Письмо Правительства Российской Федерации от 25 мая 2023 г. N 2606-П13 "Заключение на проект федерального закона "О внесении изменения в статью 5 Федерального закона "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации", вносимый в Государственную Думу депутатом Государственной Думы Я.Е. Ниловым"

Досье на проект федерального закона

В соответствии с частью 3 статьи 104 Конституции Российской Федерации в Правительстве Российской Федерации рассмотрен проект федерального закона с учетом представленного финансово-экономического обоснования.

Законопроектом предлагается перерабатывать и использовать для государственных и муниципальных нужд изъятые из оборота немаркированные товары, подлежащие обязательной маркировке средствами идентификации (далее - изъятые из оборота товары).

В соответствии с пояснительной запиской к законопроекту изъятые из оборота товары после проведения соответствующей экспертизы безопасности могут быть переданы нуждающимся.

При этом порядок подтверждения безопасности изъятых из оборота товаров для жизни и здоровья граждан и порядок передачи таких товаров нуждающимся, а также понятие "использование для государственных и муниципальных нужд законопроектом не определены, что создает правовую неопределенность предлагаемого регулирования.

В настоящее время обязательной маркировке средствами идентификации подлежит табачная продукция, меховые изделия, обувь, фототовары, товары легкой промышленности, духи, шины, молочная продукция, упакованная вода, пиво и слабоалкогольные напитки. Подтверждение безопасности указанных товаров для жизни и здоровья граждан потребует введения новых видов расходных обязательств федерального бюджета. Вместе с тем в нарушение требований статьи 83 Бюджетного кодекса Российской Федерации в законопроекте не определены источники и порядок исполнения указанных расходных обязательств.

На основании изложенного Правительство Российской Федерации не поддерживает законопроект в представленной редакции.

Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации - Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации

Д. Григоренко