Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Республике Татарстан от 13 декабря 2019 г. N 016/01/16-1746/2019

Комиссия Татарстанского УФАС России по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства в составе:

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]

рассмотрев дело N016/01/16-1746/2019 по признакам нарушения МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" и ИП <_> части 4 статьи 16 Федерального закона от 26.07.2006 года N135-ФЗ "О защите конкуренции", что выразилось в достижении антиконкурентного соглашения, реализация которого привела или могла привести к ограничению конкуренции на товарном рынке по осуществлению работ по сносу аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан, в присутствии:

- руководителя МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" <_>, Распоряжение Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан N03-75лс от 15.05.2018;

- представителя ИП <_> по доверенности N1 от 18.11.2019 г. <_>;

- представителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан <_> по доверенности N161-19 от 19.11.2019 г.,

УСТАНОВИЛА:

Согласно определению об отложении дела N016/01/16-1746/2019 рассмотрение дела было назначено на 10 декабря 2019 года в 15 часов 00 минут.

Представитель Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан (далее - Исполнительный комитет), руководитель МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" (далее - Департамент) заявили ходатайство о приобщении к материалам дела постановления Департамента Казначейства Министерства Финансов Республики Татарстан о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении NА-115/19 в отношении руководителя МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" <_>.

Ходатайство о приобщении материалов дела комиссией Татарстанского УФАС России удовлетворено.

На основании приобщенных материалов представитель Исполнительного комитета заявила ходатайство о прекращении производства по делу N016/01/16-1746/2019 на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 48 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия прекращает рассмотрение дела о нарушении антимонопольного законодательства в случае:

1) отсутствия нарушения антимонопольного законодательства в рассматриваемых комиссией действиях (бездействии);

2) ликвидации юридического лица - единственного ответчика по делу;

3) смерти физического лица - единственного ответчика по делу;

4) наличия вступившего в силу решения антимонопольного органа об установлении факта нарушения антимонопольного законодательства в отношении рассматриваемых комиссией действий (бездействия);

5) истечения срока давности, предусмотренного статьей 41.1 настоящего Федерального закона.

На основании вышеизложенного, комиссия отклонила ходатайство о прекращении производства по делу N016/01/16-1746/2019.

В ходе заседания в ответ на вопросы комиссии Татарстанского УФАС России, а также в ответ на определение об отложении дела N016/01/16-1746/2019 от 19 ноября 2019 г. представитель Исполнительного комитета и представитель Департамента пояснили, что ходатайство о выделении средств форме субсидий Исполнительным комитетом в адрес Кабинета Министров Республики Татарстан не направлялось. Согласно пояснениям руководителя Департамента, ходатайство могло быть оформлено в виде протокольного поручения. Вопросом сноса аварийных домов на территории Республики Татарстан занимается Министерство строительства, архитектуры и ЖКХ Республики Татарстан.

В ходе заседания комиссии представителем ИП <_> был пояснен порядок составления сметы расходов. Также в ответ на вопросы комиссии представителем ИП <_> пояснено, что в качестве индивидуального предпринимателя <_> был создан и зарегистрирован в целях подачи заявки и выполнения работ по сносу домов на территории Зеленодольского муниципального района; коммерческое предложение было направлено в адрес руководителя Исполнительного комитета Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан самостоятельно в связи с предположением ИП <_> о возможности проведения работ по сносу аварийных домов на территории Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан.

В связи с необходимостью принятия заключения об обстоятельствах дела N016/01/16-1746/2019 в соответствии с частями 1, 5 статьи 47, частями 1, 3 статьи 48.1 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", комиссия Татарстанского УФАС России

ОПРЕДЕЛИЛА:

Отложить рассмотрение дела N016/01/16-1746/2019;

Назначить рассмотрение дела N016/01/16-1746/2019 на 21 января 2020 года в 14 часов 00 минут по адресу: 420021, РТ, г. Казань, ул. Московская, д. 55, 2 этаж, зал заседаний;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" МКУ "Департамент жилищной политики Зеленодольского муниципального района Республики Татарстан" предоставить в срок до 20 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

3.1 информацию о дате составления локального ресурсного сметного расчета на снос жилых домов в Зеленодольском районе;

В соответствии со статьей 25 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" ИП <_> предоставить в срок до 20 декабря 2019 г. включительно следующие надлежащим образом заверенные копии документов и информацию:

4.1 информацию о дате составления локального ресурсного сметного расчета на снос жилых домов в Зеленодольском районе;

4.2 сведения о группе лиц вашей организации в соответствии со ст. 9 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции", в форме, утвержденной Приказом ФАС России N293 от 20.11.2006 г. "Об утверждении формы представления перечня лиц, входящих в одну группу".

При формировании ответ на определение о назначении дела N016/01/16-1746/2019 просим отвечать согласно перечню запрашиваемой информации.

Документы представляются сопроводительным письмом в виде надлежащим образом заверенных копий с приложением реестра представляемых документов. Представляемые документы подшиваются, брошюруются и скрепляются печатью.

В случае если вышеуказанные пункты не реализованы, указать мотивированную причину, в том числе со ссылкой на действующее законодательство.

Информация, составляющая коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, представляется в антимонопольный орган в соответствии с требованиями статей 25, 26 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

При представлении документов, информации ссылка на номер дела обязательна.

Дополнительно сообщаю, что за непредставление информации, предусмотренной антимонопольным законодательством, а равно предоставление заведомо недостоверных сведений в антимонопольный орган, физические и юридические лица несут административную ответственность, предусмотренную частью 5 статьи 19.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Разъясняю, что согласно ст. 43 Федерального закона от 26.07.2006 г. N135-ФЗ "О защите конкуренции" лица, участвующие в деле о нарушении антимонопольного законодательства, имеют право знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, представлять доказательства и знакомиться с доказательствами, задавать вопросы другим лицам, участвующим в деле, заявлять ходатайства, давать пояснения в письменной или устной форме Комиссии, приводить свои доводы по всем возникающим в ходе рассмотрения дела вопросам, знакомиться с ходатайствами других лиц, участвующих в деле.

Явка представителей с надлежаще оформленной доверенностью на участие в рассмотрении настоящего дела в Татарстанском УФАС России обязательна.

Председатель Комиссии:	<_> - [должностное лицо]
Члены Комиссии:	<_> - [должностное лицо] <_> - [должностное лицо]