Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Санкт-Петербургу от 28 декабря 2021 г. N 44-6093/21

Комиссия Санкт-Петербургского УФАС России по контролю в сфере закупок (далее - Комиссия УФАС) в составе:

При участии представителей СПБ ГКУ "Дирекция по закупкам Комитета по здравоохранению" (далее - Заказчик):;

в отсутствие ООО "СтартГаз" (далее - Заявитель) надлежащим образом извещенных о времени и месте заседания Комиссии УФАС,

рассмотрев посредством системы видеоконференцсвязи жалобу Заявителя (вх. N 40293-ЭП/21 от 21.12.2021) на действия Заказчика при определении поставщика путем проведения открытого конкурса в электронной форме на оказание услуг по техническому обслуживанию комплексных систем обеспечения безопасности в 2022 году в государственных учреждениях здравоохранения Санкт-Петербурга, подведомственных Комитету по здравоохранению (лот N 1) (извещение N 0372200219621000208) (далее - конкурс), а также в результате проведения внеплановой проверки на основании п. 1 ч. 15 ст. 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе), Административного регламента Федеральной антимонопольной службы по исполнению государственной функции по рассмотрению жалоб на действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностного лица контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденного приказом ФАС России от 19.11.2014 N 727/14 (далее - Административный регламент),

УСТАНОВИЛА:

Извещение о проведении конкурса размещено 26.11.2021 на Официальном сайте Единой информационной системы в сфере закупок www.zakupki.gov.ru, номер извещения 0372200219621000208. Начальная (максимальная) цена контракта - 35 824 682,40 рублей.

В жалобе Заявитель указывает на неправомерные действия Заказчика, выразившиеся, по мнению Заявителя, в установлении ненадлежащего порядка оценки заявок на участие в конкурсе.

Согласно представленным в порядке ч. 2 ст. 106 Закона о контрактной системе возражениям Заказчик с доводами жалобы не согласен и считает ее необоснованной.

Информация, изложенная в жалобе, пояснения представителей сторон, представленные документы подтверждают следующие обстоятельства.

Частью 2 ст. 8 Закона о контрактной системе запрещается совершение заказчиками, специализированными организациями, их должностными лицами, комиссиями по осуществлению закупок, членами таких комиссий, участниками закупок, операторами электронных площадок, операторами специализированных электронных площадок любых действий, которые противоречат требованиям Закона о контрактной системе, в том числе приводят к ограничению конкуренции, в частности к необоснованному ограничению числа участников закупок.

В соответствии с ч. 1 ст. 54.1 Закона о контрактной системе под открытым конкурсом в электронной форме понимается конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме и конкурсной документации и к участникам закупки предъявляются единые требования.

Как предусмотрено п. 8 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32 Закона о контрактной системе для оценки заявок, окончательных предложений участников закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие критерии:

1) цена контракта;

2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование результатов работ;

3) качественные, функциональные и экологические характеристики объекта закупки;

4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 54.3 Закона о контрактной системе конкурсная документация наряду с информацией, указанной в извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме, должна содержать предусмотренные ст. 54.4 настоящего Федерального закона требования к содержанию, в том числе к описанию предложения участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по ее заполнению, при этом не допускается установление требований, влекущих за собой ограничение количества участников закупки или ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной форме.

В соответствии с ч. 8 ст. 32 Закона о контрактной системе порядок оценки заявок, окончательных предложений участников закупки, в том числе предельные величины значимости каждого критерия, устанавливаются Постановлением Правительства РФ от 28.11.2013 N 1085 "Об утверждении Правил оценки заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Правила).

При этом согласно п. 3 Правил, "оценка" - процесс выявления в соответствии с условиями определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) по критериям оценки и в порядке, установленном в документации о закупке в соответствии с требованиями настоящих Правил, лучших условий исполнения контракта, указанных в заявках (предложениях) участников закупки, которые не были отклонены.

В силу п.п. 10 и 11 Правил в документации о закупке в отношении нестоимостных критериев оценки могут быть предусмотрены показатели, раскрывающие содержание нестоимостных критериев оценки и учитывающие особенности оценки закупаемых товаров, работ, услуг по нестоимостным критериям оценки.

Для оценки заявок (предложений) по каждому критерию оценки используется 100-балльная шкала оценки. Если в соответствии с пунктом 10 настоящих Правил в отношении критерия оценки в документации о закупке заказчиком предусматриваются показатели, то для каждого показателя устанавливается его значимость, в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения.

Для оценки заявок (предложений) по нестоимостным критериям оценки (показателям) заказчик вправе устанавливать предельно необходимое минимальное или максимальное количественное значение качественных, функциональных, экологических и квалификационных характеристик, которые подлежат оценке в рамках указанных критериев. В этом случае при оценке заявок (предложений) по таким критериям (показателям) участникам закупки, сделавшим предложение, соответствующее такому значению, или лучшее предложение, присваивается 100 баллов.

Сумма величин значимости показателей критерия оценки должна составлять 100 процентов.

Значимость критериев оценки должна устанавливаться в зависимости от закупаемых товаров, работ, услуг в соответствии с предельными величинами значимости критериев оценки согласно приложению к Правилам.

В соответствии с п. 27 Правил показателями нестоимостного критерия оценки "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" могут быть следующие показатели (с учетом особенностей, предусмотренных пунктами 27(1) и 27(4) настоящих Правил):

а) квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг;

б) опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема;

в) обеспеченность участника закупки материально-техническими ресурсами в части наличия у участника закупки собственных или арендованных производственных мощностей, технологического оборудования, необходимых для выполнения работ, оказания услуг;

г) обеспеченность участника закупки трудовыми ресурсами;

д) деловая репутация участника закупки.

Таким образом, положениями законодательства о контрактной системе предусмотрена оценка заявок по показателю "деловая репутация участника закупки", следовательно, в случае использования такого показателя, конкурсная документация должна содержать:

- предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по данному критерию (показателю);

- зависимость (формула расчета количества баллов или шкала оценки) между количеством присваиваемых баллов и представляемыми сведениями по данному критерию (показателю) в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений;

- инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией.

По смыслу приведенных положений, в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений участниками закупки, между такими сведениями и количеством присваемых баллов должна быть зависимость, которая определяется посредством необходимой формулы или шкалы и выражается в их взаимном соотношении друг с другом, а именно: определенное количество присваемых баллов соответствует определенному показателю, в свою очередь, возможное количественное изменение показателя оценки обязательно должно изменять количество присваемых баллов в соответствии с предусмотренными п. 11 Правил интервалами их изменений или используемой формулой.

Этот вывод следует и из содержания п. 29 Правил, предписывающего, что для использования в целях оценки заявок (предложений) шкалы оценки заказчик в документации о закупке должен установить количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки. В случае если используется несколько показателей, значение, определенное в соответствии со шкалой оценки, должно быть скорректировано с учетом коэффициента значимости показателя.

Введение заказчиком такого коэффициента означает, что количество баллов, присуждаемое за определенное значение критерия оценки (показателя), предложенное участником закупки, будет увеличено или уменьшено по условиям выбора лучшего предложения конкурса на размер коэффициента. Такая корректировка будет иметь пропорциональный, то есть соразмерный, характер, обусловленный результатами арифметического, а не произвольного вычисления.

Право заказчика самостоятельно определить в конкурсной документации используемые для оценки нестоимостные критерии оценки (показатели) и предусмотреть формулу расчета количества баллов или шкалу оценки, по смыслу приведенных выше норм федерального закона и Правил, не только не допускает, а напротив, предполагает, что в конкурсной документации, кроме иного, должна быть указана соответствующая зависимость между количеством присваиваемых баллов и представляемыми участниками закупки сведениями по упоминаемым критериям в случае, если возможна количественная оценка представляемых сведений.

Иной подход не отвечал бы самой цели Закона о контрактной системе, предусмотренной в его ст. 1 (повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечение гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращение коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок), и, как следствие, не обеспечивал выявление объективно лучшего условия исполнения контракта и допускал неэффективное использование денежных средств, затрачиваемых для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

1.Конкурсной документацией предусмотрены следующие положения:

"3) "Деловая репутация участника закупки".

При оценке по данному показателю анализируется информация, характеризующая восприятие участника конкурса его клиентами (Заказчиками).

Количество баллов заявки участника определяется как сумма значений субфакторов, согласно информации, представленной в заявках участников, с присвоением количества баллов, в соответствии со шкалой оценки по показателю "Деловая репутация участника закупки" в Таблице N 2-1.

N пп	Обозначение и наименование субфактора		Значение субфактора	Максимальное значение субфактора	Максимальное количество баллов по показателю	Максимальное количество баллов по показателю с учетом коэффициента значимости показателя
(1)	(2)		(3)	(4)	(5)	(6)
1.	Рекомендательные письма, благодарности (Отзывы) заказников	Отсутствие Отзывов или несоответствие Отзывов, заданным условиям	0	42	100	30
		Представлены сведения1) о наличии Отзыва, полученного от одного заказчика и представлены подтверждающие документы2)	2
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от двух разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	4
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от трёх разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	6
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от четырёх разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	8
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от пяти разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	10
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от шести разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	12
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от семи разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	14
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от восьми разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	16
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от девяти разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	18
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от десяти разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	20
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от одиннадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	22
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от двенадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	24
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от тринадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	26
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от четырнадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	28
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от пятнадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	30
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от шестнадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	32
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от семнадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	34
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от восемнадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	36
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от девятнадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	38
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных от двадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	40
		Представлены сведения1) о наличии Отзывов, полученных более чем от двадцати разных заказчиков и представлены подтверждающие документы2)	42
2.	Судебные решения	Имеются судебные решения, вынесенные против участника в отношении неисполнения им обязательств по контрактам (договорам) и удовлетворенные претензии контрагентов по работам в рамках заключенных и исполненных контрактов (договоров)	0	10
2.	Судебные решения	Представлены сведения3) об отсутствии судебных решений, вынесенных против участника в отношении неисполнения им обязательств по контрактам (договорам) и удовлетворенных претензий контрагентов по работам в рамках заключенных и исполненных контрактов (договоров) и представлены подтверждающие документы4)	10	10
3.	Сайт участника в сети Internet	Отсутствие сайта или несоответствие сайта заданным условиям	0	4
		Представлены сведения5) о доступности (известности) информации об участнике (наличие сайта в сети Internet) и представлены подтверждающие документы6)	2
		Представлены сведения5) о доступности (известности) информации об участнике (наличие сайта в сети Internet, а также ссылка на опубликованную на сайте участника стратегию развития компании) и представлены подтверждающие документы6)	4
4.	Сертифицированная система менеджмента качества (ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015))	Отсутствие сертифицированной системы менеджмента качества участника (ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015)) или несоответствие её заданным условиям	0	4
4.		Представлены сведения7) о сертифицированной системе менеджмента качества участника (ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015)) и представлены подтверждающие документы8)	4	4
5.	Сертифицированная система экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015)	Отсутствие сертифицированной системы экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015) или несоответствие её заданным условиям	0	4
5.		Представлены сведения9) о сертифицированной системе экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015) и представлены подтверждающие документы10)	4	4
6.	Сертифицированная система менеджмента безопасности труда и охраны здоровья ГОСТ Р 54934-2012 (ГОСТ Р ИСО 45001-2020)	Отсутствие сертифицированной системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001) и/или ГОСТ Р ИСО 45001-2020 или несоответствие её заданным условиям	0	4
6.		Представлены сведения11) о сертифицированной системе менеджмента безопасности труда и охраны здоровья ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001) и/или ГОСТ Р ИСО 45001-2020 и представлены подтверждающие документы12)	4	4
7.	Документированное управление качеством	Отсутствие документированного управления качеством у участника или несоответствие его заданным условиям	0	4
7.	Документированное управление качеством	Представлены сведения13) о документированном управлении качеством участника и представлены подтверждающие документы14)	4	4
8.	Членство в ТПП РФ	Отсутствие Свидетельства ТПП РФ или несоответствие его заданным условиям	0	10
8.	Членство в ТПП РФ	Представлены сведения15) о наличии у участника Свидетельства ТПП РФ и представлены подтверждающие документы16)	10	10
9.	Стандарт безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19)	Отсутствие разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) или несоответствие его заданным условиям	0	3
9.		Представлены сведения17) о наличии у участника разработанного и действующего стандарта безопасной деятельности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) и представлены подтверждающие документы18)	3	3
10.	Продолжительность присутствия на рынке	Представлены сведения19) о продолжительности присутствия участника на рынке с 2016 года или ранее и представлены подтверждающие документы20)	15	15
		Представлены сведения19) о продолжительности присутствия участника на рынке с 2017 года и представлены подтверждающие документы20)	12,5
		Представлены сведения19) о продолжительности присутствия участника на рынке с 2018 года и представлены подтверждающие документы20)	10
		Представлены сведения19) о продолжительности присутствия участника на рынке с 2019 года и представлены подтверждающие документы20)	7,5
		Представлены сведения19) о продолжительности присутствия участника на рынке с 2020 года и представлены подтверждающие документы20)	5
		Представлены сведения19) о продолжительности присутствия участника на рынке с 2021 года и представлены подтверждающие документы20)	2,5
		Отсутствие профессиональной деятельности или несоответствие предоставленных документов заданным условиям	0

1) Сведениями являются: наличие рекомендательного письма, благодарности (далее по тексту - Отзыв).

2) В подтверждение предоставляется электронный образ Отзыва заказчика .

В Отзыве обязательно должна содержаться оценка заказчиком деятельности участника по исполнению своих обязательств по данному контракту/договору. Отзыв заказчика может содержать информацию об одном или о нескольких выполненных Участником закупки договорам (контрактам) сопоставимого объёма и характера . Отзывы по результатам выполнения работ, не удовлетворяющие указанным параметрам, не будут учитываться при начислении баллов при оценке заявок.

К Отзыву заказчика должен прилагаться комплект электронных образов или электронных документов , содержащий: исполненные контракты (гражданско-правовые договора), включая все листы, приложения и изменения (дополнения) к ним; акт (-ы) выполненных работ, содержащий (содержащие) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и подтверждающий (подтверждающие) стоимость исполненного контракта (договора). В случае отсутствия в составе заявки и (или) несоответствия требованиям конкурсной документации контракта (договора), и/или акта (актов) выполненных работ Отзыв по данному объекту не учитывается при оценке заявки по данному показателю критерия. В случае несоответствия сумм, указанных в исполненных контрактах/договорах и актах выполненных работ к таким контрактам/договорам, комиссия не будет учитывать Отзыв по данному объекту при оценке баллов по настоящему показателю критерия оценки. В случае если сумма выполненных работ, рассчитанная по актам выполненных работ, не совпадает с ценой представленного контракта (договора), и при этом отсутствует дополнительное соглашение об изменении цены контракта (договора), Отзыв по данному объекту не учитывается. Если участником вообще не представлены документы, подлежащие представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией по показателю - такой заявке по данному показателю присваивается 0 баллов. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям конкурсной документации. Оценке не подлежат контракты, работы по которым продолжаются и/или не выполнены (являются незавершенными). Оценке не подлежат Отзывы по объектам, на выполнение иных работ, кроме работ сопоставимого объёма и характера. Предоставление участником закупки более одного Отзыва в отношении одного и того же договора (контракта) и/или в отношении одного и того же заказчика работ (услуг) рассматривается комиссией как предоставление участником закупки одного Отзыва. Комиссией не рассматриваются и при начислении баллов не учитываются обезличенные документы, т.е. со скрытыми и/или нечитаемыми данными о наименовании организации и/или номером, датой документа. Сведения об отзывах участника могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

3) Сведениями является отсутствие вступивших в силу решений судов не в пользу участника . Проверка достоверности наличия судебных решений осуществляется согласно данным реестра арбитражных дел http://kad.arbitr.ru, в отношении имеющихся претензий контрагентов.

