Пояснительная записка к проекту федерального закона N 366952-8 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" (не действует)

Пояснительная записка
к проекту федерального закона N 366952-8 "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год"

Досье на проект федерального закона

Основные характеристики бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год утверждены Федеральным законом от 6 декабря 2021 г. N 391-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" (далее - Закон о бюджете Фонда на 2022 год) по доходам - в сумме 10 032,5 млрд. рублей, по расходам - в сумме 10 154,8 млрд. рублей.

В 2022 году исполнение бюджета Фонда по доходам организовывалось на основе прогнозных поступлений, а в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - в соответствии с уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2022 год, по расходам - на основе сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2022 год с учетом изменений, внесенных в нее в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и по основаниям, установленным Законом о бюджете Фонда на 2022 год (далее - уточненная сводная роспись).

Исходя из этого общий объем доходов бюджета Фонда на 2022 год составил 12 576,2 млрд. рублей, из них 12 505,3 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии; общий объем расходов составил 12 258,4 млрд. рублей, из них 12 213,5 млрд. рублей в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии.

Бюджет Фонда за 2022 год исполнен по доходам в сумме 12 477,8 млрд. рублей (8,5% к ВВП) или 99,2% от прогнозируемых объемов, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, - 12 426,1 млрд. рублей или 99,4% прогнозных поступлений.

Исполнение бюджета Фонда по расходам за 2022 год составило 11 374,3 млрд. рублей (7,8% к ВВП) или 92,8% к уточненной сводной росписи, из них в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, - 11 338,0 млрд. рублей или 92,8 процента.

Сумма межбюджетных трансфертов, полученных из федерального бюджета, составила 6 083,2 млрд. рублей.

Межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации поступили в сумме 90,0 млрд. рублей.

На исполнение публичных нормативных обязательств в 2022 году направлено 11 220,6 млрд. рублей.

Общий объем профицита бюджета Фонда за 2022 год составил 1 103,5 млрд. рублей.

Основные показатели исполнения бюджета Фонда за 2022 год (справка об основных характеристиках бюджета ПФР за 2022 год приведена в приложении 1 к пояснительной записке):

(млрд. рублей)

Основные показатели	Утверждено Законом о бюджете Фонда на 2022 год	Уточненная сводная роспись на 2022 год*	Кассовое исполнение за 2022 год	Процент кассового исполнения к:
				Закону	уточненной сводной росписи
ДОХОДЫ - всего,	10 032,46	12 576,19	12 477,82	124,4	99,2
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	9 961,84	12 505,32	12 426,08	124,7	99,4
по накопительной составляющей бюджета	70,62	70,87	51,74	73,3	73,0
РАСХОДЫ - всего,	10 154,85	12 258,42	11 374,30	112,0	92,8
в том числе:
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	10 110,50	12 213,46	11 338,05	112,1	92,8
по накопительной составляющей бюджета	44,35	44,96	36,25	81,7	80,6
ДЕФИЦИТ (-), ПРОФИЦИТ (+),- всего, в том числе:	-122,39	+317,77	+1 103,52
в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии	-148,66	+291,86	+1 088,03
по накопительной составляющей бюджета	+26,27	+25,91	+15,49

------------------------------

* Для доходов - прогноз поступлений на 2022 год, в части межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - показатели уточненной росписи расходов федерального бюджета на 2022 год.

------------------------------

Проект федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" в полной мере соответствует положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также положениям иных международных договоров Российской Федерации.

Принятие проекта не потребует анализа правоприменительной практики, обусловившей необходимость изменения правового регулирования, не окажет социально-экономического и финансового влияния на субъекты предпринимательской и иной экономической деятельности.

Проект федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" не влияет на достижение целей государственных программ Российской Федерации.

Законопроект в соответствии с пунктом 60(1) Регламента Правительства Российской Федерации не подлежит оценке регулирующего воздействия.

Проект федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" не содержит требований, которые связаны с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности и оценка соблюдения которых осуществляется в рамках государственного контроля (надзора), муниципального контроля, привлечения к административной ответственности, предоставления лицензий и иных разрешений, аккредитации, оценки соответствия продукции, иных форм оценки и экспертизы (далее - обязательные требования), о соответствующем виде государственного контроля (надзора), виде разрешительной деятельности и предполагаемой ответственности за нарушение обязательных требований или последствиях их несоблюдения.

1.1. Налоговые и неналоговые доходы

1.1.1. Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование

В соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 167-ФЗ) тариф страхового взноса на обязательное пенсионное страхование установлен в размере 22% с сумм выплат до предельной величины базы и с сумм выплат, превышающих предельную величину базы для исчисления страховых взносов, в размере 10 процентов. Предельная величина базы для исчисления страховых взносов в отношении каждого физического лица с учетом применения повышающих коэффициентов, установленных законодательством, к размеру средней заработной платы в Российской Федерации на 2022 год составила 1 565 тыс. рублей (против 1 465 тыс. рублей в 2021 году).

Для отдельных категорий плательщиков применены пониженные тарифы страховых взносов с учетом установленных сроков их действия.

Согласно положениям Федерального закона N 167-ФЗ суммы выпадающих доходов бюджета ПФР в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование компенсируются за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда (в 2022 году на компенсацию выпадающих доходов из федерального бюджета в бюджет Фонда поступило 499,0 млрд. рублей).

В связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 776 "Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году" из резервного фонда Правительства Российской Федерации бюджету ПФР предоставлены межбюджетные трансферты на компенсацию выпадающих доходов бюджета ПФР в объеме 566,6 млрд. рублей, в том числе:

в связи с переносом срока уплаты страховых взносов по обязательному пенсионному страхованию - 564,1 млрд. рублей;

на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - 2,5 млрд. рублей.

В соответствии с Законом о бюджете Фонда на 2022 год объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в бюджет Фонда определен в сумме 6 309,6 млрд. рублей исходя из прогнозируемого фонда заработной платы (далее - ФЗП) - 31 699 млрд. рублей. По оценке Минэкономразвития России от 26 августа 2022 г. ФЗП на 2022 год вырос на 1 115 млрд. рублей и составил 32 814 млрд. рублей, что на 11,1% выше аналогичного показателя 2021 года.

В целом страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 2022 год поступило 6 189,3 млрд. рублей или на 226,9 млрд. рублей больше фактических поступлений за 2021 год. Годовой прогнозный план поступлений выполнен на 98,1 процентных пункта.

Объем поступлений страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на выплату страховой пенсии в 2022 году составил 6 189,4 млрд. рублей.

Страховые взносы на выплату страховых пенсий от плательщиков, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, с учетом погашения задолженности за истекшие расчетные периоды в 2022 году составили всего - 5 904 505,7 млн. рублей, а также за расчетные периоды с 2002 по 2009 годы включительно - 8,9 млн. рублей.

Страховые взносы на страховую пенсию в фиксированном размере от плательщиков, не производящих выплаты физическим лицам (индивидуальных предпринимателей, адвокатов, нотариусов, занимающихся частной практикой), определенном на 2022 год в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации с доходов до 300 тыс. рублей в размере 34 445 рублей, а для доходов сверх 300 тыс. рублей дополнительно 1% с суммы доходов, но не более восьмикратного фиксированного размера страховых взносов, поступили в сумме 193 115,5 млн. рублей.

Объем страховых взносов на страховую пенсию в счет погашения недоимки по страховым взносам в размере, определяемом исходя из стоимости страхового года по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2013 года, составил 861,9 тыс. рублей.

Уточнение ранее поступивших сумм в счет погашения недоимки по страховым взносам на страховую пенсию в виде фиксированного платежа по расчетным периодам, истекшим до 1 января 2010 года, составили 1,1 млн. рублей.

Поступления страховых взносов на страховую пенсию по дополнительному тарифу, установленному для отдельных категорий страхователей в отношении выплат в пользу застрахованных лиц, занятых на работах, дающих право на назначение страховой пенсии ранее общеустановленного пенсионного возраста, за 2022 год составили всего 90 491,3 млн. рублей, в том числе: по пункту 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях") - 28 234,4 млн. рублей, по пунктам 2 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" - 62 256,9 млн. рублей.

Страховые взносы, уплачиваемые лицами, добровольно вступившими в правоотношения по обязательному пенсионному страхованию, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации на выплату страховой пенсии за 2022 год, поступили в объеме 1 241,0 млн. рублей.

Уточнение ранее поступивших сумм страховых взносов на выплату накопительной пенсии за 2022 год в условиях действия "моратория" на направление страховых взносов на финансирование накопительной пенсии фактически полностью относится к расчетным периодам до 1 января 2014 года и составило 17,6 млн. рублей.

Взносы от организаций, использующих труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии, поступили в бюджет Фонда за отчетный период в сумме 6 653,4 млн. рублей.

Взносы от организаций угольной промышленности, зачисляемые в Фонд на выплату доплат к пенсии отдельным категориям работников угольной промышленности, за отчетный период поступили в сумме 3 382,9 млн. рублей.

1.1.2. Реализация федеральных законов от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений"

В 2022 году ПФР и его территориальными органами была продолжена реализация Федерального закона от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

По состоянию на 1 января 2023 года число граждан, состоящих в правоотношениях по обязательному пенсионному страхованию в целях уплаты ДСВ, составило 15,2 млн. человек, из них право на софинансирование формирования пенсионных накоплений имеют 1,1 млн. человек.

В 2022 году в бюджет Фонда поступило 2 063,2 млн. рублей дополнительных страховых взносов и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц.

В 2022 году на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния в бюджет ПФР поступили средства из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов в сумме 2 480,2 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2023 года в информационной базе персонифицированного учета содержится 158,9 млн. актуальных индивидуальных лицевых счетов.

1.1.3. Налоги на совокупный доход

Уточнение ранее поступивших сумм минимального налога, зачисляемого в бюджет ПФР (уплаченный (взысканный) за налоговые периоды, истекшие до 1 января 2011 года) за 2022 год, составило 438,9 тыс. рублей.

1.1.4. Задолженность и перерасчеты по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам

Поступление недоимки, пеней и штрафов по взносам в Фонд в связи с задолженностью, образовавшейся по состоянию на 1 января 2001 г., на основании действующих графиков погашения задолженности, утвержденных в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 8 июня 2001 г. N 458 "О порядке и условиях проведения реструктуризации просроченной задолженности (основного долга и процентов, пеней и штрафов) сельскохозяйственных предприятий и организаций по федеральным налогам и сборам, а также по страховым взносам в бюджеты государственных внебюджетных фондов", с соглашениями, заключенными в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 2002 г. N 83-ФЗ "О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей", а также иными решениями Правительства Российской Федерации, составило 9,7 млн. рублей.

Возврат ранее поступивших денежных взысканий (штрафы), налагаемых Пенсионным фондом Российской Федерации и его территориальными органами в соответствии со статьями 48 - 51 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", в сумме 159,6 тыс. рублей.

1.1.5. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 21 635,1 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Фондом средств, сформированных за счет сумм страховых взносов на накопительную пенсию, а также доходы от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составили 17,1 млн. рублей.

Доходы от временного размещения Пенсионным фондом Российской Федерации средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 77,7 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию составили 18 550,2 млн. рублей.

Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении, составили 4,7 млн. рублей.

Прочие поступления от использования имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, составили 410,5 тыс. рублей (плата, вносимая победителем аукциона в случае приобретения им права заключения государственного контракта с ПФР, плата за право ограниченного пользования чужим земельным участком (сервитут).

1.1.6. Доходы от оказания платных услуг (работ) и компенсации затрат государства

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства поступили в общей сумме 5 840,4 млн. рублей, в том числе:

23,9 млн. рублей - доходы, поступающие в порядке возмещения расходов, понесенных в связи с эксплуатацией федерального имущества, закрепленного на праве оперативного управления за Пенсионным фондом Российской Федерации;

380,6 млн. рублей - доходы от возврата средств материнского (семейного) капитала, направленных на улучшение жилищных условий, в случае выплаты возмещения публично-правовой компанией по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков или прекращения договора счета эскроу в части возмещения дебиторской задолженности прошлых лет;

1 135,5 млн. рублей - доходы от возврата дебиторской задолженности прошлых лет, возмещения расходов по государственной пошлине и судебным издержкам, возмещение затрат по содержанию имущества, находящегося в пользовании, вне договоров аренды, ошибочно поступившие суммы, требующие уточнения или возврата;

4 300,4 млн. рублей - суммы переплат пенсий и иных социальных выплат, суммы от возврата средств материнского (семейного) капитала, образовавшиеся в прошлом финансовом году.

1.1.7. Доходы от продажи материальных и нематериальных активов

Доходы от реализации имущества, находящегося в оперативном управлении Фонда, поступили в общей сумме 2 728,5 тыс. рублей, в том числе:

406,3 тыс. рублей в части реализации основных средств (доходы от возмещения ущерба по недостаче основных средств);

2 322,2 тыс. рублей в части реализации материальных запасов (сдача металлолома после уничтожения основных средств, макулатуры).

Денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежащие зачислению в бюджет ПФР (в части реализации основных средств по указанному имуществу), поступили в сумме 8,8 млн. рублей.

Денежные средства от реализации конфискованного имущества, полученного в результате совершения коррупционных правонарушений, подлежащие зачислению в бюджет ПФР (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), поступили в сумме 5,3 млн. рублей.

Денежные средства, полученные от реализации обращенного по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в части реализации основных средств по указанному имуществу), поступили в сумме 87,2 млн. рублей.

Денежные средства, полученные от реализации обращенного по решению суда в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации (в части реализации материальных запасов по указанному имуществу), поступили в сумме 10,5 млн. рублей.

1.1.8. Штрафы, санкции, возмещение ущерба

За отчетный период административные штрафы, установленные главой 15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг (за исключением штрафов, указанных в пункте 6 статьи 46 Бюджетного кодекса Российской Федерации), выявленные должностными лицами Пенсионного фонда Российской Федерации, составили 129,5 млн. рублей.

Штрафы, неустойки, пени, уплаченные в случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств, предусмотренных государственным контрактом, заключенным Пенсионным фондом Российской Федерации, составили 34,7 млн. рублей.

Иные штрафы, неустойки, пени, уплаченные в соответствии с законом или договором в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств перед ПФР, составили 1 351,2 млн. рублей.

Денежные средства, обращенные в собственность государства на основании обвинительных приговоров судов по делам о преступлениях коррупционной направленности, подлежащие зачислению в бюджет ПФР, составили 130,6 млн. рублей.

