Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N вн2.2-1/5958 на проект федерального закона N 498549-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации (первое чтение) (не действует)

Заключение Правового управления Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 29 декабря 2023 г. N вн2.2-1/5958
на проект федерального закона N 498549-8 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", внесенный Правительством Российской Федерации
(первое чтение)

Досье на проект федерального закона

Проектом федерального закона во исполнение постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 24.03.2015 N 5-П устанавливается правовой механизм, обеспечивающий баланс интересов приобретателя жилого помещения и членов семьи, в том числе бывших, прежнего собственника жилого помещения, право собственности на которое возникло в результате его приватизации или в связи с полной выплатой паевого взноса в жилищно-строительный кооператив (далее - ЖСК), в случае сохранения права пользования таким жилым помещением за указанными лицами.

По результатам рассмотрения законопроекта сообщаем следующее.

Согласно проектируемому пункту 7 статьи 74 Федерального закона от 16.07.1998 N 102-ФЗ "Об ипотеке" (далее - Закон N 102-ФЗ) в случае наличия в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о членах семьи (бывших членах семьи) собственника жилого помещения, имевших в момент его приватизации равные права пользования данным жилым помещением с лицом, его приватизировавшим, либо указанных в момент полной выплаты паевого взноса в ЖСК в ордере на жилое помещение, предоставленное на основании решения общего собрания членов ЖСК, а также вселенных до указанного момента в жилое помещение в качестве члена семьи члена ЖСК на основании решения суда (далее - члены семьи собственника), и не утративших права пользования данным жилым помещением, ипотека такого жилого помещения устанавливается с их письменного и надлежащим образом удостоверенного согласия.

В случае принятия данного положения потребуется внесение корреспондирующего изменения в пункт 1 статьи 78 Закона N 102-ФЗ о прекращении права пользования членов семьи собственника жилым помещением при обращении залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализации в случае получения их письменного и надлежащим образом удостоверенного согласия на ипотеку.

Положение части 2 проектируемой статьи 19 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации", которым право пользования жилым помещением сохраняется за членами семьи собственника при переходе к другому лицу права собственности на такое помещение, также следует согласовать с положением пункта 1 статьи 78 Закона N 102-ФЗ в части оснований прекращения права пользования третьими лицами жилым помещением при обращении залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализации.

Согласно проектируемым пунктам 8.6 и 8.7 части 3 статьи 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" внесению в ЕГРН подлежат сведения о членах семьи собственника. При этом не уточняется, сохранили ли указанные лица право пользования жилым помещением на момент подачи соответствующего заявления (см. проектируемый пункт 7 статьи 74 Закон N 102-ФЗ).

Замечания юридико-технического характера переданы в Комитет в рабочем порядке.

Приложение: замечания к законопроекту на 1 л. в 1 экз.

Начальник управления

Р.Н. Колачев