4) В подтверждение предоставляются электронные образы или электронные документы: скриншоты страниц сайта реестра арбитражных дел в сети Интернет http://kad.arbitr.ru, подтверждающие проверку контрагента на сайте или письмо об отсутствии судебных решений, вынесенных против участника в отношении неисполнения им обязательств по контрактам (договорам) и удовлетворённых претензий контрагентов по работам в рамках заключенных и исполненных контрактов (договоров), составленное в произвольной форме или рекомендованная форма документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

5) Сведениями являются: ссылка на действующий сайт участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет и наличие опубликованной на сайте участника стратегии развития компании. На сайте должны быть размещены сведения о наименовании организации, информация о деятельности организации, реквизиты организации, контактные данные с указанием фактического адреса, телефона и электронной почты.

6) В подтверждение предоставляются электронные образы или электронные документы: скриншот страницы сайта участника закупки в телекоммуникационной сети Интернет или письмо содержащее информацию об адресе сайта участника, составленное в произвольной форме или рекомендованная форма документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

7) Сведениями являются: наличие у участника действующей системы менеджмента качества участника (ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015)), подтверждённой выданным сертификатом менеджмента качества организации, имеющей на это аккредитацию Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии).

8) В подтверждение предоставляется электронный образ сертификата ГОСТ Р ИСО 9001-2015 (ISO 9001:2015) со всеми приложениями. Область действия сертификата должна распространяться, в том числе, на работы по предмету закупки: техническое обслуживанию комплексных систем обеспечения безопасности и/или техническое обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности: пожаротушения, пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, оповещения и эвакуации при пожаре и систем безопасности (СКУД, СВН, СКЗ, СПЗ, ТС и ОС). Сведения о сертификации участника и области действия сертификата могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

9) Сведениями являются: наличие у участника действующей системы экологического менеджмента ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015), подтверждённой выданным сертификатом менеджмента качества организации, имеющей на это аккредитацию Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии).

10) В подтверждение предоставляется электронный образ сертификата ГОСТ Р ИСО 14001-2016 (ISO 14001:2015) со всеми приложениями. Область действия сертификата должна распространяться, в том числе, на работы по предмету закупки: техническое обслуживанию комплексных систем обеспечения безопасности и/или техническое обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности: пожаротушения, пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, оповещения и эвакуации при пожаре и систем безопасности (СКУД, СВН, СКЗ, СПЗ, ТС и ОС). Сведения о сертификации участника и области действия сертификата могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

11) Сведениями являются: наличие у участника действующей системы менеджмента безопасности труда и охраны здоровья ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001) и/или ГОСТ Р ИСО 45001-2020, подтверждённой выданным сертификатом менеджмента качества организации, имеющей на это аккредитацию Росстандарта (Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии).

12) В подтверждение предоставляется электронный образ сертификата ГОСТ Р 54934-2012 (OHSAS 18001) и/или ГОСТ Р ИСО 45001-2020 со всеми приложениями. Область действия сертификата должна распространяться, в том числе, работы по предмету закупки: техническое обслуживанию комплексных систем обеспечения безопасности и/или техническое обслуживание систем обеспечения пожарной безопасности: пожаротушения, пожарной сигнализации, противопожарного водоснабжения, противодымной вентиляции, оповещения и эвакуации при пожаре и систем безопасности (СКУД, СВН, СКЗ, СПЗ, ТС и ОС). Сведения о сертификации участника и области действия сертификата могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

13) Сведениями является: подтверждение внедрённой и поддерживающейся в актуальном состоянии системы документированного управления менеджментом качества у участника.

14) В подтверждение предоставляются электронные образы документов, свидетельствующих о наличии в работоспособном состоянии системы контроля качества участника и подтверждении этого соответствия результатами прохождения ежегодного инспекционного контроля в органе по сертификации во время срока действия сертификата(-ов): приказы о назначении руководителя или руководства по качеству (менеджера по качеству), о разработке и внедрении в организации системы менеджмента; документированная информация о системе менеджмента участника ; сертификаты аттестации сотрудников участника, соответствующих требованиям, предъявляемым к аудиторам внутренних проверок системы менеджмента качества; трудовые книжки и (или) трудовые договора и (или) гражданско-правовые договора и (или) приказы о приёме на работу руководителя по качеству или менеджера по качеству и аудиторов участника; выписка из штатного расписания для аудиторов участника. Сведения о документированной информации системы менеджмента участника могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

15) Сведениями являются: наличие у участника свидетельства о внесении в негосударственный Реестр российских предприятий и предпринимателей, финансовое и экономическое положение которых свидетельствует об их надёжности как партнеров для предпринимательской деятельности в Российской Федерации, выданного Торгово-промышленной палатой субъекта РФ (пп. е) п. 3 Статьи 15 ФЗ N 5340-1 от 07 июля 1993 года) (также - Свидетельство ТПП РФ).

16) В подтверждение предоставляются электронные образы: Свидетельства ТПП РФ и скриншот страницы сайта ТПП РФ в телекоммуникационной сети Интернет https://reestr.tpprf.ru, подтверждающий наличие участника в реестре надёжных партнёров. Сведения о членстве участника в ТПП РФ могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

17) Сведениями являются: меры, принятые в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19).

18) В подтверждение предоставляются электронный образ утверждённого стандарта*.

*Стандарт** должен содержать следующие сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19): санитарно-гигиенические требования и порядок допуска работников, сведения о санитарной обработке помещений, сведения об организации питания, перечень нормативно-правовых актов в соответствии с которыми разработан указанный стандарт, алгоритм действий в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией (covid-19).

** Под Стандартом также понимается положение, указ, распоряжение или иной правовой акт, принятый в организации и содержащий указанные сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19). Сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19) участника и разработанных для этих целей стандартах могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации).

19) Сведениями является продолжительность присутствия (нахождения) участника закупки на рынке по своему профилю экономической деятельности: техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности. Первым годом деятельности организации признается год заключения первого договора на выполнение работ сопоставимого характера и объёма. Объектом оценки являются годы существования заявителя (беспрерывной работы), на протяжении которых он в качестве подрядчика (исполнителя) заключал договоры на выполнение работ сопоставимого характера и объёма. При этом под беспрерывной работой понимается заключение и исполнение контрактов на выполнение работ сопоставимого характера и объёма за каждый календарный год.

20) В подтверждение предоставляются электронные образы или электронные документы : контракты (гражданско-правовые договора) на выполнение работ сопоставимого характера, успешно исполненный (-ные) Участником закупки, включая все листы, приложения и изменения (дополнения) к ним, акт (-ы) выполненных работ, содержащий (содержащие) все обязательные реквизиты, установленные частью 2 статьи 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и подтверждающий (подтверждающие) стоимость исполненного контракта (договора). В случае отсутствия в составе заявки и (или) несоответствия требованиям документации контракта (договора), и/или акта (актов) выполненных работ такой контракт (договор) не учитывается при оценке заявки по данному показателю критерия. В случае несоответствия сумм, указанных в исполненных контрактах/договорах и актах выполненных работ к таким контрактам/договорам, комиссия не будет учитывать такой контракт (договор) при оценке баллов по настоящему показателю критерия оценки. В случае если сумма выполненных работ, рассчитанная по актам выполненных работ, не совпадает с ценой представленного контракта (договора), и при этом отсутствует дополнительное соглашение об изменении цены контракта (договора), выполненные работы по такому контракту (договору) при оценке не учитываются. Если участником вообще не представлены документы, подлежащие представлению участниками закупки в составе заявки для оценки конкурсной комиссией по показателю - такой заявке по данному показателю присваивается 0 баллов. При этом отсутствие этих документов не является основанием для признания заявки на участие в конкурсе не соответствующей требованиям конкурсной документации.

