рассмотрев жалобу ООО "МЛК-юг" (далее - Заявитель) на действия ФКУЗ "Медико-санитарная часть N23 ФСИН" при проведении электронного аукциона: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского назначения" (извещение N 0318100030022000105) в части нарушения Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее Закон о контрактной системе),
УСТАНОВИЛА:
В Управление Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю поступила жалоба Заявителя о нарушении Заказчиком Закона о контрактной системе.
Заявитель указывает на неправомерные действия комиссии Заказчика при выборе победителя закупки.
Заказчиком представлены письменные пояснения по существу доводов жалобы.
Рассмотрев представленные материалы, Комиссия пришла к следующим выводам.
26.08.2022 г. Заказчиком - ФКУЗ "Медико-санитарная часть N23 ФСИН" размещено извещение на проведение электронного аукциона: "Поставка лекарственных препаратов для медицинского назначения" (извещение N 0318100030022000105).
Начальная (максимальная) цена контракта - 408 800,00 руб.
Согласно ч. 3 ст. 7 Закона о контрактной системе информация, предусмотренная настоящим Федеральным законом и размещенная в единой информационной системе, должна быть полной и достоверной.
Согласно ч. 3 ст. 14 Закона о контрактной системе в целях защиты основ конституционного строя, обеспечения обороны страны и безопасности государства, защиты внутреннего рынка Российской Федерации, развития национальной экономики, поддержки российских товаропроизводителей нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации устанавливаются запрет на допуск товаров, происходящих из иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, и ограничения допуска указанных товаров, работ, услуг для целей осуществления закупок. В случае, если указанными нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации предусмотрены обстоятельства, допускающие исключения из установленных в соответствии с настоящей частью запрета или ограничений, заказчики при наличии указанных обстоятельств обязаны разместить в единой информационной системе обоснование невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений. В таких нормативных правовых актах устанавливается порядок подготовки обоснования невозможности соблюдения указанных запрета или ограничений, а также требования к его содержанию. Определение страны происхождения указанных товаров осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Согласно ч. 4 ст. 14 Закона о контрактной системе Федеральный орган исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере закупок по поручению Правительства Российской Федерации устанавливает условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства илигруппы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, за исключением товаров, работ, услуг, в отношении которых Правительством Российской Федерации установлен запрет в соответствии с частью 3 ст. 14 Закона о контрактной системе.
Согласно п. 15) ч. 1 ст. 42 Закона о контрактной системе При осуществлении закупки путем проведения открытых конкурентных способов заказчик формирует с использованием единой информационной системы, подписывает усиленной электронной подписью лица, имеющего право действовать от имени заказчика, и размещает в единой информационной системе извещение об осуществлении закупки, содержащее следующую информацию: информация об условиях, о запретах и об ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если такие условия, запреты и ограничения установлены в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона.
В Извещении установлены требования к участникам и ограничения:
Вид требования |
Нормативно-правовой акт |
Обстоятельства, допускающие исключение из установленных запретов или ограничений |
Обоснование невозможности соблюдения запрета, ограничения допуска |
Примечание |
Условие допуска |
Участникам, заявки или окончательные предложения которых содержат предложения о поставке товаров в соответствии с приказом Минфина России N 126н от 04.06.2018 |
|
|
|
Ограничение допуска и условия допуска |
Постановление Правительства РФ от 30.11.2015 N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска, происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
|
|
|
Извещение содержит перечень прикрепленных документов: "ТЗ", "Требования к заявке".
Файл "Требования к заявке" содержит пункт 6.2 раздела "Заявка на участие в закупке должна содержать", где установлены требования к содержанию, составу заявки на участие в закупке и инструкции по ее заполнению, установлены требования, предъявляемые в соответствии с ПП N1289.