Денежные средства, изымаемые в собственность Российской Федерации в соответствии с решениями судов (за исключением обвинительных приговоров судов), в отношении которых не представлены в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции доказательства их законного получения, подлежащие зачислению в бюджет ПФР, составили 47 117,5 млн. рублей.

Платежи в целях возмещения убытков, причиненных уклонением от заключения с Пенсионным фондом Российской Федерации государственного контракта, а также иные денежные средства, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за нарушение законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, составили 6,8 млн. рублей.

Денежные взыскания, налагаемые в возмещение ущерба, причиненного в результате незаконного или нецелевого использования бюджетных средств (в части бюджета ПФР), составили 401,5 тыс. рублей.

Доходы от возмещения ущерба при возникновении страховых случаев, когда выгодоприобретателями выступают получатели средств бюджета ПФР, составили 1,3 млн. рублей.

Прочее возмещение ущерба, причиненного федеральному имуществу, находящемуся во владении и пользовании Пенсионного фонда Российской Федерации, зачисляемое в бюджет ПФР, составило 3,0 млн. рублей.

Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежащие зачислению в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году, составили 82,7 млн. рублей.

Всего поступления от денежных взысканий (штрафов) и прочих поступлений в возмещение ущерба составили 48 857,7 млн. рублей.

1.1.9. Прочие неналоговые доходы

Прочие неналоговые поступления по распределительной составляющей бюджета ПФР составили 236,1 тыс. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета ПФР составили 11,4 млн. рублей.

Невыясненные поступления в бюджет Фонда в 2022 году составили 206,8 млн. рублей.

1.1.10. Доходы бюджета ПФР от возврата остатков субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы из бюджетов субъектов Российской Федерации, составили 2,5 млн. рублей.

Доходы бюджета ПФР от возврата остатков иных межбюджетных трансфертов на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы составили 14,3 млн. рублей.

Возврат остатков межбюджетных трансфертов прошлых лет на социальные выплаты безработным гражданам в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" из бюджета Фонда в бюджеты субъектов Российской Федерации составил 2,1 млн. рублей.

Возврат остатков прочих субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, прошлых лет из бюджета Фонда в федеральный бюджет составил 72,0 млн. рублей

1.2. Безвозмездные поступления

1.2.1. Межбюджетные трансферты из федерального бюджета

За 2022 год общая сумма средств федерального бюджета, переданных Фонду из федерального бюджета в форме межбюджетных трансфертов, составила 6 083 185,8 млн. рублей, в том числе по следующим направлениям финансирования:

133 873,0 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам;

587 104,4 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам;

18 316,8 млн. рублей - на осуществление ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

1 627,7 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы;

48,0 млн. рублей - на осуществление ежемесячной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 года N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации";

150,2 млн. рублей - на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы, Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы;

4 599,6 млн. рублей - на оплату стоимости проезда пенсионерам - получателям страховой пенсии по старости и по инвалидности к месту отдыха и обратно в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях";

478,7 млн. рублей - на осуществление компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации;

1 825,2 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов и инвалидам вследствие военной травмы;

475,3 млн. рублей - на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения инвалидов вследствие военной травмы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы";

1 014 591,4 млн. рублей - на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям;

2 926,9 млн. рублей - на выплату дополнительного материального обеспечения, доплат к пенсиям, пособий и компенсаций;

32,5 млн. рублей - на выплату доплат к пенсиям;

171 778,2 млн. рублей - на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии;

8 113,9 млн. рублей - на осуществление выплаты материального обеспечения специалистам, осуществлявшим деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации;

8 488,7 млн. рублей - на осуществление выплаты пенсии некоторым категориям граждан Российской Федерации;

505,5 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия;

3,0 млн. рублей - на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия;

11 123,2 млн. рублей - на осуществление компенсации в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, подвергшимся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча;

10 553,4 млн. рублей - на осуществление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации;

262,1 млн. рублей - на осуществление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов;

39,5 млн. рублей - на осуществление дополнительного материального обеспечения лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта.

42 191,2 млн. рублей - на осуществление компенсационных выплат лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами;

396,8 млн. рублей - на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению;

72 008,9 млн. рублей - на осуществление ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы;

1,0 млн. рублей - на осуществление единовременных денежных компенсаций реабилитированным лицам;

9 634,7 млн. рублей - на выплату пособий и компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы;

4 050,6 млн. рублей - на выплату компенсаций членам семей погибших военнослужащих;

488,7 млн. рублей - на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца;

39,6 млн. рублей - на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 года N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств";

369 261,5 млн. рублей - на предоставление материнского (семейного) капитала, из них 431,5 млн. рублей - средства материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии;

709,8 млн. рублей - на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, в соответствии с Федеральным законом от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей";

7 201,6 млн. рублей - на выплату пособий при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

16 973,4 млн. рублей - на осуществление выплаты ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности;

60 902,0 млн. рублей - на осуществление выплаты ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет;

79 222,7 млн. рублей - на выплату пособий по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);

341,6 тыс. рублей - на выплату пособий по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами);

410 537,2 млн. рублей - на ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет;

35,5 млн. рублей - на выплату ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях);

31,0 млн. рублей - на выплату пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций;

1 455,9 млн. рублей - на выплату единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью;

2 480,2 млн. рублей - на софинансирование формирования пенсионных накоплений застрахованных лиц за счет средств Фонда национального благосостояния;

1 327 452,0 млн. рублей - на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала;

218 987,6 млн. рублей - на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов;

499 035,3 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование для отдельных категорий страхователей;

980 674,1 млн. рублей - на обязательное пенсионное страхование;

2 497,0 млн. рублей - на компенсацию выпадающих доходов в связи с изменением сроков уплаты страховых взносов в 2022 году на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации.

1.2.2. Безвозмездные поступления от нерезидентов в Фонд

Безвозмездные поступления от нерезидентов в ПФР в 2022 году составили 1 474,2 млн. рублей.

Поступления в бюджет Фонда от Эстонской Республики на выплату пенсий гражданам Эстонской Республики, проживающим на территории Российской Федерации, составили 838,6 млн. рублей; от Латвийской Республики - 191,3 млн. рублей; от Республики Беларусь - 397,4 млн. рублей; от Республики Болгария - 44,4 млн. рублей; от Литовской Республики - 2,3 млн. рублей; от Республики Казахстан - 182,2 тыс. рублей.

1.2.3. Безвозмездные поступления от негосударственных организаций

Средства пенсионных накоплений, поступившие в ПФР из негосударственных пенсионных фондов в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили в общей сумме 6 487,0 млн. рублей, в том числе:

5 980,1 млн. рублей - для перечисления в управляющие компании или государственную управляющую компанию;

24,0 млн. рублей - для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию в связи с отсутствием правопреемников умерших застрахованных лиц;

20,0 млн. рублей - сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала для последующего направления на улучшение жилищных условий, получение образования ребенком (детьми);

462,9 млн. рублей - в связи с проведением в отношении негосударственных пенсионных фондов процедур, влекущих обязанность передачи средств пенсионных накоплений бюджету ПФР.

2. Основные характеристики пенсионной системы

2.1. Динамика численности пенсионеров и средних размеров назначенных пенсий

Общая численность пенсионеров, состоящих на учете в территориальных органах ПФР и получающих пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" и Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", на конец 2022 года составила 41,8 млн. человек.

Число получателей пенсий и средние размеры назначенных пенсий за 2022 год характеризуется следующими данными:

(тыс. человек)

	На конец 2021 года	На конец 2022 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2022 год
Всего пенсионеров,	42 059,8	41 795,2	-264,6
в том числе:
пенсионеров - получателей страховой пенсии, всего*	38 252,5	37 900,6	-351,9
- пенсионеров по старости, всего	34 759,2	34 293,9	-465,3
из них получатели досрочных пенсий из числа граждан, признанных безработными	8,6	6,0	-2,6
- пенсионеров по инвалидности	2 094,0	2 098,8	+4,8
-- пенсионеров по случаю потери кормильца	1 399,3	1 427,8	+28,5
пенсионеров, получающих социальные пенсии	3 283,5	3 354,5	+71,0
пенсионеров - военнослужащих, ставших инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву и членов их семей - получателей пенсии по случаю потери кормильца	37,2	35,1	-2,1
получателей пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и приравненных к ним граждан, а также граждан, пострадавших в результате других радиационных и техногенных катастроф	486,6	504,9	+18,3
Из общего числа пенсионеров:
получатели срочной пенсионной выплаты	37,0	39,9	+2,9
получатели накопительной пенсии	93,7	100,9	+7,2
Кроме того:
военные пенсионеры - получатели страховой пенсии по старости	780,4	780,9	+0,5
получатели срочной пенсионной выплаты и накопительной пенсии, страховая пенсия которым не назначена	1,1	6,9	+5,8

------------------------------

* с учетом получателей страховых пенсий, федеральных государственных гражданских служащих, летчиков-испытателей, космонавтов и членов их семей, народных депутатов.

------------------------------

Средние размеры назначенных пенсий

(рублей)

	На конец 2021 года	На конец 2022 года	Увеличение, за 2022 год, руб.,%
Средний размер пенсии	15 839,22	18 556,34	2 717,12
страховая пенсия	16 330,31	19 123,45	2 793,14
страховая пенсия по старости	16 905,53	19 808,28	2 902,75
страховая пенсия по старости неработающих пенсионеров	17 532,55	20 842,21	3 309,66
социальная пенсия	10 178,31	12 133,04	1 954,73
пенсия военнослужащих срочной службы и членов их семей	13 781,01	16 369,21	2 588,20
Кроме того:
страховая пенсия по старости военных пенсионеров	4 601,89	5 572,98	971,09
срочная пенсионная выплата	2 054,67	2 171,50	116,83
накопительная пенсия	1 092,42	1 123,76	31,34

2.2. Мероприятия по повышению пенсий и улучшению материального положения отдельных категорий граждан

С учетом реализации норм Федерального закона от 3 октября 2018 г. N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" (далее - Федеральный закон N 350-ФЗ), Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2018 г. N 204 "О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года" и Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 г. N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года" в части обеспечения темпа роста уровня пенсионного обеспечения не ниже инфляции в 2022 году проведены следующие мероприятия:

1. С 1 января 2022 года в соответствии со статьей 10 Федерального закона N 350-ФЗ стоимость одного пенсионного коэффициента установлена в размере 107 рублей 36 копеек, размер фиксированной выплаты к страховой пенсии установлен в сумме 6 564 рубля 31 копеек. В результате размеры страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии неработающих пенсионеров увеличены на 8,6% при уровне инфляции за 2021 год - 8,4 процента.

2. С 1 апреля 2022 года в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 марта 2022 г. N 396 "Об утверждении коэффициента индексации с 1 апреля 2022 г. социальных пенсий" осуществлена индексация на 8,6% (исходя из темпов роста прожиточного минимума пенсионера (далее - ПМП) в Российской Федерации за 2021 год) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, в том числе социальных пенсий и других выплат, размер увеличения которых зависит от роста социальных пенсий.

С 1 июня 2022 года осуществлено дополнительное увеличение на 10% размеров страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии, а также социальных пенсий и соответствующих им размеров пенсий по государственному пенсионному обеспечению.

Всего за 2022 год на индексацию (увеличение) пенсий было направлено 954,7 млрд. рублей.

3. С 1 августа 2022 г. осуществлен ежегодный перерасчет размеров страховых пенсий пенсионерам, осуществлявшим работу в 2021 году, на основании поступивших в 2021 году за застрахованное лицо страховых взносов, не учтенных при назначении пенсии, или корректировке размеров пенсий на основании данных индивидуального (персонифицированного) учета. Расходы составили 11,7 млрд. рублей.

В результате мероприятий по повышению пенсий средний размер пенсионного обеспечения получателей страховой пенсии по сравнению с соответствующими данными на конец 2021 года увеличился на 2 793 рубля и на 31 декабря 2022 г. составил 19 123 рубля, средний размер пенсионного обеспечения получателей страховой пенсии по старости увеличился на 2 903 рубля и составил 19 808 рублей.

При этом у неработающих получателей страховой пенсии средний размер пенсионного обеспечения на 31 декабря 2022 г. составил 20 095 рублей, у неработающих получателей страховой пенсии по старости - 20 842 рубля, увеличившись по сравнению с данными на конец 2021 года соответственно на 3 196 рублей и на 3 310 рублей.

Средний размер пенсионного обеспечения получателей социальной пенсии на конец 2022 года составил 12 133 рубля, увеличившись с начала 2022 года на 1 955 рублей.

Рост страховых пенсий за 2022 год составил 17,1% к уровню 2021 года.

Средний размер страховой пенсии по старости увеличился за 2022 год на 2 903 рубля или на 17,2% и на конец 2022 года составил 19 808 рублей, при этом среднегодовой размер страховой пенсии по старости превысил размер ПМП в 1,6 раза и составил 19 024 рублей.

Средний размер социальной пенсии увеличился за 2022 год на 1 955 рублей и составил на конец 2022 года 12 133 рублей, соотношение среднего размера с величиной ПМП за 2022 год в размере 11 970 рублей составило 101,4 процента.

На конец 2022 года общий уровень материального обеспечения пенсионеров из числа инвалидов и участников Великой Отечественной войны (с учетом пенсии, ежемесячных выплат отдельным категориям граждан, дополнительного ежемесячного материального обеспечения) составил соответственно в среднем около 44,4 тыс. рублей и 57,4 тыс. рублей (увеличение за 2022 год - от 5,6 тыс. рублей до 8,6 тыс. рублей); у вдов военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы, получающих две пенсии - 38,0 тыс. рублей (увеличение за 2022 год - 5,3 тыс. рублей).

В соответствии с законодательством Российской Федерации с 1 февраля 2022 года размеры ежемесячных денежных выплат отдельным категориям граждан (далее - ЕДВ) и пособие на погребение увеличены на 8,4 процента.

Размер материнского (семейного) капитала определен исходя из индекса роста потребительских цен в 2021 году 8,4% и составил:

524 527,90 рубля при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

693 144,10 рубля в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

3. Исполнение бюджета Фонда по расходам в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (распределительная составляющая)

Общий объем расходов бюджета Фонда за 2022 год составил 11 374,3 млрд. рублей, из них 11 338,0 млрд. рублей - расходы распределительной составляющей бюджета ПФР.

