Медико-социальная экспертиза и установление инвалидности военнослужащих - участников специальной военной операции (подготовлено экспертами компании "Гарант")

Медико-социальная экспертиза и установление инвалидности военнослужащих - участников специальной военной операции

Нормативные акты

•Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 442-ФЗ "Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации"

•Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации"

•Федеральный закон от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих"

•Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации"

•Указ Президента РФ от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"

•Постановление Правительства РФ от 27 января 2024 г. N 69 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 7 апреля 2008 г. N 240"

•Постановление Правительства РФ от 12 марта 2024 г. N 289 "Об установлении особенностей регулирования отношений, связанных с признанием инвалидом граждан, имеющих дефекты и деформации, вследствие военной травмы, если увечье получено при исполнении обязанностей военной службы, или вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), полученного в связи с исполнением обязанностей по контракту о пребывании в добровольческом формировании, при котором группа инвалидности устанавливается без указания срока переосвидетельствования"

•Постановление Правительства РФ от 10 ноября 2023 г. N 1887 "О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. N 588"

•Постановление Правительства РФ от 20 сентября 2023 г. N 1535 "Об утверждении Правил приобретения лекарственных препаратов и медицинских изделий, в том числе не зарегистрированных в Российской Федерации, технических средств реабилитации, не входящих в федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду, включая высокофункциональные протезы и протезно-ортопедические изделия, закупаемых Государственным фондом поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" для лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", либо группы таких лиц, а также товаров, работ, услуг, закупаемых данным Фондом в целях адаптации жилых помещений под индивидуальные потребности указанных лиц и Положения о работе комиссий по обследованию жилых помещений лиц, указанных в абзацах втором и третьем подпункта "в" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 3 апреля 2023 г. N 232 "О создании Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества", в целях адаптации жилых помещений для проживания в них инвалидов"

•Постановление Правительства РФ от 9 августа 2023 г. N 1303 "О внесении изменений в Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

•Постановление Правительства РФ от 5 апреля 2022 г. N 588 "О признании лица инвалидом"

•Постановление Правительства РФ от 11 сентября 2021 г. N 1540 "Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством"

•Постановление Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе"

•Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. N 240 "О порядке обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями"

•Постановление Правительства РФ от 31 декабря 2004 г. N 911 "О порядке оказания медицинской помощи, возмещения расходов на ее оказание, проведение медицинских осмотров, диспансеризации, санаторно-курортного обеспечения и осуществления отдельных выплат некоторым категориям военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов и членам их семей, отдельным категориям граждан, уволенных с военной службы, а также оказания медицинской помощи гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, содействующих выполнению задач, возложенных на войска национальной гвардии Российской Федерации, в период мобилизации, в период действия военного положения, в военное время, при возникновении вооруженных конфликтов, при проведении контртеррористических операций, а также при использовании войск национальной гвардии Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации"

•Постановление Правительства РФ от 29 июля 1998 г. N 855 "О мерах по реализации Федерального закона "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации"

•Распоряжение Правительства РФ от 25 апреля 2024 г. N 1027-р О внесении изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 6 мая 2023 г. N 1168-р

•Приказ Минтруда России от 18 октября 2023 г. N 767н "Об утверждении Порядка осуществления контроля главными бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющимися филиалами главных бюро, Федеральным бюро медико-социальной экспертизы за решениями, принятыми главными бюро медико-социальной экспертизы"

•Приказ Минтруда России от 26 июля 2023 г. N 603н "Об утверждении Порядка выплаты компенсации за самостоятельно приобретенное инвалидом техническое средство реабилитации и (или) оказанную услугу, включая порядок определения ее размера и порядок информирования граждан о размере указанной компенсации

•Приказ Минтруда России от 27 апреля 2023 г. N 342н "Об утверждении перечня показаний и противопоказаний для обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации"

•Приказ Минтруда России и Минздрава России от 12 августа 2022 г. N 488н/551н "Об утверждении формы направления на медико-социальную экспертизу медицинской организацией и порядка ее заполнения"

