Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ
(в редакции по состоянию на 14 июля 2022 г.)
-------------------------------------------------------------------------
*(1) Файнбург Г.З., Федорец А.Г. Актуальные вопросы охраны труда на современном этапе // Безопасность и охрана труда. 2018. 3. С. 3.
*(2) Зомбарт В. Рабочий вопрос в промышленности. Ростов н/Д, 1905. С. 66.
*(3) См. подробнее Лушников А.М., Лушникова М.В. Курс трудового права: учебник: в 2 т. Т. 2. Коллективное трудовое право. Индивидуальное трудовое право. Процессуальное трудовое право. М.: Статут, 2009. С. 884.
*(4) Хныкин Г.В. Законодательное регулирование охраны труда: причины и результаты // Законы России: опыт, анализ, практика. N 2. февраль 2022 г.
*(5) Серегина Л.В. Обеспечение прав граждан на охрану труда в условиях инновационного развития экономики // Журнал российского права. 2021. N 3. С. 76-91.
*(6) Васильева В.М. Государственная политика и управление: учебник и практикум для вузов / В.М. Васильева, Е.А. Колеснева, И.А. Иншаков. М.: Юрайт, 2022. 441 с. С. 22-23.
*(7) Бурмистрова С.А. Субъективные права и законные интересы: каким должен быть результат судебной защиты // Арбитражный и гражданский процесс. 2022. N 1. С. 7-10.
*(8) Субочев В.В. Законные интересы / под ред. А.В. Малько. М.: НОРМА, 2008. 496 с.
*(9) Большая российская энциклопедия [Электронный ресурс]. URL: https://bigenc.ru/chemistry/text/1911520.
*(10) Обзор судебной практики Верховного Суда РФ. N 3 (2020), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 25 ноября 2020 г.
*(11) С 1 сентября 2023 г. будет действовать приказ Минтруда от 29 октября 2021 г. N 766н "Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами".
*(12) Срок действия документа ограничен 1 марта 2028 г.
*(13) Подробнее о платформе см. ст. 16.2 Закона РФ "О занятости населения в Российской Федерации". Официальный сайт платформы. URL: https://trudvsem.ru/.
*(14) "Регуляторная гильотина" в области промышленной безопасности / Е.В. Кловач, А.С. Печеркин, В.К. Шалаев, В.И. Сидоров // Безопасность труда в промышленности. 2020. N 11. С. 21-28.
*(15) См. Демченко М.В. О некоторых проблемах, связанных с реализацией права работников на дополнительное профессиональное образование // Законы России: опыт, анализ, практика. 2018. N 9. С. 88-92.
*(16) Приказ Минздравсоцразвития от 12 апреля 2011 г. N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда". Документ утратил силу.
*(17) Срок действия документа ограничен 1 апреля 2027 г.
*(18) Документ утратил силу.
*(19) Срок действия документа ограничен 1 апреля 2027 г.
*(20) Срок действия документа ограничен 1 января 2027 г.
*(21) Документ признан утратившим силу с 1 сентября 2022 г.
*(22) См. постановление ВЦИК от 09 ноября 1922 г. "О введении в действие Кодекса Законов о Труде Р.С.Ф.С.Р. изд. 1922 г.".
*(23) См. постановление Совмина СССР от 14 июля 1965 г. N 551 "О бесплатной выдаче молока рабочим и служащим, занятым на работах с вредными условиями труда"; постановление Минтруда от 06 мая 2002 г. N 33 "Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации нефтебаз, складов ГСМ, стационарных и передвижных автозаправочных станций"; приказ Минздравсоцразвития от 16 февраля 2009 г. N 45н "Об утверждении норм и условий бесплатной выдачи работникам, занятым на работах с вредными условиями труда, молока или других равноценных пищевых продуктов, Порядка осуществления компенсационной выплаты в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, и Перечня вредных производственных факторов, при воздействии которых в профилактических целях рекомендуется употребление молока или других равноценных пищевых продуктов"; приказ Минздравсоцразвития от 16 февраля 2009 г. N 46н "Об утверждении Перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда, рационов лечебно-профилактического питания, норм бесплатной выдачи витаминных препаратов и Правил бесплатной выдачи лечебно-профилактического питания" и др.
