Постановление Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области от 28 мая 2020 г. N 054/04/7.32.3-506/2020

И.о. заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (далее - Новосибирское УФАС России) - начальника отдела рекламы <_>, рассмотрев Постановление Новосибирского прокурора по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах старшего советника юстиции Внукова Д.Н. о возбуждении дела об административном правонарушении от 13.03.2020 года и материалы административного дела, возбужденного в отношении должностного лица начальника отдела конкурентных закупок Акционерного общества "Новосибирский завод радиодеталей "Оксид" (далее - АО "НЗР "Оксид") <_.> (<_>), в отсутствие <_> (представителя <_>), заявившего ходатайство (вх. N 9308э от 28.05.2020 года) о рассмотрении административного дела в его отсутствие, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Решением от 16.03.2016 года Акционерного общества "Российская электроника" - единственного акционера АО "НЗР "Оксид", в целях реализации Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" утверждено положение о закупке АО "НЗР "Оксид" путем присоединения к Единому Положению о закупке Государственной корпорации "Ростех".

Указанным решением определено, что при осуществлении закупочной деятельности АО "НЗР "Оксид" руководствуется упомянутым Положением.

Решениями АО "Росэлектроника" от 27.12.2018 года, 27.05.2019 года АО "НЗР "Оксид" присоединилось к очередным изменениям Единого положения о закупке ГК "Ростех" от 19.12.2018 года.

Учитывая, что 100 % акций АО "Росэлектроника" принадлежат ГК "Ростех", в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 1 Федерального закона от 18.07.2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" на АО "НЗР "Оксид" распространяются требования Федерального закона от 18.07.2011 года N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

24.04.2019 АО "НЗР "Оксид" с АО "Ульбинский металлургический завод", как с единственным поставщиком (извещение N 31907772709), заключен договор N 30054230_Г-3570T на поставку танталовой продукции.

Цена договора в рублевом эквиваленте составила 92 841 016, 45 руб.

Вопреки требованиям части 2 статьи 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 года

N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", подпункта "а" пункта 10 Порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками по результатам закупки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.10.2014 года N 1132, сведения о заключении договора в Федеральное казначейство направлены 30.04.2019 года, то есть с нарушением 3-х дневного срока.

Приказом врио исполнительного директора АО "НЗР "Оксид" от 23.11.2017 года

N 59 <...> принят на должность начальника отдела конкурентных закупок.

Согласно пунктам 2.1, 4.1 должностной инструкции, утвержденной 05.04.2018 года врио исполнительного директора АО "НЗР "Оксид", начальник отдела конкурентных закупок обязан размещать в Единой информационной системе в сфере закупок определенные законодательством данные, несет ответственность за качественное и своевременное выполнение возложенных функций.

Таким образом, в действиях начальника отдела конкурентных закупок АО "НЗР "Оксид" <...> усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 7.32.3 КоАП РФ - нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц сроков размещения в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Время совершения административного правонарушения - 30.04.2019 года (четвертый рабочий день с даты заключения договора N 30054230_Г-3570T).

Место совершения административного правонарушения - г. Новосибирск, ул. Кирова, 82 (юридический адрес АО "НЗР "Оксид").

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, признает факт наличия административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении за нарушение процедуры обязательных в соответствии с законодательством Российской Федерации торгов (в части административных правонарушений, предусмотренных статьей 7.32.4 настоящего Кодекса) не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения.

Время совершения административного правонарушения <_> - 30.04.2019 года. Соответственно, исходя из статьи 4.5. КоАП РФ, отсутствует возможность привлечения <...> к административной ответственности в связи с истечением срока давности 30.04.2020 года.

Руководствуясь пунктом 6 части 1 статьи 24.5, пунктом 2 части 1 статьи 29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении начальника отдела конкурентных закупок АО "НЗР "Оксид" <_> (<_>) прекратить.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в соответствии со статьями 30.1-30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии со статьей 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях резолютивная часть постановления по делу об административном правонарушении объявлена немедленно по окончании рассмотрения дела.