Настоящая форма вводится в действие с отчета за 2021 г.
См. данную форму в редакторе MS-Excel
Приложение N 7
к приказу Росстата
от 30.07.2021 N 460
|
|
ФЕДЕРАЛЬНОЕ СТАТИСТИЧЕСКОЕ НАБЛЮДЕНИЕ |
|
|
|||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
Нарушение порядка предоставления первичных статистических данных или несвоевременное предоставление этих данных, либо предоставление недостоверных первичных статистических данных влечет ответственность, установленную Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях |
|
|||||||
|
|
|
|
|
|
|
|||
|
|
|
СВЕДЕНИЯ О СРЕДСТВАХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ ОТДЕЛЬНЫХ КАТЕГОРИЙ ГРАЖДАН ПО РАСХОДНЫМ ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ |
|
|
|
Предоставляют: |
Сроки предоставления |
|
Форма N 2-соцподдержка |
уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации: |
I полугодие - не позднее 15 июля |
|
Приказ Росстата: |
Об утверждении формы | |||
- территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации по установленному им адресу |
Год - 10 февраля |
от 30.07.2021 N 460 |
|
О внесении изменений (при наличии) | |||
от __________ N ___ | |||
от __________ N ___ | |||
Полугодовая |
Наименование отчитывающейся организации _________________________________________________________________ | |||
Почтовый адрес _________________________________________________________________________________________ | |||
Код формы по ОКУД |
Код |
||
отчитывающейся организации по ОКПО |
|
|
|
1 |
2 |
3 |
4 |
0603023 |
|
|
|
I. Средства бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на реализацию мер социальной поддержки граждан*, тысяча рублей
|
N |
Бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год |
Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации за отчетный период |
|
в натуральной форме |
в денежной форме |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
01 |
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
категории граждан, отнесенные к компетенции Российской Федерации |
02 |
|
|
|
категории граждан, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации |
03 |
|
|
|
другие категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и региональными программами |
04 |
|
|
|
______________________________
* Раздел заполняется только за январь-июнь отчетного года.
II. Меры социальной поддержки в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации и муниципальных образований в разрезе категорий граждан*
2.1. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в натуральной форме за отчетный год, тысяча рублей
|
N |
Всего |
из них |
|||||||||
оплата жилого помещения и коммунальных услуг |
обеспечение жилыми помещениями |
обеспечение топливом |
оплата и установка телефона |
проезд городским и пригородным транспортом |
проезд на междугородном транспорте |
лекарственное обеспечение, обеспечение изделиями медицинского назначения и медицинские услуги |
обеспечение питанием |
санаторно-курортное лечение или пребывание в доме отдыха (включая проезд) |
другие меры социальной поддержки |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
Всего |
05 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Категории населения, отнесенные к компетенции Российской Федерации, - всего (сумма строк 07-15) |
06 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инвалиды войны |
07 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла |
08 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны боевых действий |
09 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий |
10 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инвалиды |
11 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети-инвалиды |
12 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лица, подвергшиеся воздействию радиации |
13 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" |
14 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы |
15 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Категории населения, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - всего (сумма строк 17-19) |
16 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
труженики тыла |
17 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны труда |
18 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
19 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами органов местного самоуправления - всего (сумма строк 21-36, 38-42) |
20 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям |
21 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пенсионеры, получающие региональную социальную доплату к пенсии |
22 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пенсионеры из числа бывших государственных служащих |
23 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети войны |
24 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане предпенсионного возраста |
25 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доноры |
26 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лица, страдающие социально значимыми, хроническими, тяжелыми заболеваниями |
27 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги |
28 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны военной службы |
29 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участники вооруженных конфликтов в мирное время |
30 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
члены семей погибших |
31 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию |
32 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
малоимущие граждане |
33 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отдельные категории специалистов |
34 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
молодые семьи |
35 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
семьи с детьми |
36 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них малоимущие |
37 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети из отдельных категорий семей |
38 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей |
39 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
студенты, учащиеся, школьники |
40 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
беременные женщины и кормящие матери |
41 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