Оценке не подлежат контракты, на выполнение иных работ, кроме работ сопоставимого характера и объёма. Оценке не подлежат контракты (договоры), работы по которым продолжаются и/или не выполнены (являются незавершенными).

Сведения о продолжительности присутствия (нахождения) участника закупки на рынке по своему профилю экономической деятельности могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации)."

Прерогатива определить перечень показателей, их содержание и наполняемость, перечень документов, предоставляемых в составе заявки по показателям, а также значимость каждого показателя в соответствии с которой будет производиться оценка, и формула расчета количества баллов, присуждаемых по таким показателям, или шкала предельных величин значимости показателей оценки, устанавливающая интервалы их изменений, или порядок их определения принадлежит Заказчику. Главным правилом в таком случае выступает условие об отсутствии противоречий основным нормативно-правовым актам Российской Федерации, регламентирующих оценку заявок, окончательных предложений участников закупки товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (данный вывод содержится в постановлении Арбитражного суда Московского округа от 29 августа 2019 г. по делу N А40-102856/18; постановление Арбитражного суда Московского округа от 28.05.2019 N Ф05- 5722/2019 по делу N А40-162400/18-33-1944; постановление Арбитражного суда Московского округа от 08.11.2018 N Ф05-14635/2018 по делу N А40-8295/18).

Из пояснений представителей Заказчика следует, что единственным документом, содержащим определение и методику оценки показателя "деловой репутации" является ГОСТ Р 66.0.01-2017 "Оценка опыта и деловой репутации субъектов предпринимательской деятельности. Национальная система стандартов. Общие положения, требования и руководящие принципы".

Согласно ГОСТ Р 66.0.01-2017: "Рекомендательные письма, благодарности (Отзывы) заказчиков" является субфактором фактора "Имидж" при определении "деловой репутации" участников.

Правомерность использования заказчиком для оценки заявок участников закупки количества благодарственных отзывов в рамках показателя "Деловая репутация участника закупки" критерия "квалификация участников закупки, в том числе наличие у них финансовых ресурсов, оборудования и других материальных ресурсов, принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании, опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации, специалистов и иных работников определенного уровня квалификации" (далее, также - квалификация участника) подтверждено Письмом Минфина России от 28 июля 2017 г. N 24-02-08/48460, практикой ФАС России.

Рекомендации (рекомендательные письма, благодарственные отзывы, благодарности) - главный источник информации при принятии решения о выборе исполнителя. Наличие их создаёт условия, при которых повысится надёжность при выборе исполнителя. Именно положительный отзыв заказчика на оказанные услуги свидетельствует об ответственном отношении исполнителя.

Наличие отзывов свидетельствует об удовлетворённости потребителя услуг (заказчика) результатом оказанных данным исполнителем услуг.

Наличие положительных отзывов служит в качестве оценки (удовлетворённости) со стороны потребителя услуг (заказчика) относительно того, как такие услуги были оказаны исполнителем.

Любой потребитель (заказчик услуг) при выборе исполнителя, прежде всего, обращает внимание на наличие положительных рекомендаций именно от разных заказчиков. Количество рекомендаций потребителей услуг (заказчиков), напрямую отражаются на результатах оценки удовлетворённости внешних потребителей качеством услуг организации. Если в оценке будет участвовать один потребитель услуг (Заказчик), то не всегда будет возможно получить репрезентативные результаты. Таким образом, объём выборки влияет не только на точность, но и на качество оценки.

Наличие положительных рекомендаций разных потребителей услуг (Заказчиков) свидетельствует о способности адаптации организации к разным условиям изменчивой и сложной внешней среды.

Документация о закупке для государственных и муниципальных нужд разрабатывается заказчиком самостоятельно в соответствии с требованиями к содержанию документации о закупке, установленными положениями Закона о контрактной системе и действующим законодательством Российской Федерации.

Таким образом, разрабатывая документацию о закупке, заказчик руководствуется положениями Закона о контрактной системе с учетом специфики конкретной закупки, установленной в рамках отраслевого законодательства (определение Верховного Суда Российской Федерации N 303-ЭС20-14591 от 08.10.2020 г.).

Также представители Заказчика пояснили, что порядок оценки конкурсных заявок в рассматриваемой части обеспечивает выявление лучшего предложения и возможность сопоставления конкурсных заявок, в соответствии с требованиями Закона о контрактной системе.

В отношении использования для нестоимостной оценки заявок стандарта безопасной деятельности участника закупки, в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения новой коронавирусной инфекции (covid-19) представители Заказчика пояснили следующее:

Верховный Суд Российской Федерации разъяснил, что признание распространения новой коронавирусной инфекции обстоятельством непреодолимой силы не может быть универсальным для всех категорий должников, независимо от типа их деятельности, условий ее осуществления, в том числе региона, в котором действует организация. Существование обстоятельств непреодолимой силы должно быть установлено с учётом обстоятельств конкретного дела (в том числе срока исполнения обязательства, характера неисполненного обязательства, разумности и добросовестности действий должника и т.д.).

Включение в состав документов заявки стандарта безопасности организации (индивидуального предпринимателя), в том числе санитарно-гигиенической безопасности в целях противодействия распространения коронавирусной инфекции (covid-19) означает, что указанный участник закупки максимально подготовлен к очередной волне пандемии и в случае возникновения проблем при исполнении контракта будет лишен возможности ссылаться на обстоятельства непреодолимой силы. Это делает его максимально квалифицированным подрядчиком, который будет иметь возможность исполнить контракт в оговоренные в контракте сроки.

Указанный стандарт может быть подготовлен на основании информации Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 29.09.2020 "О рекомендациях для работодателей по профилактике коронавирусной инфекции на рабочих местах".

Согласно этой информации, Стандарт должен содержать, в том числе и положения об организации питания на предприятии. При этом, указанная информация предусматривает условия питания сотрудников, как при наличии организованного питания в организации, так и при его отсутствии:

При наличии столовой для питания работников:

обеспечить использование посуды однократного применения с последующим ее сбором, обеззараживанием и уничтожением в установленном порядке;

при использовании посуды многократного применения - ее обработку желательно проводить на специализированных моечных машинах в соответствии с инструкцией по ее эксплуатации с применением режимов обработки, обеспечивающих дезинфекцию посуды и столовых приборов при температуре не ниже 65°С в течение 90 минут или ручным способом при той же температуре с применением дезинфицирующих средств в соответствии с требованиями санитарного законодательства.

При отсутствии столовой:

запретить приём пищи на рабочих местах, пищу принимать только в специально отведенной комнате - комнате приема пищи;

при отсутствии комнаты приёма пищи, предусмотреть выделение помещения для этих целей с раковиной для мытья рук (подводкой горячей и холодной воды), обеспечив его ежедневную уборку с помощью дезинфицирующих средств.

При поступлении запроса из территориальных органов Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека незамедлительно представлять информацию о всех контактах заболевшего новой коронавирусной инфекцией (COVID-19) в связи с исполнением им трудовых функций, обеспечить проведение дезинфекции помещений, где находился заболевший.

В Документации Заказчиком были определены следующие условия, которым должен соответствовать Стандарт:

"Стандарт должен содержать следующие сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19): санитарно-гигиенические требования и порядок допуска работников, сведения о санитарной обработке помещений, сведения об организации питания, перечень нормативно-правовых актов в соответствии с которыми разработан указанный стандарт, алгоритм действий в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией".

Под Стандартом также понимается положение, указ, распоряжение или иной правовой акт, принятый в организации и содержащий указанные сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19).

Таким образом, регламент стандарта и минимально необходимые требования к нему определены, оценка же будет производиться комиссией Заказчика по факту представления данного документа.

На сайте Центра развития и поддержки предпринимательства Санкт-Петербурга указано, что в соответствии с постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121 все организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие (возобновляющие) деятельность на территории Санкт-Петербурга, должны обеспечить наличие локальных нормативных актов, устанавливающих стандарт безопасной деятельности, а также получить QR-код по каждому адресу места осуществления деятельности в Санкт-Петербурге.

При этом согласно постановлению Правительства Санкт-Петербурга от 13.03.2020 N 121, "организациям необходимо разработать и утвердить Стандарт безопасной деятельности организации. Стандарт должен предусматривать меры, направленные на предотвращение распространения коронавирусной инфекции среди работников организации, и содержать указания на особенности режима доступа в организацию, организации питания работников, санитарной обработки помещений, обеспечения работников средствами защиты и другие необходимые мероприятия".

Таким образом, форма Стандарта, определена Правительством Санкт-Петербурга.

Исходя из изложенного Заказчиком была учтена необходимость разработки участником закупки стандарта, который содержит сведения о мерах, принятых в организации с целью противодействия распространению новой коронавирусной инфекции (covid-19): санитарно-гигиенические требования и порядок допуска работников, сведения о санитарной обработке помещений, сведения об организации питания, перечень нормативно-правовых актов в соответствии, с которыми разработан указанный стандарт, алгоритм действий в случае подозрения заболевания новой коронавирусной инфекцией.

В отношении довода об установлении ненадлежащего порядка оценки субфактора "Продолжительность присутствия на рынке" показателя "Деловая репутация, Заказчик представил возражения следующего содержания:

Поскольку, оценке подлежит успешное выполнение работ сопоставимого характера и объёма (техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности) не только по контрактам, исполненным в рамках Закона о контрактной системе, но и в рамках гражданско-правовых договоров, для подтверждения "Продолжительности присутствия на рынке" участникам закупки следует предоставить в составе заявки подтверждающие документы. Только информация об исполнении контрактов в рамках Закона о контрактной системе, имеется в открытом доступе в ЕИС, для верификации иной информации об исполнении обязательств по договорам, необходимо её документальное подтверждение.

Такими документами являются, согласно условиям документации о закупке:

- контракты (гражданско-правовые договора) на выполнение работ сопоставимого характера, успешно исполненный (-ные) Участником закупки, включая все листы, приложения и изменения (дополнения) к ним;

- акт (-ы) выполненных работ, содержащий (содержащие) все обязательные реквизиты, установленные ч. 2 ст. 9 Федерального закона "О бухгалтерском учете" и подтверждающий (подтверждающие) стоимость исполненного контракта (договора).

При этом в случае несоответствия сумм, указанных в договорах и актах выполненных работ, Заказчик не может убедиться в том, что работы успешно выполнены участником закупки, при отсутствии дополнительного соглашения, объясняющего изменение цены договора.

Согласно сложившейся судебной практике, изменение цены по видам работ в пределах сметной стоимости должно согласовываться сторонами договора подряда (ч. 3 ст. 709 Гражданского Кодекса Российской Федерации).

Кроме того, согласно позиции ФАС России, изложенной в письме от 19.10.2015 г. NАЦ/57532/15, в случае установления в документации о закупке показателя "опыт участника по успешной поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг сопоставимого характера и объема" критерия "квалификация участников закупки" заказчик раскрывает содержание, определяющее сопоставимость имеющегося у участников закупки опыта по поставке товара, выполнению работ, оказанию услуг с предметом осуществляемой закупки, в том числе, указывает единицу измерения объема.

Согласно правовой позиции, сформированной в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.12.2010 N11017/10 по делу N А06-6611/2009, основной задачей законодательства, устанавливающего порядок проведения торгов, является не столько обеспечение максимально широкого круга участников размещения заказов, сколько выявление в результате торгов лица, исполнение контракта которым в наибольшей степени будет отвечать целям эффективного использования источников финансирования, предотвращения злоупотреблений в сфере размещения заказов.

Исходя из изложенного, Комиссия УФАС пришла к выводу, что конкурсная документация содержит предмет оценки, позволяющий определить исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по данному критерию (показателю) и инструкцию по заполнению заявки, позволяющую определить, какие именно сведения подлежат описанию и представлению участниками закупки для оценки конкурсной комиссией, что соответствует требованиям законодательства о контрактной системе.

В силу ч.ч. 1 и 9 ст. 105 Закона о контрактной системе любой участник закупки, а также осуществляющие общественный контроль общественные объединения, объединения юридических лиц в соответствии с законодательством Российской Федерации имеют право обжаловать в судебном порядке или в порядке, установленном настоящей главой, в контрольный орган в сфере закупок действия (бездействие) заказчика, уполномоченного органа, уполномоченного учреждения, специализированной организации, комиссии по осуществлению закупок, ее членов, должностных лиц контрактной службы, контрактного управляющего, оператора электронной площадки, оператора специализированной электронной площадки, если такие действия (бездействие) нарушают права и законные интересы участника закупки.

К жалобе прикладываются документы, подтверждающие ее обоснованность. При этом жалоба должна содержать перечень прилагаемых к ней документов.

Из анализа ч.ч. 1 и 9 ст. 105 Закона о контрактной системе следует, что именно на заявителя жалобы возложена обязанность по доказыванию обоснованности доводов жалобы с предоставлением соответствующих документов.

В данной части конкурсная документация содержит исчерпывающий перечень сведений, подлежащих оценке конкурсной комиссией и, соответственно, подлежащих представлению участниками закупки в своих заявках для получения оценки по данному критерию (показателям), при этом каких-либо доказательств, свидетельствующих о невозможности выявления лучших условий исполнения контракта на основании спорного порядка оценки Заявителем не представлено.

Доказательств, которые подтверждали бы наличие каких-либо ограничительных факторов Заявитель не представил, при этом, учитывая, что Закон о контрактной системе, а также Правила не ограничивают право Заказчика самостоятельно формировать перечень документов и информации, подтверждающих соответствие, следовательно, данный довод жалобы не находит своего подтверждения.

2. Конкурсной документацией предусмотрены следующие положения:

6. "Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг".

При оценке по данному показателю анализируется информация об уровне квалификации трудовых ресурсов участника (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг.

Количество баллов заявки участника определяется как сумма значений субфакторов, согласно информации, представленной в заявках участников, с присвоением количества баллов, в соответствии со шкалой оценки по показателю "Квалификация трудовых ресурсов (руководителей и ключевых специалистов), предлагаемых для выполнения работ, оказания услуг" в Таблице N 4-1.

