Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 13 января 2020 г. N 078/01/11-2010/2019

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <_>

УСТАНОВИЛ:

в Санкт-Петербургское УФАС России поступили из прокуратуры Курортного района Санкт-Петербурга (вх.N38924/19 от 20.12.2019) и МРУ Росфинмониторинга по СЗФО (вх.N23538-ДСП/19 от 06.08.2019) поступили материалы относительно возможного нарушения ООО "Северный Торговый Путь" и ООО "ТД "Ленинградский" антимонопольного законодательства, в частности пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции". ООО "Северный Торговый Путь" и ООО "ТД "Ленинградский" приняли участие в торгах на право заключение договоров на поставку продуктов питания.

Рассмотрев поступившие материалы, Санкт-Петербургское УФАС России выя-вило в действиях ООО "Северный Торговый Путь" и ООО "ТД "Ленинградский" признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" при совместном (попарном) участии в закупочных процедурах NN 0372200029718000127, 0372200029718000126, 0372200029718000125, 0172200004918000176, 0372200134918000066, 0372200044018000041, 0372200044018000039, 0372200044018000046, 0372200044018000040, 0372200024018000023, 0372200072217000008, 0372200072217000012.

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" не предусматривает выдачу предупреждения в случае, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения статьи 11 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства непосредственно после того, как выявит признаки нарушения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 27 декабря 2019 года N589/19 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Северный Торговый Путь" и ООО "ТД "Ленинградский" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N078/01/11-2010/2019 к рассмотрению на 18 февраля 2020 года в 11:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

Привлечь к участию в рассмотрении дела N078/01/11-2010/2019 в качестве заявителей:

прокуратуру Курортного района Санкт-Петербурга (адрес: 197706, Сестрорецк, Приморское ш., д. 280, лит. А),

МРУ Росфинмониторинга по СЗФО (зарегистрировано в качестве юридического лица 15.07.2002, ИНН 7825479429, ОГРН 1027809169629, адрес: 191123, Санкт-Петербург, Воскресенская наб., д. 10, лит. А).

Привлечь к участию в рассмотрении дела N078/01/11-2010/2019 в качестве ответчиков:

ООО "Северный Торговый Путь" (адрес: 197375, Санкт-Петербург, Вербная ул., д. 27, лит. А, пом. 5-Н, ОГРН 1157847234918, ИНН 7814257706),

ООО "ТД "Ленинградский" (ОГРН 1114705007867, ИНН 4705055285, адрес: 199178, Санкт-Петербург, 16-я линия В.О., д. 47, лит. А, пом. 1-Н, оф. 2),

Каждому из ответчиков в срок в срок до 10 февраля 2020 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

выписку из ЕГРЮЛ (не позднее трёх месяцев),

сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа) с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения; также необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по каждому счету с 01.12.2016 по дату получения определения; таблицу необходимо заполнить в формате ".xls" (Excel),

штатную расстановку общества с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения,

сведения о застрахованных лицах, передаваемые для индивидуального (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования по фор-ме СЗВ-М), за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения,

реестр государственных контрактов (договоров) за период с 01.12.2017 по дату получения определения (таблицу необходимо заполнить в формате ".xls" (Excel)) с указанием:

номера торгов,

заказчика,

цены,

победителя (исполнителя),

предмета,

субподрядчиков и их ИНН,

расчет рентабельности участия общества в рассматриваемых торгах, с указанием информации по каждой закупке,

письменные пояснения по каждой из указанных закупок, в которых общество принимало участие, с указанием нижнего порога цены, установленного руководством общества по каждой закупке, с указанием должностного лица, установившего порог цены, определенной руководством общества стратеги поведения общества при участии в закупке, а также должностного лица, осуществлявшего подготовку заявки от имени общества и должностного лица, осуществлявшего подачу ценовых предложений, в том числе на электронной торговой площадке,

письменные пояснения по контрактам, заключенным по итогам проведения рассматриваемых торгов с указанием номера каждого контракта, объема выполненных по данному контракту (в процентах и в стоимости услуг), с при-ложением перечня платежных документов с указанием номера платежного доку-мента, даты, и суммы, оплаченной по данному платежному документу, а также приложением самих платежных документов и актов сверки по поставленным товарам,

перечень лиц, входящих в одну группу с ответчиком, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 N293,

актуальную бухгалтерскую политику общества,

все имеющиеся договоры доверительного управления, агентские договоры, действовавшие на период с 2016 года по дату получения определения,

карточку счета N 51 (в электронном виде),

карточку счета N 66 (в электронном виде),

книгу покупок/книга продаж (в электронном виде),

информацию о совокупном размере суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год,

заключенные с ООО "Юридическое бюро "Авангард" договоры со всеми приложениями, актами выполненных работ, документами об оплате, представить необходимо лишь те договоры, которые действовали в 2016-2019 годах,

перечень организаций, привлекавшихся для исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов, номера которых указаны в описательно-мотивировочной части настоящего определения, также указать ИНН данных лиц, объём продукции (работ, услуг) в натуральном и денежном эквиваленте,

договоренность (соглашение) в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, относительно участия в закупках совместно с другими лицами,

иные документы, регламентирующие участие ответчика в закупках,

иные документы, регламентирующие взаимодействие с другими участниками закупок, в том числе потенциальными участниками,

объяснения относительно причин отсутствия каких-либо запрошенных доказательств, приложить подтверждающие документы, если какие-либо запрошенные доказательства у него отсутствуют,

любую иную информацию и документы о соответствии рассматриваемых в деле N078/01/11-2010/2019 действий ответчика требованиям антимонопольного законодательства,

иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

Приложение:

копия приказа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 27 декабря 2019 года N589/19 на двух листах в одном экземпляре для заявителя и каждого из ответчиков.

Председатель