3.1. Программная структура расходов бюджета Фонда

3.1.1. Государственная программа Российской Федерации "Социальная поддержка граждан"

Исполнение Закона о бюджете Фонда на 2022 год осуществлялось в соответствии с Положением о системе управления государственными программами Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 26 мая 2021 г. N 786 "О системе управления государственными программами Российской Федерации".

3.1.1.1. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки ветеранам Великой Отечественной войны и боевых действий"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного материального обеспечения (далее - ДЕМО) в размере 500 или 1 000 рублей некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне, установленные в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов", составили 1 720,3 млн. рублей или 94,9% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 39 398,7 тыс. руб. (в отношении 4 993 человек) или 98,6% к уточненным бюджетным показателям. Расходы на доставку составили 11,5 млн. рублей или 87,9% к уточненной сводной росписи.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением численности получателей указанной выплаты до 176,8 тыс. человек против запланированных 191,3 тыс. человек, а также неравномерным убыванием численности получателей в зависимости от категории выплаты (в размере 500 или 1 000 рублей).

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1 825,2 млн. рублей.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)

	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Прирост (+)/ снижение (-) за 2022 год, тыс. чел.(%)
	На конец 2021 года	На конец 2022 года
По Указу Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 г. N 363	210,8	176,8	-34,0
			-16,1%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты ветеранам в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1995 г. N 5-ФЗ "О ветеранах" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячную денежную выплату составили 80 865,2 млн. рублей или 58,7% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 158,0 млн. рублей или 78,9% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ЕДВ ветеранам поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 133 873,0 млн. рублей.

Неполное исполнение плановых показателей связано с включением в сводную бюджетную роспись 56,5 млрд. рублей, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации в конце декабря 2022 г. в целях исполнения обязательств Российской Федерации по выплате пособий в начале 2023 года.

Численность получателей ЕДВ из числа ветеранов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)

	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Прирост (+)/ снижение (-) за 2022 год, тыс. чел.(%)
	На конец 2021 года	На конец 2022 года
Ветераны	1 928,1	1 915,5	-12,6
			-0,6%

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 февраля 2010 г. N 247 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 65-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 151,0 тыс. рублей, или 95,6% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 0,9 тыс. рублей или 90,0% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 595 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 67-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 151,4 тыс. рублей, или 95,8% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 1,0 тыс. рублей или 90,9% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2015 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 688,1 тыс. рублей или 97,7% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР. Расходы на доставку составили 3,8 тыс. рублей или 97,4% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 6 мая 2018 г. N 195 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 73-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 190,0 тыс. рублей или 100% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,0 тыс. рублей или 100% к уточненной сводной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 февраля 2020 г. N 100 "О единовременной выплате некоторым категориям граждан Российской Федерации в связи с 75-й годовщиной Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" составили 17 684,9 тыс. рублей или 98,8% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (2 человека), направлено 145,3 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 118,7 тыс. рублей или 92,7% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления указанных выплат осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР по состоянию на 1 января 2022 года.

Среди получателей выплат наибольшую долю составляют граждане, которые не реализовали свое право на получение единовременных выплат до 1 января 2022 года, а также наследники получателей выплат.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в размере 50,0 тыс. рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 17 сентября 2021 г. N 533 "О единовременной выплате гражданам Российской Федерации, награжденным медалью "За оборону Ленинграда" или знаком "Жителю блокадного Ленинграда", в связи с 80-й годовщиной открытия Дороги жизни" составили 32 476,4 тыс. рублей или 95,5% к уточненной сводной росписи, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (2 человека), направлено 143,6 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 30,1 тыс. рублей или 37,6% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение указанной единовременной выплаты в 2022 году осуществлялось за счет остатков средств, предоставленных бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов, выделенных из резервного фонда Правительства Российской Федерации в 2021 году.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 апреля 2019 г. N 186 "О ежегодной денежной выплате некоторым категориям граждан к Дню Победы" в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета на осуществление ежегодной денежной выплаты некоторым категориям граждан Российской Федерации к Дню Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов в сумме 262 090,4 тыс. рублей.

Расходы на предоставление указанной выплаты составили 201 528,3 тыс. рублей или 77,5% к уточненной сводной росписи бюджета ПФР, из них на выплату гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (в отношении 99 человек), направлено 704,7 тыс. рублей.

Расходы на доставку составили 1295,1 тыс. рублей или 66,4% к уточненной сводной росписи.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением численности получателей указанной выплаты до 20,28 тыс. человек против запланированных 25,84 тыс. человек.

Расходы на осуществление ЕДВ военнослужащим, проходившим военную службу в составе 6 парашютно-десантной роты 104 гвардейского парашютно-десантного полка 76 гвардейской воздушно-десантной дивизии, и членам их семей, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 11 марта 2020 г. N 180 "О дополнительных мерах социальной защиты некоторых категорий граждан Российской Федерации" составили 46 840,7 тыс. рублей или 97,9% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 73,5 тыс. рублей или 59,2% к уточненной сводной росписи.

На указанные цели из федерального бюджета поступили межбюджетные трансферты в сумме 47 970,6 тыс. рублей.

Расходы на выплату ежемесячного дополнительного материального обеспечения лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка (Смешанных миротворческих сил) в зоне грузино-осетинского конфликта, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 13 апреля 2020 г. N 263 "О дополнительном материальном обеспечении лиц, проходивших службу по контракту в составе российской части смешанных сил по установлению мира и поддержанию правопорядка в зоне грузино-осетинского конфликта" составили 61 199,6 тыс. рублей или 95,6% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 24,0 тыс. рублей или 82,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 39 453,6 тыс. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

3.1.1.2. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки инвалидам"

В отчетном периоде расходы на выплату ДЕМО некоторым категориям граждан Российской Федерации в размере 1 000 рублей в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" составили 488 144,5 тыс. рублей или 99,7% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДЕМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (21 человек), направлено 249,2 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 1 782,6 тыс. рублей или 88,6% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 475 252,2 тыс. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

Численность получателей ДЕМО в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)

	Количество получателей ДЕМО, тыс. чел.		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2021 года	На конец 2022 года	тыс. человек	%
По Указу Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 г. N 887	39,9	38,6	-1,3	-3,3%

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в соответствии с Федеральным законом от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

Расходы на ежемесячные денежные выплаты инвалидам в 2022 году составили 349 272,3 млн. рублей или 59,1% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1 637,7 млн. рублей или 87,5% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ЕДВ инвалидам поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 587 104,4 млн. рублей.

Неполное исполнение плановых показателей связано с включением в сводную бюджетную роспись 240,2 млрд. рублей, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации в конце декабря 2022 г. в целях исполнения обязательств Российской Федерации по выплате пособий в начале 2023 года.

Численность получателей ЕДВ из числа инвалидов в отчетном периоде характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)

Категория получателей	Количество получателей ЕДВ		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2021 года	На конец 2022 года	тыс. человек	%
Инвалиды	10 913,5	10 704,3	-209,2	-2,0

3.1.1.3. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки пенсионерам"

Расходы на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии (далее - ФСД) в соответствии с Федеральным законом от 17 июля 1999 г. N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" осуществлялись за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов.

Расходы на осуществление ФСД за 2022 год составили 102 246,5 млн. рублей или 56,6% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 416,4 млн. рублей или 97,9% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ФСД поступили средства федерального бюджета в сумме 171 778,2 млн. рублей.

На конец 2022 года по данным Федерального регистра лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, численность получателей доплаты составила 3,1 млн. человек (на конец 2021 года - 2,84 млн. человек), средний размер доплаты составил 2 681 рубль.

Неполное исполнение плановых показателей связано с включением в сводную бюджетную роспись 78,2 млрд. рублей, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации в конце декабря 2022 г. в целях исполнения обязательств Российской Федерации по выплате пособий в начале 2023 года.

В 2022 году по статье затрат "Оплата стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года" в соответствии Законом Российской Федерации от 19 февраля 1993 г. N 4520-I "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях" в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 4 599,6 млн. рублей.

В 2022 году расходы на оплату стоимости проезда пенсионерам к месту отдыха и обратно один раз в два года осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 апреля 2005 г. N 176 "Об утверждении Правил компенсации расходов на оплату стоимости проезда по территории Российской Федерации пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, к месту отдыха и обратно" и составили 3465,1 млн. рублей или 73,6% к утвержденным бюджетным назначениям.

Компенсация предоставлена 232,7 тыс. пенсионерам, в том числе:

компенсацией в виде возмещения фактически произведенных пенсионером расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха и обратно воспользовались 227,5 тыс. пенсионеров на общую сумму 3276,0 млн. рублей;

компенсацией в виде предоставления проездных документов, обеспечивающих проезд пенсионера к месту отдыха и обратно воздушным и

железнодорожным транспортом, воспользовались 4,3 тыс. пенсионеров на общую сумму 142,1 млн. рублей;

компенсацией в виде сочетания обоих видов компенсации воспользовались 0,9 тыс. пенсионеров на общую сумму 41,9 млн. рублей.

Расходы на доставку сумм компенсаций составили 5,1 млн. рублей или 64,2% к утвержденным бюджетным назначениям.

По сравнению с 2021 годом (233,6 тыс. чел.) численность получателей компенсации уменьшилась на 0,9 тыс. человек (0,4%). Из-за ограничений на передвижение воздушным транспортом по маршрутам в южном направлении, сложившихся в 2022 году, не все пенсионеры смогли воспользоваться своим правом на отдых в местах, наиболее востребованных для отдыха и не отнесенных к районам Крайнего Севера (Республика Крым, город Севастополь, Краснодарский край).

В 2022 году по статье затрат "Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в другую местность на территории Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации" в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в объеме 478,7 млн. рублей.

Расходы осуществлялись в порядке, размере и на условиях, определенных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014 г. N 1351 "О Порядке компенсации расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, являющимся получателями страховых пенсий и (или) пенсий по государственному пенсионному обеспечению, и членам их семей", и составили 397,0 млн. рублей, что составляет 82,9% к утвержденным бюджетным назначениям. Компенсация предоставлена 8288 пенсионерам и 91 члену семей пенсионеров, находящемуся на их иждивении.

Компенсация расходов, связанных с переездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, лицам, имеющим на это право, носит заявительный характер. В 2022 году (8379 чел.) по отношению к 2021 году (8829 чел.) наблюдается снижение количества граждан, которым предоставлена компенсация, на 450 чел. (5,1%).

3.1.1.4. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки отдельным категориям граждан"

Расходы на выплату дополнительного материального обеспечения (далее - ДМО) в соответствии с Федеральным законом от 4 марта 2002 г. N 21-ФЗ "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении граждан Российской Федерации за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией", а также ДМО, установленного другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми до вступления в силу указанного Федерального закона, составили 3 033,1 млн. рублей или 99,8% к уточненной сводной росписи, из них на выплату ДМО гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации (38 человек), направлено 5 697,8 тыс. рублей. Расходы на доставку составили 9,9 млн. рублей или 85,3% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение ДМО поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 2 926,9 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета, сложившиеся на 1 января 2022 года.

На конец 2022 года численность получателей ДМО составила 11,2 тыс. человек (на конец 2021 года - 11,9 тыс. человек), максимальный размер доплаты достигает 28 737 рублей.

Суммарные расходы на выплату социальных пособий на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг в соответствии с Федеральным законом от 12 января 1996 г. N 8-ФЗ "О погребении и похоронном деле" за отчетный период составили 10 857,9 млн. рублей, в том числе:

10 496,3 млн. рублей (96,9% к уточненной сводной росписи), финансируемые за счет страховых взносов на страховую пенсию;

361,3 млн. рублей (92,0% к уточненной сводной росписи) - за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;

0,3 млн. рублей (33,0% к уточненной сводной росписи) - за счет межбюджетных трансфертов, полученных из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации.

Суммарные расходы на доставку составили 78,6 млн. рублей.

Из общей суммы расходов на выплату социальных пособий на погребение расходы на выплату социальных пособий на погребение граждан, проживающих на дату смерти за пределами Российской Федерации (в отношении 485 человек), составили 3 050,7 тыс. рублей.

Неполное исполнение плановых показателей на выплату социального пособия на погребение умерших неработавших пенсионеров, досрочно оформивших пенсию по предложению органов службы занятости, и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг связано со снижением численности получателей пособия (бюджет - 0,13 тыс. человек, факт - 0,04 тыс. человек).

Неполное исполнение плановых показателей на выплату социального пособия на погребение и оказание услуг по погребению согласно гарантированному перечню этих услуг за умерших, получавших пенсии по государственному пенсионному обеспечению связано со снижением численности получателей пособия (бюджет - 53,4 тыс. человек, факт - 47,7 тыс. человек).

Выплата указанных пособий носит заявительный характер. Планирование осуществлялось исходя из фактических данных за 2021 год, в 2022 году темпы смертности снизились.

За отчетный период на выплату социального пособия на погребение из федерального бюджета в бюджет Фонда поступили средства в сумме 396,8 млн. рублей.

На осуществление указанной выплаты за счет межбюджетных трансфертов получены средства из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в сумме 335,9 тыс. рублей.

Расходы на осуществление компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами (инвалид I группы (за исключением инвалидов с детства I группы), престарелый, нуждающийся в постоянном постороннем уходе или достигший возраста 80 лет), установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 декабря 2006 г. N 1455 "О компенсационных выплатах лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами" (далее - Указ N 1455) в размере 1 200 рублей и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, составили 43 433,5 млн. рублей или 95,9% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 358,7 млн. рублей или 86,1% к уточненной сводной росписи.

Из федерального бюджета на указанные выплаты перечислено 42 191,2 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

Расходы на осуществление ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы, установленных в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26 февраля 2013 г. N 175 "О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы" (далее - Указ N 175) в размере 10 000 рублей родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) и 1 200 рублей - другим лицам и выплачиваемых с учетом районного коэффициента, составили 73 091,9 млн. рублей или 99,7% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 299,6 млн. рублей или 84,6% к уточненной сводной росписи.

На осуществление указанной выплаты из федерального бюджета перечислено 72 008,9 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

На конец 2022 года численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществляется уход, составила 3 441,3 тыс. человек, в том числе численность граждан, компенсационные выплаты по уходу за которыми установлены в соответствии с Указом N 1455, - 2 741,4 тыс. человек, в соответствии с Указом N 175 - 699,9 тыс. человек, в том числе численность детей-инвалидов и инвалидов с детства I группы, уход за которыми осуществляют родители (усыновители) или опекуны (попечители), составила 551,1 тыс. человек, другие лица - 148,6 тыс. человек.