N пп	Обозначение субфактора обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами (руководители и ключевые специалисты), предлагаемыми для выполнения работ и его оценка				Значение субфактора (для одного специалиста)	Максимальное значение субфактора	Максимальное количество баллов по показателю	Максимальное количество баллов по показателю с учетом коэффициента значимости показателя
(1)	(2)				(3)	(4)	(5)	(6)
1	Руководитель*(1).	Представлены сведения1) об ответственном руководителе работ, имеющем высшее образование по специальностям кода 2.11.00.00 "Электроника, радиотехника и системы связи" или 2.20.05.01 "Пожарная безопасность", либо имеющем высшее профессиональное образование (область образования - Инженерное дело, технологии и технические науки) и прошедшем профессиональное обучение по утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации программам по повышению квалификации в области пожарной безопасности, прошедшем обучение о проверке знаний требований пожарно-технического минимума, по охране труда, по эксплуатации и/или монтажу и/или пуско-наладке и/или программированию оборудования, установленного на объектах Заказчика, имеющем допуск к выполнению работ в электроустановках не ниже IV группы, допуск к выполнению работ на высоте 3 группы, и представлены подтверждающие документы2), при этом	опыт практической работы*(2). (стаж работы) в сфере деятельности: организация технического обслуживания комплексных систем обеспечения безопасности и/или средств обеспечения пожарной безопасности, в качестве руководителя составляет:	более 10 полных лет	17*(3).	34*(4)	100	40
				более 9 полных лет и до 10 полных лет включительно	15
				более 8 полных лет и до 9 полных лет включительно	13
				более 7 полных лет и до 8 полных лет включительно	11
				более 6 полных лет и до 7 полных лет включительно	9
				более 5 полных лет и до 6 полных лет включительно	7
				более 4 полных лет и до 5 полных лет включительно	5
				от 3 полных лет до 4 полных лет включительно	3
		Во всех иных случаях			0
2.	Инженер и/или старший инженер*(5).	Представлены сведения3) об инженере, имеющем высшее образование по специальности 2.20.05.01 "Пожарная безопасность"*, либо имеющем высшее профессиональное образование (область образования - Инженерное дело, технологии и технические науки) и прошедшем профессиональное обучение по утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации программам по повышению квалификации в области пожарной безопасности, прошедшем обучение о проверке знаний требований пожарно-технического минимума, по охране труда, по эксплуатации и/или монтажу и/или пуско-наладке и/или программированию оборудования систем пожарной безопасности, установленного на объектах Заказчика, имеющем допуск к выполнению работ в электроустановках не ниже III группы, допуск к выполнению работ на высоте 3 группы и представлены подтверждающие документы4), при этом,	опыт практической работы (стаж работы) в сфере деятельности: техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности, на инженерных должностях составляет:	более 10 полных лет	12*(6)	24*(7)
				более 9 полных лет и до 10 полных лет включительно	10,5
				более 8 полных лет и до 9 полных лет включительно	9
				более 7 полных лет и до 8 полных лет включительно	7,5
				более 6 полных лет и до 7 полных лет включительно	6
				более 5 полных лет и до 6 полных лет включительно	4,5
				более 4 полных лет и до 5 полных лет включительно	3
				от 3 полных лет до 4 полных лет включительно	1,5
		Во всех иных случаях			0
3.	Инженер связи (телекоммуникаций)	Представлены сведения5) об инженере связи (телекоммуникаций), имеющем высшее образование по специальности кода 2.11.00.00 "Электроника, радиотехника и системы связи"*, прошедшем обучение о проверке знаний требований пожарно-технического минимума, по охране труда, по эксплуатации и/или монтажу и/или пуско-наладке и/или программированию систем теле/видеонаблюдения и/или контроля управления доступом и/или охранной и тревожной сигнализации, имеющем допуск к выполнению работ в электроустановках не ниже III группы, допуск к выполнению работ на высоте 3 группы и представлены подтверждающие документы6), при этом	опыт практической работы (стаж работы) в сфере деятельности: техническое обслуживание систем теле/видеонаблюдения и/или контроля управления доступом и/или охранной и тревожной сигнализации и/или комплексных систем обеспечения безопасности, на инженерных должностях составляет:	более 10 полных лет	12*(8)	24*(9)
				более 9 полных лет и до 10 полных лет включительно	10,5
				более 8 полных лет и до 9 полных лет включительно	9
				более 7 полных лет и до 8 полных лет включительно	7,5
				более 6 полных лет и до 7 полных лет включительно	6
				более 5 полных лет и до 6 полных лет включительно	4,5
				более 4 полных лет и до 5 полных лет включительно	3
				от 3 полных лет до 4 полных лет включительно	1,5
		Во всех иных случаях			0
4.	Монтажники слаботочных систем охраны и безопасности	Представлены сведения7) о монтажнике слаботочных систем охраны и безопасности, имеющем среднее или высшее образование (область образования - Инженерное дело, технологии и технические науки*), прошедшем обучение о проверке знаний требований пожарно-технического минимума, по охране труда, имеющем допуск к выполнению работ в электроустановках не ниже II группы, допуск к выполнению работ на высоте не ниже 2 группы и представлены подтверждающие документы8), при этом.	опыт практической работы (стаж работы) в сфере деятельности: техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности и/или средств обеспечения пожарной безопасности составляет:	более 5 полных лет*(10)	6	18*(11)
				более 4 полных лет и до 5 полных лет включительно	3
				от 3 полных лет до 4 полных лет включительно	1
		Во всех иных случаях			0

1) Сведениями являются: образование руководителя; наличие удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках, о допуске к работам на высоте, по пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, по охране труда, производителей оборудования, установленного на объектах Заказчика; опыт практической работы (стаж работы) в качестве руководителя в сфере деятельности: организация технического обслуживания комплексных систем обеспечения безопасности и/или средств обеспечения пожарной безопасности.

2) В подтверждение предоставляются электронные образы: выписки из штатного расписания для предлагаемых специалистов; дипломов об образовании и свидетельств об обучении по утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации программам по повышению квалификации (при наличии); удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках (приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года N 903н); действующих документов (свидетельств, удостоверений, сертификатов и т.д.), свидетельствующих о дополнительном обучении по практическим навыкам эксплуатации и/или монтажа и/или пуско-наладки и/или программирования оборудования, установленного на объектах Заказчика, выданных производителем этого оборудования (более одного производителя) .; удостоверений о допуске к работам на высоте (приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н); удостоверений по пожарной безопасности (согласно требованиям приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 и "Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ); удостоверений по охране труда (согласно требованиям Постановления Минтруда России от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"; трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров и (или) приказов о приеме на работу; документов, устанавливающих трудовые функции сотрудника по организации выполнения работ (со всеми изменениями и дополнениями, при их наличии). А также, электронный образ трудовых книжек с листами, позволяющими определить стаж работы в сфере деятельности либо электронный образ или электронный документ выписок со сведениями о трудовой деятельности по форме СТД-Р (форма, а также формат представления в электронной форме утверждена приказом Минтруда от 20.01.2020 N 23н); электронный образ или электронный документ расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчётный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе в электронной форме, по форме**, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приёме, при этом "Раздел 3. Персонифицированные сведения о застрахованных лицах", предоставляется только для предлагаемых участником специалистов. Участник конкурса должен подтвердить согласие лиц, заявленных в качестве руководителя (за исключением случаев, когда руководителем является участник конкурса), на выполнение работ (например, предварительный договор, приказ руководителя организации). При отсутствии такого подтверждения заявленные лица не будут рассматриваться в качестве руководителей, предлагаемых для выполнения работ. Сведения о специалистах участника закупки могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации);

3) Сведениями являются: образование инженера; наличие удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках, о допуске к работам на высоте, по пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, по охране труда, производителей оборудования, установленного на объектах Заказчика; опыт практической работы (стаж работы) на инженерных должностях в сфере деятельности: техническое обслуживание средств обеспечения пожарной безопасности.

