Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области от 24 августа 2018 г. N 164.03-14.3/126р

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Воронежской области (далее по тексту - Воронежское УФАС России) Виталий Геннадьевич Попов, рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении N 164.03-14.3/126р, возбужденного в отношении Общества с ограниченной ответственностью "Пенсионный советник" (163000, г. Архангельск, ул. Садовая, д. 36, корп. 1, пом. 78, зарегистрировано 10.02.2016 г. инспекцией ФНС по г. Аргангельску за ИНН/ОГРН 2901265119/1162901052973) (далее по тексту - ООО "Пенсионный советник"), в связи с непосредственным обнаружением специалистом-экспертом отдела контроля рекламы и недобросовестной конкуренции Воронежского УФАС России Н. М. Федирчуком, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения в сфере предпринимательской деятельности (ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях),

в отсутствие лица, в действиях которого содержатся признаки нарушения законодательства о рекламе - ООО "Пенсионный советник" (уведомлено надлежащим образом),

У С Т А Н О В И Л:

Решением N 807-169р от 06 марта 2018 года Комиссии Воронежского УФАС России, реклама "Центр финансового планирования", скажите, пожалуйста, как я могу к вам обращаться? /_/ пользовались услугами наших партнеров, это группа банков с которыми вы сейчас сотрудничаете, либо сотрудничали и в качестве благодарности за ваше доверие мы сделаем вам подарок это карта "Халва" с лимитом до 350 тысяч рублей, проценты по карте принципиально платить не нужно, картой рассрочки халва покупки оплачиваются без процентов в течении нескольких месяцев а проценты банку за вас заплатит магазин для уточнения места получения вашей карты я сейчас переведу вас на менеджера по работе с клиентами /_/ Добрый день,меня зовут Мария как я могу к вам обращаться? /_/ Понятно, в каком городе вам будет удобно получить вашу карту /_/ Какая область не подскажите? /_/ Ваша фамилия имя отчество полностью /_/ и дата вашего рождения? /_/ В течении трех дней с вами свяжутся специалисты банка вашего города и пригласят вас в ближайшее отделение в удобное для вас время для получения вашей карты. Приятного пользования картой, всего доброго", распространявшаяся в 16:12 (мск.) 01 октября 2017 года с указанием в адресной строке отправителя "+7(958)167-71-40" на абонентский номер <_> без предварительного согласия абонента на получение рекламы признана ненадлежащей (далее по тексту - ненадлежащая реклама), поскольку в ней нарушены требования части 1 статьи 18 Федерального Закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе").

Решением N 807-169р от 06 марта 2018 года установлено следующее.

Воронежское УФАС России на основании заявления гражданина <_> (вх. N 01-12/1153 от 02 октября 2017 года), проводит проверку на предмет соответствия следующей рекламы Федеральному закону от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе" (далее по тексту - ФЗ "О рекламе"):

- "Центр финансового планирования", скажите, пожалуйста, как я могу к вам обращаться? /_/ пользовались услугами наших партнеров, это группа банков с которыми вы сейчас сотрудничаете, либо сотрудничали и в качестве благодарности за ваше доверие мы сделаем вам подарок это карта "Халва" с лимитом до 350 тысяч рублей, проценты по карте принципиально платить не нужно, картой рассрочки халва покупки оплачиваются без процентов в течении нескольких месяцев а проценты банку за вас заплатит магазин для уточнения места получения вашей карты я сейчас переведу вас на менеджера по работе с клиентами /_/ Добрый день, меня зовут Мария как я могу к вам обращаться? /_/ Понятно, в каком городе вам будет удобно получить вашу карту /_/ Какая область не подскажите? /_/ Ваша фамилия имя отчество полностью /_/ и дата вашего рождения? /_/ В течении трех дней с вами свяжутся специалисты банка вашего города и пригласят вас в ближайшее отделение в удобное для вас время для получения вашей карты. Приятного пользования картой, всего доброго", распространявшейся в 16:12 (мск.) 01 октября 2017 года с указанием в адресной строке отправителя "+7(958)167-71-40" (далее по тексту - рассматриваемая реклама).

Гражданин указал, что рассматриваемая реклама распространялась на принадлежащий ему номер <_> без его согласия.

