Решение Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения Кемеровской области от 20 сентября 2011 г. N 36 "О внесении дополнений и изменений в Устав Промышленновского городского поселения"

Решение Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения от 20 сентября 2011 г. N 36
"О внесении дополнений и изменений в Устав Промышленновского городского поселения"

В связи с внесением изменений в Федеральный закон N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (в редакции Федеральных законов от 27.07.2010 N 191-ФЗ, 27.07.2010 N 237-ФЗ, 28.09.2010 N 243-ФЗ, 03.11.2010 N 286-ФЗ, 29.11.10 N 315-ФЗ, 29.12.2010 N 442-ФЗ, с изм., внесенными Федеральным законом от 29.11.2010 N 313-ФЗ), Закон Кемеровской области от 17.01.2005 N 11-ОЗ "О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Кемеровской области" (в ред. от 28.06.2010 N 81-ОЗ), а также в связи с принятием Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении", от 11.07.2011 N 192-ФЗ, от 18.07.2011 N 224-ФЗ, от 18.07.2011 N 242-ФЗ, от 18.07.2011 N 243-ФЗ, от 19.07.2011 N 246-ФЗ, вносящих изменения в Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ от 06.10.2003 "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и в Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законами Кемеровской области от 30.05.2011 N 54-ОЗ "О выборах в органы местного самоуправления в Кемеровской области", от 02.06.2011 N 63-ОЗ "О внесении изменений в Закон Кемеровской области "Об организации и ведении регистра муниципальных нормативных правовых актов Кемеровской области", в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2011 N 263-ФЗ, со статьей 21 Устава Промышленновского городского поселения, Совет народных депутатов Промышленновского городского поселения

решил:

1) Внести в Устав Промышленновского городского поселения, принятый решением Промышленновского поселкового Совета народных депутатов от 30.06.2010 г. N 207, следующие дополнения и изменения:

1. пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"5) дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а так же осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации;";

2. пункт 17 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"17) создание условий для массового отдыха жителей поселения и организация обустройства мест массового отдыха населения, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам;";

3. пункт 21 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, и иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении муниципального строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использование земель поселения;";

4. пункт 27 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"27) создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории поселения, а также осуществления муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;";

5. пункт 31 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:

"31) осуществление муниципального лесного контроля;";

6. часть 1 статьи 4 дополнить пунктами 34-36 следующего содержания:

"34) осуществление муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей;

36) осуществление муниципального контроля на территории особой экономической зоны;

ГАРАНТ:

Нумерация пунктов приводится в соответствии с источником

36) обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проведение открытого аукциона на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом.";

7. в пункте 3 части 1 статьи 6 слова "финансирование муниципальных учреждений," заменить словами "осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также";

8. в пункте 5 части 1 статьи 6 слова "тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (за исключением тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса- производителей товаров и услуг в сфере электро- и (или) теплоснабжения)," исключить;

9. часть 1 статьи 6 дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

"12.1) полномочиями по организации теплоснабжения, предусмотренными Федеральным законом "О теплоснабжении";

10. статью 7 дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

"13.1. В случае отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации ей выдается решение избирательной комиссии, в котором указываются основания отказа";

11. статью 7 дополнить пунктом 13.2 следующего содержания:

"13.2. Основанием отказа инициативной группе по проведению референдума в регистрации является нарушение инициативной группой Конституции Российской Федерации, федеральных законов, устава, законов Кемеровской области, настоящего устава. Отказ в регистрации может быть обжалован в порядке, установленном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Законом Кемеровской области "О местном референдуме";

12. Статью 8. Муниципальные выборы изложить в новой редакции:

"1. Муниципальные выборы проводятся в целях избрания депутатов Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения, главы Промышленновского городского поселения на основе всеобщего, равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.

Избрание главы Промышленновского городского поселения на выборах проводится по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).

Выборы депутатов Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения проводятся по мажоритарной системе относительного большинства (если выборы признаны состоявшимися и действительными, избранным считается зарегистрированный кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей по отношению к другому кандидату (кандидатам).".

2. Муниципальные выборы назначаются Советом народных депутатов Промышленновского городского поселения.

Днями голосования на выборах в органы местного самоуправления являются второе воскресенье марта или в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", второе воскресенье октября года, в котором истекают сроки полномочий указанных органов или депутатов указанных органов, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации.

3. В случае досрочного прекращения полномочий главы или депутатов, влекущего за собой неправомочность органа, досрочные выборы должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня такого досрочного прекращения полномочий.

Голосование на выборах назначается только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день и на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, а также на воскресенье, которое в установленном порядке объявлено рабочим днем. Если второе воскресенье марта, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье марта объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье марта. Если второе воскресенье октября, на которое должны быть назначены выборы, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье октября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы назначаются на первое воскресенье октября.

