Письмо Правительства РФ от 23 декабря 2020 г. N 12409п-П13 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменений в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации в целях совершенствования учета и контроля за использованием амортизационных отчислений на модернизацию основных фондов организации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Н.В. Коломейцевым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается внести в Налоговый кодекс Российской Федерации (далее - Кодекс) изменения, предусматривающие увеличение размеров амортизационных отчислений, а также установление контроля за использованием сумм начисленной амортизации.

Вместе с тем статьей 2 Кодекса определено, что законодательство о налогах и сборах регулирует властные отношения по установлению, введению и взиманию налогов, сборов, страховых взносов в Российской Федерации, а также отношения, возникающие в процессе осуществления налогового контроля, обжалования актов налоговых органов, действий (бездействия) их должностных лиц и привлечения к ответственности за совершение налогового правонарушения.

Поэтому предлагаемое законопроектом изменение, предусматривающее контроль за целевым использованием сумм начисленной амортизации, не относится к предмету правового регулирования Кодекса.

Кроме того, в соответствии с Кодексом базовая налоговая ставка по налогу на прибыль организаций составляет 20 процентов, из которой сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 2 процентов (3 процентов в 2017 - 2024 годах), зачисляется в федеральный бюджет, сумма налога, исчисленная по налоговой ставке в размере 18 процентов (17 процентов в 2017 - 2024 годах), зачисляется в бюджеты субъектов Российской Федерации.

Принятие и реализация законопроекта приведет к выпадающим доходам федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, при этом информация об их объемах и источниках их компенсации в материалах к законопроекту отсутствует.

Учитывая изложенное, законопроект Правительством Российской Федерации не поддерживается.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко