Определение Верховного Суда РФ от 10 декабря 2020 г. N 308-ЭС20-14952 по делу N А53-33262/2019 Об отказе в передаче жалобы в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации

Определение Верховного Суда РФ от 10 декабря 2020 г. N 308-ЭС20-14952 по делу N А53-33262/2019

Судья Верховного Суда Российской Федерации Борисова Е.Е., изучив кассационную жалобу Администрации Аксайского городского поселения на решение Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019 по делу N А53-33262/2019, постановление Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 и постановление Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2020 по тому же делу

по исковому заявлению Администрации Аксайского городского поселения к Федеральному государственному унитарному предприятию "Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации" о запрете строительства автоматизированного приемо-передающего центра Ростовского зонального центра единой системы организации воздушного движения Российской Федерации на земельном участке с кадастровым номером 61:02:0600010:211,

при участии в деле третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: Южного межрегионального территориального управления воздушного транспорта Федерального агентства воздушного транспорта, Территориального управления федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ростовской области,

УСТАНОВИЛ:

решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.12.2019, оставленным без изменения постановлением Пятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2020 и постановлением Арбитражного суда Северо-Кавказского округа от 25.06.2020, в удовлетворении иска отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Верховный Суд Российской Федерации, Администрация Аксайского городского поселения (далее - администрация) просит отменить обжалуемые судебные акты, ссылаясь на нарушение судами норм материального права, дело направить на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В соответствии с пунктом 1 части 7 статьи 291.6 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по результатам изучения кассационной жалобы судья Верховного Суда Российской Федерации выносит определение об отказе в передаче кассационной жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации, если изложенные в кассационной жалобе доводы не подтверждают существенных нарушений норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, и не являются достаточным основанием для пересмотра судебных актов в кассационном порядке.

При изучении доводов кассационной жалобы, а также принятых по делу судебных актов, суд пришел к выводу об отсутствии достаточных оснований для пересмотра обжалуемых судебных актов в кассационном порядке.

Отказывая в удовлетворении иска, суды, руководствуясь положениями статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, учитывая результаты проведенной прокурорской проверки, экспертное заключение по санитарно-эпидемиологической экспертизе проектной документации передающего радиотехнического объекта, установив, что антенная опора не представляет собой объект капитального строительства, является объектообразующим элементом приемно-передающего центра, сборно-разборной конструкцией, не имеющей прочной связи с землей, не угрожает жизни и здоровью граждан, расположена на земельном участке с видом разрешенного использования "Воздушный транспорт", пришли к выводу об отсутствии оснований для необходимости получения разрешения на строительство при ее возведении ответчиком.

При этом суды, руководствуясь статьей 48.1, 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, статьей 7.1 Воздушного кодекса Российской Федерации, Приказом Минтранса России от 18.04.2005 N 31 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Объекты единой системы организации воздушного движения", отклонили довод истца о необходимости получения разрешения на строительство спорной конструкции на основании пункта 1.3 постановления Правительства Ростовской области от 06.03.2014 N 137 "Об утверждении перечня случаев, при которых не требуется получение разрешения на строительство на территории Ростовской области", указывая на функциональное назначение спорного объекта.

Доводы администрации, изложенные к кассационной жалобе, аналогичны доводам, заявлявшимся в судах нижестоящих инстанций, которым дана надлежащая правовая оценка, выводы судов не опровергают.

Поскольку существенных нарушений судами норм материального права и (или) норм процессуального права, повлиявших на исход дела, доводы жалобы не подтверждают, оснований для передачи жалобы для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации не имеется.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьями 291.6, 291.8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ОПРЕДЕЛИЛ:

отказать в передаче кассационной жалобы Администрации Аксайского городского поселения для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации.

Судья Верховного Суда Российской Федерации

Е.Е. Борисова