Вопрос: Особенности закупок на основании ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ (ответ службы Правового консалтинга ГАРАНТ, май 2023 г.)

Организация планирует заключить контракт с единственным поставщиком по ч. 2 ст. 15 Закона N 46-ФЗ.

К какому пункту ст. 93 Закона N 44-ФЗ относится подобная закупка? Исключать ли эту сумму из СГОЗ для расчета доли СМП?

Рассмотрев вопрос, мы пришли к следующему выводу:

Закупка на основании ч. 2 ст. 15 Закона N 44-ФЗ является дополнительным случаем закупки у единственного поставщика, то есть не относится ни к одному из пунктов ст. 93 Закона N 44-ФЗ.

При определении объема, предусмотренного ч. 1 ст. 30 Закона N 44-ФЗ, в расчет СГОЗ указанные закупки не включаются.

Обоснование вывода:

Согласно ч. 2 ст. 15 Федерального закона от 08.03.2022 N 46-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 46-ФЗ) в период до 31 декабря 2023 года включительно решением высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации в дополнение к случаям, предусмотренным ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Закон N 44-ФЗ) могут быть установлены иные случаи осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории (далее также - дополнительные случаи закупки у единственного поставщика), а также определен порядок осуществления закупок в таких случаях (смотрите постановление Кабинета министров Чувашской Республики от 17.03.2022 N 100 "О случаях осуществления закупок товаров, работ, услуг для нужд Чувашской Республики и (или) муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) и порядке их осуществления").

Как видно, указанный случай закупки является дополнительным основанием для закупки у единственного поставщика. То есть не относится ни к одному из пунктов ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Кроме того, указанный случай заключения контракта с единственным поставщиком является временным и действует до 31 декабря 2023 года.

При этом, действительно, особенности осуществления указанных закупок установлены чч. 3, 6 ст. 15 Закона N 46-ФЗ, в частности, при планировании данных закупок и при исполнении контрактов, заключенных при осуществлении таких закупок, применяются положения Закона N 44-ФЗ, касающиеся закупок, осуществляемых в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 93 указанного закона, с учетом положений частей 4 и 5 ст. 15 Закона N 46-ФЗ (ч. 3 ст. 15 Закона N 46-ФЗ). В то же время распространение положений п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ в части планирования и исполнения не говорит о том, что закупка на основании ч. 2 ст. 15 Закона N 46-ФЗ становится закупкой на основании п. 2 ч. 1 ст. 93 Закона N 44-ФЗ. Законодатель лишь распространил некоторые процедурные моменты в части планирования и исполнения.

При этом в расчет СГОЗ для целей ст. 30 Закона N 44-ФЗ не включаются закупки у единственного контрагента, случаи которых установлены в соответствии с ч. 2 ст. 15 Закона N 46-ФЗ в целях обеспечения нужд соответствующего субъекта РФ и муниципальных нужд муниципальных образований, находящихся на его территории (письмо Минфина РФ от 28.11.2022 N 24-06-06/115996).

Ответ подготовил:

Эксперт службы Правового консалтинга ГАРАНТ

Павлова Наталия

Ответ прошел контроль качества

22 мая 2023 г.

Материал подготовлен на основе индивидуальной письменной консультации, оказанной в рамках услуги Правовой консалтинг. Для получения подробной информации об услуге обратитесь к обслуживающему Вас менеджеру.