Вопрос: Есть ли законные основания у УК в течение года оплачивать РСО только норматив, фактически предъявленный жильцам в текущем месяце, а возникшую разницу между предъявленными требованиями РСО и начислением по нормативу населению оплатить только после проведенной корректировки в 1 квартале следующего года? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2023 г.)

Есть ли законные основания у УК в течение года оплачивать РСО только норматив, фактически предъявленный жильцам в текущем месяце, а возникшую разницу между предъявленными требованиями РСО и начислением по нормативу населению оплатить только после проведенной корректировки в 1 квартале следующего года? Имеются ли законные основания у РСО, в связи с изменениями в законодательстве, предъявлять УК к оплате объем КР на СОИ согласно нормативу потребления, а не весь объем КР на СОИ (ОДПУ - ИПУ), чтобы УК не несла большие убытки?

Рассмотрев вопросы, мы пришли к следующему выводу:

Независимо от того, оплачивают ли собственники коммунальный ресурс на содержание общего имущества "по факту" или "не более норматива", управляющая компания должна оплачивать объем коммунального ресурса в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенного на основании показаний общедомового прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле Vд = V одпу - V потр.

Обоснование вывода:

На правоотношения ресурсоснабжающей организации (далее по тексту - РСО) и управляющей компании (далее по тексту - УК) распространяются положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354 (далее - Правила N 354) и Правил, обязательных при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 N 124 (далее - Правила N 124).

В соответствии с ч. 9 ст. 12 Федерального закона от 29.06.2015 N 176-ФЗ "О внесении изменений в Жилищный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 176-ФЗ) положения п. 2 ч. 1 и п.1 ч. 2 ст. 154, ч. 1 ст. 156 ЖК РФ о включении в состав платы за содержание жилого помещения расходов на оплату холодной воды, горячей воды, электрической энергии, потребляемых при содержании общего имущества в МКД, отведения сточных вод в целях содержания общего имущества в МКД применяются с 01.01.2017.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2016 N 1498 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 1498) предусмотрены случаи и порядок включения в размер платы за содержание жилого помещения расходов коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, а также новые правила покупки у РСО коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества управляющими организациями, товариществами собственников жилья, жилищными, жилищно-строительными и иными специализированными потребительскими кооперативами.

В ч. 9.1 ст. 156 ЖК РФ установлено, что плата за содержание жилого помещения включает в себя плату за холодную и горячую воду, отведение сточных вод, электрическую энергию, потребляемые при содержании общего имущества МКД, при условии, что конструктивные особенности МКД предусматривают возможность потребления соответствующей коммунальной услуги при содержании общего имущества, определяемую в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Постановлением N 1498 предусмотрено внесение изменений в Правила N 354 и Правила N 491, в соответствии с которыми расходы на оплату ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, включаются в размер платы за содержание жилого помещения в случаях, когда МКД находится в управлении управляющей организации, товарищества собственников жилья, жилищного кооператива, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. Потребители коммунальных услуг в таких МКД с 01.01.2017 обязаны вносить плату за коммунальные услуги исходя из объема коммунальных услуг, потребленных в жилом или нежилом помещении.

Управляющие организации, а также товарищества, кооперативы, управляющие МКД без заключения договора управления с управляющей организацией (далее - исполнители), на основании п. 21(1) Правил N 124 приобретают у РСО коммунальные ресурсы, используемые в целях содержания общего имущества в МКД, путем заключения договоров ресурсоснабжения, в том числе на покупку коммунальных ресурсов, используемых в целях предоставления коммунальных услуг потребителям в МКД и в целях содержания общего имущества в МКД (если управляющая организация, товарищество, кооператив являются исполнителями коммунальных услуг потребителям в МКД).

В Постановлении N 1498 указано, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг в соответствии с Правилами N 354, а при отсутствии общедомовых приборов учета - исходя из нормативов потребления коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в МКД, а также тарифов, установленных в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 Правил N 124 управляющая организация, товарищество или кооператив, на которые в соответствии с договором управления МКД, в том числе заключенным товариществом или кооперативом с управляющей организацией, либо уставом товарищества или кооператива возложена обязанность по содержанию общего имущества МКД и (или) по предоставлению потребителям коммунальных услуг, обращаются в РСО для заключения договора ресурсоснабжения.

Ресурсоснабжающая организация вправе получить плату за фактически переданный в многоквартирный дом объем коммунального ресурса.

Порядок определения объема коммунального ресурса, поставляемого в многоквартирный дом в целях содержания общего имущества многоквартирного дома (на общедомовые нужды), оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета, изложен в п. 21, 21 (1) Правил N 124, п. 40, 44, 45 Правил N 354.

Пунктом 21(1) Правил N 124 предусмотрено, что объем коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, подлежащий ежемесячной оплате исполнителем, определяется исходя из разницы между объемом коммунальных ресурсов, определенных по показаниям общедомовых приборов учета коммунальных ресурсов, и объемом коммунальных услуг, подлежащих оплате потребителями коммунальных услуг.

Иных методов оплаты коммунальных ресурсов, используемых в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, Правила N 124 не содержат.

Таким образом, независимо от того, оплачивают ли собственники коммунальный ресурс на содержание общего имущества "по факту" или "не более норматива", управляющая компания должна оплачивать объем коммунального ресурса в отношении многоквартирного дома, оборудованного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенного на основании показаний общедомового прибора учета за расчетный период (расчетный месяц) по формуле Vд = V одпу - V потр.

Рекомендуем также ознакомиться с материалом:

- Энциклопедия решений. Плата за коммунальные ресурсы, затраченные на содержание общего имущества многоквартирного дома (апрель 2023).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Павлычев Дмитрий

Контроль качества ответа:

Рецензент службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Парасоцкая Елена

4 мая 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.