4. Решение о назначении выборов в орган местного самоуправления должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов сроки, указанные в настоящем пункте, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.

5. Гарантии избирательных прав граждан при проведении муниципальных выборов, порядок назначения, подготовки, проведения и подведения итогов муниципальных выборов устанавливаются федеральным законом и принимаемыми в соответствии с ним законами Кемеровской области.

6. Организацию и проведение муниципальных выборов обеспечивает муниципальная избирательная комиссия.

7. Итоги муниципальных выборов подлежат официальному опубликованию.".

13. часть 5 статьи 12 дополнить словами "на информационных стендах местной администрации";

14. часть 5 статьи 13 изложить в следующей редакции:

"5. Итоги собрания граждан подлежат официальному обнародованию на информационных стендах местной администрации.";

15. часть 3 статьи 14 дополнить словами "на информационных стендах местной администрации";

16. часть 5 статьи 19 после слов "является муниципальным" дополнить словом "казенным";

17. пункт 6 части 1 статьи 21 слова "и учреждений, а также" заменить словами ", а также";

18. часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1) утверждение генерального плана поселения, в том числе внесение в него изменений;";

19. часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 16.2 следующего содержания:

"16.2) определение порядка и условий приватизации муниципального имущества;";

20. часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 16.3 следующего содержания:

"16.3) утверждение правил землепользования и застройки поселения;";

21. часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 16.4 следующего содержания:

"16.4) утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселения;";

22. часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 16.5 следующего содержания:

"16.5) утверждение документов территориального планирования поселения;";

23. часть 2 статьи 21 дополнить пунктом 16.6 следующего содержания:

"16.6) установление формы и порядка осуществления финансового контроля местной администрацией;";

24. статью 25 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Решение Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения о досрочном прекращении полномочий депутата Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения принимается не позднее чем через 30 дней со дня появления основания для досрочного прекращения полномочий, а если это основание появилось в период между сессиями представительного органа муниципального образования, - не позднее чем через три месяца со дня появления такого основания.".

25. подпункты 19, 24 части 1 статьи 28 исключить;

26. часть 1 статьи 28 дополнить пунктом 32 следующего содержания:

"32) обеспечивает направление заверенных электронной цифровой подписью копий муниципальных нормативных правовых актов в электронном виде в течение семи рабочих дней после дня их подписания в уполномоченный орган исполнительной власти Кемеровской области для включения в регистр муниципальных правовых актов Кемеровской области.".

27. часть 1 статьи 31 после слов "является муниципальным" дополнить словом "казенным";

28. часть 4 статьи 31 изложить в следующей редакции:

"4. Финансовое обеспечение деятельности местной администрации осуществляется исключительно за счет собственных доходов местного бюджета";

29. подпункты 9-13 статьи 32 изложить в следующей редакции:

"9) организует и осуществляет муниципальный контроль на территории муниципального образования;

10) разрабатывает административные регламенты проведения проверок при осуществлении муниципального контроля, разработка и принятие указанных административных регламентов осуществляется в порядке, установленном законодательством Кемеровской области;

11) организует и проводит мониторинг эффективности муниципального контроля в соответствующих сферах деятельности;

12) разрабатывает и утверждает схемы размещения нестационарных торговых объектов муниципального образования;

13) определяет порядок принятия решений о создании, реорганизации и ликвидации муниципальных учреждений;";

30. часть 1 статьи 32 дополнить пунктами 14-31 следующего содержания:

"14) принимает решения о создании муниципальных предприятий и учреждений;

15) принимает решения о создании автономных учреждений, в том числе о создании автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального учреждения;

16) осуществляет ведение реестра муниципальной собственности;

17) определяет на территории муниципального образования места, нахождение в которых может причинить вред здоровью детей, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также места, в которых в ночное время не допускается нахождение детей без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, на основании проведенной муниципальной экспертной комиссией оценки предложений об определении таких мест;

18) определяет порядок формирования и деятельности муниципальной экспертной комиссии;

19) оказывает поддержку социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству;

20) организует проведение официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;

21) выдает разрешения на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешения на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения;

22) осуществляет полномочия по организации теплоснабжения, предусмотренные Федеральным законом "О теплоснабжении":

- организация обеспечения надежного теплоснабжения потребителей на территории поселения, в том числе принятие мер по организации обеспечения теплоснабжения потребителей в случае неисполнения теплоснабжающими организациями или теплосетевыми организациями своих обязательств либо отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств;

- рассмотрение обращений потребителей по вопросам надежности теплоснабжения в порядке, установленном правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации;

- реализация предусмотренных частями 5-7 статьи 7 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ "О теплоснабжении" полномочий в области регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения;