В целях подтверждения соответствия ограничениям вышеназванного постановления, в составе заявки участнику необходимо предоставить один из следующих документов:
- сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме СТ-1 для целей осуществления закупок;
- заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации;
- сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченными органами (организациями) Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 года, и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами,
И/ИЛИ
- указание (декларирование) участником аукциона наименования страны происхождения поставляемого товара в соответствии с положениями Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 1289 и с Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд". С целью применения установленных Приказом Минфина России от 04.06.2018 N 126н условий допуска, в случае, предусмотренном пунктом 1 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 N 1289 участник закупки в заявке декларирует сведения о документе, подтверждающем соответствие производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 года N 77 "Об утверждении Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза", или Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", и сведений о документе, содержащем сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выдаваемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.
В силу п.1 постановления N1289 для целей осуществления закупок лекарственного препарата, включенного в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (далее - лекарственный препарат), для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с одним международным непатентованным наименованием или при отсутствии такого наименования - с химическим или группировочным наименованием), являющегося предметом одного контракта (одного лота), заказчик отклоняет все заявки (окончательные предложения), содержащие предложения о поставке лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов Евразийского экономического союза), в том числе о поставке 2 и более лекарственных препаратов, страной происхождения хотя бы одного из которых не является государство - член Евразийского экономического союза, при условии, что на участие в определении поставщика подано не менее 2 заявок (окончательных предложений), которые удовлетворяют требованиям извещения об осуществлении закупки и (или) документации о закупке и которые одновременно:
содержат предложения о поставке лекарственных препаратов, страной происхождения которых являются государства - члены Евразийского экономического союза;
не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя либо производителей, входящих в одну группу лиц, соответствующую признакам, предусмотренным ст. 9 Федерального закона "О защите конкуренции", при сопоставлении этих заявок (окончательных предложений).
Согласно п.1 (1) постановления N1289 в случае если после отклонения заявок (окончательных предложений) в порядке, установленном пунктом 1 постановления N1289, хотя бы одна заявка (окончательное предложение) содержит предложение о
поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях в установленном порядке включены в регистрационное досье на эти лекарственные препараты, в отношении таких лекарственных препаратов применяются условия допуска для целей осуществления закупок товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, установленные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.
Согласно п. 1(2) постановления N1289 подтверждением соответствия лекарственного препарата и фармацевтической субстанции требованиям, указанным в пункте 1(1) постановления N1289, является декларирование участником закупки в заявке (окончательном предложении) сведений о документе, подтверждающем соответствие производителя лекарственных средств для медицинского применения требованиям Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза, утвержденных Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 3 ноября 2016 г. N 77 "Об утверждении Правил надлежащей производственной практики Евразийского экономического союза", или Правил надлежащей производственной практики, утвержденных Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с частью 1 статьи 45 Федерального закона "Об обращении лекарственных средств", и сведений о документе, содержащем сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства для медицинского применения, осуществляемых на территории Евразийского экономического союза (в том числе о стадиях производства молекулы действующего вещества фармацевтической субстанции), выдаваемом Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в установленном им порядке.
В соответствии с п.1 Приказа 126н установлены условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд, указанных в приложении к приказу 126н.
На основании пп. "б" пп.1.3 п.1 Приказа N126н при проведении аукциона контракт заключается по цене, предложенной победителем аукциона в случае, если заявка такого победителя содержит предложение о поставке товаров, указанных в Приложении, и происходящих исключительно из государств - членов Евразийского экономического союза.
В силу пп. 1.4 п.1 приказа N126н в случае отклонения заявок (окончательных предложений) в соответствии с пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 30 ноября 2015 г. N 1289 "Об ограничениях и условиях допуска происходящих из иностранных государств лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, для целей осуществления закупок для обеспечения государственных и муниципальных нужд" контракт заключается с участником закупки по предложенной им цене контракта при совокупности следующих условий:
а) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств;
б) заявка (окончательное предложение) такого участника закупки соответствует требованиям документации о закупке;
в) таким участником закупки предложена цена контракта, которая является наименьшей среди участников закупки (при наличии таких участников закупки), заявки которых не отклонены в соответствии с пунктом 1 Постановления N1289 и при этом соответствуют совокупности условий, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 1.4 приказа N 126н;
г) таким участником закупки предложена цена контракта, которая не превышает более чем на 25 процентов наименьшее предложение о цене контракта в случае его подачи участником закупки (при наличии такого участника закупки), заявка которого не отклонена в соответствии с пунктом 1 Постановления N1289, но не соответствует условию, указанному в подпункте "а" настоящего подпункта.