другие категории |
42 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
2.2. Расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в денежной форме за отчетный год, тысяча рублей
|
N |
Всего |
из них |
||||||||||
денежная выплата |
оплата жилого помещения и коммунальных услуг |
обеспечение жилыми помещениями |
обеспечение топливом |
оплата и установка телефона |
проезд городским и пригородным транспортом |
проезд на междугородном транспорте |
лекарственное обеспечение, обеспечение изделиями медицинского назначения и медицинские услуги |
обеспечение питанием |
санаторно-курортное лечение или пребывание в доме отдыха (включая проезд) |
другие меры социальной поддержки |
|||
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
8 |
9 |
10 |
11 |
12 |
13 |
14 |
Всего |
43 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Категории населения, отнесенные к компетенции Российской Федерации, - всего сумма строк 45-53) |
44 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инвалиды войны |
45 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла |
46 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны боевых действий |
47 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий |
48 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
инвалиды |
49 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети-инвалиды |
50 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лица, подвергшиеся воздействию радиации |
51 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане, награжденные знаком "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" |
52 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы и члены их семей, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы |
53 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Категории населения, отнесенные к компетенции субъектов Российской Федерации, - всего (сумма строк 55-57) |
54 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
труженики тыла |
55 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны труда |
56 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий |
57 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Другие категории граждан в соответствии с нормативными правовыми актами и региональными программами субъектов Российской Федерации и муниципальными программами органов местного самоуправления - всего (сумма строк 59-74, 79-83) |
58 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
в том числе: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям |
59 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
пенсионеры, получающие региональную социальную доплату к пенсии |
60 |
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
пенсионеры из числа бывших государственных служащих |
61 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети войны |
62 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане предпенсионного возраста |
63 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
доноры |
64 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лица, страдающие социально значимыми, хроническими, тяжелыми заболеваниями |
65 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги |
66 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
ветераны военной службы |
67 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
участники вооруженных конфликтов в мирное время |
68 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
члены семей погибших |
69 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию |
70 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
малоимущие граждане |
71 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
отдельные категории специалистов |
72 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
молодые семьи |
73 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
семьи с детьми |
74 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из них малоимущие |
75 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
из строки 74: |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
лица, получающие региональный материнский капитал |
76 |
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
получатели ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего и последующих детей |
77 |
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях |
78 |
|
|
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
X |
дети из отдельных категорий семей |
79 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей |
80 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
студенты, учащиеся, школьники |
81 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
беременные женщины и кормящие матери |
82 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
другие категории |
83 |
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
|
Справочно (строка 84) - Бюджетные ассигнования на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренные законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год, всего* ____________________ тыс. руб.
______________________________
* Заполняется только по итогам за отчетный год.
Должностное лицо, ответственное за предоставление первичных статистических данных (лицо, уполномоченное предоставлять первичные статистические данные от имени юридического лица) |
|
|
|
|
|
|||||||
|
(должность) |
|
(Ф.И.О.) |
|
(подпись) |
|||||||
|
|
|
E-mail: |
|
|
" |
|
" |
|
20 |
|
год |
|
(номер контактного телефона) |
|
|
|
(дата составления документа) |
Указания по заполнению формы федерального статистического наблюдения
I. Общие положения
1. Форму федерального статистического наблюдения N 2-соцподдержка "Сведения о средствах на реализацию мер социальной поддержки отдельных категорий граждан по расходным обязательствам субъекта Российской Федерации и муниципальных образований" (далее - форма) предоставляет уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Форма предоставляется в сводном виде в целом по субъекту Российской Федерации (республике, краю, области, автономной области, автономному округу, городу федерального значения) с учетом данных о расходах бюджетов муниципальных образований. В субъектах Российской Федерации, имеющих в своем составе автономные округа, форма заполняется без учета данных по автономным округам.