Численность нетрудоспособных граждан, за которыми осуществлялся уход, на конец 2021 года составляла 3 385,3 тыс. человек и увеличилась за 2022 год на 56,0 тыс. человек или на 1,6 процента.

Расходы на единовременные денежные компенсации реабилитированным лицам за 2022 год составили 23,7 тыс. рублей или 2,4% к уточненной сводной росписи, на осуществление данной выплаты поступили средства из федерального бюджета в сумме 1 005,0 тыс. рублей.

3.1.1.5. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний"

Расходы на компенсацию в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в 2022 году составили 10 257,0 млн. рублей, или 93,5% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 3,2 млн. рублей или 6,4% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 11 024,6 млн. рублей.

Расходы на компенсацию в возмещение вреда гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча" в 2022 году составили 109,1 млн. рублей или 97,4% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 0,1 млн. рублей или 11,7% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 98,6 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты перераспределены бюджетные ассигнования в пределах общего объёма публичных нормативных обязательств.

Суммарные расходы на осуществление ежемесячных денежных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний, за отчетный период составили 18 659,0 млн. рублей. Расходы на доставку составили 48,3 млн. рублей, в том числе по следующим нормативным актам:

17 695,0 млн. рублей или 97,8% к уточненной сводной росписи, на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. N 1244-I "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС". Расходы на доставку составили 43,8 млн. рублей или 88,2% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 17 379,9 млн. рублей.

567,9 млн. рублей или 99,8% к уточненной сводной росписи на осуществление ежемесячной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 10 января 2002 г. N 2-ФЗ "О социальных гарантиях гражданам, подвергшимся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне". Расходы на доставку составили 2,3 млн. рублей или 91,8% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 550,3 млн. рублей.

396,1 млн. рублей или 99,8% к уточненной сводной росписи на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 26 ноября 1998 г. N 175-ФЗ "О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча". Расходы на доставку составили 2,2 млн. рублей или 88,8% к уточненной сводной росписи.

В бюджет Фонда по данной выплате поступили средства федерального бюджета в сумме 386,6 млн. рублей.

Кроме того, на осуществление указанных выплат привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

Численность получателей ЕДВ из числа граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие радиационных аварий и ядерных испытаний в отчетном периоде, характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)

Категория получателей	Количество получателей ЕДВ, по данным Федерального регистра		Увеличение (+)/ снижение (-)
	На конец 2021 года	На конец 2022 года	тыс. человек	%
Граждане, подвергшиеся воздействию радиации вследствие радиационных аварий, ядерных испытаний	1 648,8	1 623,6	-25,2	-1,5

Расходы на осуществление отдельных мер социальной поддержки граждан, подвергшихся воздействию радиации, в 2022 году составили 10 130,5 млн. рублей или 96,4% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 5,1 млн. рублей или 11,5% к уточненной сводной росписи. На осуществление данной выплаты поступили средства из федерального бюджета в сумме 10 553,4 млн. рублей.

3.1.1.6. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации, Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации, полным кавалерам ордена Славы и полным кавалерам ордена Трудовой Славы"

В 2022 году из федерального бюджета в бюджет Фонда на осуществление ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы в соответствии Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" поступили средства в сумме 1180,1 млн. рублей, кроме того были привлечены остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

Кассовые расходы на ЕДВ Героям Советского Союза, Героям Российской Федерации и полным кавалерам ордена Славы за 2022 год составили 1 248,3 млн. рублей или 99,8% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,0 млн. рублей или 79,4% к уточненной сводной росписи. Кроме того, на осуществление указанных выплат привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 г.

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)

Категория получателей	На конец 2021 года	На конец 2022 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			человек	%
Герои Советского Союза	87	75	-12	-13,8
Герои Российской Федерации	459	474	+15	3,2
Полные кавалеры ордена Славы	1	1	0	0
Члены семей умерших Героев и полных кавалеров ордена Славы	1 181	1289	+108	+9,1
Итого	1 728	1839	+111	+6,4

На реализацию мер социальной поддержки Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 января 1993 г. N 4301-I "О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" в 2022 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 54,2 млн. рублей, а также на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года в результате неполного их использования в 2021 году.

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы за 2022 год составили 57,7 млн. рублей или 99,8% к уточненной сводной росписи.

Расходы на социальную поддержку осуществляются на основании и в объемах заявок, представляемых субъектами Российской Федерации.

В 2022 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 447,6 млн. рублей на осуществление ежемесячной денежной выплаты в соответствии с Федеральным законом от 9 января 1997 г. N 5-ФЗ "О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы".

Кассовые расходы на ЕДВ Героям Социалистического Труда, Героям Труда Российской Федерации и полным кавалерам ордена Трудовой Славы за 2022 год составили 435,7 млн. рублей или 97,7% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,5 млн. рублей или 82,6% к уточненной сводной росписи.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением численности получателей ЕДВ (бюджет - 0,71 тыс. человек, факт - 0,6 тыс. человек).

Численность получателей ЕДВ из числа Героев характеризуется следующими показателями:

(человек)

Категория получателей	На конец 2021 года	На конец 2022 года	Увеличение (+)/ снижение (-)
			человек	%
Герои Социалистического Труда	462	374	-88	-19,0
Полные кавалеры ордена Трудовой Славы	202	181	-21	-10,4
Герои Труда Российской Федерации	46	51	+5	+10,9
Итого	710	606	-104	-14,6

В 2022 году в бюджет Фонда поступили средства федерального бюджета в сумме 96,0 млн. рублей на реализацию мер социальной поддержки Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы.

Кассовые расходы на социальную поддержку Героев Социалистического Труда, Героев Труда Российской Федерации и полных кавалеров ордена Трудовой Славы за 2022 год составили 96,4 млн. рублей или 99,3% к уточненной сводной росписи.

На осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года в результате неполного их использования в 2021 году.

3.1.1.7. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки отдельным категориям государственных служащих, уволенным из их числа, военнослужащим, сотрудникам некоторых федеральных органов государственной власти, гражданам, проходившим военные сборы, инвалидам вследствие военной травмы, погибшим (умершим) или получившим увечья при исполнении служебных обязанностей, и членам их семей"

Расходы на осуществление выплаты ежемесячного пособия детям военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших, объявленных умершими, признанных безвестно отсутствующими) при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей), и детям лиц, умерших вследствие военной травмы после увольнения с военной службы (службы в органах и учреждениях) в 2022 году составили 29 412,1 тыс. рублей или 83,2% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 52,5 тыс. рублей или 32,8% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 35 506,1 тыс. рублей.

Расходы на осуществление выплаты пособий на проведение летнего оздоровительного отдыха детей отдельных категорий военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, погибших (умерших), пропавших без вести, ставших инвалидами в связи с выполнением задач в условиях вооруженного конфликта немеждународного характера, а также в связи с выполнением задач в ходе контртеррористических операций в 2022 году составили 25 612,8 тыс. рублей или 83,1% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 4,9 тыс. рублей или 3,5% к уточненной сводной росписи.

В 2022 году в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 30 962,6 тыс. рублей.

Расходы на осуществление выплаты пособий и компенсаций членам семей погибших (умерших) военнослужащих (граждан, проходивших военные сборы, инвалидов вследствие военной травмы), а также лицам, которым установлена инвалидность вследствие военной травмы после увольнения с военной службы, и лицам, уволенным с военной службы в связи с признанием их негодными к военной службе вследствие военной травмы в 2022 году составили 8 839,5 млн. рублей или 92,1% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 20,8 млн. рублей или 63,7% к уточненной сводной росписи.

В 2022 году в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 9 634,7 млн. рублей.

Расходы на осуществление выплаты компенсаций членам семей погибших военнослужащих в 2022 году составили 3 650,3 млн. рублей или 90,4% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 0,9 млн. рублей или 6,3% к уточненной сводной росписи.

Расходы по выплате производились за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета в сумме 4 050,6 млн. рублей.

Расходы на обеспечение проведения ремонта индивидуальных жилых домов, принадлежащих членам семей военнослужащих, потерявшим кормильца, в 2022 году составили 474,2 млн. рублей или 97,3% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 0,1 млн. рублей или 7,6% к уточненной сводной росписи.

В отчетном периоде в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 488,7 млн. рублей.

3.1.1.8. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер социальной поддержки детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа указанной категории детей, а также гражданам, желающим взять детей на воспитание в семью"

Расходы на осуществление выплаты единовременного пособия при всех формах устройства детей, оставшихся без попечения родителей, в семью в 2022 году составили 1 235,5 млн. рублей или 85,2% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 0,4 млн. рублей или 6,2% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период в бюджет Фонда на финансовое обеспечение данной выплаты поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1 455,9 млн. рублей.

3.1.1.9. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Предоставление мер государственной поддержки семьям с детьми"

Расходы на выплату ежемесячного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, в случае если размер среднедушевого дохода семьи не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту их жительства (пребывания) или фактического проживания, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума трудоспособного населения в субъекте Российской Федерации, осуществлялись за счет средств межбюджетных трансфертов бюджету ПФР из федерального бюджета в сумме 16 973,4 млн. рублей и остатков средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных на указанные выплаты в 2021 году.

Кассовые расходы на ежемесячные пособия за 2022 год составили 2 691,0 млн. рублей за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации или 44,8% к уточненной сводной росписи и 16 056,1 млн. рублей или 94,6% к уточненной сводной росписи за счет средств федерального бюджета

Численность женщин, вставших на учет в медицинской организации в ранние сроки беременности, которым назначено пособие, составила в 2022 году 476,6 тыс. человек.

Расходы на выплату ежемесячного пособия на каждого ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет семьям с единственным родителем таких детей или родителем (законным представителем) таких детей, в отношении детей которых предусмотрена уплата алиментов, со среднедушевым доходом на семью, не превышающим величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации, в размере 50 процентов величины прожиточного минимума для детей в субъекте Российской Федерации, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов в сумме 60 902 млн. рублей, а также остатков средств резервного фонда Правительства Российской Федерации, предоставленных в 2021 году.

Кассовые расходы на выплату ежемесячного пособия за 2022 год за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации составили 464,5 млн. рублей или 78,2% к уточненной сводной росписи. За счет средств межбюджетных трансфертов из федерального бюджета - 60 417,6 млн. рублей или 99,2% к уточненной сводной росписи.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 "О ежемесячной денежной выплате семьям, имеющим детей" с 1 апреля 2022 г. Фонд осуществляет ежемесячную денежную выплату на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет, предоставляемую нуждающимся в социальной поддержке гражданам Российской Федерации, размер среднедушевого дохода семьи которых не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации. Размер ежемесячной выплаты составляет 50, 75 или 100 процентов величины прожиточного минимума для детей, установленной в субъекте Российской Федерации.

Расходы на выплату ежемесячного пособия осуществлялись на принципах софинансирования расходных обязательств субъекта на осуществление ежемесячной выплаты - за счет средств федерального бюджета, предоставляемых бюджету Фонда в виде межбюджетных трансфертов, с привлечением бюджетных ассигнований из бюджета субъекта Российской Федерации в форме субвенций на основании соглашений о передаче субъектом Российской Федерации Фонду полномочий по осуществлению ежемесячной выплаты.

В 2022 году в бюджет Фонда поступили: межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 410 537,2 млн. рублей, субвенции из бюджетов субъектов Российской Федерации - 89 020,5 млн. рублей.

Кассовые расходы составили 480 499,5 млн. рублей или 96,2% к уточненной сводной росписи. Расходы по доставке составили 116,3 млн. рублей или 72,9% к уточненной сводной росписи. По итогам 2022 года выплаты назначены на 5,35 млн. детей.

Закон о бюджете Фонда на 2022 год исполнялся в условиях передачи Фонду полномочий на осуществление новых социальных выплат.

Расходы на выплату единовременного пособия беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, а также ежемесячного пособия на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, за 2022 год составили 672,1 млн. рублей или 95,1% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 36,8 тыс. рублей или 1,2% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 709,8 млн. рублей.

Расходы на выплату пособия при рождении ребенка лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, за 2022 год составили 6 675,0 млн. рублей или 93,1% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 1,5 млн. рублей или 4,6% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 7 201,6 млн. рублей.

Расходы на выплату пособия по уходу за ребенком лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) за 2022 год составили 77 857,9 млн. рублей или 98,7% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 12,9 млн. рублей или 3,7% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 79 222,7 млн. рублей.

Расходы на выплату пособия по беременности и родам женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организаций (прекращением деятельности, полномочий физическими лицами) за 2022 год составили 137,5 тыс. рублей или 40,4% к уточненной сводной росписи.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 341,6 тыс. рублей.

В 2022 году расходы на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, осуществлялись в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 г. N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей", а также с целью реализации прав граждан, не получивших социальные выплаты в 2021 году, в соответствии с Указами Президента Российской Федерации от 7 апреля 2020 г. N 249 "О дополнительных мерах социальной поддержки семей, имеющих детей", от 23 июня 2020 г. N 412 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" и от 17 декабря 2020 г. N 797 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей".

Кассовые расходы на дополнительные меры социальной поддержки семей, имеющих детей, в 2022 году составили 850 тыс. рублей или 100% к уточненной росписи.

Расходы на осуществление единовременной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 июля 2021 года N 396 "О единовременной выплате семьям, имеющим детей" составили 4120 тыс. рублей или 54,4% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение социальных выплат осуществлялось в 2022 году за счет остатков межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, переданных Фонду на указанные цели в 2021 году.

3.1.1.10. Федеральный проект "Финансовая поддержка семей при рождении детей"

Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" (далее - Федеральный закон N 256-ФЗ) устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Расходы на предоставление материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом N 256-ФЗ осуществляются за счет межбюджетных трансфертов, передаваемых из федерального бюджета в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации.

В отчетном периоде Фонду переданы средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала в сумме 368 830,0 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

Согласно ч. 2 ст. 6 Федерального закона N 256-ФЗ размер материнского (семейного) капитала ежегодно пересматривается с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год в соответствии с коэффициентом индексации, определяемым Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 27 января 2022 года N 57 "Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2022 году" установлен коэффициент индексации 1,084. Размер материнского (семейного) капитала в 2022 году составил:

524 527,90 рублей при условии, что право на дополнительные меры государственной поддержки возникло до 31 декабря 2019 года включительно, а также в случае рождения (усыновления) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;

693 144,10 рублей в случае рождения (усыновления) второго ребенка начиная с 1 января 2020 года, а также в случае рождения (усыновления) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2020 года при условии, что ранее право на дополнительные меры государственной поддержки не возникло.