В ходе рассмотрения заявления Воронежское УФАС России истребовало у публичного акционерного Общества "Мегафон" (115035, г. Москва, Кадышёвская набережная, д. 30, ИНН/КПП 7812014560/770601001) (далее по тексту - ПАО "Мегафон") информацию, необходимую для объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела.

ПАО "Мегафон" (ИНН/КПП 7812014560/770601001) в своем письменном ответе (вх. N 01-11/2686 от 23.11.2017) указало, что указанный в качестве номера ("+7(958)167-71-40"), с которого была распространена нежелательная для Заявителя реклама, выделен оператору ПАО "Ростелеком" (ИНН/КПП 7707049388/784001001).

Определением от 01 декабря 2017 года N 807-169р в отношении ПАО "Ростелеком" возбуждено дело по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе.

Дело назначено к рассмотрению на 13:15 (мск) 13 декабря 2017 года по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 72.

ПАО "Ростелеком" в своем письменном ответе на Определение о возбуждении дела N 807-169р Воронежского УФАС России указало, что владельцем номера "+7(958)167-71-40" распространявшего рассматриваемую рекламу является ООО "Пенсионный советник" (ИНН/КПП 2901265119/290101001).

На основании абзаца 5 пункта 34 Правил рассмотрения антимонопольным органом дел, возбужденных по признакам нарушения законодательства Российской Федерации о рекламе, Определением об отложении рассмотрения дела N 807-169р от 13 декабря 2017 года, в связи с необходимостью привлечения ООО "Пенсионный советник", а также в связи с необходимостью получения дополнительных доказательств и сведений, в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, Комиссия отложила рассмотрение дела на 10 часов 40 минут (мск) 17 января 2018 года по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 72.

Определением о продлении срока рассмотрения дела (N 807-169р от 13.12.2017) рассмотрение дела продлено до 01 марта 2018 года.

17 января 2018 года на заседание Комиссии ООО "Пенсионный советник" (доказательства надлежащего уведомления лица, на момент рассмотрения, в деле отсутствовали), не явилось.

Истребованные у ООО "Пенсионный советник" сведения и документы, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, предоставлены не были.

Определением об отложении рассмотрения дела N 807-169р от 17 января 2018 года, в связи с отсутствием надлежащего уведомления ООО "Пенсионный советник" и неявкой лица на рассмотрение дела, а также необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, Комиссия отложила рассмотрение дела на 10 часов 45 минут (мск) 14 февраля 2018 года по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 72.

14 февраля 2018 года на заседание Комиссии ООО "Пенсионный советник" (доказательства надлежащего уведомления лица, на момент рассмотрения, в деле отсутствовали), не явилось.

Истребованные у ООО "Пенсионный советник" сведения и документы, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела, предоставлены не были.

Определением об отложении рассмотрения дела N 807-169р от 14 февраля 2018 года, в связи с отсутствием надлежащего уведомления ООО "Пенсионный советник" и неявкой лица на рассмотрение дела, а также необходимостью получения антимонопольным органом дополнительных доказательств, в целях объективного, полного и всестороннего рассмотрения дела, Комиссия отложила рассмотрение дела на 10 часов 15 минут (мск) 01 марта 2018 года по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 72.

15 февраля 2018 года в Воронежского УФАС России от ООО "Пенсионный советник" поступили сведения и документы, необходимые для всестороннего, полного и объективного выяснения обстоятельств дела.

Ознакомившись с материалами дела, изучив объяснения, документы, предоставленные лицами, участвующими в деле, Комиссия установила следующее.

В соответствии с пунктом 1 статьи 3 ФЗ "О рекламе", реклама - информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

В соответствии с пунктом 2 статьи 3 ФЗ "О рекламе", объект рекламирования - товар, средства индивидуализации юридического лица и (или) товара, изготовитель или продавец товара, результаты интеллектуальной деятельности либо мероприятие (в том числе спортивное соревнование, концерт, конкурс, фестиваль, основанные на риске игры, пари), на привлечение внимания к которым направлена реклама.

В соответствии с пунктом 3 статьи 3 ФЗ "О рекламе" товаром является продукт деятельности (в том числе работа, услуга), предназначенный для продажи, обмена или иного введения в оборот.