2. В адресной части указывается полное наименование отчитывающейся организации в соответствии с учредительными документами, зарегистрированными в установленном порядке, а затем в скобках - краткое наименование.
3. По строке "Почтовый адрес" указывается наименование субъекта Российской Федерации, юридический адрес с почтовым индексом, указанный в ЕГРЮЛ; либо адрес, по которому юридическое лицо фактически осуществляет свою деятельность, если он не совпадает с юридическим адресом.
4. При заполнении кодовой зоны титульного листа отчитывающиеся юридические лица проставляют код Общероссийского классификатора предприятий и организаций (ОКПО) на основании уведомления о присвоении кода ОКПО, размещенного на сайте системы сбора отчетности Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://websbor.gks.ru/online/info.
5. В форме приводятся все предусмотренные в ней показатели в целых числах. В случае отсутствия каких-либо данных в соответствующей графоклетке ставится нулевое значение. Показатели раздела I заполняются только за январь-июнь, а показатели раздела II - только по итогам за отчетный год.
6. При заполнении формы следует руководствоваться Федеральным законом от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон N 178) и другими действующими по состоянию на последний день отчетного периода федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами в сфере социальной поддержки граждан, в том числе нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
7. Данные по форме не включают расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации по мерам социальной поддержки отдельных категорий граждан, полномочия, на осуществление которых переданы Российской Федерацией органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и финансирование которых происходит за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации. В форме отражается информация о расходах на социальную поддержку граждан исключительно за счет собственных средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (с учетом бюджетов муниципальных образований).
8. Для целей заполнения формы используются следующие понятия видов мер социальной поддержки, соответствующие Классификатору мер социальной защиты (поддержки), утвержденному приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 июня 2017 г. N 542н и введенному в действие с 1 января 2018 г. (зарегистрирован Минюстом России 14 августа 2017 г., регистрационный N 47766):
регулярная денежная выплата - выплата, введенная в связи с изменением формы предоставления льгот, а также все виды выплат (доплат), производимые отдельным категориям граждан в соответствии с нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации с регулярной периодичностью (ежемесячно или ежеквартально), за исключением денежных компенсаций;
единовременная денежная выплата - выплата, осуществляемая один раз в год, а также другие выплаты, имеющие нерегулярный характер, за исключением денежных компенсаций;
денежная компенсация - полное или частичное возмещение гражданам затрат на приобретение товаров и услуг, имеющее целевой характер;
государственная социальная помощь - предоставление малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам, а также иным категориям граждан, указанным в Федеральном законе N 178-ФЗ, социальных пособий, социальных доплат к пенсии, субсидий, социальных услуг и жизненно необходимых товаров;
региональный материнский капитал (областной, окружной или краевой, а также в городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе) - дополнение к федеральному материнскому капиталу за счет средств региональных бюджетов, отличающееся суммой материальной помощи, методами поощрения, реализацией капитала в разных субъектах Российской Федерации.
В форме применяется нижеперечисленный перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки.
Инвалиды войны - инвалиды Великой Отечественной войны и инвалиды боевых действий из числа лиц, указанных в статье 4 Федерального закона от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" (далее - Федеральный закон N 5-ФЗ) и пункте 8 статьи 154 Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ).
Ветераны Великой Отечественной войны, кроме тружеников тыла:
участники Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпункте 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ;
лица, работавшие в период Великой Отечественной войны на объектах противовоздушной обороны, местной противовоздушной обороны, на строительстве оборонительных сооружений, военно-морских баз, аэродромов и других военных объектов в пределах тыловых границ действующих фронтов, операционных зон действующих флотов, на прифронтовых участках железных и автомобильных дорог; члены экипажей судов транспортного флота, интернированные в начале Великой Отечественной войны в портах других государств, из числа указанных в подпункте 2 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ;
лица, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда", "Житель осажденного Севастополя" указанные в подпункте 3 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ;
бывшие несовершеннолетние узники фашизма, не имеющие инвалидности, из числа лиц, указанных в пункте 8 статьи 154 Федерального закона N 122-ФЗ.
