26 июня 2023 г. в Москве: выходной или нет? (подготовлено экспертами компании "Гарант", 2023 г.)

26 июня 2023 г. в Москве:
выходной или нет?

26.06.2023

24 июня 2023 г. на фоне объявленного в ряде регионов страны режима контртеррористической операции мэр Москвы Сергей Собянин через свой Telegram-канал и страницу в социальной сети "Вконтакте" объявил понедельник, 26 июня, "нерабочим днем". Исключение, по словам градоначальника, сделано для органов власти и предприятий непрерывного цикла, оборонно-промышленного комплекса, городских служб.

Тем не менее, до сегодняшнего дня никаких нормативных актов на этот счет опубликовано так и не было. Более того, вечером 25 июня, по сообщениям ряда СМИ, в пресс-службе мэрии заявили, что "режим рабочего времени для работников определяется работодателем самостоятельно с учетом действующих внутренних документов и трудовых соглашений". Отметим, что сам режим КТО утром 26 июня был отменен, а Собянин объявил о снятии всех связанных с его введением ограничений.

Таким образом, на наш взгляд, нет никаких оснований полагать, что 26 июня действительно является нерабочим днем. В лучшем случае действия мэрии Москвы можно рассматривать как рекомендацию по освобождению работников от работы, решение о котором работодатель принимает на свое усмотрение.

Если работодатель намерен предоставить работникам возможность не посещать 26 июня работу, по нашему мнению, это целесообразно реализовать через предоставление работникам выходного дня по инициативе работодателя. Поскольку предоставление дополнительного выходного дня в данном случае носит разовый характер, работодатель может издать соответствующий приказ в произвольной форме, рассчитанный на однократное применение (см. также письмо Роструда от 19.12.2007 N 5202-6-0).

Работников следует ознакомить под роспись с документом, на основании которого они освобождаются от исполнения трудовых обязанностей в рабочий день. Полагаем, чтобы обеспечить равенство прав и возможностей работников, такой документ должен распространяться на всех работников, для которых соответствующий день является рабочим.

Необходимо помнить, что предоставление работникам дополнительных выходных дней, не установленных трудовым законодательством и правилами внутреннего трудового распорядка, не позволяет выработать норму рабочего времени и влечет за собой уменьшение заработной платы. Поэтому такие дни должны быть оплачены работодателем, что подтверждается судебной практикой (см., например, раздел "Дела о восстановлении на работе" из Обзора кассационной и надзорной практики по гражданским делам за 2002 г.). По мнению Роструда, изложенному в письме от 19.12.2007 N 5202-6-0, оплата дополнительного выходного дня, установленного работодателем, должна быть произведена исходя из среднего заработка. Условие об оплате необходимо включить в приказ (локальный нормативный акт) о предоставлении дополнительного выходного.

Рекомендуем:

Энциклопедия решений Дополнительные выходные по инициативе работодателя

Внимание

Если работодатель не намерен освобождать работников от работы, то с учетом непоследовательных заявлений официальных лиц представляется целесообразным, по возможности, специально проинформировать работников о необходимости явиться на работу 26 июня. Если работник не был поставлен в известность о необходимости выхода на работу в этот день и отсутствовал, ссылаясь на распространенную в СМИ информацию о том, что этот день является нерабочим, работодателю рекомендуется крайне осторожно подходить к вопросу о привлечении его к дисциплинарной ответственности.

Отметим, что с рекомендацией предоставить выходной день сотрудникам ИТ-телеком-компаний и СМИ "в регионах, которые были вчера [24 июня] в эпицентре событий" выступило и Минцифры России. Соответствующий призыв чиновники разместили в Telegram-канале ведомства, объяснив его тем, что "суббота была очень эмоциональным и напряженным днем".

Хотя нормативных оснований считать 26 июня нерабочим днем нет, УФНС России по г. Москве сообщило, что 26 июня не учитывается в качестве рабочего дня при исчислении сроков, установленных НК РФ.

Сутулин Павел,
юрисконсульт,

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