•Приказ Минтруда России и Минздрава России от 10 июня 2021 г. N 402н/631н "Об утверждении перечня медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы"

•Приказ Минтруда России от 30 августа 2019 г. N 605н "Об утверждении Порядка осуществления уполномоченным органом медико-технической экспертизы по установлению необходимости ремонта или замены, в том числе досрочной замены технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий, возможности и срока дальнейшего пользования ими, по установлению соответствия приобретенных инвалидами (ветеранами) за собственный счет технических средств реабилитации, протезов, протезно-ортопедических изделий предоставляемым уполномоченным органом техническим средствам реабилитации, протезам, протезно-ортопедическим изделиям, а также формы заключения указанной медико-технической экспертизы"

•Приказ Главного управления специальных программ Президента РФ от 17 января 2019 г. N 8 "Об утверждении Перечня показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующей им продолжительности медико-психологической реабилитации, Перечня категорий военнослужащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, подлежащих при наличии показаний медико-психологической реабилитации, а также Порядка и мест проведения медико-психологической реабилитации военнослужащих Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации"

•Приказ Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 15 июня 2018 г. N 204 "Об утверждении Перечня показаний к медико-психологической реабилитации и соответствующей им продолжительности медико-психологической реабилитации, Перечня категорий военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции, подлежащих при наличии показаний медико-психологической реабилитации, а также Порядка и мест проведения медико-психологической реабилитации военнослужащих войск национальной гвардии Российской Федерации и лиц, проходящих службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющих специальные звания полиции"

•Приказ Минтруда России от 23 апреля 2018 г. N 275 "Об утверждении примерных положений о многопрофильных реабилитационных центрах для инвалидов и детей-инвалидов, а также примерных перечней оборудования, необходимого для предоставления услуг по социальной и профессиональной реабилитации и абилитации инвалидов и детей инвалидов"

•Приказ Минтруда России от 26 декабря 2017 г. N 875 "Об утверждении методики разработки и реализации региональной программы по формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов (типовая программа субъекта Российской Федерации)"

•Приказ Минтруда России от 29 сентября 2017 г. N 705 "Об утверждении примерной модели межведомственного взаимодействия организаций, предоставляющих реабилитационные услуги, обеспечивающей принцип ранней помощи, преемственность в работе с инвалидами, в том числе детьми-инвалидами, и их сопровождение"

•Приказ Минтруда России от 30 июня 2017 г. N 545 "Об утверждении методики оценки региональной системы реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов"

•Приказ Министра обороны РФ от 27 января 2017 г. N 60 "О медико-психологической реабилитации военнослужащих"

•Приказ МВД РФ от 10 января 2012 г. N 5 "О медико-психологической реабилитации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

Письма органов государственной власти

•Письмо Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 мая 2024 г. N 29480.ФБ.77/2024 "По вопросу определения нуждаемости в специальной одежде"

•Письмо Федерального бюро МСЭ Минтруда России от 4 августа 2023 г. N 45066.ФБ.77/2023 О Перечне дефектов качества предоставления услуги по проведению медико-социальной экспертизы

•Письмо Федерального бюро МСЭ Минтруда России от 1 августа 2023 г. N 44372.ФБ.77/2023 "О направлении справочников параметров технических средств реабилитации, в том числе протезов верхних и нижних конечностей"

•Письмо Федерального бюро МСЭ Минтруда России от 1 ноября 2023 г. N 60474.ФБ.77/2023 "Информационное письмо по вопросу разработки ИПРА гражданам из числа участников специальной военной операции разработки"

•Письмо Федерального бюро МСЭ Минтруда России от 4 мая 2023 г. N 26947.ФБ.77/2023 "О проведении освидетельствования участников СВО"

•Письмо Федерального бюро МСЭ Минтруда России от 29 августа 2022 г. N 33007.ФБ.77/2022 "Методологическое письмо по вопросам освидетельствования участников специальной военной операции, получивших тяжелые ранения, контузии и увечья, и определения нуждаемости в предоставлении мероприятий по реабилитации или абилитации в рамках индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, в том числе назначения технических средств реабилитации с учетом характера полученных травм и ранений, включая ампутации верхних и нижних конечностей"