Ветераны боевых действий - лица, указанные в пункте 1 статьи 3 Федерального закона N 5-ФЗ.
Члены семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны и ветеранов боевых действий - лица, указанные в пунктах 1, 2, 3 и 4 статьи 21 Федерального закона N 5-ФЗ.
Инвалиды - лица в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 181-ФЗ), имеющие нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. В зависимости от степени расстройства функций организма и ограничения жизнедеятельности лицам, признанным инвалидами, устанавливается группа инвалидности.
Дети-инвалиды - лица в возрасте до 18 лет, которым устанавливается категория "ребенок-инвалид" (статья 1 Федерального закона N 181-ФЗ).
Лица, подвергшиеся воздействию радиации - лица, указанные в:
законе Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС";
федеральном законе от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча";
федеральном законе от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне";
постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска".
Граждане, награжденные нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" - лица, награжденные нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР" (Федеральный закон от 20 июля 2012 г. N 125-ФЗ "О донорстве крови и ее компонентов") (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ).
Герои Советского Союза, Герои Российской Федерации и полные кавалеры ордена Славы, Герои Социалистического труда, Герои Труда Российской Федерации и полные кавалеры ордена Трудовой Славы - лица, имеющие соответствующие награды, указанные в:
законе Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-1 "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы";
федеральном законе от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы";
указе Президента Российской Федерации от 29 марта 2013 г. N 294 "Об установлении звания Героя Труда Российской Федерации".
Труженики тыла - лица, указанные в подпункте 4 пункта 1 статьи 2 Федерального закона N 5-ФЗ.
Ветераны труда - лица, указанные в статье 7 Федерального закона N 5-ФЗ, достигшие возраста, дающего право на получение мер социальной поддержки, а также лица, которым в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации присвоено звание "Ветеран труда субъекта Российской Федерации" (например: "Ветеран труда Сахалинской области").
Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий - лица, указанные в разделе I Закона Российской Федерации от 18 октября 1991 г. N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий".
Пенсионеры, не относящиеся к льготным категориям - лица, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, не относящиеся ни к одной из перечисленных выше категорий граждан, а также лица, получающие материальную помощь или доплату к пенсии в связи с достижением определенного возраста (как правило, 80 и более лет), а также супружеские пары в связи с юбилейной датой совместной жизни (50-, 55-, 60-, 65-, 70-летнем и тому подобное).
Пенсионеры, получающие региональную социальную доплату - лица, получающие определенный размер доплаты к пенсии до достижения ее размера величины прожиточного минимума пенсионера, установленного в субъекте Российской Федерации в соответствии со статьей 4 Федерального закона от 24 октября 1997 г. N 134-ФЗ "О прожиточном минимуме в Российской Федерации".
Пенсионеры из числа бывших государственных и муниципальных служащих - лица из числа бывших государственных служащих субъекта Российской Федерации и муниципальных служащих, получающие доплату к пенсии за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации.
Дети войны - граждане Российской Федерации, родившиеся в период с 22 июня 1928 года по 3 сентября 1945 года, постоянно проживавшие на территории Союза Советских Социалистических Республик в годы Великой Отечественной войны, которым оказывается социальная поддержка в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.
Граждане предпенсионного возраста - лица в течение пяти лет до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, в соответствии с пунктом 2 статьи 5 Закона Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации".
Доноры - лица, являющиеся донорами крови и ее компонентов в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона N 125-ФЗ (за исключением награжденных нагрудными знаками "Почетный донор России" или "Почетный донор СССР").
