Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области от 29 января 2019 г. N 18-07/18

Комиссия Управления Федеральной антимонопольной службы по Челябинской области (далее - Челябинское УФАС России) по рассмотрению дела N 18-07/18 о нарушении антимонопольного законодательства (далее - Комиссия) в составе:

Председателя Комиссии:	<...>	-	заместителя руководителя Челябинского УФАС России;
Членов Комиссии:	<...>	-	главного специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России;
	<...>	-	специалиста-эксперта отдела контроля торгов и органов власти Челябинского УФАС России,

рассмотрев дело по признакам нарушения Муниципальным учреждением Копейского городского округа "Управление строительства" (далее - МУ КГО "Управление строительства", Учреждение), Обществом с ограниченной ответственностью "Флагман" (далее - ООО "Флагман") пункта 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - Закон о защите конкуренции), выразившегося в заключении муниципального контракта N 231-18 на выполнение подрядной организацией комплекса мероприятий по капитальному ремонту объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" от 06.08.2018 (далее - Контракт) без проведения конкурентных процедур,

У С Т А Н О В И Л А:

Необходимость получения дополнительных документов и информации для рассмотрения дела N 18-07/18 по существу в соответствии с частью 1 статьи 47 Закона о защите конкуренции, Комиссия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

1. Отложить рассмотрение дела N 18-07/18.

2. Назначить рассмотрение дела N 18-07/18 на 12 марта 2019 года на 14 часов 00 минут по адресу: г. Челябинск, пр. Ленина, 59, каб. 332.

3. ООО "Флагман" необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 марта 2019 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела 18-07/18 и описью вложения):

3.1) документы, подтверждающие, что ООО "Флагман" является членом саморегулируемой организации "Союз строительных компаний Урала и Сибири", в том числе с приложением выписки, либо письменные пояснения с правовым обоснованием об их отсутствии;

3.2) письменные сведения об уведомлении МУ КГО "Управление строительства" о привлечении Общества с ограниченной ответственностью "А-Холдинг" (далее - ООО "А-Холдинг") в качестве субподрядной организации, с приложением подтверждающих документов, либо письменные пояснения о неуведомлении Заказчика, при условии, что, в соответствии с пунктом 3.3.20. Контракта, подрядчик обязан предоставлять информацию о всех соисполнителях, субподрядных организациях, заключивших договор или договоры с подрядчиком, цена которого или общая цена которых составляет более чем 10 процентов цены Контракта, с приложением подтверждающих документов

3.3) письменные пояснения с правовым обоснованием о подписании счет-фактуры N 4 28 августа 2018 года, при условии, что акт приемки законченного строительством объекта подписан только 31 августа 2018 года, с приложением подтверждающих документов;

3.4) письменные пояснения с правовым обоснованием направления в адрес МУ КГО "Управление строительства" писем NN б/н от 06.07.2018, 25.07.2018, 06.08.2018, 08.08.2018, 10.08.2018, 12.08.2018, 20.08.2018 о внесении изменений в сметную документацию, при условии, что, в соответствии с пунктом 9.1. Контракта, не допускается изменение его существенных условий, с приложением подтверждающих документов;

3.5) письменные сведения о внесении изменений и дополнений в Контракт, в том числе в локальные сметы N 1 и N 8, в том числе с учетом писем, указанных в пункте 3.4. настоящего Определения, при условии, что, в соответствии с пунктом 12.5. Контракта, любые изменения и дополнения к Контракту оформляются дополнительным соглашением в письменной форме и подлежат регистрации в Реестре контрактов, с приложением при наличии локальных смет, подписанных сторонами, всех приложений, дополнений и сведений о регистрации, либо письменные пояснения об их отсутствии;

3.6) письменные сведения о передаче Учреждением ООО "Флагман" в течение 1 рабочего дня с момента подписания Контракта строительной площадки в соответствии с передаточным актом, с указанием даты, что предусмотрено пунктом 3.1.1. Контракта, либо письменные пояснения с правовым обоснованием об их отсутствии, с приложением подтверждающих документов;

3.7) письменные сведения о передаче Учреждением ООО "Флагман" комплекта проектно-сметной документации для исполнения Контракта, с приложением подтверждающих документов, с указанием даты передачи, что предусмотрено пунктом 3.1.2. Контракта, либо письменные пояснения с правовым обоснованием об их отсутствии, с приложением подтверждающих документов;

