Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 25 декабря 2019 г.

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <_>

УСТАНОВИЛ:

в Санкт-Петербургское УФАС России из прокуратуры Санкт-Петербурга вместе с поручением о проведении проверки поступило заявление <_> (вх.N27367-Ф/19 от 11.09.2019) относительно возможного нарушения антимонопольного законодательства, в частности статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции". Заявитель указывает на наличие признаков нарушения антимонопольного законодательства в действиях ООО "С-Индустрия" (ИНН 7806389410), ООО "БИТ" (ИНН 7842433840), ООО "Глобус" (ИНН 7801595850), ООО "СИК "ЭЛЬТЕК" (ИНН 7810256726) при участии данных обществ в торгах.

Рассмотрев поступившие заявление, Санкт-Петербургское УФАС России выя-вило в действиях ООО "С-Индустрия", ООО "СИК "ЭЛЬТЕК", ООО "Глобус" и ООО "БИТ" признаки нарушения пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" при совместном (попарном) участии в закупочных процедурах NN 0172200002718000036, 0372200202318000091, 0145200000418000400, 0145300025918000012, 0372200260018000060, 0372200260018000065, 0172200002718000035, 0172200002718000024, 0372200181718000055.

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" не предусматривает выдачу предупреждения в случае, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения статьи 11 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов. Следовательно, антимонопольный орган возбуждает дело о нарушении антимонопольного законодательства непосредственно после того, как выявит признаки нарушения статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции".

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 декабря 2019 года N593/19 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "С-Индустрия", ООО "БИТ", ООО "Глобус", ООО "СИК "ЭЛЬТЕК" пункта 2 части 1 статьи 11 Федерального за-кона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N078/01/11-2024/2019 к рассмотрению на 19 февраля 2020 года в 10:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

Привлечь к участию в рассмотрении дела N078/01/11-2024/2019 в качестве заявителя активиста Общероссийского народного фронта <_> (проживает в Санкт-Петербурге).

Привлечь к участию в рассмотрении дела N078/01/11-2024/2019 в качестве ответчиков:

ООО "С-Индустрия" (адрес: 192102, Санкт-Петербург, ул. Самойловой, д. 5, лит. С, корп. 6, пом. 24Н-135, ИНН 7806389410, ОГРН 1089847226534);

ООО "БИТ" (адрес: 191167, Санкт-Петербург, наб. реки Монастрки, д. 5, лит. Н, пом. 49, ОГРН 1107847207159, ИНН 7842433840);

ООО "Глобус" (адрес: 191167, Санкт-Петербург, наб. реки Монастрки, д. 5, лит. В, ОГРН 1137847069546, ИНН 7801595850);

ООО "СИК "ЭЛЬТЕК" (адрес: 196642, Санкт-Петербург, пос. Петро-Славянка, дор. на Петро-Славянку, д. 2, лит. И, оф. 1-Н, ИНН 7810256726, ОГРН 1027804891608).

Каждому из ответчиков в срок в срок до 15 февраля 2020 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

выписку из ЕГРЮЛ (не позднее трёх месяцев);

сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа) с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения; также необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по каждому счету с 01.12.2016 по дату получения определения; таблицу необходимо заполнить в формате ".xls" (Excel);

штатную расстановку общества с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения со всеми изменениями и дополнениями;

сведения о застрахованных лицах, передаваемые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М), за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения;

реестр государственных контрактов (договоров) за период с 01.12.2017 по дату получения определения (таблицу необходимо заполнить в формате ".xls" (Excel)) с указанием:

номера торгов;

заказчика;

цены;

победителя (исполнителя);

предмета;

субподрядчиков и их ИНН;

расчет рентабельности участия общества в рассматриваемых торгах, с указанием информации по каждой закупке;

письменные пояснения по каждой из указанных закупок, в которых общество принимало участие, с указанием нижнего порога цены, установленного руководством общества по каждой закупке, с указанием должностного лица, ус-тановившего порог цены, определенной руководством общества стратеги поведения общества при участии в закупке, а также должностного лица, осуществлявшего подготовку заявки от имени общества и должностного лица, осуществлявшего подачу ценовых предложений, в том числе на электронной торговой площадке;

перечень лиц, входящих в одну группу с ответчиком, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 N293;

письменные пояснения по контрактам, заключенным по итогам проведения рассматриваемых торгов с указанием номера каждого контракта, объема выполненных по данному контракту (в процентах и в стоимости услуг), с при-ложением перечня платежных документов с указанием номера платежного доку-мента, даты, и суммы, оплаченной по данному платежному документу, а также с приложением самих платежных документов и актов сверки по поставленным то-варам;

актуальную бухгалтерскую политику общества;

все имеющиеся договоры доверительного управления, агентские договоры, действовавшие на период с 2016 года по дату получения определения;

карточку счета N 51 (в электронном виде);

карточку счета N 66 (в электронном виде);

карточки бухгалтерских счетов за 2016-2020 года в электронном виде;

книгу покупок/книга продаж (в электронном виде);

информацию о совокупном размере суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за 2018 год;

перечень организаций, привлекавшихся для исполнения контрактов, заключенных по результатам проведения торгов, номера которых указаны в описательно-мотивировочной части настоящего определения, также указать ИНН данных лиц, объём продукции (работ, услуг) в натуральном и денежном эквиваленте;

договоренность (соглашение) в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, относительно участия в закупках совместно с другими лицами;

иные документы, регламентирующие участие ответчика в закупках;

иные документы, регламентирующие взаимодействие с другими участниками закупок, в том числе потенциальными участниками;

объяснения относительно причин отсутствия каких-либо запрошенных доказательств, приложить подтверждающие документы, если какие-либо запрошенные доказательства у него отсутствуют;

любую иную информацию и документы о соответствии рассматриваемых в деле N078/01/11-2010/2019 действий ответчика требованиям антимонопольного законодательства;

иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

Приложение:

копия приказа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмот-рению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 11 декабря 2019 года N593/19 на двух листах в одном экземпляре для заявителя и каждого из ответчиков.

Председатель