Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

Статья 228.1. Порядок извещения о несчастных случаях

1. Степень тяжести несчастного случая устанавливается в соответствии со Схемой определения степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве, утв. приказом Минздравсоцразвития от 24 февраля 2005 г. N 160 "Об определении степени тяжести повреждения здоровья при несчастных случаях на производстве". К тяжелым несчастным случаям относятся, например, повреждения здоровья, сопровождающиеся комой; кровопотерей объемом более 20%); внутричерепная травма; потеря зрения, слуха, речи. Легкими считаются повреждения, не входящие в п. 3 рассматриваемой Схемы, то есть не относящиеся к тяжелым.

Согласно п. 2 указанной Схемы квалифицирующими признаками тяжести повреждения здоровья являются:

- характер полученных повреждений здоровья и осложнения, связанные с этими повреждениями, а также развитие и усугубление имеющихся хронических заболеваний в связи с получением повреждения;

- последствия полученных повреждений здоровья (стойкая утрата трудоспособности).

Наличие одного из квалифицирующих признаков является достаточным для установления категории тяжести несчастного случая на производстве. Признаками тяжелого несчастного случая на производстве являются также повреждения здоровья, угрожающие жизни пострадавшего. Предотвращение смертельного исхода в результате оказания медицинской помощи не влияет на оценку тяжести полученной травмы*(36).

О характере полученных работником повреждений работодатель может узнать в медицинском учреждении, куда впервые обратился пострадавший (если он не был госпитализирован), либо где проходил лечение (в случае госпитализации). Эта информация указывается в медицинском заключении, выдаваемом по форме, утв. приказом Минздравсоцразвития от 15 апреля 2005 г. N 275 "О формах документов, необходимых для расследования несчастных случаев на производстве".

При этом сотрудники скорой и неотложной медицинской помощи не вправе выдавать медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждений, полученных пострадавшим.

Именно выдача медицинского заключения по установленной форме свидетельствует о том, что работодателем не предпринимались меры по сокрытию факта несчастного случая.

2. Поскольку признание несчастного случая страховым предопределяет право застрахованного на получение страхового возмещения, работодатель обязан (вне зависимости от места совершения несчастного случая) направить извещение в ФСС по месту регистрации работодателя в качестве страхователя.

При возникновении группового несчастного случая (два человека и более), тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом работодателем в течение суток (а о несчастных случаях, которые по прошествии времени перешли в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом, в течение 3 календарных дней после получения сведений) извещаются:

- фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя в течение суток со дня наступления несчастного случая;

- государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай;

- прокуратура по месту происшествия несчастного случая;

- администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя в течение суток со дня наступления несчастного случая;

- работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай;

- территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай;

- территориальное объединение профсоюзов.

Если несчастный случай произошел в командировке с командированным работником, извещение направляет работодатель, у которого произошел несчастный случай (Письмо Роструда от 04 марта 2013 г. N 164-6-1).

Информация о несчастном случае предоставляется по установленной форме, утв. постановлением Минтруда от 24 октября 2002 г. N 73 "Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве, и положения об особенностях расследования несчастных случаев на производстве в отдельных отраслях и организациях".

Форма сообщения о страховом случае утверждена приказом ФСС от 24 августа 2000 г. N 157 "О создании в Фонде социального страхования Российской Федерации единой системы учета страховых случаев, их анализа и определения размера скидок и надбавок к страховым тарифам с учетом состояния охраны труда".

3. О несчастном случае, происшедшем на находящемся в плавании судне, капитан судна незамедлительно обязан сообщить работодателю или судовладельцу, а если судно находится в заграничном плавании - также в соответствующее консульство РФ.

Работодатель (судовладелец) в течение суток обязан направить извещение по установленной форме, помимо вышеуказанных органов, также в федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление федерального государственного надзора в области использования атомной энергии и государственного надзора в области радиационной безопасности, если несчастный случай произошел на ядерной энергетической установке судна или при перевозке ядерных материалов, радиоактивных веществ и отходов.

4. О случаях острого отравления с подозрением, что его возникновение обусловлено воздействием вредных и (или) опасных производственных факторов, работодатель (его представитель) сообщает в Роспотребнадзор.

5. Несоблюдение установленного комментируемой статьей порядка извещения о несчастных случаях может послужить основанием для привлечения к административной ответственности.

Под сокрытием страхового случая понимается, в частности, утаивание, то есть непредставление информации о нем в соответствующие органы и организации; уничтожение следов, иных обстоятельств, которые могут служить доказательствами, свидетельствующими о факте наступления такого случая.

Статьей 15.34 КоАП предусмотрено наказание в виде административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 руб., на должностных лиц - в размере от 500 до 1000 руб., на юридических лиц - в размере от 5000 до 10 000 руб.