Лица, страдающие социально значимыми, хроническими и тяжелыми заболеваниями - граждане (взрослые и дети), страдающие туберкулезом, инфекциями, передающимися преимущественно половым путем, гепатитом В, гепатитом С, болезнями, вызванными вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ), злокачественными новообразованиями, сахарным диабетом и другими социально значимыми заболеваниями, при наличии которых гражданам оказывается социальная поддержка (перечень социально значимых заболеваний утвержден Постановлением Правительства РФ от 1 декабря 2004 г. N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих").
Граждане, удостоенные почетных званий, имеющие особые заслуги - граждане, имеющие государственные награды, награды субъекта Российской Федерации и муниципальных образований, удостоенные региональных почетных званий (например: Почетный гражданин Таймыра, Ветеран становления Калининградской области), чемпионы и призеры Олимпийских, Паралимпийских или Сурдлимпийских игр, чемпионатов мира и Европы и тому подобное.
Ветераны военной службы - лица, указанные в статье 5 Федерального закона N 5-ФЗ.
Участники вооруженных конфликтов в мирное время - лица, принимавшие участие в боевых действиях, вооруженных конфликтах, контртеррористических операциях в мирное время.
Члены семей погибших - члены семей (взрослые и дети) военнослужащих, других лиц, исполнявших служебные обязанности, погибших (умерших вследствие ранения (травмы, увечья, контузии, заболевания), пропавших без вести) в результате боевых действий, вооруженных конфликтов, террористических актов, при прохождении военной службы по контракту или по призыву; члены семей лиц, погибших (умерших вследствие травмы, увечья, контузии, заболевания, пропавших без вести) в результате техногенных катастроф.
Граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию - пострадавшие, утратившие все или часть имущества в результате пожара, наводнения, урагана, оползней, селей, атмосферных явлений, аварий в системах тепло-, газо-, водо-, электроснабжения, других природных катастроф и стихийных бедствий, вернувшиеся из мест заключения, а также в других случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами, за исключением ситуаций, когда граждане располагают низким уровнем дохода.
В данной категории не отражаются расходы на социальную поддержку беременным женщинам, попавшим в трудную жизненную ситуацию.
Малоимущие граждане - граждане, проживающие в малоимущих семьях, а также одиноко проживающие малоимущие граждане, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, и в соответствии с решением органа социальной защиты населения являющиеся получателями государственной социальной помощи. Среднедушевой доход семьи рассчитывается в соответствии с положениями Федерального закона от 5 апреля 2003 г. N 44-ФЗ "О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи".
В данную категорию включаются дети из отдельных категорий семей и получатели социальной помощи на основе социального контракта из числа малоимущих граждан - граждане, заключившие социальный контракт с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации (статья 1 Федерального закона N 178-ФЗ).
Отдельные категории специалистов - сельские специалисты, молодые специалисты, другие лица, получающие меры социальной поддержки по профессиональному признаку.
Молодые семьи - лица, состоящие в заключенном в установленном законодательством Российской Федерации порядке браке, в том числе воспитывающие ребенка (детей), либо лицо, являющееся единственным родителем (усыновителем) ребенка (детей), в возрасте до 35 лет включительно (Федеральный закон от 30 декабря 2020 г. N 489-ФЗ "О молодежной политике в Российской Федерации").
Студенты, учащиеся, школьники - получатели государственной академической стипендии, государственной социальной стипендии из числа студентов (в том числе из малоимущих семей), обучающихся по очной форме обучения за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (за исключением получателей из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей), а также отличники учебы, медалисты, призеры олимпиад и др.
Беременные женщины и кормящие матери - женщины, вставшие на учет в медицинском учреждении по беременности, и кормящие матери, имеющие право на получение социальной поддержки, а также беременные женщины, оказавшиеся в сложной жизненной ситуации и имеющие низкий уровень дохода.
Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей - дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, находящиеся под опекой (попечительством), в приемных семьях, в детских домах семейного типа, на патронатном воспитании, на усыновлении, воспитанники интернатных учреждений, а также обучающиеся по образовательным программам среднего профессионального образования или высшего образования по очной форме обучения, имеющие право на полное государственное обеспечение и дополнительные гарантии по социальной поддержке до завершения обучения.
