в программу Паралимпийских (Сурдлимпийских) игр:

спорт лиц с ПОДА: армспорт, дартс, шахматы, шашки;

спорт слепых: армспорт, пауэрлифтинг, шахматы, шашки;

спорт ЛИН: лыжные гонки, мини-футбол;

спорт глухих: армспорт, шахматы, шашки.

Вышеперечисленные виды спорта реализуются на спортивно-оздоровительном этапе спортивной подготовки.

Согласно приказу Министерства спорта Российской Федерации от 26.12.2019 N 1117 "Об утверждении перечня базовых видов спорта" в базовые виды спорта Кировской области включены 19 видов спорта, в том числе адаптивные виды: спорт слепых (биатлон), спорт лиц с интеллектуальными нарушениями (легкая атлетика, лыжные гонки, плавание, мини-футбол), спорт глухих (дзюдо, лыжные гонки).

Всего на территории Кировской области 129 учреждений осуществляют физкультурно-оздоровительную работу с инвалидами.

В Кировской области отсутствуют подведомственные министерству спорта и молодежной политики Кировской области специализированные учреждения спортивной подготовки реабилитации и абилитации и инвалидов. Тем не менее, в плавательном бассейне Кировского областного государственного автономного учреждения "Спортивная школа "Быстрица" проводится спортивная подготовка лиц с интеллектуальными нарушениями по плаванию, в Кировском областном государственном автономном учреждении "Спортивная школа "Юность" проводятся занятия по спорту ЛИН - мини-футболу, в Кировском областном государственном автономном учреждении "Региональный центр зимних видов спорта "Перекоп" осуществляется спортивная подготовка лиц с интеллектуальными нарушениями (лыжные гонки), а также инвалидов по зрению и слуху (биатлон, лыжные гонки), в Кировском областном государственном автономном учреждении "Вятская спортивная школа олимпийского резерва" проводится спортивная подготовка по спорту глухих - дзюдо и по спорту ЛИН - легкой атлетике. Спортсмены-инвалиды участвуют во всероссийских и международных соревнованиях и показывают высокие спортивные достижения.

В соответствии с постановлением Правительства Кировской области от 04.10.2011 N 122/485 "О порядке формирования календарного плана официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области" в целях выполнения государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 302 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", разработан и реализован календарный план официальных физкультурных мероприятий и спортивных мероприятий Кировской области на 2019 год, в рамках которого для людей с ограниченными возможностями здоровья проводились спортивные фестивали, спартакиады и областные соревнования. На проведение областных спортивных фестивалей ежегодно выделяется бюджетных ассигнований: в 2017 году - 578,6 тыс. рублей, в 2018 году - 578,6 тыс. рублей, в 2019 году - 578,6 тыс. рублей.

04.06.2019 - 05.06.2019 прошел областной спортивный фестиваль детей-инвалидов "Улыбка", в котором приняли участие 300 детей-инвалидов из 40 муниципальных образований Кировской области. К участию допускали детей в возрасте от 8 до 18 лет с нарушениями опорно-двигательного аппарата, детским церебральным параличом, а также детей-инвалидов общей группы. Соревнования проводились по следующим видам состязаний: бег, метание мяча, дартс, кегли, пулевая стрельба, шашки, шахматы, бочча и комбинированная эстафета.

10.07.2019 - 11.07.2019 был проведен областной фестиваль инвалидного спорта "Надежда", в котором приняли участие 350 человек в возрасте от 18 до 65 лет с ограниченными возможностями здоровья из 43 муниципальных образований Кировской области. В 1-й день прошли соревнования по настольным спортивным играм и дартсу. Во 2-й - по бочча, настольному теннису, бегу, пулевой стрельбе, армспорту, жиму штанги лежа, шашкам и шахматам, а также гонки на колесах.

Фестивали "Улыбка" и "Надежда" являются комплексными спортивными мероприятиями и проводятся в целях пропаганды физической культуры и спорта как важного средства ускорения процессов социальной реабилитации, восстановления жизненно-важных двигательных умений и навыков.

