Вопрос: Вправе ли управляющая компания взыскать расходы на капитальный ремонт и на содержание общего имущества с потребителя в случае истечения срока контракта по управлению многоквартирным домом? (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2023 г.)

В 2022 году сроком на один год Пенсионный фонд (ПФР), являющийся собственником помещений в МКД, заключил госконтракт с управляющей организацией (УО) на оказание услуг по управлению МКД. В 2023 году заключен новый госконтракт с отделением Фонда пенсионного и социального страхования (после объединения ПФР и ФСС новое название - ОСФР).

В марте 2023 года УО произвела корректировку платы КР на СОИ (коммунальный ресурс на содержание общего имущества) за 2022 год согласно постановлению Правительства РФ от 03.02.2022 N 92. Для помещений ПФР корректировка проведена в сторону увеличения. В настоящее время ОСФР отказывается оплачивать сумму корректировки КР на СОИ, ссылаясь на то, что госконтракт за 2022 год прекратил свое действие 31.12.2022 и все обязательства по нему исполнены в полном объеме.

Каким образом взыскать с потребителя ОСФР сумму корректировки КР на СОИ, предусмотренную постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 N 92?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Истечение срока действия контракта не освобождает потребителя от исполнения принятых в его рамках обязательств нести расходы на КР на СОИ за период, в котором он еще действовал. В случае отказа ОСФР от добровольной оплаты выставленного счета управляющая компания вправе обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Обоснование вывода:

Прежде всего отметим, что выставление корректировочных счетов-фактур за периоды, за которые ранее уже была внесена оплата, является обычной практикой и не противоречит действующему законодательству (ст. 168 НК РФ). В большинстве случаев это связано с изменением тарифа, изменением объема либо способом расчета объема потребленного ресурса (постановление Семнадцатого ААС от 04.06.2013 N 17АП-5148/13, постановление Семнадцатого ААС от 19.02.2015 N 17АП-17034/14, постановление Третьего ААС от 02.12.2018 N 03АП-6272/18). Однако следует отметить, что выставление корректировочного счета-фактуры всегда должно иметь под собой какое-либо основание, произвольное изменение стоимости поставленного товара или оказанных услуг является недопустимым.

Часть 9.2 ст. 156 ЖК РФ требует проводить перерасчет размера расходов на КР на СОИ исходя из показаний ОДПУ в порядке, установленном Правительством РФ. Такой порядок был установлен с 01.09.2022.

Согласно изменениям, предусмотренным постановлением Правительства Российской Федерации от 03.02.2022 N 92 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам предоставления коммунальных услуг и содержания общего имущества в многоквартирном доме" (далее - Постановление N 92), Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491 (далее - Правила N 491), дополнены в том числе п. 29(3), подп. "а" которого предусматривает, что в случаях, предусмотренных подп. "б" и "в" п. 29(2) рассматриваемых Правил, перерасчет размера расходов на оплату коммунальных ресурсов, потребляемых при использовании и содержании общего имущества, осуществляется по формуле, предусмотренной п. 2 приложения к рассматриваемым Правилам, по истечении каждого календарного года, при этом величина перерасчета учитывается в составе платы за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества, в течение I квартала года, следующего за расчетным годом.

Таким образом, введенные в действие нормы прямо предусматривают право исполнителя коммунальной услуги проводить перерасчет стоимости КР на СОИ за предыдущий год и выставлять корректировочный счет потребителю в 1 квартале текущего года, то есть действия управляющей компании в рассматриваемой ситуации произведены в соответствии с законом.

То обстоятельство, что срок действия контракта, по которому был выставлен корректировочный счет, истек, не влияет на обязанность потребителя исполнять принятые на себя обязанности в период его действия.

Согласно п. 1 ст. 407 ГК РФ обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным ГК РФ, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Законом или договором может быть предусмотрено, что окончание срока действия договора влечет прекращение обязательств сторон. При отсутствии в законе или договоре такого указания договор признается действующим до определенного в нем момента окончания исполнения сторонами обязательства (п. 3 ст. 425 ГК РФ).

Прежде всего отметим, что приведенную норму нельзя, на наш взгляд, понимать в том смысле, что окончание срока действия договора, в отсутствие в законе или договоре указания на прекращение обязательств сторон, не имеет никакого юридического значения. В противном случае согласование сторонами такого срока было бы лишено практического смысла, чего нельзя предполагать. Полагаем, что по окончании срока действия договор по общему правилу утрачивает юридическое значение на будущее время, то есть не создает для сторон новых прав и обязанностей. Исключением являются случаи, когда из закона или соглашения сторон либо их поведения по окончании срока действия договора следует, что договор распространяется и на последующие отношения.

Таким образом, в п. 3 ст. 425 ГК РФ речь идет, по нашему мнению, о тех обязательствах, которые возникли, но не были полностью исполнены на дату окончания срока действия договора. Эти обязательства не прекращаются в связи с окончанием срока действия договора и продолжают существовать до момента их фактического исполнения (либо прекращения по иным основаниям), если из закона или договора не следует иное. Сохранение этих обязательств в силе не является изменением срока их исполнения или срока действия договора в юридическом значении, а представляет собой последствие их неисполнения в установленный срок (смотрите также постановление Одиннадцатого ААС от 27.09.2021 N 11АП-13552/21 по делу N А65-11697/2021, решение Арбитражного суда Кемеровской области от 23.06.2021 по делу N А27-2059/2021).

В тех случаях, когда закон или договор не предусматривают прекращение неисполненных обязательств по окончании срока действия договора и сторона отвечает за нарушение обязательства, такая ответственность распространяется как на период с даты нарушения до даты окончания срока действия договора, так и на последующий период до даты исполнения обязательства (прекращения его по иным основаниям) (смотрите п. 68 постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2016 N 7, постановление Президиума ВАС РФ от 12.11.2013 N 8171/13).

Учитывая, что ст. 154, 156, 157 ЖК РФ установлена императивная обязанность собственника (или иного законного владельца) нести расходы на содержание общего имущества в МКД, в частности на КР на СОИ, у ОСФР отсутствуют правовые основания для отказа в оплате оказанных услуг.

Правила расчета КР на СОИ сформулированы императивно, исключений для отдельных категорий потребителей (например казенных учреждений) не содержат.

В данном случае корректировка стоимости КР на СОИ производится в соответствии с действующим законодательством, возможность расчета и выставления стоимости таких услуг в рамках того же календарного года, в котором они оказаны, законом не предусмотрена (в случае наличия в доме ОДПУ). То есть корректировочный счет выставлен за услуги, которые были оказаны в период действия контракта, а не после срока его истечения. Таким образом, истечение срока действия контракта в рассматриваемой ситуации не освобождает потребителя от исполнения принятых в его рамках обязательств нести расходы на КР на СОИ за период, когда он еще действовал. В случае отказа ОСФР от добровольной оплаты выставленного счета управляющая компания вправе обратиться в суд с соответствующими исковыми требованиями.

Однако прогнозировать вероятность положительного исхода судебного разбирательства мы не можем, поскольку результат рассмотрения спора зависит от многих фактических обстоятельств, дать правовую оценку которым может только суд. К сожалению, ввиду недавнего времени введения в действие п. 29.3 Правил N 491 судебную практику по аналогичным спорам нам найти не удалось.

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Артемьева Елена

Ответ прошел контроль качества

18 мая 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.