В ходе реализации Федерального закона N 256-ФЗ в 2022 году территориальными органами ПФР выдано 911 902 государственных сертификата на материнский (семейный) капитал, из них в связи с рождением первого ребенка - 483 605.

Федеральный закон N 256-ФЗ предусматривает возможность получения государственных сертификатов на материнский (семейный) капитал гражданами России, постоянно проживающими за пределами ее территории. Указанным гражданам выдано 848 сертификатов.

Количество обращений с заявлениями о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования средств составило 1 607 168, в том числе на улучшение жилищных условий подано 841 481 заявление, на оказание платных образовательных услуг - 386 593 заявления, на формирование накопительной пенсии - 4 563 заявления, на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов - 258 заявлений, на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка - 374 273 заявления.

Кассовые расходы Фонда по исполнению федерального проекта "Финансовая поддержка семей при рождении детей" на предоставление материнского (семейного) капитала за 2022 год составили 381 872,2 млн. рублей или 92,3% к уточненной сводной росписи, из них гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, направлено 3,1 млн. рублей, в том числе по направлениям:

- на улучшение жилищных условий - всего 335 708,0 млн. рублей, из них:

270 647,4 млн. рублей - на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья;

65 060,6 млн. рублей - на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств;

- на получение образования детьми - 20 048,3 млн. рублей;

- на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов, - 6,2 млн. рублей;

- на ежемесячную выплату в связи с рождением (усыновлением) второго ребенка в 2022 году в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2017 г. N 418-ФЗ направлено 26 109,7 млн. рублей.

Кроме того, за счет средств федерального бюджета, полученных Фондом в 2022 году на предоставление материнского (семейного) капитала, на формирование накопительной пенсии было направлено 429,3 млн. рублей.

Фактические расходы на предоставление материнского (семейного) капитала по основным направлениям расходования в 2022 году уменьшились на 4,2% по отношению к расходам, направленным на реализацию Федерального закона N 256-ФЗ в 2021 году. На уменьшение фактических расходов на предоставление материнского (семейного) капитала оказывает влияние снижение рождаемости в Российской Федерации.

В течение 2022 года управляющими компаниями и негосударственными пенсионными фондами по 84 заявлениям средства в сумме 30,58 млн. рублей возвращены в связи с отказом застрахованных лиц от направления указанных средств на формирование накопительной пенсии.

Территориальными органами ПФР в 2022 году было принято 126 заявлений о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, ранее направленными на формирование накопительной пенсии, на другие направления, предусмотренные Федеральным законом N 256-ФЗ.

По 91 заявлению средства в сумме 20,37 млн. руб. перечислены:

на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам и займам, полученным на приобретение или строительство жилья, по 16 заявлениям - 6,01 млн. рублей;

на улучшение жилищных условий без привлечения кредитных средств по 25 заявлениям - 9,30 млн. рублей;

на получение образования детьми по 49 заявлениям - 5,04 млн. рублей;

на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов по 1 заявлению - 0,02 млн. рублей.

3.1.1.11. Федеральный проект "Социальное казначейство"

Федеральный проект "Социальное казначейство" предназначен для обеспечения реализации возможности граждан получать адресную поддержку проактивно или на основании заявлений (без истребования документов) посредством внедрения Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере.

Расходы за отчетный период составили 2 507,8 млн. рублей или 82,8% к уточненной сводной росписи, из них:

расходы на создание Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере составили 1 588,2 млн. рублей;

расходы на создание комплексной системы обеспечения информационной безопасности Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере составили 919,6 млн. рублей.

В рамках работ по созданию Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере в 2022 году были реализованы работы по разработке 1 очереди информационных систем ЕЦП:

Единые базовые реестры сферы социального обеспечения;

Единая информационная система фронт-офиса;

Единая информационная система автоматизации процессов социального обеспечения;

Единая витрина взаимодействия с гражданами;

Единая информационная система учета обязательств страхователей;

Единая витрина для страхователей/юридических лиц;

Информационная система проведения МСЭ и учета мероприятий реабилитации.

Проведены предварительные испытания указанных информационных систем с участием более 200 работников Минтруда России, ПФР, ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, Фонда социального страхования Российской Федерации и ФКУ "Соцтех".

По итогам работ по созданию Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере сформирована и описана база знаний пенсионной и социальной сферы в целом.

Обеспечена возможность реализации положений и целей федерального проекта "Социальное казначейство", не входящего в состав национального проекта и являющегося структурным элементом государственной программы Российской Федерации "Социальная поддержка граждан", а именно: адресность, проактивность, оптимизация взаимодействия с гражданами при получении ими мер социальной поддержки и при проведении медико-социальной экспертизы, оптимизация процессов предоставления государственных услуг.

В рамках работ по созданию комплексной системы обеспечения информационной безопасности Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере:

обеспечена конфиденциальность, целостность и доступность обрабатываемой информации;

реализованы требования по защите информации, установленные ФСБ России и ФСТЭК России в отношении государственных информационных систем;

обеспечено своевременное выявление и устранение угроз безопасности информации;

созданы условия для локализации и максимально возможного снижения ущерба, наносимого информационным системам, входящим в состав Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, при реализации угроз, а также ослабление негативного влияния последствий нарушения информационной безопасности;

созданы механизмы и условия оперативного реагирования на угрозы безопасности информации и проявления негативных тенденций в функционировании информационных систем, входящих в состав Единой централизованной цифровой платформы в социальной сфере, вследствие внешних и внутренних угроз безопасности информации;

произведена автоматизация процессов управления информационной безопасностью;

модернизирована единая корпоративная сеть передачи данных, решающая, в том числе задачи передачи данных между компонентами информационных систем и доступа пользователей к информационным системам.

3.1.2. Государственная программа Российской Федерации "Доступная среда"

3.1.2.1. Расходы по комплексу процессных мероприятий "Обеспечение инвалидов и детей-инвалидов реабилитационными и абилитационными услугами, а также техническими средствами реабилитации, включая изготовление и ремонт протезно-ортопедических изделий"

Расходы на выплату инвалидам компенсаций страховых премий по договорам обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств в соответствии с Федеральным законом от 25 апреля 2002 г. N 40-ФЗ "Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств" в 2022 году составили 38,3 млн. рублей или 97,2% к уточненной сводной росписи бюджета Фонда. Расходы на доставку составили 11,5 тыс. рублей или 6,4% к уточненной сводной росписи. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 39,6 млн. рублей.

3.2. Структура расходов бюджета Фонда по непрограммным направлениям деятельности

3.2.1. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях"

В отчетном периоде расходы на выплату страховых пенсий составили 8 786 936,0 млн. рублей или 99,8% к уточненной сводной росписи, и осуществлялись в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях". Расходы на доставку составили 32 850,6 млн. рублей или 93,2% к уточненной сводной росписи.

В общей сумме расходов по целевой статье расходов "Выплата страховой пенсии" отражены следующие затраты.

1. На финансовое обеспечение валоризации расчетного пенсионного капитала, осуществляемое за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых на указанные цели, поступило 1 327 452 млн. рублей.

2. На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 218 987,6 млн. рублей.

Численность пенсионеров, в расчетный пенсионный капитал которых включены средства на возмещение уплаты страховых взносов за нестраховые периоды, составила на конец 2022 года 13,5 млн. человек с ростом за 2022 год на 200,0 тыс. человек или 1,5 процента.

3. На финансовое обеспечение выплаты страховой пенсии, назначенной досрочно лицам, указанным в статьях 30 - 32 Федерального закона "О страховых пенсиях". Численность получателей страховой пенсии по старости, не достигших общеустановленного пенсионного возраста, на конец 2022 года составила 2,4 млн. человек.

4. На финансовое обеспечение выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии со статьей 17 Федерального закона "О страховых пенсиях".

5. На финансовое обеспечение выплаты страховых пенсий, исчисленных с учетом начисленных, но не уплаченных страховых взносов.

6. Расходы на выплату страховых пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, в сумме 12 093,5 млн. рублей в отношении 117,5 тыс. получателей страховых пенсий и пенсий, назначенных по нормам ранее действовавшего законодательства СССР.

Финансовое обеспечение выплат, указанных в пунктах 3 - 5, осуществлялось за счет страховых взносов и межбюджетного трансферта из федерального бюджета на обязательное пенсионное страхование, передаваемого в бюджет Фонда. На указанные цели из федерального бюджета было направлено 980 674,1 млн. рублей.

3.2.2. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 22 ноября 2016 г. N 385-ФЗ "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Расходы на единовременную выплату пенсионерам в размере 5,0 тыс. рублей запланированы в бюджете Фонда в сумме 165,0 тыс. рублей, расходы на доставку - 0,3 тыс. рублей.

Кассовые расходы на единовременную выплату за отчетный период составили 1 894,1 тыс. рублей или 90,8% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 2,6 тыс. рублей или 63,4% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение предоставления единовременной выплаты пенсионерам осуществлялось за счет переходящих остатков средств федерального бюджета, образовавшихся в бюджете ПФР на указанные цели, по состоянию на 1 января 2022 года.

3.2.3. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

Расходы на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, доплат к пенсиям за отчетный период составили 605 541,7 млн. рублей или 59,8% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 251,8 млн. рублей. Расходы на доставку составили 2 187,8 млн. рублей или 90,0% к уточненной сводной росписи.

В отчетном периоде численность пенсионеров - получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению характеризуется следующими показателями:

(тыс. человек)

	На конец 2021 года	На конец 2022 года	Прирост (+)/ снижение (-) за 2022 год, тыс. человек,%
1. Военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по инвалидности	27,3	25,2	-2,1
2. Военнослужащие, ставшие инвалидами в период прохождения ими военной службы по призыву, и члены их семей - получатели пенсии по случаю потери кормильца	37,2	35,1	-2,1
3. Участники ВОВ, получающие вторую пенсию по инвалидности	18,0	12,3	-5,7
4. Граждане, награжденные знаком "Жителю блокадного Ленинграда"	60,7	53,6	-7,1
5. Граждане, награжденные знаком "Жителю осажденного Севастополя"	0,6	0,6	0,0
6. Родители и вдовы военнослужащих, погибших в период прохождения военной службы по призыву и (или) умерших вследствие военной травмы, получающие вторую пенсию по случаю потери кормильца	31,3	29,5	-1,8
7. Получатели пенсий из числа граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС и приравненных к ним граждан, а также в результате других радиационных и техногенных катастроф	486,6	504,9	+18,3
Кроме того, получатели надбавок и повышений	346,6	335,6	-11,0
8. Получатели социальных пенсий	3 283,5	3 354,5	+71,0
9. Федеральные государственные служащие - получатели пенсий по государственному пенсионному обеспечению (пенсий за выслугу лет, ежемесячных доплат к государственным пенсиям (ежемесячному пожизненному содержанию)	77,6	78,8	+1,2

Численность получателей пенсий по государственному пенсионному обеспечению из числа граждан, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составила 1,6 тыс. человек, из них 1,1 тыс. человек - пенсионеры силовых ведомств.

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 1 014 591,4 млн. рублей. Кроме того, в течение 2022 года на осуществление указанных выплат привлекались остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года в результате неполного их использования в 2021 году.

Неполное исполнение плановых показателей связано с включением в сводную бюджетную роспись 412,6 млрд. рублей, поступивших из резервного фонда Правительства Российской Федерации в конце декабря 2022 г. в целях исполнения обязательств Российской Федерации по выплате пособий в начале 2023 года.

3.2.4. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР"

Расходы на выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 "О дополнительном ежемесячном материальном обеспечении лиц, замещавших должности первых заместителей и заместителей министров Союза ССР и РСФСР, первых заместителей и заместителей председателей государственных комитетов Союза ССР и РСФСР, заместителей управляющих делами Советов Министров Союза ССР и РСФСР и заместителей председателей комитетов народного контроля Союза ССР и РСФСР", распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" и другими законодательными и нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, принятыми после вступления в силу данного Указа, составили 30 801,0 тыс. рублей или 94,8% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 17,8 тыс. рублей или 69,0% к уточненной сводной росписи.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением среднего размера доплаты на начало периода, вследствие сокращения численности получателей с высоким размером доплаты.

По состоянию на конец 2022 года число получателей указанных выплат составило 158 человек (на конец 2021 года - 172 человека), из которых:

136 человек, доплата которым установлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 28 августа 2003 г. N 995 (средний размер доплаты - 18 670 рублей);

22 человек, доплата которым установлена в соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 11 сентября 2007 г. N 491-рп "Об установлении лицам, замещавшим должности торговых представителей Союза ССР и торговых представителей Российской Федерации и получающим трудовую пенсию по старости (инвалидности), дополнительного ежемесячного материального обеспечения" (средний размер доплаты - 8 109 рублей).

За отчетный период в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме - 32 520,8 тыс. рублей.

3.2.5. Расходы в соответствии с Законом Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-I "О занятости населения в Российской Федерации" на выплату пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными

В 2022 году за счет средств бюджета Фонда осуществлено финансирование выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными, на сумму 942,0 млн. рублей или 25,9% к уточненной сводной росписи. Расходы на доставку составили 1,2 млн. рублей или 16,5% к уточненной сводной росписи.

На возмещение указанных затрат Фондом в 2022 году получены межбюджетные трансферты из бюджетов субъектов Российской Федерации через органы службы занятости населения субъектов Российской Федерации в объеме 937,6 млн. рублей.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением численности получателей досрочных пенсий на 31,4% и составила на конец 2022 года 6,0 тыс. человек (на конец 2021 года - 8,6 тыс. человек). Средний размер указанных пенсий с учетом мероприятий по их повышению увеличился за 2022 год на 2 896 рублей или на 19,8% и на конец 2022 года составил 17 551 рубль.

3.2.6. Расходы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации"

Расходы на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения, устанавливаемого в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 23 августа 2000 г. N 1563 "О неотложных мерах социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", составили 8 331,0 млн. рублей, или 100% к сумме, утвержденной уточненной сводной росписью, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 1 129,6 тыс. рублей (в отношении 5 человек). Расходы на доставку указанной выплаты составили 17,8 млн. рублей или 73,1% к уточненной сводной росписи.