3.8) письменные сведения о направлении в адрес МУ КГО "Управление строительства" письма б/н от 08.08.2018, в соответствии с которым ООО "Флагман" просит произвести дополнительную оплату выполненных работ, при условии, что пункт 2.4. Контракта устанавливает, что работы, выполненные с изменением и/или отклонением от проектно-сметной документации, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат, с приложением подтверждающих документов;

3.9) письменные сведения о ведении общего и специальных журналов учета выполнения работ, а также исполнительной документации в соответствии с требованиями пунктов 3.3.7., 3.3.8. Контракта, с указанием сведений о передаче (непередаче) указанных документов заказчику, при наличии представить указанные документы, включая акты приема-передачи;

3.10) письменные сведения о разработке, в соответствии с пунктом 3.3.6. Контракта, графика производства работ и направления его на утверждение МУ КГО "Управление строительства", при наличии представить разработанный и утвержденный график производства работ, либо письменные пояснения о его отсутствии;

3.11) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "Флагман", с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293;

3.12) письменные сведения об основаниях подписания Контракта 06.08.2018, содержащего в графике выполнения работ, являющемся Приложением N 3 к Контракту, условия о демонтаже существующих конструкций фонтана "по 20.07.18", то есть до заключения Контракта, с приложением подтверждающих документов;

3.13) документы и сведения, подтверждающие наличие прав владения и пользования телефонными номерами +7 (3519) <...>31, +7 (922) <...>-13, + 7 (951)<...>-0, в том числе договоры с операторами связи и иное, а также сведения о передачи ООО "Флагман" возможности использования указанных телефонных номеров иными лицами, с указанием организационно-правовой формы, фирменного наименования, адреса регистрации, либо сведений о фамилии, имени и отчества, с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и иное);

3.14) перечень физических лиц, осуществлявших работы на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" в период с 06.07.2018 по 06.08.2018, а также с 06.08.2018 по 31.08.2018, с 31.08.2018 по 11.10.2018, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), оснований выполнения работ (трудовой договор; договор подряда, либо иные правоотношения с указанием номера, даты заключения, срока);

3.15) письменные сведения о количестве сотрудников ООО "Флагман", осуществлявших трудовую деятельность в период с 06.07.2018 по 11.10.2018, с указанием сведений о перечне сотрудников и занимаемых должностях;

3.16) письменные пояснения с правовым обоснованием заключения Контракта, при условии, что Постановление Правительства РФ от 04.02.2015 N 99 "Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям" (далее - Постановление N 99) установлены требования к участникам закупки на выполнение строительных работ, в случае, если начальная (максимальная) цена контракта (цена лота) превышает 10 млн. рублей, о наличии опыта выполнения таких работ не менее 3 лет, с приложением документов, подтверждающих наличие указанного опыта в соответствии с требованиями Постановления N 99 либо сведения об отсутствии такого опыта;

3.17) письменные сведения об обращении Администрации, МУ КГО "Управление строительства", иных органов и организаций Копейского городского округа в адрес ООО "Флагман" по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска" и заключению Контракта (при наличии, представить все обращения Администрации, МУ КГО "Управление строительства" и ответы ООО "Флагман" на них);

3.18) письменные сведения о внесении изменений в проектную документацию по Контракту, с приложением подтверждающих документов;

3.19) документы, подтверждающие, что ООО "Флагман" на момент заключения Контракта располагало необходимой техникой и оборудованием для своевременного выполнения условий Контракта, либо письменные пояснения об основаниях заключения Контракта при отсутствии указанных технических возможностей, с указанием перечня техники и оборудования со сведениями о правовых основаниях владения и (или) пользования (собственность, аренда, с указанием собственника, номера и даты заключения договора);

3.20) письменные сведения о наличии у ООО "Флагман" по состоянию на дату заключения контракта денежных средств для выполнения условий Контракта, либо письменные пояснения об основаниях направления в адрес МУ КГО "Управление строительства" предложения (вх. N Учреждения 13780-пс от 30.07.2018) и заключения Контракта, с приложением подтверждающих документов (в том числе, выписки со счета на дату направления предложения, а также на дату заключения Контракта, договоры кредита (займа) и иное);

