Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 декабря 2017 г. г. N 437/2017

Резолютивная часть решения объявлена 14.12.2017 г. Краснодар

Полный текст решения изготовлен 27.12.2017

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:

Дегтярева Р.В. - руководитель управления;

Члены Комиссии:

Крамаренко Е.В.- начальник отдела контроля органов власти;

Тимофеенко О.И. - главный специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

Оберемок А.А.- специалист-эксперт отдела контроля органов власти,

рассмотрев дело N 437/2017 по признакам нарушения Конкурсным управляющим Д.Р.В. части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции", в присутствии представителя Конкурсного управляющего Д.Р.В. Н.А.М., в отсутствии надлежащим образом уведомленного Заявителя М.А.В.,

УСТАНОВИЛА:

Краснодарским УФАС России рассмотрено обращение М.А.В., направленное прокуратурой Прикубанского административного округа г. Краснодара (вх. N 7186 от 14.07.2017 г.) о наличии в действиях конкурсного управляющего Д.Р.В. признаков нарушения Федерального закона N 135-ФЗ "О защите конкуренции" при организации и проведению торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, а именно - Лот N 3: Движимое и недвижимое имущество должника в количестве 76 единиц, земельный участок площадью 498 кв.м., к.н. 23:43:0305037:005.

Приказом руководителя Краснодарского УФАС России N 341 от 13.10.2017 возбуждено дело N 437/2017 по признакам нарушения Конкурсным управляющим Д.Р.В. части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Определением от 27.10.2017 N 28943/9 рассмотрение дела назначено на 14.12.2017 в 15-00.

В ходе рассмотрения дела установлено следующее.

Решением Арбитражного суда Краснодарского края по делу N А32-39138/2013 (резолютивная часть оглашена 09.09.2015 г.) Открытое акционерное общество "КДБ", (350072, Краснодарский край, г. Краснодар, ш. Ростовское, д. 22, ИНН 2311020451, ОГРН 1022301819704 далее по тексту - должник) признано несостоятельным (банкротом), открыта процедура конкурсного производства, конкурсным управляющим утвержден Д.Р.В. (ИНН 500803836220, член Ассоциации "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих Центрального федерального округа").

Согласно положений п. 2 ст. 129 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ конкурсный управляющий обязан принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого имущества, а также включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты ее окончания.

На основании ответа департамента муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара от 16.11.2015 г. N 3763426 (приложение N1) конкурному управляющему стало известно, что Должнику на основании договора аренды земельного участка N1211 от 02.10.1997 г. (с 01.01.2003 года номер договора аренды установлен сторонами 4300002446; приложение N2), заключенного с мэрией г. Краснодара, принадлежит право аренды земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, ул. Мира-Суворова, 70/7, сроком до 22.05.2024 г. Кадастровый номер земельного участка - 23:43:0305037:0005, и площадь земельного участка - 498.0 кв.м., определена сторонами договора в дополнительном соглашении от 25.10.2004 г.

В связи с изложенным, на основании ответа департамента муниципальной собственности и городских земель администрации города Краснодара конкурсный управляющий включил в состав конкурсный массы Должника право аренды земельного участка, расположенного по адресу г. Краснодар, ул. Мира-Суворова, 70/7, сроком до 22.05.2024 г. кадастровый номер земельного участка - 23:43:0305037:0005, площадь земельного участка - 498.0 кв.м.

Решением от 18.05.2015 г. собранием кредиторов принято решение об избрании комитета кредиторов в составе 3 членов, в качестве членов комитета кредиторов собрание кредиторов избрало:

1. В.А.А. (представитель АО "Альфа-Банк");

2. Г.Н.В. (представитель АО "Альфа-Банк");

3. М.В.О. (представитель ФНС России).

Решением от 16.12.2015 г., принятом собранием кредиторов Должника к компетенции комитета кредиторов ОАО "КДБ" отнесено принятие всех решений, которые в соответствии с N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" принимаются собранием кредиторов или комитетом кредиторов, за исключением тех решений собрания кредиторов, которые в соответствии с ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" N 127-ФЗ отнесены к исключительной компетенции собрания кредиторов.

Во исполнение требований ст. 139 Закона о банкротстве, конкурсный управляющий подготовил и представил комитету кредиторов Должника предложение о продаже имущества Должника, предложив реализовать имущество ОАО "КДБ". Комитет кредиторов 26.06.2016 г. своим решением утвердил предложение о продаже имущества должника.

Право аренды земельного участка (кадастровый номер - 23:43:0305037:0005) вошло в состав лота N3, в состав лота N1 указанное имущество не входило.

В сообщениях о проведении торгов посредством публичного предложения опубликованных на сайте ЕФРСБ и в газете "КоммерсантЪ" указано: "В случае, если права являющиеся предметом торгов прекратятся по независящим от должника обстоятельствам (расторжение арендодателем договора аренды; вступление в законную силу судебного акта подтверждающего отсутствие права), договор купли-продажи подлежит расторжению (полностью или в части) вследствие невозможности его исполнения, задаток, уплаченный за участие в торгах, подлежит возвращению (полностью или в части) (п.1 ст.381 и п.1 ст.416 ГК РФ).

По причине того, что на момент определения победителя торгов по лоту N3 и заключения договора купли-продажи, конкурсному управляющему было известно, что право аренды земельного участка кадастровый номер 23:43:0305037:0005, по договору аренды земельного участка N 1211 от 02.10.1997 г. Должнику не принадлежит, по причине их реализации М.А.В., конкурсный управляющий не уступал вышеуказанное право аренды ИП Беловой В.В, что подтверждается уведомлением от 10.05.2017 г.

В материалы дела представлено определение Арбитражного суда Краснодарского края от 17.08.2017 года по делу N А32-39138/2013, которым М.А.В. в удовлетворении заявленных требований к КУ Д.Р.В. по признанию торгов недействительными, отказано. Утверждения М.А.В. о продаже конкурсным управляющим имущества, принадлежащему третьему лицу (права аренды земельного участка) не соответствуют действительности и не подтверждены материалами дела.

При указанных обстоятельствах, в действиях конкурсного управляющего Д.Р.В. при организации и проведении торгов в форме публичного предложения по продаже имущества должника, а именно - Лот N 3: Движимое и недвижимое имущество должника в количестве 76 единиц, земельный участок площадью 498 кв.м., к.н. 23:43:0305037:005 не установлено факта нарушения части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Руководствуясь статьей 23, частью 1 статьи 39, частями 1 - 4 статьи 41, статьей 41.1, частью 1 статьи 47, пунктом 2 части 1 статьи 48, частью 1 статьи 49 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

РЕШИЛА:

Прекратить рассмотрение дела N 437/2017 в связи с отсутствием факта нарушения части 1 статьи 17 Федерального закона от 26.07.2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в рассматриваемых действиях конкурсного управляющего Д.Р.В.

Председатель Комиссии: Р.В. Дегтярева

Члены Комиссии: Е.В. Крамаренко

О.И. Тимофеенко

А.А. Оберемок

Решение может быть обжаловано в течение трех месяцев со дня его принятия.