- выполнение требований, установленных правилами оценки готовности поселения к отопительному периоду, и контроль за готовностью теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, отдельных категорий потребителей к отопительному периоду;

- согласование вывода источников тепловой энергии, тепловых сетей в ремонт и из эксплуатации;

- утверждение схем теплоснабжения поселения с численностью населения менее пятисот тысяч человек, в том числе определение единой теплоснабжающей организации;

- согласование инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;

23) принимает решения о развитии застроенных территорий;

24) осуществляет подготовку документов территориального планирования поселения;

25) осуществляет мероприятия по обеспечению безопасности дорожного движения на автомобильных дорогах местного значения, в том числе на объектах улично-дорожной сети, в границах населенных пунктов поселения при осуществлении дорожной деятельности, включая принятие решений о временных ограничении или прекращении движения транспортных средств на автомобильных дорогах местного значения в границах населенных пунктов поселения в целях обеспечения безопасности дорожного движения;

26) осуществляет муниципальный контроль за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения;

27) осуществляет муниципальный контроль в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения;

28) осуществляет муниципальный лесной контроль;

29) осуществляет муниципальный контроль за проведением муниципальных лотерей;

30) осуществляет муниципальный контроль на территории особой экономической зоны;

31) обеспечивает выполнение работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для нужд поселения, проводит открытый аукцион на право заключить договор о создании искусственного земельного участка в соответствии с федеральным законом";

31. статью 32 дополнить частью 2 следующего содержания:

"2. Администрация Промышленновского городского поселения осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим законодательством."

32. часть 4 статьи 33 изложить в следующей редакции:

"4. Избирательная комиссия поселения формируется в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" представительным органом в количестве 8 членов с правом решающего голоса";

33. часть 1 статьи 40 изложить в следующей редакции:

"1. Муниципальный правовой акт - решение, принятое непосредственно населением муниципального образования по вопросам местного значения, либо решение, принятое органом местного самоуправления и (или) должностным лицом местного самоуправления по вопросам местного значения, по вопросам осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления федеральными законами и законами Кемеровской области, а также по иным вопросам, отнесенным уставом муниципального образования в соответствии с федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления и (или) должностных лиц местного самоуправления, документально оформленные, обязательные для исполнения на территории муниципального образования, устанавливающие либо изменяющие общеобязательные правила или имеющие индивидуальный характер";

34. в части 2 статьи 46 слова "вступают в силу после" заменить словами "вступают в силу в день";

35. часть 1 статьи 48 после слов "копий текстов муниципальных правовых актов" дополнить словами "с указанием на них даты вывешивания";

36. часть 3 статьи 49 исключить;

37. часть 1 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"1. Промышленновское городское поселение создает муниципальные предприятия и учреждения, участвовать в создании хозяйственных обществ, в том числе межмуниципальных, необходимых для осуществления полномочий по решению вопросов местного значения;

38. часть 2 статьи 50 изложить в следующей редакции:

"2. Функции и полномочия учредителя в отношении муниципальных предприятий и учреждений осуществляет администрация Промышленновского городского поселения.";

39. часть 5 статьи 50 исключить;

40. в абзаце втором части 7 статьи 50 слово "главой" заменить словом "администрацией";

41. в абзаце первом части 8 статьи 50 слово "главой" заменить словом "администрацией";

42. в абзаце втором части 8 статьи 50 слово "главы" заменить словом "администрации";

43. в части 9 статьи 50 слово "глава" заменить словом "Администрация";

44. часть 10 статьи 50 после слов "обязательствам муниципальных" дополнить словом "казенных", а слово "поселения" заменить словами "муниципального образования";

45. статью 65 дополнить 2 абзацем следующего содержания:

"Органы прокуратуры Российской Федерации и другие уполномоченные федеральным законом органы осуществляют надзор за исполнением органами местного самоуправления и должностными лицами местного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, устава и законов Кемеровской области, настоящего устава, муниципальных правовых актов";

46. статью 65 дополнить 3 абзацем следующего содержания:

"Уполномоченные органы государственной власти осуществляют контроль за осуществлением органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий".

2) Настоящее решение подлежит государственной регистрации в органах юстиции в установленном федеральном законе порядке, а также обнародованию после государственной регистрации в течение 10 дней.

3) Контроль за исполнением решения возложить на мандатную комиссию (Антокин В.Д.).

Глава Промышленновского городского поселения

С.А. Тухватуллин

Председатель Совета народных депутатов Промышленновского городского поселения

С.Ю. Меренкова

Зарегистрировано Главным управлением

Министерства юстиции Российской Федерации

по Сибирскому федеральному округу 19 октября 2011 г.

Государственный регистрационный N RU 425101012011001