Рассматриваемая информация является рекламой и направлена на привлечение внимания к продукции банка Совкомбанк - кредитной карте "Халва" и её продвижение на рынке.

Объектом рекламирования в рассматриваемой рекламе является продукция банка Совкомбанк - кредитная карта "Халва".

В соответствии с частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе" распространение рекламы по сетям электросвязи, в том числе посредством использования телефонной, факсимильной, подвижной радиотелефонной связи, допускается только при условии предварительного согласия абонента или адресата на получение рекламы. При этом реклама признается распространенной без предварительного согласия абонента или адресата, если рекламораспространитель не докажет, что такое согласие было получено.

Гражданин указал, что рассматриваемая реклама распространялась на принадлежащий ему номер <_> без его согласия.

ООО "Пенсионный советник" не приведены безусловные обстоятельства и не предъявлены исчерпывающие доказательства, опровергающие доводы Заявителя.

Таким образом, распространение рекламы от "+7(958)167-71-40" в сети радиотелефонной связи на мобильный номер Заявителя в 16:12 (мск.) 01 октября 2017 года осуществлялось с нарушением части 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с пунктом 7 статьи 3 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель - изготовитель или продавец товара либо иное определившее объект рекламирования и (или) содержание рекламы лицо.

В соответствии с частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе" рекламораспространитель несет ответственность за нарушение требований, установленных частью 1 статьи 18 ФЗ "О рекламе".

Материалами дела подтверждается ("Акт о выполнении поручения по дополнительному соглашению N 1 к Агентскому договору N 014/17-ИП от 29.09.2017" от 08 ноября 2017 года), ООО "Пенсионный советник" по заказу индивидуального предпринимателя <_> (далее по тексту - ИП <_>) непосредственно осуществляло распространение спорной рекламы на абонентский номер Заявителя <_>. Таким образом, Общество является рекламораспространителем рассматриваемой рекламы.

Довод ООО "Пенсионный советник" о том, что в силу "Акта о выполнении поручения по дополнительному соглашению N 1 к Агентскому договору N 014/17-ИП от 29.09.2017 года" ответственность за нарушение норм законодательства о рекламе должен нести ИП <_> несостоятелен, так как ответственность рекламораспространителя определяется частью 7 статьи 38 ФЗ "О рекламе".

В соответствии с ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение рекламодателем, рекламопроизводителем или рекламораспространителем законодательства о рекламе, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 - 4 настоящей статьи, ст. 14.37, 14.38, 19.31 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

Местом совершения правонарушений является: 394026, г. Воронеж, пр-т Московский, д. 142/1, кв. 58 (адрес регистрации и места нахождения заявителя).

Время совершения правонарушения: 01 октября 2017 года 16:12 (мск) (дата и время получения заявителем нежелательного смс-сообщения).

Таким образом, ООО "Пенсионный советник", являясь рекламораспространителем ненадлежащей рекламы, распространявшейся посредством SMS-рассылки в 16:12 (мск) 01 октября 2017 года с указанием в адресной строке отправителя "+7(958)167-71-40" в городе Воронеже совершило административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

С целью уведомления ООО "Пенсионный советник" о месте и времени возбуждения дела об административном правонарушении на указанный в ЕГРЮЛ адрес ООО "Пенсионный советник", 04.07.2018 г. направлена телеграмма N 966/44713.

06.07.2018 г. в Воронежское УФАС России поступила информация о невозможности вручения телеграммы N 966/44713 ООО "Пенсионный советник", в связи с отсутствием Общества по адресу: г. Архангельск, ул. Садовая, д. 36, корпус 1, помещение 78 ("офис закрыт адресат по извещению за телеграммой не является").

12.07.2018 г. в отношении ООО "Пенсионный советник" в отсутствие законного представителя составлен протокол N 164.03-14.3/126р об административном правонарушении по части 1 статьи 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Определением о назначении места и времени рассмотрения дела об административном правонарушении дело N 164.03-14.3/126р назначено на 12 часов 00 минут 26.07.2018 г.

Определение о назначении места и времени рассмотрения дела N 164.03-14.3/126р об административном правонарушении, получено ООО "Пенсионный советник" 10.08.2018 г.

26.07.2018 г. в Воронежское УФАС России законный представитель ООО "Пенсионный советник" - <_> не явился (доказательства надлежащего уведомления хозяйствующего субъекта, на момент рассмотрения, в деле отсутствовали).

