Определение Федеральной антимонопольной службы от 2 марта 2018 г. N 1-16-22/00-22-18

Председатель Комиссии ФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства N 1-16-22/00-22-18 ТXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX XXXXXX

УСТАНОВИЛ:

В Федеральную антимонопольную службу поступило обращение от 04.08.2017 N 119834-ДСП/17 о нарушении антимонопольного законодательства Правительством Сахалинской области и рядом хозяйствующих субъектов в 2016 году при реализации инвестиционного проекта по строительству животноводческих комплексов.

По результатам анализа документов установлено, что в действиях губернатора Сахалинской области (693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект д. 39), Правительства Сахалинской области (ОГРН 1026500524885, ИНН 6500000680, адрес: 693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект д. 39), Министерства сельского хозяйства Сахалинской области (ОГРН 1026500543167, ИНН 6501026755, адрес: 693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, д. 107, оф. 25), акционерного общества "Совхоз Южно-Сахалинский" (ОГРН 1156501002657, ИНН 6501272937, адрес: 693021, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дружбы, д. 75), акционерного общества "Корпорация развития Сахалинской области" (ОГРН 1156501008135, ИНН 6501278262, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 234, оф. 4 этаж), общества с ограниченной ответственностью "Ханкайский агропромышленный комплекс "Грин Агро" (ОГРН 1082533000208, ИНН 2530007630, адрес: 692673, Приморский край, Ханкайский район, с. Алексеевка, ул. Центральная, д. 32), общества с ограниченной ответственностью "Грин Агро-Сахалин" (ОГРН 1156501005055, ИНН 6501275085, адрес: 694030, Сахалинская область, Анивский район, территория опережающего развития Анивского городского округа, территория ТОР Южная) усматриваются признаки нарушения ст. 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", выразившиеся в предоставлении земельного участка в аренду без проведения конкурсных процедур, бюджетных средств для строительства животноводческих комплексов, а также устранении конкуренции выразившиеся в реализации запрещённого соглашения между органами государственной власти субъекта Российской Федерации и хозяйствующими субъектами. Данные факты подтверждаются реализацией Плана-графика по созданию ООО "Грин Агро-Сахалин" и схемой реализации передачи земель и строительства животноводческого комплекса.

На основании изложенного, 16.02.2018 издан приказ ФАС России от N 198/18 о возбуждении дела N 1-16-22/00-22-18 и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" губернатором Сахалинской области, Правительством Сахалинской области, Минсельхозом Сахалинской области, АО "Совхоз Южно-Сахалинский", АО "Корпорация развития Сахалинской области", ООО "ХАПК "ГРИН АГРО", ООО "Грин Агро-Сахалин".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135 - ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 1-16-22/00-22-18 к рассмотрению на "26" марта 2018 года в 15 часов 00 минут по адресу 125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, 4 этаж, зал коллегии.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 1-16-22/00-22-18 в качестве ответчиков: губернатора Сахалинской области (693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект д. 39), Правительство Сахалинской области (ОГРН 1026500524885, ИНН 6500000680, адрес: 693011, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, Коммунистический проспект д. 39), Минсельхоз Сахалинской области (ОГРН 1026500543167, ИНН 6501026755, адрес: 693010, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, проспект Мира, д. 107, оф. 25), АО "Совхоз Южно-Сахалинский" (ОГРН 1156501002657, ИНН 6501272937, адрес: 693021, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Дружбы, д. 75), АО "Корпорация развития Сахалинской области" (ОГРН 1156501008135, ИНН 6501278262, адрес: 693000, Сахалинская область, г. Южно-Сахалинск, ул. Ленина, д. 234, оф. 4 этаж), ООО "ХАПК "ГРИН АГРО" (ОГРН 1082533000208, ИНН 2530007630, адрес: 692673, Приморский край, Ханкайский район, с. Алексеевка, ул. Центральная, д. 32), ООО "Грин Агро-Сахалин" (ОГРН 1156501005055, ИНН 6501275085, адрес: 694030, Сахалинская область, Анивский район, территория опережающего развития Анивского городского округа, территория ТОР Южная).

3. Ответчикам представить в течение трех дней с момента получения настоящего определения заверенные надлежащим образом копии следующих документов и информацию:

3.1. Минсельхозу Сахалинской области представить штатное расписание сотрудников с указанием Ф.И.О. и должностей по состоянию на начало каждого квартала с 01.01.2015 по дату получения настоящего определения;

3.2. АО "Совхоз Южно-Сахалинский", АО "Корпорация развития Сахалинской области", ООО "ХАПК "ГРИН АГРО" и ООО "Грин Агро-Сахалин" представить:

- устав, положение (в т. ч. о филиалах), свидетельства о присвоении ИНН, КПП, ОГРН, решение об избрании (назначении) единоличного исполнительного органа или руководителя, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц с отметкой налогового органа на дату получения настоящего определения (со всеми изменениями и дополнениями);

- договоры, заключённые при реализации инвестиционного проекта по строительству животноводческого комплекса на территории ТОР "Южная";

- перечень лиц, входящих в одну группу c организацией, по форме, утверждённой приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293 (с даты создания юридического лица с разбивкой по полугодиям по дату получения настоящего Определения), с учетом изменений в группе лиц, произошедших с 01.01.2015 по дату получения настоящего Определения;

- сведения обо всех открытых и закрытых банковских счетах, обо всех операциях по данным счетам и выписку о движении денежных средств по каждому счету за период с 01.01.2015 по дату получения настоящего определения (информацию следует представить в форме записи на электронном носителе);

- сведения об общей величине выручки организации от реализации услуг (товаров, работ) с 01.01.2017 по дату получения настоящего определения без учета НДС.

3.3. Всем ответчикам представить: письменные пояснения по существу рассматриваемого дела.

Для оформления пропусков в здание ФАС России (125993, г. Москва, ул. Садовая-Кудринская, д. 11, 4 этаж, зал коллегии) необходимо связаться с Асадовым Батырбеком Махмутовичем \x{2012} консультантом отдела организации взаимодействия с правоохранительными органами Управления по борьбе с картелями ФАС России (тел: 8-499-755-23-23, доб. 088-457).

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

XXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXXX

Идентификатор

Идентификатор