В рамках календарного плана в 2019 году проводилась XXVII Спартакиада общеобразовательных организаций для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья по программе Специальной Олимпиады (далее - Спартакиада), целью которой является пропаганда физической культуры и спорта как важного средства укрепления здоровья, физического развития детей и их физической реабилитации. Соревнования проводились по 3 видам спорта: лыжные гонки, плавание, легкая атлетика (бег, метание мяча). Спартакиада проводилась в течение учебного года в 3 этапа: 1-й этап - соревнования в общеобразовательных организациях для обучающихся с ограниченными возможностями здоровья; 2-й этап - зональные соревнования; 3-й этап - финал Спартакиады в городе Кирове.

Кроме того, условия для участия спортсменов-инвалидов создаются при проведении всероссийских массовых соревнований, таких как "Лыжня России" и "Кросс нации", также проходят физкультурные мероприятия для людей с ограниченными возможностями здоровья различных возрастных категорий, например, в рамках реализации Президентского гранта "Игра для сильных духом на Вятке" прошло 10 зональных соревнований по бочча, в том числе областное соревнование по бочча. В течение года проходили соревнования по настольным спортивным играм джаколло. Ежегодно в июле проходит областной фестиваль по спортивному туризму "Вятка - территория равных возможностей" и т.д.

Важными проблемами сферы адаптивной физической культуры и спорта в Кировской области являются:

недостаточное количество квалифицированных специалистов по адаптивной физической культуре и спорту, старение кадров;

отсутствие специализированных учреждений реабилитации и абилитации инвалидов, низкий уровень материально-технического обеспечения спортивных школ Кировской области;

необходимость строительства новых объектов спорта в районах Кировской области (бассейнов, спортивных залов, игровых площадок и стадионов с искусственным покрытием), так как существующие объекты спорта были построены в середине XX века и повышение уровня доступности объектов и услуг для инвалидов не представляется возможным.

В целях устранения данных проблем в рамках региональной программы запланированы мероприятия по оснащению оборудованием организаций в сфере спорта для проведения мероприятий по адаптивной физической культуре и спорту для инвалидов (детей-инвалидов) и профессиональной переподготовке работников сферы адаптивной физической культуры и спорта.

1.7. Сфера культуры

Учреждениями культуры региона ведется планомерная работа по созданию комфортной среды для лиц с ограниченными возможностями здоровья. На оснащение учреждений культуры Кировской области специальными приспособлениями, оборудованием и транспортом для беспрепятственного доступа инвалидов всех категорий с учетом их особых потребностей, в том числе с нарушениями опорно-двигательного аппарата, инвалидов по слуху и зрению, с 2014 года из федерального и областного бюджетов на мероприятия государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 29.03.2019 N 363 "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Доступная среда", направлены средства в общей сумме более 30 млн. рублей.

Во всех государственных учреждениях культуры сложилась практика оказания услуг инвалидам на бесплатной и льготной основе. Ежегодно специалисты клубных учреждений, библиотек, музеев региона обслуживают более 20 тыс. инвалидов.

В самых многочисленных учреждениях культурно-досугового типа Кировской области (всего 572 единицы) в 2019 году состоялось 3 990 мероприятий с участием инвалидов и лиц с ОВЗ, 4 037 мероприятий, доступных для восприятия инвалидами и лицами с ОВЗ. 14 учреждений культурно-досугового типа имеют специализированное оборудование для инвалидов.

61 учреждение доступно для лиц с нарушениями зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата. Количество инклюзивных формирований, включающих в состав инвалидов и лиц с ОВЗ, составляет 374 единицы, из них участников - 5 856 человек. Из числа персонала учреждений культурно-досугового типа имеют инвалидность 54 человека, прошли обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам, 260 человек.

Беспрепятственный доступ инвалидов-колясочников создан в театрально-концертных организациях Кировской области (наличие пандусов, кнопок вызова сотрудников).

В учреждения дополнительного образования детей в сфере культуры Кировской области осуществляется прием детей-инвалидов. В настоящее время 32 одаренных ребенка-инвалида обучаются в муниципальных детских школах искусств по видам искусств. Из общего количества детских школ искусств Кировской области в сфере культуры 7 школ реализуют образовательные программы, адаптированные для обучения детей-инвалидов

с нарушением зрения, 3 школы - с нарушением слуха. Количество реализуемых образовательных программ, адаптированных для обучения детей-инвалидов и лиц с нарушениями зрения, составляет 8 единиц, с нарушениями слуха - 3 единицы.

