Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 26 апреля 2019 г. N 054/01/17-664/2019

Председатель Комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия)

УСТАНОВИЛ:

Новосибирским УФАС России рассмотрено заявление, поступившее из Прокуратуры НСО, содержащее информацию о возможном наличии в действиях заказчика АО "Новосибирский механический завод "Искра" (ИНН 5410039642, далее - АО "НМЗ "Искра", Завод), а также участников торгов ООО "МеталИнвест" (ИНН 6671430595), ООО "Промкомплект" (ИНН 5405987458), ООО "Протол" (ИНН 7723865792) признаков нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 г. "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции).

В рамках рассмотрения поступившего обращения Новосибирским УФАС России установлена совокупность фактов, указывающих на наличие нарушения пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции, а именно: обсуждение представителем АО "НМЗ "Искра" и участниками закупки (ООО "Протол", ООО "МеталИнвест", ООО "Промкомплект") возможности участия в закупках на поставку продукции, в том числе иономерной смолы; допуск к участию в аукционе лиц, заявки которых не соответствовали документации; заключение контракта с участником, подавшим несоответствующую закупочной документации заявку, указывает на наличие между АО "НМЗ "Искра" и ООО "Протол", ООО "МеталИнвест", ООО "Промкомплект" соглашения, направленного на недопущение, ограничение или устранение конкуренции, что является нарушением пункта 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции.

Пунктом 1 части 1 статьи 17 Закона о защите конкуренции установлено, что при проведении торгов, запроса котировок цен на товары, запроса предложений запрещаются действия, которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению или устранению конкуренции, в том числе координация организаторами торгов, запроса котировок, запроса предложений или заказчиками деятельности их участников, а также заключение соглашений между организаторами торгов и (или) заказчиками с участниками этих торгов, если такие соглашения имеют своей целью либо приводят или могут привести к ограничению конкуренции и (или) созданию преимущественных условий для каких-либо участников, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Допуск к участию в аукционе участника, заявка которого не соответствует требованиям, установленным аукционной документацией, создает для такого участника преимущественные условия.

На основании изложенного издан Приказ от 15.04.2019 г. N 58 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения АО "Новосибирский механический завод "Искра" (ИНН/КПП 5410039642/541001001, зарегистрировано по адресу: 630900, г. Новосибирск, ул. Чекалина, 8), ООО "МеталИнвест" (ИНН/КПП 6671430595/665801001, зарегистрировано по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул.Московская, 1, кв. 37), ООО "Промкомплект" (ИНН/КПП 5405987458/540701001, зарегистрировано по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, 2/1, офис 411), ООО "Протол" (ИНН/КПП 7723865792/772201001, зарегистрировано по адресу: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, 5, стр.2, к.11) пункта 1 части 1 статьи 17 Федерального закона N 135-ФЗ от 26.07.2006 "О защите конкуренции".

Руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

1. Назначить дело N 054/01/17-664/2019 к рассмотрению на 27 мая 2019 года в 14-00 часов по адресу: Кирова 3, кабинет 915. Регистрация ответчика в кабинете 1009.

2. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 054/01/17-664/2019 в качестве ответчиков:

АО "Новосибирский механический завод "Искра" (ИНН/КПП 5410039642/541001001, зарегистрировано по адресу: 630900, г. Новосибирск, ул. Чекалина, 8);

Общество с ограниченной ответственностью "МеталИнвест" (ИНН/КПП 6671430595/665801001, зарегистрировано по адресу: 620014, г. Екатеринбург, ул.Московская, 1, кв. 37);

Общество с ограниченной ответственностью "Промкомплект" (ИНН/КПП 5405987458/540701001, зарегистрировано по адресу: 630099, г. Новосибирск, ул. Чаплыгина, 2/1, офис 411);

Общество с ограниченной ответственностью "Протол" (ИНН/КПП 7723865792/772201001, зарегистрировано по адресу: 115088, г. Москва, ул. Новоостаповская, 5, стр.2, к.11);

3. Привлечь к участию в рассмотрении дела N 054/01/17-664/2019 в качестве заявителя Прокуратуру НСО (630099, г. Новосибирск, ул. Каменская, 20а).

4. Ответчикам в срок до 22 мая 2019 года представить:

4.1. Объяснения по существу дела;

4.2. Реестр договоров, заключаемых между ответчиками за период с 01.01.2016 по настоящее время;

4.3. Справку о сумме выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год без учета НДС, с приложением подтверждающего документа (налоговой отчетности);

4.4. Оборотно-сальдовые ведомости и платежные документы между ООО "МеталИнвест", ООО "Промкомплект", ООО "Протол", АО "Новосибирский механический завод "Искра" за период с 01.04.2016 по 01.04.2019 (в электронном виде);

4.5. Перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "МеталИнвест", ООО "Промкомплект", ООО "Протол" в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции", по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20.11.2006 N293 "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц";

4.6. Документы, отражающие приобретение, продажу иономерной смолы SURLYN (договор купли-продажи, поставки, иные).

Явка ответчика по делу или его представителей (с доверенностью на участие в рассмотрении дела N 054/01/17-664/2019, предоставляющей, в том числе, право участия в производстве по делу об административном правонарушении, получения приглашения на составление протокола об административном правонарушении, а также право подписания протокола об административном правонарушении) обязательна.