Положения настоящего подпункта не применяются при отсутствии участника закупки, заявка которого соответствует указанным условиям.
Несоответствие заявки участника закупки положениям пп. "г" п. 1.4 Приказа N 126н не предусматривает отклонение такой заявки при рассмотрении вторых частей заявок на участие в электронном аукционе.
Согласно п.2 постановления N1289 подтверждением страны происхождения лекарственного препарата является один из следующих документов:
а) сертификат о происхождении товара, выдаваемый уполномоченным органом (организацией) государства - члена Евразийского экономического союза по форме, установленной Правилами определения страны происхождения товаров, являющимися неотъемлемой частью Соглашения о Правилах определения страны происхождения товаров в Содружестве Независимых Государств от 20 ноября 2009 г., и в соответствии с критериями определения страны происхождения товаров, предусмотренными указанными Правилами;
б) заключение о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, выдаваемое Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с Правилами выдачи заключения о подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 2015 г. N 719 "О подтверждении производства промышленной продукции на территории Российской Федерации".
В соответствии с пп. 5) п. 2 ч. 1 ст. 43 Закона о контрактной системе для участия в конкурентном способе заявка на участие в закупке, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должна содержать: предложение участника закупки в отношении объекта закупки: информация и документы, предусмотренные нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае, если в извещении об осуществлении закупки, документации о закупке (если настоящим Федеральным законом предусмотрена документация о закупке) установлены предусмотренные указанной статьей запреты, ограничения, условия допуска). В случае отсутствия таких информации и документов в заявке на участие в закупке такая заявка приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами.
Таким образом, Заказчик осуществляет данную закупку лекарственного препарата с одним международным непатентованным наименованием, включенным в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.11.2015 г. N1289. В Извещении установлены ограничения и условия допуска лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, происходящих из иностранных государств (за исключением государств - членов ЕАЭС).
В соответствии с ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе не позднее двух рабочих дней со дня, следующего за датой окончания срока подачи заявок на участие в закупке, но не позднее даты подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя), установленной в извещении об осуществлении закупки: члены комиссии по осуществлению закупок:
а) рассматривают заявки на участие в закупке, информацию и документы, направленные оператором электронной площадки в соответствии с пунктом 4 части 4 настоящей статьи, и принимают решение о признании заявки на участие в закупке соответствующей извещению об осуществлении закупки или об отклонении заявки на участие в закупке по основаниям, предусмотренным пунктами 1 - 8 части 12 статьи 48 настоящего Федерального закона;
б) на основании информации, содержащейся в протоколе подачи ценовых предложений, а также результатов рассмотрения, предусмотренного подпунктом "а" настоящего пункта, присваивают каждой заявке на участие в закупке, признанной соответствующей извещению об осуществлении закупки, порядковый номер в порядке возрастания минимального ценового предложения участника закупки, подавшего такую заявку (за исключением случая, предусмотренного пунктом 9 части 3 настоящей статьи, при котором порядковые номера заявкам участников закупки, подавших ценовые предложения после подачи ценового предложения, предусмотренного абзацем первым пункта 9 части 3 настоящей статьи, присваиваются в порядке убывания размера ценового предложения участника закупки), и с учетом положений нормативных правовых актов, принятых в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона. Заявке на участие в закупке победителя определения поставщика (подрядчика, исполнителя) присваивается первый номер.
Согласно п. 4), п. 5) ч. 12 ст. 48 Закона о контрактной системе при рассмотрении вторых частей заявок на участие в закупке соответствующая заявка подлежит отклонению в случаях:
4) предусмотренных нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (за исключением случаев непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона);
5) непредставления информации и документов, предусмотренных пунктом 5 части 1 статьи 43 настоящего Федерального закона, если такие документы предусмотрены нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с частью 3 статьи 14 настоящего Федерального закона (в случае установления в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона в извещении об осуществлении закупки запрета допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств).