•Письмо Минтруда России от 29 марта 2022 г. N 13-4/10/В-3963 Об особенностях оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы военнослужащим, а также сотрудникам иных правоохранительных и силовых структур, в условиях проводимой РФ специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики

•Письмо Минтруда России от 29 марта 2022 г. N 13-4/10/В-3963 Об особенностях оказания услуги по проведению медико-социальной экспертизы военнослужащим, а также сотрудникам иных правоохранительных и силовых структур, в условиях проводимой РФ специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики

Комментарии, разъяснения, вопросы-ответы

•Актуальные правовые особенности обследования и медицинского освидетельствования граждан в сфере воинской обязанности и военной службы (Ефремов А.В.). - Специально для Системы ГАРАНТ, 2023.

•Освидетельствование тяжелораненых бойцов СВО: рекомендации федерального бюро МСЭ (обзор подготовлен экспертами компании "Гарант", 2022 г.)

•Раненых на Украине силовиков будут признавать инвалидами в сжатые сроки (обзор подготовлен экспертами компании "Гарант", 2022 г.)

•Вопрос: Какие льготы по оказанию медицинской помощи имеют участники СВО и члены их семей? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, апрель 2024 г.)

•Вопрос: Участника СВО при прохождении военной службы заразили ВИЧ-инфекцией. Положены ли какие-то выплаты в такой ситуации? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, февраль 2024 г.)

•Вопрос: Порядок направления на МСЭ военнослужащего, получившего ранение на СВО (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, январь 2024 г.)

•Вопрос: Какой порядок медицинского обследования в связи с травмой, полученной на специальной военной операции? Могут ли перевести военнослужащего в другую часть с учетом травмы? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, июль 2023 г.)

•Вопрос: Обязано ли медучреждение предоставлять оригинал медкарты или можно отправить заверенную медучреждением копию этой карты по запросу военно-врачебной комиссии федерального казенного учреждения здравоохранения в целях проведения военно-врачебной экспертизы? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, февраль 2023 г.)

•Вопрос: Я военнослужащий ВС РФ, офицер, получил ранение в СВО, ампутировали нижнюю часть бедра, оформил вторую группу инвалидности (военная травма), согласен на прохождение дальнейшей службы, выслуга 18,5 лет календарных, 23 года - льготных. При признании не годным к военной службе положено единовременное пособие, но мне не ставят категорию "Д", ставят только "В", говорят, в приказе прописано, что прапорщикам и офицерам категория "Д" ставится только при увольнении по ОШМ или предельному возрасту. Если я буду увольняться, мне выслугу засчитают 20 лет, - можно ли добиться категории "Д"? Будет ли мне положена какая-нибудь компенсация, т.к. я получил инвалидность вследствие военной травмы? (Правовед.RU, январь 2023 г.)

•Вопрос: Может ли частная медицинская организация провести обследование военнослужащего и направить его на медико-социальную экспертизу? (ответ Горячей линии ГАРАНТ, ноябрь 2022 г.)

•Вопрос: В случае запроса военного комиссариата о предоставлении медицинских документов, может ли Учреждение МСЭ отказать, если военкомат не предоставит письменного согласия гражданина, чьи документы запрашиваются? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, июль 2022 г.)

Формы документов

•Форма 088/у "Направление на медико-социальную экпертизу медицинской организацией", утв. приказом Минтруда России и Минздрава России от 12 августа 2022 г. N 488н/551н

•Примерная форма искового заявления об установлении факта получения военной травмы (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ)

•Примерная форма административного искового заявления о признании незаконными заключения военно-врачебной комиссии в части определения тяжести ранения (контузии, травмы, увечья), бездействия начальника военно-медицинской организации, выразившегося в неоформлении справки о ранении (контузии, травме, увечье) для получения единовременной выплаты (подготовлено экспертами компании ГАРАНТ)