Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Удмуртской Республике от 9 октября 2018 г. N ММ06-06/2018-119

Комиссия Удмуртского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе: председатель Комиссии <_> - руководитель Удмуртского УФАС России; члены Комиссии: <_> - старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, <_> - старший государственный инспектор отдела антимонопольного контроля, <_> - ведущий специалист-эксперт отдела антимонопольного контроля (кворум комиссии имеется),

рассмотрев дело N ММ06-06/2018-119, возбужденное в отношении Администрации МО "Увинское" (427265, Удмуртская Республика, Увинский район, п. Ува, ул. Калинина, 2в, ИНН 1821006460, ОГРН 1051800190892), АО "Увинское дорожное предприятие" (427260, Удмуртская Республика, Увинский район, п. Ува, ул. Свердлова, 11, ИНН 1821007431, ОГРН 1071821000756) по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

у с т а н о в и л а:

24.05.2018 г. Удмуртским УФАС России возбуждено дело по признакам нарушения статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" в отношении Администрации МО "Увинское" и АО "Увинское дорожное предприятие".

Дело возбуждено по заявлению прокуратуры Увинского района (вх. N 1498 от 05.03.2018 г.) в отношении действий Администрации МО "Увинское" и АО "Увинское дорожное предприятие". Согласно заявлению, между указанными лицами было заключено 12 муниципальных контрактов на выполнение работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на объекте "Асфальтирование центра поселка Ува" (проезд за зданием Администрации, площадь за сквером "Родной край" и центральной столовой") контрактов: NN128/2017, 129/2017, 130/2017, 131/2017, 132/2017, 133/2017, 134/2017, 135/2017, 136/2017 от 30.01.2017 г.; NN 161/2017, 162/2017, 163/2017 от 27.12.2017 г. на суммы до 100000 рублей в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд". Общая стоимость контрактов составила 1193095 рублей. Согласно объяснениям главы МО "Увинское" <_>, решение о проведении указанных закупок было принято в связи с тем, что решение о выполнении работ было принято в октябре 2017 года, а срок сдачи объекта "Благоустройство центральной части пос. Ува" до 01.11.2017 г., в связи с чем возможности провести торги не было. Работы были начаты АО "Увинское дорожное предприятие" 27.10.2017 г., то есть до заключения контрактов и завершены 30.10.2017 г. Срок выполнения работ определен протоколом совещания N 1 от 09.10.2017 г. под председательством заместителя министра энергетики, ЖКХ и государственного регулирования тарифов в УР <_>, согласно которому администрациям муниципальных образований необходимо было завершить мероприятий по благоустройству всех запланированных дворовых территорий, общественных территорий и городских парков в срок до 31.10.2017 г., предусмотрев персональную ответственность должностных лиц на муниципальных уровнях, осуществляющих реализацию Приоритетного проекта.

В ходе рассмотрения дела 09.10.2018 г. Комиссией Удмуртского УФАС России установлена необходимость привлечения к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых Комиссией обстоятельствах, Администрации МО "Увинский район", поскольку средства на выполнение работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на объекте "Асфальтирование центра поселка Ува" (проезд за зданием Администрации, площадь за сквером "Родной край" и центральной столовой") были выделены Администрацией МО "Увинский район", а также необходимость получения дополнительных доказательств по делу.

На основании изложенного, в соответствии с частью 1 статьи 42.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" Комиссия,

о п р е д е л и л а:

1. Привлечь к участию в деле в качестве лица, располагающего сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах - Администрация МО "Увинский район" (ИНН 1821002360, адрес: Удмуртская Республика, пос. Ува, ул. Калинина, 19, 427260).

2. Лицу, располагающему сведениями о рассматриваемых комиссией обстоятельствах, - Администрации МО "Увинский район" в срок до 02.11.2018 года представить в Удмуртское УФАС России следующие пояснения и документы:

2.1. Сведения об источнике финансирования работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на объекте "Асфальтирование центра поселка Ува" (проезд за зданием Администрации, площадь за сквером "Родной край" и центральной столовой") (в случае, если предоставлялась субсидия, то необходимо представить копии документов по выделению субсидии и отчетов об ее использовании), обоснование выделения бюджетных средств на выполнение указанных работ с приложением документов, подтверждающих, что данные работы были запланированы.

2.2. Копии заявок Администрации МО "Увинское" в Администрацию МО "Увинский район" на выделение бюджетных ассигнований на выполнение работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на объекте "Асфальтирование центра поселка Ува" (проезд за зданием Администрации, площадь за сквером "Родной край" и центральной столовой") с приложением копий документов по исполнению указанных заявок.

2.3. Письменные пояснения о том, когда до Администрации МО "Увинское" были доведены лимиты на выполнение работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на объекте "Асфальтирование центра поселка Ува" (проезд за зданием Администрации, площадь за сквером "Родной край" и центральной столовой") с приложением подтверждающих документов.

2.4. Письменные пояснения о том, на каком основании произведено перечисление бюджетных ассигнований на выполнение работ по устройству верхнего слоя асфальтобетонного покрытия на объекте "Асфальтирование центра поселка Ува" (проезд за зданием Администрации, площадь за сквером "Родной край" и центральной столовой") Администрацией МО "Увинский район" Администрации МО "Увинское" по фактически выполненным АО "Увинское дорожное предприятие" работам.

Председатель Комиссии <_>

Члены Комиссии <_>