Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 26 августа 2019 г. N 054/04/7.32.3-1493/2019

Заместитель руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области Камнева Наталья Петровна, рассмотрев протокол

N 054/04/7.32.3-1493/2019 от 12.08.2019 года об административном правонарушении и материалы административного дела, возбужденного в отношении Муниципального автономного учреждения города Новосибирска "Центр спортивной культуры" (далее - МАУ "ЦСК", 630077, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Станиславского, д. 33, ОГРН: 1115476033309, дата присвоения ОГРН: 22.03.2011, ИНН: 5403327424, КПП: 540301001), в присутствии представителя МАУ "ЦСК" <...>, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

В Новосибирское УФАС России из Департамента финансов и налоговой политики Мэрии города Новосибирска поступил Акт N 17/07-27/07-АВП о результатах выездной плановой проверки деятельности по осуществлению закупок МАУ "ЦСК".

В ходе данной проверки установлены следующие нарушения.

1. В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик размещает в единой информационной системе план закупки товаров, работ, услуг на срок не менее чем один год. Порядок формирования плана закупки товаров, работ, услуг, порядок и сроки размещения в единой информационной системе такого плана, требования к форме такого плана устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 14 Положения о размещении в единой информационной системе информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 года N 908 размещение плана закупки товаров, работ, услуг (далее - план закупки), информации о внесении в него изменений в единой информационной системе осуществляется в течение 10 календарных дней с даты утверждения плана или внесения в него изменений. Размещение плана закупки в единой информационной системе осуществляется не позднее 31 декабря текущего календарного года.

В нарушение требований действующего законодательства План закупки товаров, работ, услуг МАУ "ЦСК" N 2190356728 на 2019 год утвержден 14.01.2019 года, размещен в ЕИС 18.03.2019 года.

2. В соответствии с частью 5 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" при закупке у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) информация о такой закупке, предусмотренная настоящей частью, может быть размещена заказчиком в единой информационной системе в случае, если это предусмотрено положением о закупке.

Пунктом 3 статьи 65 Положения о закупке товаров, работ, услуг МАУ "ЦСК", утвержденного протоколом наблюдательного совета от 23.07.2018 года N 61 предусмотрено, что при осуществлении закупки у единственного поставщика, стоимость которой превышает 100000 (сто тысяч) рублей, Заказчик размещает в единой информационной системе извещение и документацию о закупке в течение 3 (трех) дней со дня принятия решения об осуществлении такой закупки.

29.08.2018 года была утверждена документация по проведению закупки у единственного поставщика на право заключения договора на разработку проектно-сметной документации системы вентиляции и кондиционирования спортивного центра, расположенного по адресу: г. Новосибирск, ул. Зорге, 179/1 (извещение N 31806895867, начальная (максимальная) цена договора составила 187 500,00 руб.). При этом информация на ЕИС была опубликована 06.09.2018 года, то есть с нарушением трехдневного срока.

3. В нарушение части 2 статьи 4.1. Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик в 3-х случаях направил в реестр договоров сведения о заключении договора позднее трех рабочих дней со дня его заключения:

Номер реестровой записи	Дата заключения договора	Дата внесения сведений в ЕИС
55403327424180000010000 (N 31806895867)	29.08.2018 года	06.09.2018 года
55403327424180000020000 (N 31806856644)	27.09.2018 года	04.10.2018 года
55403327424180000030000 (N 31806975165)	11.10.2018 года	25.10.2018 года

4. В соответствии с пунктом 2 части 19 статьи 4 Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" заказчик не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным месяцем, размещает в единой информационной системе сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика).

МАУ "ЦСК" опубликовало сведения о количестве и стоимости договоров, заключенных заказчиком по результатам закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) с нарушением установленного срока в следующих случаях:

Отчетный период	Дата публикации
Октябрь 2018	16.03.2019 года
Ноябрь 2018	16.03.2019 года
Декабрь 2018	16.03.2019 года

Указанные действия образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ, согласно которой нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от десяти тысяч до тридцати тысяч рублей.

МАУ "ЦСК" (630077, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Станиславского, д. 33, ОГРН: 1115476033309, дата присвоения ОГРН: 22.03.2011, ИНН: 5403327424, КПП: 540301001) является юридическим лицом.

Место совершения административного правонарушения - г. Новосибирск.

Время совершения административного правонарушения - 02.09.2018 года, 04.09.2018 года, 03.10.2018 года, 17.10.2018 года, 11.11.2018 года, 11.12.2018 года, 11.01.2019 года, 25.01.2019 года.

Объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении:

На рассмотрении дела представитель Муниципального автономного учреждения города Новосибирска "Центр спортивной культуры" Зоря Юлия Сергеевна (действует по доверенности N 3) согласилась с наличием административного правонарушения.

Основания для прекращения производства по делу отсутствуют.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении, отсутствуют.

Обстоятельства, смягчающие/отягчающие административную ответственность, отсутствуют.

Руководствуясь статьей 23.48, частью 4 статьи 7.32.3, частью 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

1. Признать Муниципальное автономное учреждение города Новосибирска "Центр спортивной культуры" (630077, Новосибирская область, г. Новосибирск, ул. Станиславского, д. 33, ОГРН: 1115476033309, дата присвоения ОГРН: 22.03.2011, ИНН: 5403327424, КПП: 540301001) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

2. Назначить Муниципальному автономному учреждению города Новосибирска "Центр спортивной культуры" административное наказание в виде административного штрафа в размере 10000 (десяти тысяч) рублей.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушений на р/с 40 101 810 900 000 010 001 в Сибирском ГУ Банка России, БИК 045004001.

Получатель: УФК по Новосибирской области (Новосибирское УФАС России) ИНН 5405116098/КПП 540 501 001, код БК 161 1 16 02010 01 6000 140, ОКТМО 50701000, УИН 16100500000000199968.

Назначение платежа: административные штрафы за нарушение антимонопольного законодательства.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, в шестидесятидневный срок с момента вступления постановления в законную силу, постановление в соответствии с действующим законодательством направляется судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.