Согласно протоколу N 97 подведения итогов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) от 07.09.2022 г. на участие подано 12 заявок.
Порядковый номер, присвоенный оператором |
Идентификационный номер заявки |
Решение |
Обоснование решения |
1 |
2 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
2 |
5 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
3 |
7 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
4 |
13 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
5 |
4 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
6 |
1 |
Не соответствует |
п. 5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ |
7 |
8 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
8 |
6 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
9 |
12 |
Не соответствует |
п. 5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ |
10 |
10 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
11 |
9 |
Не соответствует |
п. 5 ч. 12 ст. 48 44-ФЗ - непредставление информации и документов, предусмотренных п. 5 ч. 1 ст. 43 44-ФЗ |
12 |
11 |
Соответствует требованиям, установленным в извещении об осуществлении закупки |
|
Победителем признана заявка участника ООО "Йотта-Фарм".
Участник электронного аукциона ООО "Йотта-Фарм" в составе своей заявки продекларировал, что ООО "ИСТ-ФАРМ" имеет документ, содержащий сведения о стадиях технологического процесса производства лекарственного средства, осуществляемых на территории Евразийского экономического союз N СП-0001573/04/2022 от 25 апреля 2022 года, однако в составе заявки данный документ представлен не был.
Согласно государственного реестра лекарственных средств препарат "Бактофлокс" выпускается ООО "ИСТ-Фарм" Номер РУ ЛП-005679
При этом, фармацевтические субстанции по препарату "Бактофлокс":
Международное непатентованное или группировочное или химическое наименование |
Торг. наим. |
Производитель |
Адрес |
Срок годности |
Условия хранения |
Фармакоп. статья / Номер НД |
Левофлоксацин |
|
Общество с ограниченной ответственностью "БратскХимСинтез" |
Иркутская обл., г. Братск, жилой район Центральный, ул. Коммунальная, зд. 5А, стр. 2 |
~ |
|
|
Левофлоксацин |
Лево флоксацин |
Чжэцзян Ланхуа Фармасьютикал Ко.Лтд |
Zhejiang Provincial Chemical and Medical Materials Base, Linhai Zone, China |
4 года |
При температуре не выше 25 град., в герметичной светонепроницаемой упаковке |
ФС-001418-230120 |
Нормативная документация и реестровая запись на субстанцию "Левофлоксацин" производство Общество с ограниченной ответственностью "БратскХимСинтез" отсутствует.
Согласно пп. а) п.1.4. Приказа N 126н "Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд" положения приказа применяются, помимо прочего, в случае, если
а) заявка такого участника закупки содержит предложение о поставке лекарственных препаратов, все стадии производства которых, в том числе синтез молекулы действующего вещества при производстве фармацевтических субстанций, осуществляются на территориях государств - членов Евразийского экономического союза, Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, и при этом сведения о таких фармацевтических субстанциях включены в государственный реестр лекарственных средств;
Согласно Разделу "Фармацевтические субстанции" ГРЛС, для препарата "Левофлоксацин", зарегистрированы фармацевтические субстанции:
N п/п |
Наименование |
Международное непатентованное наименование |
Производитель |
Номер |
Дата включения в |
Дата исключения |
Состояние |
Дата решения |
фармацевтической |
или |
реестровой |
||||||