В целях обеспечения своевременного, полного, всестороннего выяснения обстоятельств дела, а также для обеспечения ООО "Пенсионный советник" возможности реализации процессуальных прав и обязанностей, руководствуясь частью 2 статьи 25.1, пунктами 4,7,8 части 1 статьи 29.7, частью 2 статьи 29.6 КоАП РФ, срок рассмотрения дела N 164.03-14.3/126р об административном правонарушении, возбужденного в отношении ООО "Пенсионный советник", продлен до 26.08.2018 г., рассмотрение дела N 164.03-14.3/126р об административном правонарушении возбужденное в отношении ООО "Пенсионный советник" назначено к рассмотрению на "24" августа 2018 года в 10 часов 00 минут в помещении Воронежского УФАС России по адресу: г. Воронеж, ул. Кольцовская, д. 72.

С целью уведомления ООО "Пенсионный советник" о месте и времени рассмотрения дела N 164.03-14.3/126р об административном правонарушении на указанный в ЕГРЮЛ адрес ООО "Пенсионный советник", дополнительно 20.08.2018 г. направлена телеграмма N 966/98032.

23.08.2018 г. в Воронежское УФАС России поступила информация о невозможности вручения телеграммы N 966/98032 ООО "Пенсионный советник", в связи с отсутствием Общества по адресу: г. Архангельск, ул. Садовая, д. 36, корпус 1, помещение 78 ("такого учреждения нет").

24.08.2018 г. в Воронежское УФАС России законный представитель ООО "Пенсионный советник" - <_> не явился (доказательства надлежащего уведомления хозяйствующего субъекта, на момент рассмотрения, в деле отсутствовали).

Согласно данным о состоянии юридического лица полученным из выписок из ЕГРЮЛ от 02.11.2017 г. и от 24.08.2018 г. ООО "Пенсионный советник" имеет статус - "действующее", Адрес (место нахождения) юридического лица - 163000, г. Архангельск, ул. Садовая, д. 36, корп. 1, пом. 78.

Таким образом, за период с 02.11.2017 г. по 24.08.2018 г. адрес юридического лица - ООО "Пенсионный советник", указанный в ЕГРЮЛ не менялся.

В соответствии с подпунктом "в" пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (далее по тексту - 129-ФЗ), в едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения и документы о юридическом лице: адрес (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом. При наличии у юридического лица управляющего или управляющей организации наряду с этими сведениями указывается место жительства управляющего или место нахождения управляющей организации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 5 129-ФЗ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, юридическое лицо в течение трех рабочих дней с момента изменения указанных в пункте 1 настоящей статьи сведений обязано сообщить об этом в регистрирующий орган по месту своего соответственно нахождения.

В соответствии с пунктом 4 статьи 18 129-ФЗ, в случае внесения изменений в сведения о юридическом лице в связи с переменой места нахождения юридического лица регистрирующий орган вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и пересылает регистрационное дело в регистрирующий орган по новому месту нахождения юридического лица.

В период с 02.11.2017 г. по 24.08.2018 г. изменения адреса Общества в ЕГРЮЛ не вносились, что указывает на отсутствие обращения Общества в налоговые органы с уведомлением об изменении адреса.

Антимонопольный орган неоднократно направлял ООО "Пенсионный советник" корреспонденцию, телеграммы по адресу, указанному в ЕГРЮЛ и исчерпал все возможности надлежащего уведомления Общества о времени и месте возбуждения и рассмотрения дела.

В соответствии с частью 1 статьи 53 Гражданского кодекса Российской Федерации, юридическое лицо приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

Таким образом, корреспонденция/телеграммы, направленные по указанному в ЕГРЮЛ адресу ООО "Пенсионный советник" при не получении данным лицом корреспонденции/не нахождении по указанному адресу, является надлежащим уведомлением юридического лица.

При указанных обстоятельствах, в результате пренебрежительного отношения Общества к своим обязанностям и исчерпании Воронежским УФАС России возможностей надлежащего уведомления Общества о месте и времени рассмотрения дела, в соответствии с ч. 1 ст. 18, ч. 6 ст. 38 ФЗ "О рекламе", ст. 4.1.1, ст. 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 КоАП РФ, заместитель руководителя Воронежского УФАС России В. Г. Попов приступил 24.08.2018 года к рассмотрению дела в отсутствие представителей ООО "Пенсионный советник".