В областных музеях Кировской области создаются условия для приема инвалидов и маломобильных групп населения. Входные зоны музеев оборудованы кнопками вызова специалистов и пандусами, специальными санузлами, в одном из музеев имеется лифт.

Для лиц с нарушением зрения в 2019 году в музеях было открыто 33 выставки, количество экспозиций для лиц с нарушением зрения составило 8 единиц. Обучение (инструктирование) по вопросам, связанным с предоставлением услуг инвалидам, прошли 8 сотрудников музеев.

Кировский областной краеведческий музей, Вятский художественный музей имени В.М. и А.М. Васнецовых, а также Детский космический центр - структурное подразделение Кировского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Музей К.Э. Циолковского, авиации и космонавтики" (далее - Детский космический центр) принимают без ограничений инвалидов по слуху, по зрению и с ментальными нарушениями. В рамках сотрудничества Детского космического центра и Кировского областного государственного общеобразовательного бюджетного учреждения "Школа-интернат для обучающихся с ограниченными возможностями" г. Кирова для учащихся проводятся экскурсии с использованием робота "Космика", позволяющие дистанционно приобщать детей к искусству.

Библиотеки Кировской области из общего объема фонда имеют документы в специальных форматах для слепых и слабовидящих в количестве 131 748 единиц. Доступными для лиц с нарушением зрения, слуха, опорно-двигательного аппарата являются 5 библиотек.

В библиотеках ежегодно проводится более 460 культурно-просветительных мероприятий с возможностью участия инвалидов и лиц с ОВЗ.

Одним из центральных учреждений культуры, организующим работу по абилитации инвалидов и библиотечное обслуживание инвалидов, является структурное подразделение Кировского областного государственного бюджетного учреждения культуры "Кировская ордена Почёта государственная универсальная областная научная библиотека имени А.И. Герцена" - отдел библиотечного обслуживания граждан (далее - отдел), деятельность которого направлена на создание условий для беспрепятственного доступа инвалидов к информации, образованию и ценностям культуры. В отделе созданы все необходимые условия для полноценного доступа инвалидов по зрению к книге и чтению. Кроме значительного фонда литературы, изданной рельефно-точечным шрифтом, созданы автоматизированные рабочие места, которые включают в себя особые тифлотехнические средства, способствующие информационной реабилитации (тифло-флеш-плееры, сетевая система хранения данных для тифлокниг, аудиозаписей для людей с нарушением зрения, перекатные пандусы и др.). Это позволяет слабовидящим читателям слушать аудиокниги с помощью тифлоустройств. Количество читателей отдела ежегодно составляет около 500 человек, из них более 200 человек - дети и молодежь. Кроме того, отдел является методическим и координационным центром для муниципальных общедоступных библиотек Кировской области по вопросам обслуживания не только незрячих, но и инвалидов других категорий.

В отделе работает компьютерный класс для инвалидов по зрению. Ежегодно в нем организуются и проводятся индивидуальные и групповые занятия по обучению компьютерной грамотности лиц с ограничениями здоровья. В 2019 году для занятий было оборудовано 3 специальных компьютерных рабочих места, оснащенных специальными звуковыми программами.

Для наиболее полного охвата библиотечным обслуживанием инвалидов всех категорий при специальной библиотеке развернута широкая внестационарная сеть. В библиотечные пункты, расположенные в муниципальных образованиях Кировской области, обеспечивается доставка специализированной литературы по утвержденному графику. При необходимости отдел осуществляет обслуживание пользователей на дому.

Для развития механизмов социокультурной реабилитации и интеграции инвалидов средствами культуры и искусства в регионе необходимо обеспечить решение следующих приоритетных проблем: формирование инфраструктуры для улучшения качества жизни инвалидов, включая улучшение материально-технической базы учреждений, обслуживающих инвалидов и проводящих обучение специалистов, обеспечивающих оказание реабилитационных или абилитационных услуг инвалидам в сфере культуры.