Дети из отдельных категорий семей - дети из многодетных семей; дети несовершеннолетних родителей; дети, у которых один или оба родителя являются нетрудоспособными, инвалидами или гражданами пожилого возраста; дети из студенческих семей; молодых семей; дети из неполных семей (с одним родителем) и другие, за исключением малоимущих.
Лица, получающие региональный материнский капитал - родители, получающие денежные средства за рождение (усыновление) детей в зависимости от принятого нормативного правового акта в субъекте Российской Федерации.
Получатели ежемесячной денежный выплаты при рождении третьего и последующих детей - семьи, нуждающиеся в поддержке, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 606 "О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации", получающие ежемесячную денежную выплату в размере определенного в субъекте Российской Федерации прожиточного минимума для детей, назначаемую в случае рождения после 31 декабря 2012 г. третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет.
Лица, получающие компенсацию части родительской платы за присмотр и уход за детьми в дошкольных образовательных организациях - родители (законные представители), которым предоставляется компенсация, то есть возврат части денежных средств, уплаченных за присмотр и уход за детьми, а также компенсация за непредоставление места ребенку в государственных, муниципальных (в соответствии с пунктом 5 статьи 65 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации") и иных дошкольных образовательных организациях, находящихся на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.
II. Заполнение показателей формы N 2-соцподдержка
9. Раздел I заполняется один раз в год за I полугодие. В графе 1 раздела I отражаются группы категорий граждан, которым в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований предоставляются меры социальной поддержки.
10. Раздел II заполняется только по итогам за отчетный год. В графе 1 раздела II перечислены основные категории граждан, которым предоставляются меры социальной поддержки, установленные в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований. В графах с 4 по 13 подраздела 2.1 и с 4 по 14 подраздела 2.2 приведены виды мер социальной поддержки.
11. В подразделах 2.1 и 2.2 приводятся расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию мер социальной поддержки граждан. В графе 3 подраздела 2.1 показывается общий объем расходов в натуральной форме, включающий средства, перечисленные организациям на оплату транспортных, коммунальных услуг, услуг связи и другие. В графе 3 подраздела 2.2 - общий объем расходов в денежной форме по соответствующим категориям граждан.
12. Основой для заполнения формы является отчетность об исполнении бюджетов Российской Федерации. В форме отражаются расходы консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации, направленные на социальную поддержку граждан, отнесенные на соответствующие разделы и подразделы классификации расходов бюджетов в соответствии с приказом Минфина России от 6 июня 2019 г. N 85н "О Порядке формирования и применения кодов бюджетной классификации Российской Федерации, их структуре и принципах назначения" (зарегистрирован Минюстом России 8 июля 2019 г., регистрационный N 55171).
13. В форме должны быть отражены расходы на меры социальной поддержки граждан, отнесенные в бюджетной отчетности к кодам видов расходов классификации расходов бюджетов: 312, 313, 321, 322, 323, 340, 350, 360, 512, 523, 530, 540, 610, 620, 631, 635, 811, 816.
Расходы муниципальных бюджетов, связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации (межбюджетных трансфертов) отражаются в форме в обязательном порядке.