3.21) письменные пояснения с правовым обоснованием направления в адрес МУ КГО "Управление строительства" предложения (вх. N Учреждения 13780-пс от 30.07.2018), при условии, что, в соответствии с Графиком выполнения работ, являющимся Приложением к Контракту, Общим журналом работ N 1, производство работ по капитальному ремонту объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" осуществлялось до направления указанного уведомления;

3.22) письменные пояснения с правовым обоснованием начала осуществления работ по капитальному ремонту объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" до заключения Контракта, что подтверждается сведениями из Общего журнала работ N 1, письмами NN б/н от 06.07.2018, 25.07.2018, 06.08.2018, с приложением подтверждающих документов;

3.23) письменные сведения о том, привлекались ли к выполнению работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", помимо ООО "А-Холдинг", иные лица, в том числе юридические лица, индивидуальные предприниматели, физические лица, с приложением подтверждающих документов, с указанием организационно-правовой формы, фирменного наименования юридических лиц, сведений о регистрации, фамилии, имени и отчества физических лиц и иные сведения;

3.24) письменные сведения о том, исследовался ли ООО "Флагман" при заключении Контракта вопрос о наличии обстоятельств, указанных в части 3 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), с приложением подтверждающих документов;

3.25) письменные сведения о том, привлекалась ли проектная организация (проектант) для разработки изменений, вносимых, в соответствии с техническими решениями, в сметную документацию, либо данные изменения являлись единоличным решением ООО "Флагман", с приложением подтверждающих документов;

3.26) переписку с ООО "А-Холдинг" и иными лицами (при наличии), привлеченными к выполнению работ по Контракту, в том числе по вопросам внесения изменений в сметную документацию, замены используемых методов выполнения работ и материалов, при наличии представить всю переписку;

3.27) письменные сведения о наличии с МУ КГО "Управление строительства", Администрацией соглашений, в том числе устных, а также договорных и (или) иных правоотношений до 06.08.2018 по вопросу выполнения работ, включая демонтаж конструкций объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", с приложением подтверждающих документов;

3.28) письменные сведения о дате подготовки Технических решений N 1-6, с приложением подтверждающих документов;

3.29) письменные сведения о дате составления Акта N 2 на дополнительные работы, а также сведения об обращении в адрес Заместителя Главы Копейского городского округа Челябинской области с целью утверждения указанного Акта, с приложением подтверждающих документов;

3.30) все акты на дополнительные работы, составленные при выполнении работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска";

3.31) документы, подтверждающие дополнительную оплату выполненных работ, в соответствии с Актом N 2 на дополнительные работы;

3.32) все изменения к локальной смете Контракта;

3.33) письменные сведения о конкретных изменениях, внесенных на основании письма N б/н от 25.07.2018, путем принятия технического решения N 3, с приложением подтверждающих документов;

3.34) письменные сведения о конкретных объемах работ по прокладке кабеля открытым подземным (проектным) способом, измененных на основании письма N б/н от 10.08.2018, внесенных техническим решением N 1, с приложением подтверждающих документов;

3.35) письменные пояснения об основаниях изменения работ по прокладке кабеля открытым подземным (проектным) способом на способ ГНБ, с приложением подтверждающих документов (в том числе, экспертные заключения, разрешение на проведение земляных работ в целях прокладки кабеля и иное);

3.36) письменные пояснения об основаниях внесения изменений в сметную документацию в части перенесения вентиляционных выходов с территории прогулочной части площади Трудовой Славы на газон, с приложением подтверждающих документов (в том числе, экспертные заключения, разрешение на проведение земляных работ в целях перенесения вентиляционных выходов и иное);

3.37) письменные сведения о наличии договорных и (или) иных правоотношений с хозяйствующими субъектами по вопросу исполнения Контракта, с приложением подтверждающих документов (в том числе договоров со всеми приложениями и дополнительными соглашениями), в том числе с хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность по подключению к сетям водо-, электроснабжения, в процессе исполнения Контракта;

3.38) письменные пояснения с правовым обоснованием получения разрешения на производство земляных работ по прокладке кабельной линии, водопровода, водоотведения с 08.10.2018 по 11.10.2018, при условии, что, в соответствии с графиком выполнения работ, указанные работы должны быть выполнены не позднее 25.07.2018, с приложением подтверждающих документов;