Финансовое обеспечение расходов осуществлялось в соответствии с Правилами финансового обеспечения расходов на выплату дополнительного ежемесячного пожизненного материального обеспечения гражданам, осуществлявшим трудовую деятельность в организациях, осуществляющих виды деятельности в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации, и военных представительствах Министерства обороны Российской Федерации, созданных в этих организациях, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 г. N 549 "О мероприятиях по совершенствованию системы мер социальной поддержки специалистов, осуществляющих деятельность в области ядерного оружейного комплекса Российской Федерации", за счет средств федерального бюджета, предоставляемых в форме межбюджетных трансфертов на указанные цели, в объеме 8 113,9 млн. рублей, кроме того, на осуществление указанной выплаты привлекались переходящие остатки средств федерального бюджета по состоянию на 1 января 2022 года.

На конец 2022 года численность получателей дополнительного обеспечения составила 18,5 тыс. человек с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, средний размер доплаты составил 37 486,90 рублей.

Планирование бюджетных ассигнований на указанную выплату производится Государственной корпорацией по атомной энергии "Росатом" и Министерством обороны Российской Федерации.

3.2.7. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 27 ноября 2001 г. N 155-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, уплачиваемых организациями, использующими труд членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации, сумм пеней, начисленных за несвоевременную уплату взносов, и штрафов (далее - платежи).

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 6 653,4 млн. рублей.

Кроме того, в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. N 1143-р в бюджет ПФР поступили денежные средства в сумме 2 497,0 млн. рублей, выделенные из резервного фонда Правительства Российской Федерации на дополнительное социальное обеспечение членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 776 "Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году".

Расходы Фонда на доплаты к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации за отчетный период составили 10 153,1 млн. рублей или 100,0% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 19,9 млн. рублей (в отношении 103 человек). Расходы на доставку составили 15,2 млн. рублей или 99,9% к уточненной сводной росписи.

На конец 2022 года численность получателей доплаты к пенсии составила 35,6 тыс. человек с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 23 035,65 рублей.

Расходы на выплату доплаты к пенсии и оплату услуг по ее доставке осуществляются в объеме фактически поступивших от работодателей взносов.

3.2.8. Расходы в соответствии с Федеральным законом от 10 мая 2010 г. N 84-ФЗ "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

Финансовое обеспечение расходов на выплату доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности осуществляется Фондом за счет поступивших в бюджет ПФР взносов, пеней и штрафов, уплачиваемых организациями угольной промышленности.

За отчетный период в бюджет Фонда поступило указанных платежей в сумме 3 382,9 млн. рублей.

Расходы Фонда на доплаты к пенсии работникам угольной промышленности, за отчетный период составили 3 424,9 млн. рублей или 99,9% к уточненной сводной росписи, из них расходы на выплату пенсий гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации, составили 3,0 млн. рублей (в отношении 39 человек). Расходы на доставку доплат составили 11,9 млн. рублей или 99,9% к уточненной сводной росписи.

На конец 2022 года численность получателей доплат к пенсии составила 47,1 тыс. человек с учетом пенсионеров, выехавших на постоянное жительство за переделы Российской Федерации, средний размер доплаты в среднем по Российской Федерации составил 5 708,79 рублей.

Расходы на выплату доплаты к пенсии и оплату услуг по ее доставке осуществляются в объеме фактически поступивших от работодателей взносов.

3.2.9. Расходы на выплату пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации

Кассовые расходы на осуществление выплат пенсий некоторым категориям граждан Российской Федерации в отчетном периоде составили 8 281,1 млн. рублей или 97,6% к уточненной сводной росписи (50,0 тыс. человек).

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда поступили межбюджетные трансферты из федерального бюджета в сумме 8 488,7 млн. рублей.

3.2.10. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя

Расходы на пенсионное обеспечение отдельных категорий граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя, за 2022 год составили 6,1 тыс. рублей или 5,8% к уточненной сводной росписи.

На конец 2022 года за указанной выплатой обратились 2 человека, размер выплаты составил 3 053,05 рубля.

3.2.11. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 387-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Абхазия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда.

За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 505,5 млн. рублей.

Расходы за 2022 год составили 347,5 млн. рублей или 68,7% к уточненной сводной росписи.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением численности получателей против запланированных в бюджете 16,17 тыс. человек. На конец 2022 года численность получателей доплаты составила 15,95 тыс. человек. Средний размер доплаты составил 1 553,08 рубля.

3.2.12. Расходы на осуществление пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, в соответствии с Федеральным законом от 3 апреля 2017 г. N 53-ФЗ "О ратификации Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Южная Осетия о пенсионном обеспечении граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия"

Расходы на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживающих в Республике Южная Осетия, осуществлялись за счет средств федерального бюджета, передаваемых в бюджет Фонда. За отчетный период на указанные цели в бюджет Фонда из федерального бюджета поступили средства в сумме 3,0 млн. рублей.

Расходы за 2022 год составили 1,6 млн. рублей или 52,8% к уточненной сводной росписи.

Неполное исполнение плановых показателей связано со снижением численности получателей против запланированных в бюджете 138 человек.

На конец 2022 года численность получателей составила 71 человек, средний размер доплаты составил 1 164,51 рубля.

3.2.13. Расходы на осуществление единовременной денежной выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 24 августа 2021 года N 486 "О единовременной денежной выплате гражданам, получающим пенсию"

Финансовое обеспечение единовременной денежной выплаты пенсионерам осуществлялось в 2022 году за счет переходящих остатков средств, предоставленных бюджету Фонда из резервного фонда Правительства Российской Федерации, в сумме 3 691,8 млн. рублей.

Кассовые расходы указанной единовременной денежной выплаты в размере 10,0 тыс. рублей составили 373,6 млн. рублей или 97,6% к уточненной сводной росписи, расходы на доставку составили 1,2 млн. рублей или 73,9% к уточненной сводной росписи.

3.2.14. Расходы на выплату пенсий и иных социальных выплат, назначенных иностранными государствами лицам, проживающим на территории Российской Федерации

Доставка пенсий и иных выплат, установленных государствами-контрагентами, на территории Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениями международных договоров (соглашений) о социальном (пенсионном) обеспечении.

Общая численность лиц, получающих иностранные пенсии, по состоянию на 31 декабря 2022 года, составила 10 967 человека (на 31 декабря 2021 года - 9 403 человека).

Планирование бюджета ПФР по доходам (безвозмездным поступлениям от государств-контрагентов) осуществлялось в соответствии с Методикой прогнозирования поступлений доходов в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствии с распоряжением Правления ПФР от 19 июня 2017 г. N 304ра. При этом в Федеральном законе от 6 декабря 2021 г. N 391-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" изначально было предусмотрено 1 545 104,4 тыс. руб. на выплату иностранных пенсий.

Безвозмездные поступления от нерезидентов в бюджет ПФР в 2022 году на выплату иностранных пенсий лицам, постоянно проживающим на территории Российской Федерации, составили 1 474 206,3 тыс. рублей.

Исполнение бюджета ПФР в части выплаты иностранных пенсий лицам, проживающим на территории Российской Федерации, осуществляется в соответствии с международными договорами о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения на основании фактически перечисленных компетентными органами государств-контрагентов средств с учетом переходящего остатка невыплаченных сумм пенсий по состоянию на начало каждого года и возвратов сумм пенсий за прошлые периоды (при наличии таковых).

С учетом поступлений средств в бюджет ПФР (абзац второй пункта 9 Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, утвержденного постановлением Правления ПФР от 22 октября 2019 г. N 542п) бюджетные ассигнования на конец 2022 года в целом составили 1 585 358,0 тыс. рублей.

Общий объем средств на выплату иностранных пенсий в 2022 году составил 1 485 216,3 тыс. рублей, в том числе: остаток средств в бюджете ПФР на 1 января 2022 г. - 10 496,0 тыс. рублей, поступления от компетентных органов - 1 474 206,3 тыс. рублей, возвраты за прошлые годы в сумме 514,0 тыс. рублей.

Кассовые расходы на выплату пенсий осуществлены в общей сумме 1 244 792,9 тыс. рублей:

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Эстонской Республикой о сотрудничестве в области пенсионного обеспечения от 14 июля 2011 года (поступило 838 649,2 тыс. рублей, расходы составили 604 947,8 тыс. рублей или 66,5% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Латвийской Республикой о сотрудничестве в области социального обеспечения от 18 декабря 2007 г. (поступило средств 191 302,6 тыс. рублей, расходы составили 191 327,5 тыс. рублей или 91,7% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года и в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (поступило средств 397 427,8 тыс. рублей, расходы составили 397 398,7 тыс. рублей или 100% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Республикой Болгария о социальном обеспечении от 27 февраля 2009 г. (поступило средств 44 350,3 тыс. рублей, расходы составили 44 194,4 тыс. рублей или 99,6% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Соглашением между ПФР и Управлением фонда государственного социального страхования при Министерстве социальной защиты и труда Литовской Республики о порядке перевода пенсий, выплачиваемых в соответствии с ч. 3 ст. 7 Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Литовской Республики о пенсионном обеспечении от 29 июня 1999 г. (поступило средств 2 294,2 тыс. рублей, расходы составили 2 001,3 тыс. рублей или 47,7% к уточненной сводной росписи);

в соответствии с Договором между Российской Федерацией и Государством Израиль о сотрудничестве в области социального обеспечения от 6 июня 2016 г. (расходы составили 4 741,0 тыс. рублей или 22,9% к уточненной сводной росписи, поступлений не было);

в соответствии с Соглашением о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года поступило средств от Республики Казахстан в сумме 182,2 тыс. рублей, расходы составили 182,2 тыс. рублей.

Переходящий остаток средств в бюджете ПФР по состоянию на 31 декабря 2022 г. - 240 423,4 тыс. рублей.

3.2.15. Обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов и бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства ПФР

В 2022 году расходы на финансовое и материально-техническое обеспечение текущей деятельности Фонда и его территориальных органов по статьям затрат 01 13 732 00 90059 100, 01 13 732 00 90059 200, 01 13 732 00 90059 300, 01 13 732 00 90059 800 составили 119 507,9 млн. рублей, что составляет 97,2% к утвержденным бюджетным назначениям.

Средства направлялись на обеспечение деятельности Фонда и его территориальных органов, в том числе на оплату труда с начислениями, оплату услуг связи, с учетом обеспечения информирования граждан о мерах социальной поддержки в рамках выполнения Фондом функций оператора информационной системы Единый контакт-центр взаимодействия с гражданами, коммунальных услуг, аренду помещений, содержание имущества, текущий и капитальный ремонт, уплату налогов, изготовление пенсионных свидетельств и другие расходы, связанные с текущей деятельностью Фонда.

Кроме того, производились расходы на приобретение вычислительной техники, на развитие и модернизацию корпоративной сети передачи данных и локальных вычислительных сетей, защиту информации, на разработку и сопровождение программного обеспечения, ведение Федерального реестра инвалидов и Единой государственной информационной системы социального обеспечения и другие аналогичные расходы.

Расходы также осуществлялись на реализацию федеральных законов и других нормативных актов, связанных с выполнением Пенсионным фондом Российской Федерации функций по реализации мер государственной поддержки семей, имеющих детей, персонифицированному учету пенсионных прав застрахованных лиц, выплате пенсионных накоплений застрахованным лицам, реализации программы государственного софинансирования пенсий, назначению и предоставлению отдельных мер социальной поддержки, установленных нормативными правовыми актами уровня субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, и других функций.

В 2022 году средства по статье затрат "Расходы на обеспечение деятельности (оказание услуг) государственных учреждений (Расходы на выплаты персоналу в целях обеспечения выполнения функций государственными (муниципальными) органами, казенными учреждениями, органами управления государственными внебюджетными фондами)" (10 04 732 00 90059 100) направлялись на ежемесячную компенсационную выплату гражданам, находящимся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 3 лет, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 3 ноября 1994 г. N 1206 "Об утверждении порядка назначения и выплаты ежемесячных компенсационных выплат отдельным категориям граждан" и составили 466,7 тыс. рублей.

В 2022 году расходы на "Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности" составили 225,4 млн. рублей или 29,0% к утвержденным бюджетным назначениям (в 2021 году 245,1 млн. рублей и 20,5% соответственно).

Расходы на строительство зданий территориальных органов ПФР, на подготовку проектной документации на строительство (реконструкцию), технологическое присоединение к сетям составили 162,7 млн. рублей.

В 2022 году начато строительство здания в г. Саранске Республики Мордовия площадью 1,8 тыс. кв. метра, продолжалось строительство здания территориального органа ПФР в Бахчисарайском районе Республики Крым площадью 1,3 тыс. кв. метра.

На строительство инженерных сетей (систем) расходы составили 32,3 млн. рублей. Работы велись на 23 объектах.

Продолжалась работа по защите архивов и серверных от пожаров. Смонтировано 9 автоматических устройства пожаротушения на общую сумму 29,4 млн. рублей, проектная документация разработана по 11 объектам на общую сумму 1,0 млн. рублей.

Расходы по профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации кадров за 2022 год составили 86,2 млн. рублей или 81,8% к уточненной сводной росписи.

В 2022 году обучение работников системы ПФР по программам дополнительного образования проводилось в соответствии с Планом обучения кадров системы ПФР на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов (далее - План), утвержденным постановлением Правления ПФР от 29 марта 2021 г. N 88п.

Повышение профессионального уровня работников системы ПФР проводилось в соответствии с Планом проведения рабочих семинаров-совещаний на 2022 год и плановый период 2023 - 2024 годов, утвержденным распоряжением Правления ПФР от 24 марта 2021 г. N 170р.

В 2022 году за счет средств, предусмотренных по статье затрат "Международное сотрудничество", произведена уплата членских взносов за 2022 год в Международную ассоциацию социального обеспечения (МАСО) в размере 9,5 млн. рублей или 91,2% к уточненной сводной росписи.

Уплата взносов в Ассоциацию производилась в соответствии с пунктом 1 постановления Президиума Верховного Совета Российской Федерации от 25 мая 1992 года N 2845-1 "О представительстве Российской Федерации в Международной ассоциации социального обеспечения" и в соответствии с приказом Минздравсоцразвития России от 5 мая 2012 г. N 487.

3.2.16. Расходы на информационно-разъяснительную работу

Расходы на мероприятия в области социальной политики за 2022 год на финансирование информационно-разъяснительной работы ПФР по пенсионной и социальной тематике составили 100,4 млн. рублей, или 14,3% к уточненной сводной росписи.