Решение данных проблем позволит в процессе реабилитации инвалида сформировать духовно-нравственные и социальные установки, чувство уверенности в жизни, которые обеспечивают корректирующее и восстанавливающее воздействие на здоровье и мотивацию независимости в различных сферах жизнедеятельности.

2. Цели, задачи и целевые показатели (индикаторы) Региональной программы

Цель Региональной программы:

Повышение уровня обеспеченности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, реабилитационными и абилитационными услугами, ранней помощью, а также уровня профессионального развития и занятости, включая содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, развитие сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области.

Задачи Региональной программы:

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи, получение услуг в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области;

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи, сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области.

Целевые показатели (индикаторы) Региональной программы:

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (взрослые);

доля инвалидов, в отношении которых осуществлялись мероприятия по реабилитации и (или) абилитации, в общей численности детей-инвалидов в Кировской области, имеющих такие рекомендации в индивидуальной программе реабилитации или абилитации (дети);

доля реабилитационных организаций, включенных в систему комплексной реабилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, Кировской области, в общем числе реабилитационных организаций, расположенных на территории Кировской области;

доля занятых инвалидов трудоспособного возраста в общей численности инвалидов трудоспособного возраста в Кировской области;

число инвалидов, получающих услуги в рамках сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;

доля детей целевой группы, получивших услуги ранней помощи, в общем числе детей в Кировской области, нуждающихся в получении таких услуг;

доля семей в Кировской области, включенных в программы ранней помощи, удовлетворенных качеством услуг ранней помощи;

доля специалистов в Кировской области, обеспечивающих оказание реабилитационных и абилитационных мероприятий инвалидам, в том числе детям-инвалидам Кировской области, прошедших обучение по программам повышения квалификации и профессиональной переподготовки специалистов, в том числе по применению методик по реабилитации и абилитации инвалидов, в общей численности таких специалистов в Кировской области.

Сведения о целевых показателях (индикаторах) Региональной программы представлены в приложении N 1.

3. Срок реализации Региональной программы

Решение поставленных задач будет осуществляться в ходе реализации Региональной программы в период с 2021 по 2023 год.

4. Перечень программных мероприятий

Программные мероприятия предусматривают комплексный подход к решению социально значимой задачи - устранение и более полная компенсация ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в целях их социальной адаптации, включая достижение ими возможностей во всех сферах жизни общества, а также развитие ранней помощи.

Мероприятия, реализуемые в рамках Региональной программы, направлены на решение задач, предусмотренных Региональной программой.

Региональной программой предусмотрены следующие мероприятия:

определение потребности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в реабилитационных и абилитационных услугах, услугах ранней помощи;

формирование условий для повышения уровня профессионального развития и занятости, включая сопровождаемое содействие занятости, инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

формирование и поддержание в актуальном состоянии нормативной правовой и методической базы по организации системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также ранней помощи в Кировской области;

формирование условий для развития системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов;

формирование условий для развития ранней помощи в регионе;

формирование условий для организации и развития сопровождаемого проживания инвалидов в Кировской области;

совершенствование механизма предоставления услуг по социальной реабилитации и абилитации инвалидам, в том числе детям-инвалидам.

Перечень мероприятий Региональной программы представлен в приложении N 2.

5. Ресурсное обеспечение Региональной программы

Общий объем финансирования реализации Региональной программы составляет 33 984,00 тыс. рублей, из них:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 33 984,00 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета составляет 31 945,00 тыс. рублей, из них:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 31 945,00 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, составляет 17 287,40 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 17 287,40 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства здравоохранения Российской Федерации, составляет 3 279,50 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 3 279,50 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства образования Российской Федерации, составляет 4 828,40 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 4 828,40 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства культуры Российской Федерации, составляет 3 348,5 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 3 348,50 тыс. рублей.

Объем средств федерального бюджета, предоставляемых на реализацию мероприятий в сфере деятельности Министерства спорта Российской Федерации, составляет 3 201,20 тыс. рублей, в том числе:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 3 201,20 тыс. рублей.

Объем средств бюджета Кировской области составляет 2 039,00 тыс. рублей, из них:

в 2021 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2022 году - 0,00 тыс. рублей;

в 2023 году - 2 039,00 тыс. рублей.

Объем ресурсного обеспечения Региональной программы указан в приложении N 3, сведения о планируемом распределении бюджетных ассигнований отражены в приложении N 4.

6. Управление и контроль за реализацией Региональной программы

Ответственным исполнителем Региональной программы является министерство социального развития Кировской области.

Соисполнителями мероприятий Региональной программы являются:

министерство здравоохранения Кировской области;

министерство образования Кировской области;

министерство спорта и молодежной политики Кировской области;

министерство культуры Кировской области;

управление государственной службы занятости населения Кировской области.

Ответственный исполнитель Региональной программы:

разрабатывает в пределах своей компетенции нормативные правовые акты, необходимые для реализации Региональной программы;

осуществляет организацию исполнения мероприятий Региональной программы, текущее управление, координацию работ соисполнителей Региональной программы и контроль за ходом ее реализации;

с учетом выделяемых на реализацию Региональной программы средств совместно с соисполнителями Региональной программы распределяет их по мероприятиям Региональной программы;

формирует бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Кировской области для финансирования мероприятий Региональной программы и в установленном законодательством порядке представляет их в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации.

Соисполнители Региональной программы:

реализуют мероприятия Региональной программы;

выступают инициаторами корректировки мероприятий Региональной программы, источников и объемов их финансирования;

вносят в установленном порядке предложения по уточнению мероприятий Региональной программы с учетом складывающейся социально-экономической ситуации;

организуют осуществление контроля за реализацией Региональной программы в пределах их компетенции;

ежегодно формируют бюджетные заявки на ассигнования из федерального бюджета и бюджета Кировской области для финансирования мероприятий Региональной программы.

Организация исполнения мероприятий Региональной программы соисполнителями региональной программы осуществляется в соответствии с федеральными законами от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" и от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Для оперативного контроля (мониторинга) исполнения Региональной программы соисполнители Региональной программы должны ежеквартально представлять отчет о выполнении плана реализации мероприятий Региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области на 2021 - 2023 годы ответственному исполнителю Региональной программы до 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. План реализации мероприятий Региональной программы представлен в приложении N 5.

Ответственный исполнитель Региональной программы ежеквартально не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представляет отчет в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, включающий в себя:

отчет об исполнении мероприятий Региональной программы с указанием сведений о выполнении мероприятий Региональной программы, включающих в себя количественно-качественные показатели и описание выполнения, или о невыполнении мероприятий Региональной программы;

отчет об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которого является субсидия из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на софинансирование расходов по реализации мероприятий, включенных в Региональную программу.

7. Оценка эффективности реализации Региональной программы

Региональная программа направлена на устранение и более полную компенсацию ограничений жизнедеятельности инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в Кировской области в целях их социальной адаптации и интеграции в общество, формирование равных возможностей во всех сферах жизни общества, а также на развитие ранней помощи.

Социальная эффективность Региональной программы выражается в снижении социальной напряженности в обществе за счет:

повышения уровня и качества предоставляемых инвалидам, в том числе детям-инвалидам, реабилитационных и абилитационных услуг;

возвращения инвалидов к активной жизни за счет частичного или полного восстановления или компенсации способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности, а также формирования у них новых способностей к бытовой, общественной и профессиональной деятельности;

увеличения уровня информированности инвалидов, получателей услуг ранней помощи о реабилитационных и абилитационных услугах, а также услугах ранней помощи, формате их предоставления;

обеспечения максимально возможных условий для самостоятельного проживания инвалидов с ментальными нарушениями в рамках технологии сопровождаемого проживания в Кировской области;

включение инвалидов, в том числе детей-инвалидов, в жизнь общества, включая совместные с другими гражданами мероприятия (в том числе досуговые, культурные, спортивные);

информационных кампаний и акций средств массовой информации по освещению проблем инвалидов для граждан, не являющихся инвалидами.

Экономическая эффективность Региональной программы обеспечивается путем рационального использования средств бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, в том числе в результате перераспределения расходов.