3.39) письменные пояснения с правовым обоснованием эксплуатации объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" 25 августа 2018 года, при условии, что акт приема выполненных работ подписан 31 августа 2018 года, с приложением подтверждающих документов;

3.40) письменные сведения об обращении ООО "Флагман" с заявлениями в адрес МУ КГО "Управление строительства", Администрацию и (или) иные органы и учреждения с заявлениями о производстве земляных работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" за период с 06.07.2018 по 11.10.2018, с приложением подтверждающих документов (при наличии представить все заявления и ответы, письма, выданные разрешения на них);

3.41) все приложения, изменения и дополнения к Контракту N 88/2018, заключенному с ООО "А-Холдинг";

3.42) акты приема-передачи общего и специальных журналов выполнения работ и исполнительная документация по Контракту N 88/2018, заключенному с ООО "А-Холдинг", с приложением указанных документов, либо письменные пояснения с правовым обоснованием об их отсутствии;

3.43) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

4. МУ КГО "Управление строительства" необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 марта 2019 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела 18-07/18 и описью вложения):

4.1) перечень хозяйствующих субъектов, в адрес которых направлялась техническая и проектно-сметная документация на выполнение капитального ремонта объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска" с указанием организационно-правовой формы, фирменного наименования, ИНН, а также сведений о способе направления указанных документов (почта России, электронная почта, телефонограмма и иное), с приложением подтверждающих документов (при наличии, представить всю переписку с указанными лицами);

4.2) письменные сведения о наличии договорных и (или) иных правоотношений с Администрацией и иными органами и учреждениями Копейского городского округа по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", с приложением подтверждающих документов;

4.3) переписку с ООО "Флагман" по вопросу предоставления общего журнала работ, входящего в исполнительную документацию по выполнению работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", либо сведения об отсутствии с приложением подтверждающих документов;

4.4) муниципальные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления земляных работ на территории Копейского городского округа по состоянию на дату заключения Контракта, дату проведения работ по капитальному ремонту;

4.5) заявление на получение разрешения на проведение земляных работ в целях выполнение работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", со всеми приложениями;

4.6) письменные сведения о проведении ООО "Флагман" земляных работ с 08.10.2018 по 11.10.2018, на выполнение которых выдано разрешение Управления архитектуры и градостроительства Администрации, с приложением подтверждающих документов (в том числе, договор на осуществление работ, не входящих в предмет Контракта, переписку по указанному вопросу и иное);

4.7) перечень хозяйствующих субъектов (организационно-правовая форма, наименование, местонахождение), привлеченных к выполнению работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" в качестве субподрядчиков, с приложением подтверждающих документов (в том числе договоров субподряда со всеми приложениями, дополнительными соглашениями и актами выполненных работ при наличии);

4.8) письменные сведения о временном подключении объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" к сетям водо-, электроснабжения, с приложением подтверждающих документов (все обращения, заявления в организации, осуществляющие такое подключение и ответы, письма, разрешения, соглашения и иное);

4.9) письменные сведения о поступлении от ООО "Флагман" в процессе исполнения Контракта уведомления о привлечении к его исполнению субподрядчиков, соисполнителей, в том числе ООО "А-Холдинг", с приложением подтверждающих документов;

4.10) письменные сведения о передаче Учреждением ООО "Флагман" в течение 1 рабочего дня с момента подписания Контракта строительной площадки в соответствии с передаточным актом, с указанием даты, что предусмотрено пунктом 3.1.1. Контракта, либо письменные пояснения с правовым обоснованием об отсутствии;

4.11) письменные сведения о передаче Учреждением ООО "Флагман" комплекта проектно-сметной документации для исполнения Контракта, с приложением подтверждающих документов, с указанием даты передачи, что предусмотрено пунктом 3.1.2. Контракта, либо письменные пояснения с правовым обоснованием об отсутствии;

4.12) письменные сведения о проведении расчета экономических издержек, возлагаемых на заказчика при организации и проведении процедуры определения подрядчика, а также расчета возможной экономии средств по результатам проведения процедуры определения подрядчика, указанных в обосновании выбора подрядной организации, при отсутствии представить письменные пояснения;