субстанции |
группировочное |
|
записи |
реестр |
из реестра |
|
|
|
|
(химическое) наименование |
|
|
|
||||
1 |
Левофлоксацина |
Левофлоксацин |
Открытое акционерное общество "Акционерное Курганское общество |
ФС-002076 |
16.09.2020 |
- |
Д |
16.09.2020 |
гемигидрат |
медицинских препаратов и |
|||||||
|
|
|
|
|||||
|
изделий "Синтез" (ОАО "Синтез") - Россия; |
|||||||
2 |
Левофлоксацин |
Левофлоксацин |
Симпекс Фарма Пвт. Лтд. - Индия; |
ФС-001473 |
04.08.2016 |
- |
Д |
23.03.2017 |
|
|
|
|
|
||||
3 |
Левофлоксацин |
Левофлоксацин |
Чжэцзян Ланхуа Фармасьютикал Ко.Лтд - Китай; |
ФС-001418 |
03.06.2016 |
- |
Д |
23.01.2020 |
|
|
|
|
|
||||
4 |
Левофлоксацина гемигидрат |
Левофлоксацин |
Хетеро Драгс Лимитед - Индия; |
ФС-000391 |
27.08.2012 |
- |
Д |
10.03.2022 |
|
|
|
|
|
5 |
Левофлоксацин |
Левофлоксацин |
Эйше Кемикал Индастриз Лтд Завод Тева Тех - Израиль; |
ФС-000159 |
28.09.2011 |
|
а |
28.01.2014 |
|
|
|
|
|
||||
6 |
Левофлоксацина |
Левофлоксацин |
Юкифа Мехико С.А. де С.В. - |
ЛСР-006005/10 |
25.06.2010 |
|
Д |
25.06.2010 |
гемигидрат |
Мексика; |
|||||||
|
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
7 |
Левофлоксацин |
Левофлоксацин |
Чжецзян Апелоа Кангю Фармацеутикал Ко.Лтд - Китай; |
ЛС-000205 |
26.03.2010 |
|
а |
07.03.2014 |
|
|
|
|
|
||||
8 |
Левофлоксацина |
Левофлоксацин |
Чжэцзян Ист-Азия |
ЛСР-001047/10 |
16.02.2010 |
|
а |
17.12.2021 |
гемигидрат |
Фармасьютикал Ко.Лтд - Китай; |
|||||||
|
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
9 |
Левофлоксацина |
Левофлоксацин |
Шанюй Цзинсинь |
ЛСР-007745/09 |
02.10.2009 |
|
а |
08.09.2021 |
гемигидрат |
Фармасьютикал Ко.Лтд - Китай; |
|||||||
|
|
|
|
|||||
|
|
|||||||
10 |
Левофлоксацин |
Левофлоксацин |
Закрытое акционерное общество "Активный Компонент" (ЗАО "Активный Компонент") - Россия; |
ЛСР-001739/09 |
10.03.2009 |
|
а |
08.10.2010 |
|
|
|
|
|
|
Таким образом, единственная субстанция, из которой производится препарат "Бактофлокс" и которая содержится в ГРЛС является субстанция производства КНР. Соответственно, оснований для применения положений приказа 126 н не имелось.
Таким образом, у Заказчика отсутствовали основания для применения пункта 1.1 Постановления 1289 и пункта 1.4 Приказа N126н и признания победителем ООО "Йотта-Фарм".
Таким образом, аукционной комиссией Заказчика при выборе победителя допущено нарушение п. 4) ч. 12 ст. 48, пп. б) п. 1) ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе, что содержит признаки административного правонарушения, предусмотренного ч. 7 ст. 7.30 КоАП.
Комиссия, руководствуясь ч.1, ч.4 ст.105 и на основании ч.15 ст.99, ч.8 ст.106 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд",
РЕШИЛА:
1. Признать жалобу ООО "МЛК-юг" обоснованной.
2. Признать в действиях Заказчика - ФКУЗ "Медико-санитарная часть N23 ФСИН" (комиссии) нарушение п. 4) ч. 12 ст. 48, пп. б) п. 1) ч. 5 ст. 49 Закона о контрактной системе.
3. Заказчику - ФКУЗ "Медико-санитарная часть N23 ФСИН" (комиссии) выдать предписание об устранении нарушений Закона о контрактной системе.
4. Передать материалы дела для рассмотрения вопроса о возбуждении административного производства уполномоченному должностному лицу по ч. 7 ст. 7.30 КоАП.
Настоящее Решение может быть обжаловано в судебном порядке в течение трех месяцев с даты его принятия.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Краснодарскому краю от 14 сентября 2022 г. N 023/06/14-4219/2022
Текст документа опубликован на сайте http://www.zakupki.gov.ru/, приведен по состоянию на 19.09.2022