4) В подтверждение предоставляются электронные образы: выписки из штатного расписания для предлагаемых специалистов; дипломов об образовании и свидетельств об обучении по утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации программам по повышению квалификации (при наличии); удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках (приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года N 903н); действующих документов (свидетельств, удостоверений, сертификатов и т.д.), свидетельствующих о дополнительном обучении по практическим навыкам эксплуатации и/или монтажа и/или пуско-наладки и/или программирования оборудования систем пожарной безопасности, установленного на объектах Заказчика, выданных производителем этого оборудования (не менее одного производителя) .; удостоверений о допуске к работам на высоте (приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н); удостоверений по пожарной безопасности (согласно требованиям приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 и "Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ); удостоверений по охране труда (согласно требованиям Постановления Минтруда России от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"; трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров и (или) приказов о приеме на работу; документов, устанавливающих трудовые функции сотрудника по организации выполнения работ (со всеми изменениями и дополнениями, при их наличии). А также, электронный образ трудовых книжек с листами, позволяющими определить стаж работы в сфере деятельности либо электронный образ или электронный документ выписок со сведениями о трудовой деятельности по форме СТД-Р (форма, а также формат представления в электронной форме утверждена приказом Минтруда от 20.01.2020 N 23н); электронный образ или электронный документ расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчётный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе в электронной форме, по форме**, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приёме, при этом "Раздел 3. Персонифицированные сведения о застрахованных лицах", предоставляется только для предлагаемых участником специалистов. Сведения о специалистах участника закупки могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации);

5) Сведениями являются: образование инженера; наличие удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках, о допуске к работам на высоте, по пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, по охране труда, производителей оборудования, установленного на объектах Заказчика; опыт практической работы (стаж работы) на инженерных должностях в сфере деятельности: техническое обслуживание систем теле/видеонаблюдения и/или контроля управления доступом и/или охранной и тревожной сигнализации и/или комплексных систем обеспечения безопасности.

6) В подтверждение предоставляются электронные образы: выписки из штатного расписания для предлагаемых специалистов; дипломов об образовании и свидетельств об обучении по утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации программам по повышению квалификации (при наличии); удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках (приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года N 903н); действующих документов (свидетельств, удостоверений, сертификатов и т.д.), свидетельствующих о дополнительном обучении по практическим навыкам эксплуатации и/или монтажа и/или пуско-наладки и/или программирования систем теле/видеонаблюдения и/или контроля управления доступом и/или охранной и тревожной сигнализации; удостоверений о допуске к работам на высоте (приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н); удостоверений по пожарной безопасности (согласно требованиям приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 и "Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ); удостоверений по охране труда (согласно требованиям Постановления Минтруда России от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"; трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров и (или) приказов о приеме на работу; документов, устанавливающих трудовые функции сотрудника по организации выполнения работ (со всеми изменениями и дополнениями, при их наличии). А также, электронный образ трудовых книжек с листами, позволяющими определить стаж работы в сфере деятельности либо электронный образ или электронный документ выписок со сведениями о трудовой деятельности по форме СТД-Р (форма, а также формат представления в электронной форме утверждена приказом Минтруда от 20.01.2020 N 23н); электронный образ или электронный документ расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчётный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе в электронной форме, по форме**, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приёме, при этом "Раздел 3. Персонифицированные сведения о застрахованных лицах", предоставляется только для предлагаемых участником специалистов. Сведения о специалистах участника закупки могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации);

7) Сведениями являются: образование специалиста; наличие удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках, о допуске к работам на высоте, по пожарной безопасности и пожарно-техническому минимуму, по охране труда; опыт практической работы (стаж работы) в сфере деятельности: техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности и/или средств обеспечения пожарной безопасности.

8) В подтверждение предоставляются электронные образы: выписки из штатного расписания для предлагаемых специалистов; дипломов об образовании и свидетельств об обучении по утверждённым Министерством образования и науки Российской Федерации программам по повышению квалификации (при наличии); удостоверений о проверке знаний правил работы в электроустановках (приказ Минтруда России от 15 декабря 2020 года N 903н); удостоверений о допуске к работам на высоте (приказ Минтруда России от 16 ноября 2020 года N 782н); удостоверений по пожарной безопасности (согласно требованиям приказа МЧС России от 12 декабря 2007 года N 645 и "Методических рекомендаций по организации обучения руководителей и работников организаций. Противопожарный инструктаж и пожарно-технический минимум" (утв. МЧС РФ); удостоверений по охране труда (согласно требованиям Постановления Минтруда России от 13 января 2003 года N 1/29 "Об утверждении Порядка обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций"; трудовых договоров и (или) гражданско-правовых договоров и (или) приказов о приеме на работу; документов, устанавливающих трудовые функции сотрудника по организации выполнения работ (со всеми изменениями и дополнениями, при их наличии). А также, электронный образ трудовых книжек с листами, позволяющими определить стаж работы в сфере деятельности либо электронный образ или электронный документ выписок со сведениями о трудовой деятельности по форме СТД-Р (форма, а также формат представления в электронной форме утверждена приказом Минтруда от 20.01.2020 N 23н); электронный образ или электронный документ расчёта по начисленным и уплаченным страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд Российской Федерации и на обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования плательщиками страховых взносов, производящими выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, составленного за последний отчётный период, предшествующий дате подачи заявки на участие в конкурсе в электронной форме, по форме**, утвержденной уполномоченным органом, с отметкой уполномоченного органа о приёме, при этом "Раздел 3. Персонифицированные сведения о застрахованных лицах", предоставляется только для предлагаемых участником специалистов. Сведения о специалистах участника закупки могут быть оформлены в виде таблицы, содержащей все сведения в соответствии с настоящим абзацем конкурсной документации по рекомендованной форме документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации);

*указана область образования и специальности, используемые для реализации профессиональных образовательных программ высшего образования в соответствии с действующим ОК 009-20 Общероссийский классификатор специальностей по образованию. Определение соответствия специальностей дипломов о высшем профессиональном образовании государственного образца предыдущих перечней профессий, специальностей и направлений подготовки, осуществляется согласно разъяснениям (приказам, письмам) Минобрнауки России (Минобразования России).

**Форма расчёта по страховым взносам, порядок его заполнения, а также формат представления расчёта в электронной форме утвержден:

- Приказом ФНС России от 18.09.2019 N ММВ-7-11/470 "Об утверждении формы расчёта по страховым взносам, порядка её заполнения, а также формата представления расчёта по страховым взносам в электронной форме и о признании утратившим силу приказа Федеральной налоговой службы от 10.10.2016 N ММВ-7-11/551".

В соответствии со статьей 423 Налогового кодекса Российской Федерации расчётным периодом признается календарный год, отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Наименование должности заявленного участником профильного сотрудника (специалиста, работника) может отличаться от наименований должностей, указанных в таблице шкалы оценки по показателю, в случае, если такой профильный сотрудник (специалист, работник) имеет соответствующее профессиональное образование, работает по специальности и обладает профессиональными навыками, необходимыми для выполнения работ в соответствии с действующими выпусками профессиональных стандартов, размещаемых на специализированном сайте Минтруда России "Профессиональные стандарты" http://profstandart.rosmintrud.ru или выпусками Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий (ЕТКС) или Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих (ЕКС). В этом случае, необходимо указать во второй части заявки, какой позиции Таблицы N 4 соответствует, по мнению участника, предлагаемый профильный специалист, для возможности соотношения информации, содержащейся в документах, приложенных к заявке. К профильным сотрудникам (специалистам, работникам) относятся сотрудники (специалисты, работники), имеющие соответствующее профессиональное образование, работающие по специальности и обладающие профессиональными навыками, необходимым для выполнения работ.

8. В случае включения в состав заявки документов, содержащих персональные данные физических лиц, к заявке обязательно прилагается электронный образ согласия каждого лица на обработку персональных данных, в виде отдельного документа с подписью специалиста, дающего право Заказчику на обработку его персональных данных, оформленный в соответствии с требованиями Федерального закона N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных".

9. Баллы начисляются в случае, если заявка содержит все предусмотренные по критерию (показателю) подтверждающие документы, если их предоставление является обязательным, согласно пунктам 7 и 8 настоящего раздела документации. Все предоставляемые в рамках критерия "квалификация участника закупки" подтверждающие документы должны предоставляться в виде электронных образов полных документов, с полностью читаемым текстом, со всеми приложениями (в случае наличия) и дополнениями (в случае наличия), если иное не указано в описании требований к подтверждающим документам по соответствующему оцениваемому параметру.