Расходование средств на федеральном уровне осуществлялось по следующим направлениям:

разработка (создание) дизайн-макетов, печать полиграфической продукции, а также комплектование, упаковка и доставка полиграфической продукции ПФР в Исполнительную дирекцию ПФР и отделения ПФР;

подготовка, издание и распространение периодического печатного издания Пенсионного фонда Российской Федерации для сотрудников Пенсионного фонда Российской Федерации "Я работаю в ПФР";

создание видеоматериалов для информационно-разъяснительных мероприятий, информационно-разъяснительных видеороликов ПФР для размещения в сети Интернет и на информационных мониторах, анимационного информационно-разъяснительного видеоролика, разработка методических рекомендаций, разработка и создание информационно-разъяснительного ролика ПФР, доработка информационно-разъяснительных видеороликов ПФР;

создание специальных информационно-разъяснительных проектов и размещение в СМИ в сети Интернет, в тематических сообществах социальных сетей "ВКонтакте" и "Одноклассники", федеральных телеканалах.

В рамках осуществления информационно-разъяснительной работы на региональном уровне в период 2022 года ОПФР были реализованы проекты по информационно-разъяснительной работе, направленные на повышение пенсионной и социальной грамотности населения в субъектах Российской Федерации (размещение информационно-разъяснительных материалов ПФР на различных информационных носителях: на региональных телеканалах, на радиостанциях, на региональных Интернет-сайтах и др.).

4. Взаимоотношения ПФР с Минфином России по перечислению межбюджетных трансфертов из федерального бюджета

Остатки межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, образовавшиеся в бюджете Фонда по состоянию на 1 января 2022 г. в результате неполного их использования в 2021 году, согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 6 декабря 2021 г. N 391-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации на 2022 год и на плановый период 2023 и 2024 годов" направляются Фондом в 2022 году на те же цели с соответствующим внесением изменений в показатели сводной бюджетной росписи бюджета ПФР на 2022 год.

Законом о бюджете Фонда на 2022 год объем межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, передаваемых Фонду в 2022 году, утвержден в сумме 3 630,8 млрд. рублей, уточненной росписью расходов федерального бюджета на 2022 год - 6 083,9 млрд. рублей.

За отчетный период в бюджет Фонда из федерального бюджета поступило 6 083,2 млрд. рублей, в том числе:

- 4 601,0 млрд. рублей - на выплаты пенсий, пособий и других социальных выплат, финансируемых за счет средств федерального бюджета в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- 499,0 млрд. рублей - на компенсацию выпадающих доходов бюджета Фонда в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов для отдельных категорий плательщиков;

- 2,5 млрд. рублей - на компенсацию выпадающих доходов в связи с изменением сроков уплаты страховых взносов в 2022 году на выплату доплат к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации;

- 980,7 млрд. рублей - на обязательное пенсионное страхование.

Кассовые расходы бюджета Фонда за 2022 год, финансовое обеспечение которых осуществлялось за счет межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета (с учетом привлечения остатков указанных трансфертов по состоянию на 1 января 2022 года), составили 5 312,1 млрд. рублей.

Увеличение фактических объемов межбюджетных трансфертов из федерального бюджета на 2022 год от запланированных связано с реализацией мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в соответствии с решениями Президента Российской Федерации, а также в связи с передачей Фонду полномочий на осуществление новых социальных выплат.

На осуществление ежемесячной денежной выплаты на ребенка в возрасте от восьми до семнадцати лет в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 31 марта 2022 г. N 175 из федерального бюджета поступило 410,5 млрд. рублей, в том числе за счет средств резервного фонда Правительства Российской Федерации - 190,5 млрд. рублей.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 11 мая 2022 г. N 1143-р в связи с принятием постановления Правительства Российской Федерации от 29 апреля 2022 г. N 776 "Об изменении сроков уплаты страховых взносов в 2022 году" в бюджет ПФР поступили денежные средства в сумме 566,6 млрд. рублей, выделенные из резервного фонда Правительства Российской Федерации.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. N 4154-р в бюджет ПФР в декабре 2022 года поступили денежные средства в сумме 1 496,2 млрд. рублей, выделенные из резервного фонда Правительства Российской Федерации в целях обеспечения 100-процентного исполнения обязательств Российской Федерации по выплате пенсий, пособий и иных социальных выплат, в том числе:

на валоризацию величины расчетного пенсионного капитала - 615,0 млрд. рублей;

на возмещение расходов по выплате страховых пенсий в связи с зачетом в страховой стаж нестраховых периодов - 93,7 млрд. рублей;

на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению - 412,6 млрд. рублей;

на осуществление ежемесячной денежной выплаты инвалидам - 240,2 млрд. рублей;

на осуществление ежемесячной денежной выплаты ветеранам - 56,5 млрд. рублей;

на выплату федеральной социальной доплаты к пенсии - 78,2 млрд. рублей.

Денежные средства явились финансовым обеспечением бесперебойного осуществления выплаты пенсий, пособий и иных социальных выплат в начале 2023 года в период реорганизации ПФР и создания с 1 января 2023 года Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Не использованные в 2022 году средства резервного фонда Правительства Российской Федерации будут направлены на те же цели в 2023 году.

5. Исполнение бюджета Фонда по доходам и расходам в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии (накопительная составляющая)

В отчетном году работа ПФР со средствами пенсионных накоплений осуществлялась в соответствии с положениями федеральных законов от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации", от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", от 4 декабря 2013 г. N 351-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам обязательного пенсионного страхования в части права выбора застрахованными лицами варианта пенсионного обеспечения" и других нормативных правовых актов.

В 2022 году ПФР принято 124,8 тыс. заявлений застрахованных лиц, связанных с реализацией прав при формировании накопительной пенсии. Положительные решения приняты по 122,9 тыс. заявлений (из них: 17,0 тыс. заявлений 2018 года), в том числе:

- о переходе из Пенсионного фонда Российской Федерации в негосударственный пенсионный фонд, осуществляющий деятельность по обязательному пенсионному страхованию, - 9,2 тыс. (7,5%), из них о досрочном переходе - 7,6 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в Пенсионный фонд Российской Федерации - 82,2 тыс. (66,9%), из них о досрочном переходе - 69,4 тыс.;

- о переходе из негосударственного пенсионного фонда в другой негосударственный пенсионный фонд - 31,0 тыс. (25,2%), из них о досрочном переходе - 28,4 тыс.;

- о выборе инвестиционного портфеля (управляющей компании) - 0,5 тыс. (0,4%).

Доходы, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2022 году составили 51 735,8 млн. рублей.

Сумма страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, зачисляемых в бюджет ПФР на выплату накопительной пенсии, в 2022 году составила (-) 17,6 млн. рублей, в том числе сумма поступивших в ПФР пеней, штрафов и иных финансовых санкций в связи с неисполнением обязанностей по уплате страховых взносов на накопительную пенсию 9,4 млн. рублей.

Страховые взносы на финансирование накопительной пенсии поступали в 2022 году в ПФР в счет погашения задолженности по уплате указанных страховых взносов за период 2002 - 2013 годов.

В 2022 году в бюджет ПФР поступило 2 063,2 млн. рублей дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию.

Сумма доходов, полученных от временного размещения средств пенсионных накоплений, а также доходов от реализации (погашения) активов, приобретенных за счет средств пенсионных накоплений, составила 17,1 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями (далее - УК) в соответствии с законодательством Российской Федерации, составили 21 635,1 млн. рублей. Указанные средства направлены: на передачу в управляющие компании и негосударственные пенсионные фонды (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика); в резерв Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию (при реализации прав застрахованных лиц на выбор страховщика путем подачи заявления о досрочном переходе); на обеспечение выплат за счет средств пенсионных накоплений (накопительной пенсии, срочной пенсионной выплаты, единовременной выплаты и выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц).

Доходы, полученные от временного размещения средств, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателей в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, составили 77,7 млн. рублей.

Доходы от инвестирования средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию составили 18 550,2 млн. рублей.

Средства пенсионных накоплений, переданные негосударственными пенсионными фондами (далее - НПФ) в ПФР в соответствии с законодательством Российской Федерации, в отчетном году составили 6 487,0 млн. рублей, из них:

объем средств пенсионных накоплений, поступивших от НПФ в бюджет ПФР для перечисления их в управляющие компании или государственную управляющую компанию, составил 5 980,0 млн. рублей;

объем поступлений средств пенсионных накоплений от НПФ для зачисления в резерв ПФР по обязательному пенсионному страхованию составил 24,0 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, сформированные за счет средств материнского (семейного) капитала, поступившие в ПФР из НПФ в случае отказа застрахованного лица от направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на формирование накопительной пенсии или в случае смерти застрахованного лица, составили 20,0 млн. рублей;

средства пенсионных накоплений, переданные НПФ в связи с их ликвидацией, составили 463,0 млн. рублей.

Средства федерального бюджета на предоставление материнского (семейного) капитала, поступившие в бюджет ПФР по заявлениям на формирование накопительной пенсии, составили 431,5 млн. рублей.

Средства федерального бюджета, поступившие на софинансирование формирования пенсионных накоплений в соответствии с Федеральным законом от 30 апреля 2008 г. N 56-ФЗ "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений", составили 2 480,2 млн. рублей.

Прочие неналоговые поступления по накопительной составляющей бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации составили 11,4 млн. рублей (средства пенсионных накоплений прошлых лет, поступившие как излишне выплаченные правопреемникам умерших застрахованных лиц, в том числе взысканные по исполнительным листам; поступившие от доставщика недоставленные суммы правопреемникам умерших застрахованных лиц, суммы единовременной выплаты средств пенсионных накоплений, срочной пенсионной выплаты и выплаты накопительной пенсии, не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица, и др.)

Расходы Фонда, связанные с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, в 2022 году составили 36 248,5 млн. рублей.

Передача средств пенсионных накоплений в НПФ осуществлена в сумме 5 391,4 млн. рублей.

Выплаты правопреемникам умерших застрахованных лиц в установленном порядке составили 6 198,8 млн. рублей и осуществлялись в соответствии с Правилами выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2014 г. N 711 "Об утверждении Правил выплаты Пенсионным фондом Российской Федерации правопреемникам умерших застрахованных лиц средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов", на основании обращений правопреемников за выплатой средств пенсионных накоплений и сумм средств пенсионных накоплений, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов умерших застрахованных лиц.

Выплаты накопительной пенсии в отчетном периоде составили 1 387,7 млн. рублей, расходы на доставку - 0,6 млн. рублей.

Расходы по срочной пенсионной выплате составили 1 083,9 млн. рублей, расходы на доставку - 1,3 млн. рублей.

Единовременная выплата средств пенсионных накоплений составила 21 640,0 млн. рублей, расходы на доставку - 30,6 млн. рублей.

В 2022 году Фондом произведена корректировка размера накопительной пенсии и срочной пенсионной выплаты, данные показатели отражены в таблице:

N п/п	Формализованное наименование управляющей компании	Формализованное наименование инвестиционного портфеля	Номер договора	Виды выплаты	Корректирующий коэффициент, применяемый ПФР при корректировке установленных застрахованным лицам выплат	Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии и (или) размера срочной пенсионной выплаты (руб.)	Количество застрахованных лиц
1.	ВЭБ УК	Срочных пенсионных выплат	22-12Г067СВ	Срочная пенсионная выплата	1,031812467213	171 210 476,78	38 699
2.	ВЭБ УК	Выплатного резерва	22-12Г068НЧ	Накопительная пенсия	1,030765681633	690 443 508,30	94 239

Средний размер единовременной выплаты средств пенсионных накоплений и количество решений на 1 января 2023 г. составил 16 434,05 рубля и 12 297 427 решений, по второй единовременной выплате средств пенсионных накоплений 34 013,35 рубля и 493 875 решений соответственно.

Количество решений и средний размер решения по выплатам правопреемникам умерших застрахованных лиц за 2022 год составили соответственно 138 536 решения и 44 744,78 рубля.

Доход (положительный результат), полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2021 году, составил по выплатному резерву 690 443 508,30 рубля и по срочной пенсионной выплате 171 210 476,78 рубля.

Доход (положительный результат), полученный государственной управляющей компанией средствами выплатного резерва в 2022 году, составил по выплатному резерву 2 504 934 080,61 рубля и по срочной пенсионной выплате 564 325 695,47 рубля.

Денежная оценка по состоянию на 31 декабря 2021 г. средств выплатного резерва составила 23 604 531 419,05 рубля и средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, 5 736 556 529,21 рубля.

Денежная оценка обязательств по состоянию на 31 декабря 2021 г. в отношении застрахованных лиц по выплате установленных им накопительной пенсии (выплатной резерв) составила сумму 22 895 789 645,91 рубля и по срочной пенсионной выплате 5 447 716 158,78 рубля.

Таким образом, корректирующий коэффициент по выплатному резерву составил 1,030765681633, по срочной пенсионной выплате 1,031812467213.

Объем средств, направляемых ПФР на корректировку размера накопительной пенсии (выплатной резерв) в 2022 году составил 690 443 508,30 рубля, по срочной пенсионной выплате 171 210 476,78 рубля.

Не учтенные страховые взносы на накопительную пенсию инвестируются в составе средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию. Таким образом, отдельно чистый финансовый результат от временного размещения не учтенных страховых взносов на накопительную пенсию отсутствует.

Средства материнского (семейного) капитала, ранее направленные на формирование накопительной пенсии, по другим направлениям использования средств материнского (семейного) капитала составили 20,4 млн. рублей.

Гарантийные взносы в фонд гарантирования пенсионных накоплений, уплачиваемые ПФР в соответствии со статьей 7 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", составили 493,8 млн. рублей.

По состоянию на 1 января 2023 г. доверительное управление средствами пенсионных накоплений осуществляется 16 управляющими компаниями, отобранными по результатам конкурса, государственной управляющей компанией и 28 негосударственными пенсионными фондами.

Объем средств пенсионных накоплений на 1 января 2023 г. составил 1 130,5 млрд. рублей, в том числе:

888,5 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, переданные в доверительное управление УК (с учетом возврата), из них в текущем году передано 10,1 млрд. рублей, возвращено из УК 20,7 млрд. рублей;

20,2 млрд. рублей - средства выплатного резерва, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

4,2 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва;

210,5 млрд. рублей - средства резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

0,4 млрд. рублей - средства пенсионных накоплений, связанные с уплатой дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, направленные на временное размещение в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов;

3,8 млрд. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета ПФР;

380,7 млн. рублей - остаток денежных средств выплатного резерва, находящихся в ПФР;

334,6 млн. рублей - остаток денежных средств пенсионных накоплений, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, находящихся в ПФР;

2,1 млрд. рублей - остаток денежных средств резерва ПФР по обязательному пенсионному страхованию.