4.13) письменные сведения о том, каким образом МУ КГО "Управление строительства" удостоверилось в наличии у ООО "Флагман" необходимой техники и оборудования для своевременного выполнения условий Контракта, опыта успешного выполнения аналогичных работ на территории Челябинской области, необходимых денежных средств (пункты 2-4 Обоснования выбора подрядной организации), с приложением подтверждающих документов;

4.14) письменные сведения об осуществлении Учреждением проверки соответствия работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" требованиям проектной документации в соответствии с пунктом 3.1.17. Контракта, с приложением подтверждающих документов;

4.15) письменные сведения о предоставлении ООО "Флагман" на утверждение графика производства работ в соответствии с пунктом 3.3.6. Контракта, с приложением подтверждающих документов, либо письменные сведения об их отсутствии;

4.16) акт сдачи-приемки информации, касающейся эксплуатации выполненных по Контракту работ, в соответствии с пунктом 3.3.12. Контракта, либо письменные пояснения с правовым обоснованием его отсутствия;

4.17) письменные пояснения с правовым обоснованием о подписании счет-фактуры N 4 28 августа 2018 года, при условии, что акт приемки законченного строительством объекта подписан только 31 августа 2018 года, с приложением подтверждающих документов;

4.18) письменные пояснения с правовым обоснованием согласования внесения изменений в сметную документацию на основании писем ООО "Флагман" NN б/н от 06.07.2018, 25.07.2018, 06.08.2018, 08.08.2018, 10.08.2018, 12.08.2018, 20.08.2018, при условии, что в соответствии с пунктом 9.1. Контракта, не допускается изменение его существенных условий, с приложением подтверждающих документов;

4.19) письменные сведения о внесении изменений и дополнений в Контракт, в том числе в Локальные сметы N 1 и N 8, в том числе с учетом писем, указанных в пункте 4.18. настоящего Определения, при условии, что, в соответствии с пунктом 12.5. Контракта, любые изменения и дополнения к Контракту оформляются дополнительным соглашением в письменной форме и подлежат регистрации в Реестре контрактов, с приложением, при наличии всех приложений, дополнений и сведений о регистрации, либо письменные пояснения об их отсутствии;

4.20) письменные пояснения о размещении изменений Контракта в единой информационной системе на основании пункта 9.13 Контракта, а также пункта 3 части 9 статьи 94 Закона о контрактной системе, либо письменные основания о неразмещении;

4.21) письменные сведения о том, производился ли перерасчет сметной стоимости строительства, при исключении из него пункта 10, ввиду выполнения работ в летнее время (пункт 12.8. Контракта), с приложением подтверждающих документов, либо письменные пояснения с правовым обоснованием в случае неосуществления перерасчета;

4.22) письменные сведения о направлении в адрес МУ КГО "Управление строительства" письма б/н от 08.08.2018, в соответствии с которым ООО "Флагман" просит произвести дополнительную оплату выполненных работ, при условии, что пункт 2.4. Контракта устанавливает, что работы, выполненные с изменением и/или отклонением от проектно-сметной документации, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат, с приложением подтверждающих документов, в том числе ответ на указанное обращение;

4.23) в случае внесения изменений в Контракт в части внесения изменений в проектную документацию, письменные сведения об обращении в Госэкспертизу Челябинской области, при наличии представить все письма, обращения и ответы, заключения Госэкспертизы Челябинской области, либо письменные пояснения о необращении;

4.24) письменные сведения о дате подготовки Технических решений N 1-6, с приложением подтверждающих документов;

4.25) письменные сведения о дате составления Акта N 2 на дополнительные работы, а также сведения об обращении в адрес Заместителя Главы Копейского городского округа Челябинской области с целью утверждения указанного Акта, с приложением подтверждающих документов;

4.26) все акты на дополнительные работы, составленные при выполнении работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска";

4.27) документы, подтверждающие дополнительную оплату выполненных работ, в соответствии с Актом N 2 на дополнительные работы;

4.28) все изменения к локальной смете Контракта;

4.29) письменные пояснения с правовым обоснованием оплаты работ по Контракту 13.09.2018, при условии, что Акт приема и определения соответствия качества и количества поставленных товаров, выполненных работ, оказанных услуг исполнителем для нужд МУ КГО "Управление строительства" подписан только 18.09.2018;