Обращаем внимание, что в основном в соответствии с Порядком расходы на меры социальной поддержки отнесены в бюджетной отчетности к разделу 1000 "Социальная политика" классификации расходов бюджетов, в том числе расходы:
связанные с обеспечением мер социальной поддержки граждан, включая все виды пособий и денежных выплат, а также расходы на предоставление социальных выплат гражданам на приобретение (строительство) жилья, обеспечение инвалидов техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ртопедических изделий, обеспечение путевками в установленных законодательством Российской Федерации случаях, расходы на реализацию мер социальной поддержки по обеспечению равной доступности услуг общественного транспорта для отдельных категорий граждан Российской Федерации, в том числе возмещение выпадающих доходов транспортных организаций, осуществляющих перевозки граждан льготных категорий транспортом общего пользования, другие аналогичные расходы (подраздел 1003 классификации расходов бюджетов);
на социальную поддержку лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц, потерявших в период обучения обоих родителей или единственного родителя; предоставление мер социальной поддержки гражданам в связи с рождением и воспитанием детей (включая пособия по опеке и попечительству; выплату компенсации части родительской платы за содержание ребенка в государственных и муниципальных образовательных учреждениях, реализующих основную общеобразовательную программу дошкольного образования); перевозку несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных учреждений; социальные выплаты молодым семьям на приобретение жилого помещения или создание объекта индивидуального жилищного строительства; предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (подраздел 1004 "Охрана семьи и детства").
14. Кроме того, в форме учитываются расходы на меры социальной поддержки граждан, которые в части социальной поддержки детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, учащихся и студентов в бюджетной отчетности могут быть отнесены на соответствующие подразделы раздела 0700 "Образование"; в части обеспечения отдельных категорий граждан лекарственными препаратами и медицинскими изделиями - раздела 0900 "Здравоохранение"; в части выплат и льгот спортсменам, победителям и призерам чемпионатов России и тому подобное - раздела 1100 "Физическая культура и спорт" и в части выплат и предоставления льгот деятелям культуры, работникам музеев, библиотек и тому подобное - раздела 0800 "Культура, кинематография".
15. Обращаем внимание, что расходы, отнесенные в бюджетной отчетности на иные коды видов расходов, кроме перечисленных выше, в форме не отражаются.
16. Данные приводятся по кассовому исполнению бюджета, предусматривающему проведение и учет операций по кассовым выплатам из бюджета - списание средств со счета бюджета субъекта Российской Федерации и бюджетов муниципальных образований в оплату принятых в установленном порядке обязательств, подлежащих оплате за счет средств соответствующих бюджетов.
17. По графе 4 подраздела 2.2 учитываются данные, связанные с различными денежными выплатами: регулярные и единовременные денежные выплаты, ежемесячные доплаты (например: единовременная выплата на рождение ребенка, выплата единовременной материальной помощи пенсионерам и отдельным категориям населения к памятным и праздничным дням и тому подобное).
18. По графе 10 подраздела 2.1, графе 11 подраздела 2.2 отражаются средства бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на обеспечение отдельных категорий граждан лекарственными средствами, изделиями медицинского назначения, средства на оказание протезно-ортопедической помощи и предоставление технических средств реабилитации, изготовление и ремонт зубных протезов.
19. По графе 13 подраздела 2.1 и графе 14 подраздела 2.2 отражаются средства бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов на оказание мер социальной поддержки граждан, не перечисленных в предыдущих графах.
20. По строке 01 в графе 3 показывается общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренная законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год; в графах 4 и 5 - расходы консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации в денежной и натуральной формах по всем категориям граждан.
Данные строки 01 равны сумме данных строк 02, 03, 04 по всем графам.
21. Данные по строкам 02, 06-15, 44-53 заполняются в случае, если нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований указанным категориям граждан устанавливаются дополнительные меры социальной поддержки за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, а также в случае софинансирования мер социальной поддержки, оказываемых за счет средств федерального бюджета в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации - в части средств консолидированных бюджетов субъекта Российской Федерации.
22. По строкам 03, 16-19, 54-57 приводятся данные о средствах на реализацию мер социальной поддержки граждан, отнесенных к компетенции субъектов Российской Федерации и финансируемых из бюджета субъекта Российской Федерации и местных бюджетов.
23. По строкам 04, 20-42, 58-83 в соответствующих графах приводятся данные о средствах на реализацию мер социальной поддержки других категорий граждан в соответствии с законами и нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации и муниципальных образований и региональными программами.
24. В строках 35, 73 отражаются расходы на жилищные программы поддержки молодых семей, независимо от наличия или отсутствия детей.