*(24) См. ст. 18 ФЗ "О специальной оценке условий труда".
*(25) Чудова Е.А. Правовые проблемы создания и деятельности службы охраны труда в организации // Трудовое право в России и за рубежом. 2016. N 3. С. 44-46.
*(26) Документ утратил силу.
*(27) URL: https://fondot.ru.
*(28) Большая медицинская энциклопедия / под ред. Б.В. Петровского [Электронный ресурс]. URL: https://бмэ.орг/.
*(29) Нарусова Е.Ю. К вопросу о первой помощи работникам при микротравмах / Е.Ю. Нарусова, В.Г. Стручалин, А.Н. Степанов // Вестник НЦБЖД. 2021. N 2(48). С. 138-143.
*(30) Большой юридический словарь / А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских, А.Я. Сухарева. М.: Инфра-М. 2003.
*(31) Современная энциклопедия (2000). URL.: http://niv.ru/doc/encyclopedia/modern/index.htm.
*(32) Крылов Н.Ф. Несчастные случаи на производстве // Молодой ученый. 2018. N 33(219). С. 103-105.
*(33) Крылов Н.Ф. Несчастные случаи на производстве // Молодой ученый. 2018. N 33(219). С. 103-105.
*(34) Яшин С.Н. Болезненный выбор. Некоторые аспекты расследования и признания несчастных случаев на производстве // Безопасность и охрана труда. 2013. N 3(56). С. 34-37.
*(35) Комментарий официальных органов к Трудовому кодексу Российской Федерации / отв. ред. А.Л. Сафонов. М.: МЦФЭР, 2006.
*(36) Власов В.И. Расследование и учет несчастных случаев на производстве / В.И. Власов, О.М. Крапивин // Гражданин и право. 2015. N 4. С. 70-79.
*(37) См. приказ Минздрава от 14 сентября 2020 г. N 972н "Об утверждении Порядка выдачи медицинскими организациями справок и медицинских заключений".
*(38) Вступает в силу с 1 сентября 2022 г. и действует до 1 сентября 2028 г.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.
Комментарий к разделу X "Охрана труда" Трудового кодекса Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ (коллектив авторов). - Специально для системы ГАРАНТ, 2022.
В процессе реализации "регуляторной гильотины" нормативного правового регулирования с 2021 г. произошли кардинальные изменения в правовой базе по охране труда. Полностью отменены действующие до 2020 г. правила по охране труда и типовые инструкции по охране труда. Взамен отмененных правил введены 40 новых правил по охране труда, на основе которых должны определяться меры безопасности для широкого спектра видов деятельности. На протяжении многих лет Минтрудом России велась работа по переработке раздела Х ТК РФ, внедрена новая концепция деятельности хозяйствующих субъектов на основе риск-ориентированного подхода в процессе оценки и управления профессиональными рисками.
В комментарии авторами была проведена работа по анализу актуальных и ранее действующих норм комментируемого Раздела, формированию прогнозируемых последствий в ходе реализации новелл трудового законодательства
Авторы
Пешкова (Белогорцева) Христина Вячеславовна - доктор юридических наук, главный редактор журнала "Журнал юридических исследований" (НИЦ ИНФРА-М), журнала "Налоги и налогообложение" (изд-во NotaBene), заместитель председателя Совета молодых ученых и специалистов Воронежской области при Департаменте образования, науки и молодежной политики Воронежской области, профессор кафедры социально-гуманитарных и финансово-правовых дисциплин ФКОУ ВО "Воронежский институт Федеральной службы исполнения наказаний" (комментарий к ст. 211, 213, 214);
Аверина Кристина Николаевна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры правовых дисциплин ГОУ ВО "Коми республиканская академия государственной службы и управления", доцент кафедры государственно-правовых дисциплин ФГБОУ ВО "Сыктывкарский государственный университет имени Питирима Сорокина", автор комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 216.2-217, 221);
Ведышева Наталия Олеговна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры экологического и природоресурсного права ФГБОУ ВО Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), доцент кафедры юридических дисциплин Академии гражданской защиты МЧС России (комментарий к ст. 222);
Воронцова Елена Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, доцент кафедры финансового права, конституционного, гражданского и административного судопроизводства Юго-Западного государственного университета, автор публикаций в области правового обеспечения качества и безопасности товаров и услуг, охраны здоровья, экологической безопасности (комментарий к ст. 216.1);
Менкенов Алексей Владимирович - кандидат юридических наук, доцент кафедры правового обеспечения рыночной экономики отделения "Высшая школа правоведения" Института государственной службы и управления, начальник отдела правового обеспечения образовательной деятельности правового управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, автор публикаций по вопросам трудового права и социального обеспечения (комментарий к ст. 209-210, 211.1-211.3, 213.1);