При вынесении Постановления учитываются все обстоятельства дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

ООО "Пенсионный советник" имело возможность для соблюдения законодательства РФ о рекламе, поскольку 24 августа 2018 года в ходе рассмотрения настоящего дела не установлены факты, а в материалах административного дела отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что обществом были приняты все зависящие от него меры, направленные на недопущение совершения вменяемого административного правонарушения.

Обстоятельств исключающих, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" ст. 4.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дополнена ст. 4.1.1, устанавливающей, что являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 2 указанного закона данные изменения вступают в силу со дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 04.07.2016).

В силу статьи 1068 Гражданского Кодекса Российской Федерации работниками признаются граждане, выполняющие работу на основании трудового договора (контракта), а также граждане, выполняющие работу по гражданско-правовому договору, если при этом они действовали или должны были действовать по заданию соответствующего юридического лица или гражданина и под его контролем за безопасным ведением работ.

Пунктом 10 Федерального закона от 29.12.2015 N 408-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" установлено, что до 1 августа 2016 года для отнесения юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к субъектам малого и среднего предпринимательства и для отнесения их к категориям субъектов малого и среднего предпринимательства применяются условия, установленные статьей 4 Федерального закона от 24 июля 2007 года N 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей до дня вступления в силу настоящего Федерального закона).

Согласно статье 4 Федерального закона "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" к субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации (за исключением государственных и муниципальных унитарных предприятий), а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (далее - индивидуальные предприниматели), крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие следующим условиям:

- средняя численность работников за предшествующий календарный год не должна превышать следующие предельные значения средней численности работников для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства:

а) от ста одного до двухсот пятидесяти человек включительно для средних предприятий;

б) до ста человек включительно для малых предприятий; среди малых предприятий выделяются микропредприятия - до пятнадцати человек;

- выручка от реализации товаров (работ, услуг) без учета налога на добавленную стоимость или балансовая стоимость активов (остаточная стоимость основных средств и нематериальных активов) за предшествующий календарный год не должна превышать предельные значения, установленные Правительством Российской Федерации для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства.

Постановлением Правительства РФ от 13.07.2015 N 702 "О предельных значениях выручки от реализации товаров (работ, услуг) для каждой категории субъектов малого и среднего предпринимательства" установлены предельные значения выручки от реализации товаров (работ, услуг) за предшествующий календарный год без учета налога на добавленную стоимость для следующих категорий субъектов малого и среднего предпринимательства:

микропредприятия - 120 млн. рублей;

малые предприятия - 800 млн. рублей;

средние предприятия - 2 млрд. рублей.

В соответствии с единым реестром субъектов малого и среднего предпринимательства, размещенным на сайте https://rmsp.nalog.ru/, ООО "Пенсионный советник" (ИНН/ОГРН 2901265119/1162901052973) входит в категорию "микропредприятие".

Согласно ч. 2 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

ООО "Пенсионный советник" впервые совершило нарушение рекламного законодательства, материалы, свидетельствующие о причинении имущественного ущерба либо вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, отсутствуют.

С учетом изложенного административное наказание ООО "Пенсионный советник" в виде административного штрафа, предусмотренное ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит замене на предупреждение.

С учетом положений ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, закрепившей цели административного наказания, предупреждение является официальным предостережением юридического лица от возможности совершения им противоправного действия.

Применение предупреждения влечет для нарушителя соответствующие правовые последствия. Лицо, которому назначено предупреждение, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении предупреждения. Если в течение года такое лицо совершит новое административное правонарушение, то к нему может быть применено более строгое административное наказание.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 28, ч. 6 ст. 38 Федерального закона от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе", ст. 4.1.1, ст. 4.3, 14.3, 23.48, 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

1. Признать ООО "Пенсионный советник" (ИНН/ОГРН 2901265119/1162901052973) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. В соответствии со ст. 4.1.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях объявить ООО "Пенсионный советник" предупреждениe за нарушение требований ч. 1 ст. 14.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

3. Направить копию настоящего постановления ООО "Пенсионный советник".

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.