4.30) письменные сведения о договорных и (или) иных правоотношениях с ООО "Флагман" по вопросу производства земляных работ по прокладке кабельной линии, прокладке водопровода, водоотведения на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" с 08.10.2018 по 11.10.2018, с приложением, в случае наличия таких правоотношений, договоров и соглашений со всеми приложениями, дополнениями и изменениями, при отсутствии представить письменные пояснения с правовым обоснованием, при условии, что, в соответствии с графиком выполнения работ, указанные работы должны быть выполнены не позднее 25.07.2018;

4.31) письменные пояснения с правовым обоснованием эксплуатации объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" 25 августа 2018 года, при условии, что акт приема выполненных работ подписан 31 августа 2018 года, с приложением подтверждающих документов;

4.32) письменные пояснения с приложением подтверждающих документов о наличии договорных и (или) иных правоотношений с ООО "Флагман" и (или) иными хозяйствующими субъектами (указать организационно-правовую форму, фирменное наименование, адрес регистрации, либо фамилию, имя и отчество и иные сведения лиц) по вопросу осуществления до 06.08.2018 работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", включая демонтаж конструкций указанного объекта, с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и иное);

4.33) письменные сведения об обращении МУ КГО "Управление строительства" в адрес Администрации с просьбой о выделении дополнительных денежных средств для оплаты дополнительных работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", не учтенных в локальной смете, на основании актов на дополнительные работы, с приложением подтверждающих документов (представить все обращения и ответы, письма Администрации на них);

4.34) письменные сведения об обращении ООО "Флагман" или МУ КГО "Управление строительства" в адрес Заместителя Главы Копейского городского округа Челябинской области с целью утверждения Акта N 2 на дополнительные работы, с приложением подтверждающих документов;

4.35) переписку с ООО "А-Холдинг" и (или) иными лицами (субподрядчиками) по вопросу выполнения работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска";

4.36) письменные сведения об обращении в Общество с ограниченной ответственностью "УралЦентрПроект", либо иные проектные организации по вопросу разработки, а также внесения изменений в проектно-сметную документацию по Контракту, в том числе в локальные сметы N 1 и N 8 с учетом изменения видов и объемов работ (при наличии представить все обращения, а также ответы, письма проектной организации и иное);

4.37) письменные сведения об обращении в адрес Госэкспертизы Челябинской области по вопросам дачи заключения о внесении изменений в проектно-сметную документацию по Контракту, в том числе в локальные сметы N 1 и N 8 с учетом изменения видов и объемов работ (при наличии представить все обращения, а также ответы, письма, заключения Госэкспертизы по Челябинской области и иное);

4.38) документы, подтверждающие передачу специальных журналов и исполнительной документации по Контракту, с приложением указанных документов, либо письменные сведения об отсутствии;

4.39) письменные сведения о наличии с ООО "Флагман" и (или) иными хозяйствующими субъектами соглашений, в том числе устных, а также договорных и (или) иных правоотношений до 06.08.2018 по вопросу выполнения работ, включая демонтаж конструкций объекта: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", с приложением подтверждающих документов;

4.40) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

5. ООО "Фортуна" необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 марта 2019 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела 18-07/18 и описью вложения):

5.1) письменные сведения об обращении Администрации, МУ КГО "Управление строительства", иных органов и организаций Копейского городского округа в адрес ООО "Фортуна" по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска" и заключению Контракта (при наличии, представить все обращения Администрации, МУ КГО "Управление строительства" и ответы на письма ООО "Фортуна" на них);

5.2) документы и сведения, подтверждающие наличие прав владения и пользования телефонными номерами +7 (351-72)<...>-27, +7 (351) <...>-95, +7 (35-19) <...>-31, + 7 (951) <...>-0, в том числе договоры с операторами связи и иное;

5.3) перечень лиц, входящих в одну группу лиц с ООО "Фортуна", с указанием основания для вхождения таких лиц в эту группу, по форме представления перечня лиц, входящих в одну группу лиц, утвержденной Приказом ФАС России от 20.11.2006 N 293;

