Определение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 18 февраля 2020 г. N 078/01/11-102/2020

Председатель комиссии Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства <_>

УСТАНОВИЛ:

в настоящее время в связи угрозой распространения коронавируса SARS-CoV-2 (ранее 2019-nCoV) и коронавирусной инфекции COVID-19 усилено использование медицинских масок. Спрос на данные изделия в настоящее время существенно повысился.

В средствах массовой информации опубликована информация, согласно которой зафиксировано резкое увеличение цен продажи медицинских масок в аптеках Санкт-Петербурга. Данное резкое повышение цен может быть обусловлено наличием картельного соглашения.

В Санкт-Петербургское УФАС России провело мониторинг цен на медицинские маски. Управление проанализировало цены, по которым аптеки закупают медицинские (хирургические) маски у оптовых поставщиков.

В результате мониторинга выявлено существенное, экономические необоснованное повышение цен на медицинские (хирургические) маски.

ООО "НПКФ" "Эклиф", ООО "Медицина Санкт-Петербург", ООО "Новамед СПб" и ООО "ПрофитМед СПб" синхронно и единообразно в несколько раз повысили отпускные цены на медицинские (хирургические) маски, поставляемые в аптеки Санкт-Петербурга. Незначительный временной промежуток, за который данные цены были повышены, свидетельствует о произвольности такого повышения.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 11 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" признаются картелем и запрещаются соглашения между хозяйствующими субъектами-конкурентами, то есть между хозяйствующими субъектами осуществляющими продажу товаров (оказание услуг) на од-ном товарном рынке, если такие соглашения приводят или могут привести к уста-новлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат) и (или) на-ценок.

Статья 39.1 Федерального закона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции" не предусматривает выдачу предупреждения в случае, если антимонопольный орган выявит признаки нарушения статьи 11 данного Федерального закона в действиях хозяйствующих субъектов.

На основании изложенного издан приказ Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 11 февраля 2020 года N59/20 о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства по признакам нарушения ООО "Медицина Санкт-Петербург", ООО "Новамед СПб", ООО "НПКФ" "Эклиф" и ООО "ПрофитМед СПб" пункта 1 части 1 статьи 11 Федерального за-кона от 26.07.2006 N135-ФЗ "О защите конкуренции", руководствуясь частью 13 статьи 44 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции",

ОПРЕДЕЛИЛ:

Назначить дело N078/01/11-102/2020 к рассмотрению на 19 марта 2020 года в 10:00 по адресу: Санкт-Петербург, 4-я линия В.О, д. 13, лит. А, третий этаж (зал заседаний).

Привлечь к участию в рассмотрении дела N078/01/11-102/2020 в качестве ответчиков:

ООО "Новамед СПб" (адрес: 197342, Санкт-Петербург, Выборгская наб., д. 61, лит. А, оф. 515 А, ИНН 7814711817, ОГРН 1177847367609, зарегистрировано в качестве юридического лица 14.11.2017),

ООО "ПрофитМед СПб" (адрес: 194292, Санкт-Петербург, Домостроительная ул., д. 7, стр. 1, пом. N4-Н, каб. N47, зарегистрировано в качестве юридического лица 06.07.1998, ОГРН 1027800556475, ИНН 7801109122),

ООО "Медицина Санкт-Петербург" (зарегистрировано в качестве юридического лица 21.10.1996 адрес: 197374, Санкт-Петербург, Мебельная ул., д. 5, лит. Б, пом. 4Н,ОГРН 1027804179160, ИНН 7806046525),

ООО "НПКФ" "Эклиф" (зарегистрировано в качестве юридического лица 23.07.1992, адрес: 197183, Санкт-Петербург, Дибуновская ул., д. 20, лит. А, пом. 1 Н, ОГРН 1037804004182, ИНН 7802019418).

Каждому из ответчиков в срок до 15 марта 2020 года представить в Санкт-Петербургское УФАС России следующие письменные сведения и надлежащим образом заверенные копии документов:

сведения обо всех банковских счетах, открытых на территории Российской Федерации, обо всех операциях по данным счетам (с указанием контрагентов и наименование платежа) с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения; также необходимо приложить выписку из банка о движении денежных средств по каждому счету с 01.12.2016 по дату получения определения; таблицу необходимо заполнить в формате ".xls" (Excel),

перечень лиц, входящих в одну группу с ответчиком, по форме, утвержденной приказом ФАС России от 20 ноября 2006 N293,

актуальную бухгалтерскую политику общества,

все имеющиеся договоры доверительного управления, агентские договоры, действовавшие на период с 2016 года по дату получения определения,

карточку счета N 51 (в электронном виде),

карточку счета N 66 (в электронном виде),

карточки бухгалтерских счетов за 2016-2020 года в электронном виде,

книгу покупок/книга продаж (в электронном виде),

сведения о застрахованных лицах, передаваемые для индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М), за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения,

штатную расстановку общества с указанием Ф.И.О. и должностей за период с 01.12.2016 по дату получения настоящего определения со всеми изменениями и дополнениями,

договоренность (соглашение) в письменной форме, содержащаяся в документе или нескольких документах, относительно повешения цены продажи медицинских (хирургических) масок в октября 2019 года - феврале 2020 года,

объяснения относительно причин отсутствия каких-либо запрошенных доказательств, приложить подтверждающие документы, если какие-либо запрошенные доказательства у него отсутствуют,

любую иную информацию и документы о соответствии рассматриваемых в деле N078/01/11-102/2020 действий ответчика требованиям антимонопольного законодательства,

иную информацию по существу рассматриваемого вопроса.

Приложение:

копия приказа о возбуждении дела и создании комиссии по рассмотрению дела о нарушении антимонопольного законодательства от 11 декабря 2019 года N593/19 на двух листах в одном экземпляре для заявителя и каждого из ответчиков.

Председатель