Решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Москве от 14 ноября 2022 г. N 077/06/93-16073/2022

На основании части 15 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон о контрактной системе) проведена внеплановая проверка соблюдения ФКУЗ "ЦП N2 МВД России" в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

Предмет проверки: закупочная процедура на выполнение работ по ремонту устройства (закупочная сессия N 100004223122100036).

Комиссия по контролю в сфере закупок товаров, работ, услуг Управления Федеральной антимонопольной службы по г. Москве (далее - Комиссия Управления) проводит внеплановую проверку в составе:

Председательствующего:

А.С. Спиряковой - заместителя начальника отдела проверок государственных закупок;

Членов Комиссии Управления:

А.А. Белолипецкой - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

А.А. Луневича - специалиста 1 разряда отдела проверок государственных закупок;

в присутствии уполномоченных представителей ФКУЗ "ЦП N2 МВД России": М.С. Сагалович (доверенность N Д-1 от 13.01.2022), а также в присутствии
ИП Тельнов С.М.,

ВНЕПЛАНОВОЙ ПРОВЕРКОЙ УСТАНОВЛЕНО:

В Московское УФАС России поступило обращение ИП Тельнов С.М. (далее - Заявитель) о нарушениях, допущенных ФКУЗ "ЦП N2 МВД России" (далее - Заказчик) при проведении закупочной процедуры на выполнение работ по ремонту устройства (закупочная сессия N 100004223122100036).

В составе обращения Заявитель указывает, что на ЕАТ "Березка" Заказчиком размещена процедура N100004223122100036, по результатам которой лучшим предложением являлось предложение ИП Тельнов С.М., о чем соответствует итоговый протокол. Однако, на 14.10.2022 статус закупки переведен на этап "закупка отменена", при этом 12.10.2022 Заказчик провел новую закупочную процедуру N00004223122100038, в ходе которой заключил контракт с ООО "ЦКСБ" на сумму 71 000 руб.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.04.2018 года N824-р федеральные органы исполнительной власти и находящимся в их ведения федеральным казенным учреждением с 1 ноября 2018 года осуществляют закупки для обеспечения государственных нужд в соответствии с пунктами 4,5 и 28 части 1 статьи 93 Закона о контрактной системе с использованием ЕАТ "Березка".

На заседании Комиссии Управления представитель Заказчика пояснил, что закупка N 100004223122100036 признана несостоявшейся в связи с тем, что во время проведения закупочной процедуры в ФКУЗ "ЦП N2 МВД России" поступило коммерческое предложение с более выгодной стоимостью выполнения работ.

Вместе с тем согласно с п.15 ч.7.1 Регламента функционирования Единого Агрегатора Торговли Заказчик вправе отказаться от заключения контракта с Победителем закупочной сессии с обоснованием причины такого отказа.

Таким образом, на основании п.15 ч.7.1 Регламента функционирования Единого Агрегатора Торговли Заказчик отменил закупочную процедуру и указал причину, а именно: "поступило лучшее ценовое предложение (по сравнению с ценовым предложением победителя)".

Также контракт по закупочной процедуре N00004223122100038 не был заключен по итогам закупочной процедуры, а был заключен с единственным поставщиком на оснований положений Закона о контрактной системе. Более того, указанный контракт был заключен не на ЕАТ "Березка", а был сформирован площадкой автоматически вместе с номером N00004223122100038, что подтверждается следующей информацией:

На основании вышеизложенного Комиссия Управления не усматривает в действиях Заказчика нарушения положений Закона о контрактной системе.

На основании вышеизложенного, изучив представленные документы и материалы, в соответствии с частью 15 статьи 99 Закона о контрактной системе, Комиссия Управления

РЕШИЛА:

1. Нарушений Закона о контрактной системе в действиях Заказчика не выявлено.

Решение может быть обжаловано в судебном порядке в Арбитражном суде г. Москвы в течение 3 (трех) месяцев с даты его принятия в порядке, установленном гл. 24 АПК РФ.

Председательствующий: А.С. Спирякова

Члены Комиссии: А.А. Луневич

А.А. Белолипецкая

Исп. Спирякова А.С.