5.4) перечень физических лиц, с которыми у ООО "Фортуна" по состоянию на июль-сентябрь 2018 года имелись договорные (в том числе, на основании трудовых договоров, договоров подряда и иных) и (или) иные правоотношения по вопросу выполнения работ, включая работы по строительству и реконструкции объектов, с указанием фамилии, имени, отчества (при наличии), должности, оснований выполнения работ (трудовой договор; договор гражданско-правового характера, либо иные правоотношения с указанием номера, даты заключения, срока);

5.5) письменные сведения о наличии трудовых и (или) иных правоотношений с физическими лицами - <...>, <...>, <...>, с приложением подтверждающих документов;

5.6) письменные сведения о наличии договорных и (или) иных правоотношений с ООО "Флагман", в том числе по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", с приложением подтверждающих документов;

5.7) в случае наличия договорных правоотношений с ООО "Флагман" по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", письменные пояснения с правовым обоснованием об основаниях заключения договора (контракта, соглашения и т.п.), а также об основаниях выполнения работ, с приложением подтверждающих документов;

5.8) в случае наличия договорных правоотношений с ООО "Флагман" по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", акты-приема передачи выполненных работ, а также документы об оплате;

5.9) письменные сведения о наличии договорных и (или) иных правоотношений с МУ КГО "Управление строительства", Администрацией и иными органами и учреждениями Копейского городского округа по вопросу выполнения работ по капитальному ремонту объекта "Фонтан на площади Славы г. Копейска", с приложением подтверждающих документов;

5.10) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

6. Администрации необходимо представить в Челябинское УФАС России в срок до 01 марта 2019 года следующие надлежащим образом заверенные документы и сведения (документы предлагается прошить, пронумеровать, скрепить печатью учреждения, представив сопроводительное письмо с указанием номера дела 18-07/18 и описью вложения):

6.1) письменные пояснения с приложением подтверждающих документов о наличии договорных и (или) иных правоотношений с ООО "Флагман" и (или) иными хозяйствующими субъектами (указать организационно-правовую форму, фирменное наименование, адрес регистрации, либо фамилию, имя и отчество и иные сведения лиц) по вопросу осуществления до 06.08.2018 работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", включая демонтаж конструкций указанного объекта, с приложением подтверждающих документов (договоры, соглашения и иное);

6.2) письменные сведения об обращении МУ КГО "Управление строительства" с просьбой о выделении дополнительных денежных средств для оплаты дополнительных работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска", не учтенных в локальной смете, на основании актов на дополнительные работы, с приложением подтверждающих документов (представить все обращения и ответы, письма Администрации на них);

6.3) письменные сведения об обращении ООО "Флагман" или МУ КГО "Управление строительства" в адрес Заместителя Главы Копейского городского округа Челябинской области с целью утверждения Акта N 2 на дополнительные работы, с приложением подтверждающих документов;

6.4) в случае утверждения документа, указанного в пункте 6.3. настоящего Определения, письменные пояснения с правовым обоснованием утверждения такого документа, при условии, что пункт 2.4. Контракта устанавливает, что работы, выполненные с изменением и/или отклонением от проектно-сметной документации, не оформленные в установленном порядке, оплате не подлежат, с приложением подтверждающих документов

6.5) письменные сведения об обращении МУ КГО "Управление строительства", ООО "Флагман", ООО "А-Холдинг" и (или) иных хозяйствующих субъектов с заявлениями о производстве земляных работ на объекте: "Фонтан на площади Славы г. Копейска" за период с 06.07.2018 по 11.10.2018, с приложением подтверждающих документов (при наличии представить все заявления и ответы, письма, выданные разрешения на них);

6.6) иные документы и сведения, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

Надлежит представить запрашиваемые документы и информацию по каждому пункту (при отсутствии каких-либо документов и информации указать причину).

Запрашиваемые документы и информацию просим представить в Челябинское УФАС России в прошитом и пронумерованном виде с описью вложения и сопроводительным письмом.

За непредставление, несвоевременное представление либо представление заведомо недостоверных сведений по требованию антимонопольного органа информации, действующим законодательством предусмотрена административная ответственность.

В соответствии со статьей 43 Закона о защите конкуренции с момента возбуждения дела о нарушении антимонопольного законодательства лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать комиссии пояснения в письменной или устной форме, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле, возражать против ходатайств, доводов других участвующих в деле лиц.

Председатель Комиссии <...>

Члены Комиссии <...>

<...>

<...>

8 (351) 265-93-79