Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области от 20 марта 2018 г. N Р/03/240

Резолютивная часть решения оглашена 20 марта 2018 г.

В полном объеме решение изготовлено 20 марта 2018 г. Санкт-Петербург

Комиссия Ленинградского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия)

рассмотрев жалобу ООО "Белая мебель" на действиязаказчика- государственного казенного учреждения "Управление строительства Ленинградской области" при проведении уполномоченным органом Комитетом государственного заказа Ленинградской области электронного аукциона на поставку медицинской мебели на объект: "Реконструкция амбулатории на 250 помещений в смену в дер. Вартемяги Всеволожского района, в том числе проектные работы"(далее по тексту решения - аукцион), по результатам внеплановой проверки, проведённой в соответствиис пунктом 1 части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее по тексту решения - Закон о контрактной системе), пунктом 2 Постановления Правительства РФ от 26.08.2013 N 728 "Об определении полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации",

УСТАНОВИЛА:

В Управление Федеральной антимонопольной службы по Ленинградской области поступила жалоба Заявителя на неправомерные действия заказчикавыразившиеся в утверждении документации с нарушением требований Закона о контрактной системе.

Представитель заказчика возражал против доводов жалобы, указав, что документация составлена в полном соответствии с требованиями Закона о контрактной системе. Представил письменные пояснения.

На момент рассмотрения жалобы контракт Заказчиком не заключен.

В результате рассмотрения жалобы и осуществления в соответствии спунктом 1 части 15 статьи 99 Закона о контрактной системе внеплановой проверки Комиссия установила следующее.

1) 28.02.2018 г. заказчикомв единой информационной системеразмещено извещение о проведении электронного аукциона за реестровым номером 0145200000418000185.

2) наименование объекта закупки - поставка медицинской мебели на объект: "Реконструкция амбулатории на 250 помещений в смену в дер. Вартемяги Всеволожского района, в том числе проектные работы".

3) начальная (максимальная) цена контракта - 2 368 745,00 рублей;

4) дата окончания срока подачи заявок на участие в аукционе -13.03.2018

5) источник финансирования заказа: областной бюджет Ленинградской области.

Заявитель указывает, что Приложение N 1 технического задания, в котором содержится описание объекта закупки размещено в формате pdf. Текст документа приведен таким образом, что невозможно скопировать произвольный фрагмент документа.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2015 г. N 1414 утверждены Правила функционирования единой информационной системы в сфере закупок, согласно которым Министерство экономического развития Российской Федерации и Федеральное казначейство осуществляют свои полномочия в отношении единой информационной системы в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок".

В целях реализации пп. "б" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 996 "О распределении полномочий между Министерством экономического развития Российской Федерации и Федеральным казначейством при создании единой информационной системы в сфере закупок" приказом Федерального казначейства от 30 декабря 2015 г. N 26н утвержден Порядок пользования единой информационной системой в сфере закупок (далее - Порядок).

Согласно п. 1.2. Порядка в единой информационной системе размещаются файлы следующих форматов: bmp, jpg, jpeg, gif, tif, tiff, docx, doc, rtf, txt, pdf, xls, xlsx, rar, zip. Размер каждого размещаемого в единой информационной системе файла не должен превышать 50 Мб.

Согласно п. 4.2 Порядка пользователям официального сайта единой информационной системы должны быть доступны следующие функции:

- поиск и получение информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы;

- просмотр информации, сведений и документов, размещенных на официальном сайте единой информационной системы.

Антимонопольным органом установлено, что Заказчиком размещено описание объекта закупки в одном из допустимых форматов. При этом функционал размещенного файла позволяет обеспечивать поиск фрагмента текста и его копирование. Таким образом, довод заявителя о невозможности копирования и поиска текста не подтвердился.

Следовательно, довод Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе Комиссией Ленинградского УФАС России признается необоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 8 ст. 106 Закона о контрактной системе, Комиссия

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "Белая мебель"необоснованной.