Ротко Светлана Владимировна - кандидат юридических наук, доцент, профессор и заслуженный работник науки и образования РАЕ, член European Academy of Natural History, доцент кафедры гражданского и предпринимательского права Южно-Российского института управления - филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), автор более 350 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 215);
Чернусь Надежда Юльевна - кандидат юридических наук, старший научный сотрудник отдела социально-правовых исследований Института философии и права СО РАН, доцент кафедры гражданского права Института философии и права Новосибирского государственного университета, автор научных публикаций (комментарий к ст. 212, 229-230.1);
Шавин Василий Анатольевич - кандидат юридических наук, адвокат Палаты адвокатов Нижегородской области, доцент кафедры трудового и экологического права ФГАОУ ВО "Национальный исследовательский Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского" (комментарий к ст. 231);
Беляев Максим Александрович - доцент кафедры философии и социологии Московского государственного юридического университета имени О.Е. Кутафина (МГЮА), приглашенный преподаватель Института государства и права Российской академии наук, автор свыше 100 научных статей по теории и методологии юриспруденции, а также более 20 научно-практических комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 218, 224, 225);
Бикметов Рэстам Ильдусович - главный технический инспектор труда Федерации профсоюзов Свердловской области, соавтор комментариев к разд. Х "Охрана труда" ТК (2015 г.) и к ФЗ "О специальной оценке условий труда", член Правительственной комиссии Свердловской области по вопросам охраны труда, специалист, привлекаемый прокуратурой Свердловской области и судами общей юрисдикции Свердловской области к участию в проверках и судебных разбирательствах (комментарий к ст. 220);
Загорских Светлана Анатольевна - преподаватель кафедры гражданского права Уральского государственного юридического университета имени В.Ф. Яковлева (комментарий к ст. 214.2, 219, 223, 226, 227-228.1);
Слесарев Сергей Анатольевич - практикующий юрист, эксперт центра содействия законотворчеству "Общественная дума", автор публикаций в сфере трудового и гражданского права (комментарий к ст. 214.1);
Тимошенко Денис Анатольевич - частнопрактикующий юрист, автор более 140 научных публикаций в сфере права, комментариев к федеральным законам (комментарий к ст. 216).
Список сокращений
ГК - Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая от 30 ноября 1994 г. N 51-ФЗ; часть вторая от 26 января 1996 г. N 14-ФЗ; часть третья от 26 ноября 2001 г. N 146-ФЗ; часть четвертая от 18 декабря 2006 г. N 230-ФЗ);
КАС - Кодекс административного судопроизводства Российской Федерации от 08 марта 2015 г. N 21-ФЗ;
КоАП - Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ;
Конституция - Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.);
ТК - Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. N 197-ФЗ;
Закон РФ "О занятости населения в РФ" - Закон Российской Федерации от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации";
Закон РФ от 02 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" - Закон Российской Федерации от 02 июля 1992 г. N 3185-1 "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании";
ФЗ "О внесении изменений в ТК" - Федеральный закон от 2 июля 2021 г. N 311-ФЗ "О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации";
ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в РФ" - Федеральный закон от 31 июля 2020 г. N 248-ФЗ "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации";
ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" - Федеральный закон от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения";
ФЗ "О социальной защите инвалидов в РФ" - Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";
ФЗ "О специальной оценке условий труда" - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 426-ФЗ "О специальной оценке условий труда";
ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" - Федеральный закон от 24 июля 1998 г. N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний";
ФЗ "Об основах обязательного социального страхования" - Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования";
ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ" - Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции" - Федеральный закон от 23 февраля 2013 г. N 15-ФЗ "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма, последствий потребления табака или потребления никотинсодержащей продукции".