25. Строки 36, 74 заполняются в случае, если объектом социальной поддержки является семья с детьми. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата/компенсация; единовременная выплата в связи с рождением детей (вне зависимости от количества детей и того, является ли семья полной); региональный материнский капитал; компенсация затрат родителей (законных представителей) на обучение по основным общеобразовательным программам детей-инвалидов на дому; единовременная материальная помощь многодетным семьям, если она назначается на семью или родителю (родителям); бесплатные наборы для новорожденных; выплаты усыновителям, опекунам и попечителям, установленные субъектами Российской Федерации.
Из строк 36 и 74 необходимо выделить в строках 37 и 75 средства, предназначенные на социальную поддержку малоимущих семей с детьми, в том числе молодых семей с детьми (кроме жилищных программ поддержки молодых семей, независимо от наличия или отсутствия детей).
Также следует учесть, что данные, отраженные по строкам 37 и 75 не должны быть включены в строки 33 и 71 во избежание двойного счета.
26. Строки 38, 79 заполняются в случае, если объектом социальной поддержки являются дети. Мерами социальной поддержки в данном случае могут выступать, например: регулярная денежная выплата (включая ежемесячное пособие на ребенка), компенсация на питание, единовременное пособие на приобретение одежды к началу учебного года, если они назначаются не на семью, а на детей.
Строки 38, 79 не включают данные по малоимущим категориям для исключения двойного счета, а также единовременную выплату в связи с рождением детей.
27. По строкам 42, 83 "другие категории" отражаются расходы на социальную поддержку по категориям граждан, не перечисленным в форме. Здесь следует отразить данные о расходах на выплаты безработным гражданам, которые предоставляют органы социальной защиты, социальное пособие на погребение, установленное статьей 10 Федерального закона от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле".
28. По строке 84 в отчете за год справочно приводится общая сумма бюджетных ассигнований на реализацию мер социальной поддержки населения, предусмотренных законом субъекта Российской Федерации (муниципальным правовым актом представительного органа муниципального образования) о бюджете на отчетный год.
29. При заполнении формы необходимо проверить на соответствие (наличие/отсутствие информации) данных графы 4 "денежная выплата" подраздела 2.2 данным граф 4, 6 раздела I формы федерального статистического наблюдения N 3-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации" (далее - форма N 3-соцподдержка), которая размещена на официальном сайте Росстата в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://rosstat.gov.ru/, по соответствующим строкам. Рекомендуем также сопоставить расходы бюджетов субъекта Российской Федерации и муниципальных образований на денежные выплаты, отраженные в графе 4 раздела 2.2, с показателями формы N 3-соцподдержка - размером денежной выплаты, указанной в графах 5, 7 раздела I, с учетом численности, отраженной по графам 4, 6.
30. Данные графы 3 подраздела 2.1 должны коррелировать с данными графы 8 раздела I формы N 3-соцподдержка по соответствующим строкам. Аналогично следует проверить заполнение граф 5-14 подраздела 2.2. и графы 9 раздела I формы N 3-соцподдержка по отдельным категориям граждан.
Контроль при заполнении формы:
Раздел II
Подраздел 2.1.
3. строка 06 = сумме строк 07-15 по всем графам;
4. строка 16 = сумме строк 17-19 по всем графам;
5. строка 20 = сумме строк 21-36, 38-42 по всем графам;
Подраздел 2.2.
8. строка 44 = сумме строк 45-53 по всем графам;
9. строка 54 = сумме строк 55-57 по всем графам;
10. строка 58 = сумме строк 59-74, 79-83 по всем графам;
13. графа 3 подраздела 2.1 по каждой из строк 7-15, 17-19, 21-42 = сумме граф 4-13 подраздела 2.1 по соответствующей строке;
14. графа 3 подраздела 2.2 по каждой из строк 45-53, 55-57, 59-83 = сумме граф 4-14 подраздела 2.2 по соответствующей строке.