В случае не предоставления какого-либо из перечисленных документов в отношении каждого из показателей, комиссия не засчитывает наличие баллов по данному показателю.

10. Сведения могут быть предоставлены в соответствии с рекомендуемыми формами документации электронного конкурса "Образцы форм" (Приложения NN 1, 2, 3 к конкурсной документации) (данные формы не являются обязательными, участник закупки вправе не делать предложение по данным формам, а лишь предоставить в составе заявки вышеуказанные документы в соответствии с конкурсной документацией или предоставить данную информацию в любой иной форме). Отсутствие документов подтверждающих квалификацию участника не является основанием для отклонения заявки участника. Для оценки представленных документов необходима возможность соотношения информации, содержащейся в документах, приложенных к заявке. В связи с этим, в интересах участников, заказчик рекомендует присваивать файлам таких документов имена, позволяющие членам единой комиссии определить, ориентировочное содержание такого файла (например, "договор_номер_дата_Отзыв_5", "сертификат_ИСО", "ссылка_сайт", "договор_номер_дата_продолжительность_деятельности_2018_г.", "инженер_ФИО") или сведения о том, к какому показателю критерия оценки "квалификация участника закупки" относится указанный файл.

11. Заказчик оставляет за собой право проверить достоверность сведений по предоставленным участником данным. Недостоверной информацией признаются противоречивые сведения (сведения, не соответствующие друг другу, сведения, не соответствующие действительности). При выявлении фактов предоставления недостоверной информации Единая комиссия Заказчика будет осуществлять действия, предусмотренные соответствующим законодательством Российской Федерации. Предоставленные участником закупки иные документы и сведения, предоставление которых порядком оценки заявок не установлено, оценке не подлежат.

Обращаем внимание участников конкурса: при наличии недостоверной информации в составе конкурсной заявки заказчик обязан расторгнуть контракт (если такая заявка выиграет в конкурсе) с победителем конкурса и направить информацию о таком участнике в реестр недобросовестных поставщиков, см. п. 15, 16 ст. 95 ФЗ N 44-ФЗ.

12. Обработка персональных данных будет осуществляться комиссией с соблюдением принципов и правил, предусмотренных Федеральным законом N 152-ФЗ от 27.07.2006 "О персональных данных". В случае предоставления Участником в составе заявки сведений, относящихся к персональным данным и непредоставления согласия от лица, чьи персональные данные предоставляются Участником, Заказчик не обрабатывает такие данные и не принимает к учёту документы для оценки критерия.

Из пояснений представителей Заказчика следует, что в настоящее время, на территории Российской Федерации действует профессиональный стандарт "Монтажник слаботочных систем охраны и безопасности", утверждённый приказом Минтруда России N 224н от 01 марта 2017 года.

Вышеуказанный документ определяет требования к специалистам, которые осуществляют проверку, ремонт и наладку слаботочного электрооборудования систем охраны и безопасности объектов.

Для этих специалистов, документация содержит следующую шкалу оценки:

Обозначение субфактора обеспеченности участника закупки трудовыми ресурсами (руководители и ключевые специалисты), предлагаемыми для выполнения работ и его оценка				Значение субфактора (для одного специалиста)	Максимальное значение субфактора
(1)				(2)	(3)
Монтажники слаботочных систем охраны и безопасности	Представлены сведения7) о монтажнике слаботочных систем охраны и безопасности, имеющем среднее или высшее образование (область образования - Инженерное дело, технологии и технические науки*), прошедшем обучение о проверке знаний требований пожарно-технического минимума, по охране труда, имеющем допуск к выполнению работ в электроустановках не ниже II группы, допуск к выполнению работ на высоте не ниже 2 группы и представлены подтверждающие документы8), при этом.	опыт практической работы (стаж работы) в сфере деятельности: техническое обслуживание комплексных систем обеспечения безопасности и/или средств обеспечения пожарной безопасности составляет:	более 5 полных лет*(12)	6	18*(13)
			более 4 полных лет и до 5 полных лет включительно	3
			от 3 полных лет до 4 полных лет включительно	1

Также представители Заказчика пояснили, что установление предельных максимальных значений квалификационных характеристик необходимо для расчета баллов по показателям и не приводит к занижению количества присваиваемых баллов участникам, имеющим в штате незначительное количество специалистов, а также не ограничивает конкуренцию, поскольку предельное максимальное количество будет ограничиваться верхним пределом, указанным в критериях оценки заявок. Это, в свою очередь, позволяет исключить предоставление неограниченного числа специалистов крупными компаниями и повысит конкуренцию для остальных участников товарного рынка.

Представителями Заказчика были приведены примеры оценки заявок, согласно которым при наличии одного сотрудника, имеющего стаж работы по предмету закупки, более пяти лет, участник закупки получит 6 баллов (столбец (2)).

При наличии двух сотрудников, один из которых имеет, к примеру, стаж 3 года, и сотрудника который имеет стаж больше пяти лет, участник закупки получит 1 + 6 = 7 баллов.

Для случая, указанного в жалобе Заявителя (два сотрудника со стажем 6 лет), результат оценки будет: 6 + 6 = 12 баллов.

Максимальное количество - 18 баллов, (столбец (3)), получит участник закупки, который имеет трёх или более специалистов, со стажем более пяти полных лет.

Согласно ч.7. ст. 54.3 Закона о контрактной системе Любой участник открытого конкурса в электронной форме, зарегистрированный в единой информационной системе и аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств электронной площадки, на которой планируется проведение такого открытого конкурса в электронной форме, запрос о даче разъяснений положений конкурсной документации. При этом участник открытого конкурса в электронной форме вправе направить не более чем три запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение одного часа с момента поступления указанного запроса он направляется оператором электронной площадки заказчику без указания сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.

В случае, если у участника закупки возникли затруднения в восприятии положений документации, он был вправе направить соответствующий запрос на предоставление разъяснений положений конкурсной документации, однако данным правом не воспользовался.

Комиссия УФАС, руководствуясь ст. 8, 14, 32, 33, 54.3, 99, 106 Закона о контрактной системе, Административным регламентом,

РЕШИЛА:

Признать жалобу ООО "СтартГаз" необоснованной.

Настоящее решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трёх месяцев со дня принятия.

-------------------------------------------

*(1) ответственный руководитель работ - ответственный за организацию технического обслуживания комплекса систем (главный инженер проекта, руководитель проекта, либо руководитель организации, если руководство будет осуществляться им непосредственно)

*(2) под опытом практической работы (стаж работы) для целей оценки здесь и далее подразумевает суммарную продолжительность трудовой деятельности специалиста в определенной сфере деятельности

*(3) предельное значение субфактора два специалиста

*(4) максимальное значение субфактора присваивается при наличии двух и более специалистов с опытом работы более 10 полных лет

*(5) инженер и/или старший инженер (по организации технического обслуживания средств обеспечения пожарной безопасности)

*(6) предельное значение субфактора два специалиста

*(7) максимальное значение субфактора присваивается при наличии двух и более специалистов с опытом работы более 10 полных лет

*(8) предельное значение субфактора два специалиста

*(9) максимальное значение субфактора присваивается при наличии двух и более специалистов с опытом работы более 10 полных лет

*(10) предельное значение субфактора три специалиста

*(11) максимальное значение субфактора присваивается при наличии трёх и более специалистов с опытом работы более 5 полных лет

*(12) предельное значение субфактора три специалиста

*(13) максимальное значение субфактора присваивается при наличии трёх и более специалистов с опытом работы более 5 полных лет

Откройте актуальную версию документа прямо сейчас

Получить бесплатный доступ

Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.