Сведения
о формировании и использовании резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

1. Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	010	x	187 349 873 446,63	212 612 779 808,25

2. Формирование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, всего	010	x	x	25 932 935 056,29
в том числе:
отчисления от дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года	011	47 311 724 300,00	392 11102051066000 120*	2 532 474 351,95
отчисления от средств пенсионных накоплений (при недостаточности или отсутствии дохода от инвестирования средств пенсионных накоплений по итогам отчетного года)	012	x	x	0,00
пенсионные накопления, не полученные правопреемниками умерших застрахованных лиц	013	x	x	4 600 634 485,10
не учтенные на индивидуальных лицевых счетах суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии по истечении шести месяцев после окончания финансового года, в течение которого страховые взносы поступили в Пенсионный фонд Российской Федерации	014	x	x	118 603 746,65
чистый финансовый результат, полученный от временного размещения не учтенных на индивидуальных лицевых счетах сумм страховых взносов на финансирование накопительной пенсии	015	x	x	0,00
пени, штрафы и финансовые санкции, поступающие в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с законодательством об обязательном пенсионном страховании в связи с неисполнением обязанностей по уплате взносов на финансирование накопительной пенсии, а также за непредставление в установленные сроки сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, либо представление неполных и (или) недостоверных сведений по уплате взносов на финансирование накопительной пенсии	016	x	x	37 076 971,42
доходы от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	017	10 457 912 700,00	392 11102210066000 120	18 550 158 784,58
средства, взысканные (полученные) в пользу Пенсионного фонда Российской Федерации в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений	018	x	x	19 306 170,55
суммы превышения, зачисляемые в соответствии с подпунктами 9.2 и 9.3 пункта 2 статьи 10 Федерального закона "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"	019	x	x	0,00
средства, направленные на единовременную выплату и срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации в связи со смертью застрахованного лица, в соответствии с частью 10 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	020	x	x	34 971 799,05
начисленные и не выплаченные суммы накопительной пенсии, причитавшиеся застрахованному лицу в текущем месяце и оставшиеся не полученными в соответствии с частью 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	021	x	x	0,00
иные, не запрещенные законодательством Российской Федерации поступления	022	x	x	39 708 746 ,99

------------------------------

* Плановый показатель по коду 392 11102051066000 120 включает в себя все доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, перечисленные управляющими компаниями в бюджет ПФР.

------------------------------

3. Использование резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование резерва по обязательному пенсионному страхованию Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	670 028 694,67
в том числе:		x
на гарантийное восполнение на счета застрахованных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации	011		0,00
на выплату средств пенсионных накоплений правопреемникам умершего застрахованного лица в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации (с учетом возвратов)	012	10017370039500321	366 151 107,04
на оплату услуг по доставке накопительной пенсии	013	10017370030590244	632 822,54
на оплату услуг по доставке срочной пенсионной выплаты	014	10017370030640244	1 320 967,47
на оплату услуг по доставке единовременной выплаты средств пенсионных накоплений	015	10017370030630244	30 593 881,91
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию суммы страховых взносов на финансирование накопительной пенсии, не учтенные на индивидуальных лицевых счетах, а также чистый финансовый результат от их временного размещения в случае их учета	016	x	142 994 476,26
исключенные из резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию в соответствии с подпунктом 9.4 пункта 2 статьи 10 Федерального закона от 24 июля 2002 г. N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации" суммы превышения (части сумм превышения) в случае их отражения в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц	017	x	0,00
денежные средства, указанные в частях 10 и 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений" в случае обращения за их получением граждан, имеющих на них право в порядке наследования в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации	018	x	4 262 537,22
суммы средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, подлежащих восстановлению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным	019*	х	103 309 749,13
суммы дохода от инвестирования средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, подлежащих восстановлению на индивидуальном лицевом счете застрахованного лица в случае признания судом договора об обязательном пенсионном страховании недействительным, в размере, определенном в порядке, установленном Федеральным законом "Об инвестировании средств для финансирования накопительной пенсии в Российской Федерации"	020*	х	20 763 153,10

------------------------------

* Показатели добавлены в связи со вступлением в силу Федерального закона от 21 декабря 2021 г. N 415-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

------------------------------

4. Управление средствами резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, направленные на инвестирование в разрешенные законодательством Российской Федерации виды активов	010	187 349 873 446,63	212 612 779 808,25
в том числе:
размещенные в государственные ценные бумаги Российской Федерации	011	0,00	0,00
размещенные в денежные средства в рублях на счетах в кредитных организациях	012	0,00	0,00
размещенные в депозиты в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	013	186 999 999 000,00	210 500 000 000,00
размещенные в иностранную валюту на счетах в кредитных организациях	014	0,00	0,00
Остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	020	349 874 446,63	2 112 779 808,25

Сведения
о формировании и использовании выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

1. Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	17 685 740 612,48	20 629 516 199,17
в том числе:
переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	011	392 01060605060000	17 360 250 892,60	20 248 808 030,86
остаток денежных средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, не переданных государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060002	325 489 719,88	380 708 168,31
из них:
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	013	x	43 904 998,71	65 094 388,78

2. Формирование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	x	4 331 400 233,38
в том числе:
отозвано из управляющих компаний	020		x	4 331 400 233,38
из них:
средства пенсионных накоплений, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица на день, с которого установлена накопительная пенсия, но не менее суммы гарантируемых средств, определяемой в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 422-ФЗ "О гарантировании прав застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации при формировании и инвестировании средств пенсионных накоплений, установлении и осуществлении выплат за счет средств пенсионных накоплений", за исключением средств пенсионных накоплений, за счет которых установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	4 291 956 857,91
средства пенсионных накоплений, чистый финансовый результат от временного размещения указанных средств, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии", за исключением средств пенсионных накоплений, которые учтены при корректировке размера срочной пенсионной выплаты в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	022	x	x	17 130 145,92
доходы от инвестирования средств пенсионных накоплений, отраженные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица позднее дня, с которого установлена накопительная пенсия, исходя из которых произведена корректировка ее размера в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 424-ФЗ "О накопительной пенсии"	023	x	x	22 313 229,55
средства пенсионных накоплений, формируемые в пользу застрахованных лиц, которые продолжают (возобновляют) работу и (или) иную деятельность, предусмотренные статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", после установления им накопительной пенсии, учтенные в специальной части индивидуального лицевого счета застрахованного лица за период, истекший со дня назначения накопительной пенсии либо со дня последней корректировки ее размера, и исходя из которых произведена корректировка размера накопительной пенсии	024	x	x	Учтены в строке 022
средства, направленные на выплату накопительной пенсии и не выплаченные в связи со смертью застрахованного лица Пенсионным фондом Российской Федерации, за исключением средств, указанных в части 11 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	025	x	x	0,00
суммы гарантийного восполнения при выявлении недостаточности средств выплатного резерва для осуществления выплат за счет средств пенсионных накоплений	026	x	x	0,00

3. Использование выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использовано выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	x	1 387 624 646,69
в том числе:
суммы денежных средств, поступившие в Пенсионный фонд Российской Федерации для осуществления выплат накопительной пенсии и еще не выплаченные застрахованным лицам	011	392 11706011066000 180	46 556,01
суммы накопительной пенсии, выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	012	392 10017370030590 311	1 387 671 202,70

4. Управление средствами выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств выплатного резерва Пенсионного фонда Российской Федерации, всего	010	23 311 989 990,00	28 678 699 506,18
в том числе:
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	2 568 696 922,65	3 020 568 700,58
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	80 605 075,98	40 475 760,00
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств выплатного резерва	013	9 104 444 073,46	16 499 206 139,90
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	2 007 679 683,33	1 863 010,12
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	515 240 000,00	519 100 000,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	9 079 449 574,20	8 648 111 207,22
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-44 125 339,62	- 50 625 311,64

Сведения
о формировании и использовании средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

1. Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код по бюджетной классификации	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	4 355 574 119,14	4 529 442 914,85
в том числе:
пенсионные накопления бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированные в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданные государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	011	392 01060606060 000	4 091 711 743,81	4 194 836 950,08
остаток денежных средств пенсионных накоплений Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная выплата, не переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	012	392 01050301060 001	263 862 375,33	334 605 964,77
из них:
не переданные в соответствии с частью 3 статьи 9 Федерального закона от 30 ноября 2011 г. N 360-ФЗ "О порядке финансирования выплат за счет средств пенсионных накоплений"	013	x	38 629 983,75	45 300 467,39

2. Формирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Плановые назначения	Код дохода по бюджетной классификации	Исполнено
Объем средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	x	1 257 646 759,86
в том числе:
отозвано из управляющих компаний:	020			1 257 646 759,86
из них:
средства пенсионных накоплений, сформированные за счет дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию, взносов работодателя, взносов на софинансирование формирования пенсионных накоплений, дохода от их инвестирования, средств (части средств) материнского (семейного) капитала, направленных на формирование накопительной пенсии, дохода от их инвестирования, учтенных в специальной части индивидуальных лицевых счетов застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	021	x	x	2 411 541 979,63
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, отозванные из доверительного управления государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	022	x	392 01060606060000 650	1 153 895 219,77
средства пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, переданных в доверительное управление государственной управляющей компании средствами выплатного резерва	023		392 01060606060000 550	-1 257 020 426,04

3. Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	Код расхода по бюджетной классификации	Исполнено
Использование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата, всего	010	x	1 083 777 964,15
в том числе:
срочная пенсионная выплата, выплаченная Пенсионным фондом Российской Федерации застрахованным лицам	011	392 1001737003 0640 311	1 083 855 010,52
средства, направленные на срочную пенсионную выплату и не выплаченные Пенсионным фондом Российской Федерации	012	392 1170601106 6000 180	77 046,37

4. Управление средствами пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата

Наименование показателя	Код строки	На начало отчетного периода	На конец отчетного периода
Стоимость активов (денежных средств и ценных бумаг), сформированных за счет средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	010	5 480 606 709,85	6 141 549 083,11
государственных ценных бумаг Российской Федерации, обращающихся на организованных торгах или специально выпущенных для размещения средств институциональных инвесторов, а также при их первичном размещении, если условиями выпуска ценных бумаг предусмотрено обращение на организованных торгах или они специально выпущены для размещения средств институциональных инвесторов, обязательства по которым выражены в валюте Российской Федерации и иностранной валюте	011	534 701 882,55	657 903 443,22
государственных ценных бумаг субъектов Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	012	21 520 521,89	10 806 509,00
облигаций российских эмитентов, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении, за исключением ценных бумаг, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 3 Инвестиционной декларации государственной управляющей компании средствами выплатного резерва, в соответствии с которой осуществляется инвестирование средств пенсионных накоплений застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	013	2 256 887 533,29	3 517 230 038,23
ипотечных ценных бумаг, выпущенных в соответствии с законодательством Российской Федерации, допущенных к обращению на организованных торгах, а также при их размещении	014	0,00	0,00
средств в валюте Российской Федерации и иностранной валюте на счетах в кредитных организациях	015	467 111 872,99	1 026 152,39
депозитов в валюте Российской Федерации и в иностранной валюте в кредитных организациях	016	0,00	0,00
ценных бумаг международных финансовых организаций, допущенных к размещению и (или) публичному обращению в Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации	017	76 255 520,00	76 826 800,00
дебиторская задолженность по процентному доходу	018	2 134 725 161,60	1 889 279 534,88
по выплате вознаграждения управляющей компании	019	-10 595 782,47	-11 523 394,61

6. Результаты исполнения бюджета Фонда

6.1. Дефицит (профицит) бюджета Фонда

Общий объем профицита бюджета Фонда за 2022 год составил 1 103 520,2 млн. рублей, в том числе профицит по распределительной составляющей в сумме 1 088 032,9 млн. рублей, профицит по накопительной составляющей в сумме 15 487,3 млн. рублей.

6.2. Остатки средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменения остатков средств распределительной составляющей бюджета Фонда характеризуются следующими показателями:

(млрд. рублей)

	На 1 января 2022 г.	На 1 января 2023 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств
Остатки средств бюджета Фонда, всего	563,0	1 650,9	+ 1 087,9
в том числе:
остаток денежных средств	563,0	1 650,9	+ 1 087,9

Курсовая разница по средствам финансового резерва бюджета ПФР составила (-) 170 526,6 тыс. рублей.

Остатки денежных средств бюджета Фонда в части, не связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии по состоянию на 01 января 2023 года, составили 1 650 850,3 млн. рублей, в том числе 781 959,9 млн. рублей - средства бюджета ПФР на выплату страховой пенсии и иные расходы** и 868 890,4 млн. рублей - средства федерального бюджета**.

------------------------------

** расчетная величина

------------------------------

6.3. Остатки средств бюджета Фонда в части, связанной с формированием средств для финансирования накопительной пенсии

Изменение остатков средств пенсионных накоплений:

(млрд. рублей)

	На 1 января 2022 г.	На 1 января 2023 г.	Увеличение (-), уменьшение (+) остатков средств
Сумма средств, связанных с формированием средств для финансирования накопительной пенсии, всего	1 115,03	1 130,52	+ 15,49
в том числе:
средств, переданных в доверительное управление управляющим компаниям	920,58	912,92	- 7,66
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации и средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	187,00	210,50	+ 23,50
средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных за счет сумм дополнительных страховых взносов на накопительную пенсию и взносов работодателя в пользу застрахованных лиц, уплачивающих дополнительные страховые взносы на накопительную пенсию, временно размещенных в депозиты в валюте Российской Федерации в кредитных организациях	0,89	0,44	- 0,45
остаток денежных средств пенсионных накоплений	5,62	3,84	- 1,78
остаток денежных средств выплатного резерва бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации	0,33	0,38	+ 0,05
остаток денежных средств пенсионных накоплений бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации, сформированных в пользу застрахованных лиц, которым установлена срочная пенсионная выплата	0,26	0,33	+ 0,07
остаток денежных средств резерва Пенсионного фонда Российской Федерации по обязательному пенсионному страхованию	0,35	2,11	+ 1,76

Финансово-экономическое обоснование
к проекту федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год"

Принятие проекта федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" не потребует дополнительных расходов из федерального бюджета.

Перечень
федеральных законов, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год"

Принятие федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения, дополнения или принятия актов федерального законодательства.

Перечень
нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти, подлежащих признанию утратившими силу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год"

Принятие федерального закона "Об исполнении бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации за 2022 год" не потребует признания утратившими силу, приостановления, изменения или принятия нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти.