Сравнение документов: приказ Министерства экономического развития РФ от 23 мая 2014 г. N 289 (редакция от 27 февраля 2019 г.) и приказ Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2023 г. N 542 (первоначальная редакция)

Приказ Министерства экономического развития РФ от 1 августа 2023 г. N 542
"Об утверждении требований к эксперту по аккредитации, порядка аттестации экспертов по аккредитации, требований к техническому эксперту, порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов"

В соответствии с пунктами 5-7, 12 статьи 7 и частями 4, 5 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", пунктом 1, подпунктами 5.2.28(130), 5.2.28(131), 5.2.28(132) и 5.2.28(137) пункта 5 Положения о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437, приказываю:

1. Утвердить прилагаемые:

требования к эксперту по аккредитации (приложение N 1 к настоящему приказу);

порядок аттестации экспертов по аккредитации (приложение N 2 к настоящему приказу);

требования к техническому эксперту (приложение N 3 к настоящему приказу);

порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов (приложение N 4 к настоящему приказу).

2. Признать утратившими силу:

приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 289 "Об утверждении Требований к эксперту по аккредитации и Правил аттестации экспертов по аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2014 г., регистрационный N 32976);

приказ Минэкономразвития России от 30 мая 2014 г. N 325 "Об утверждении Требований к техническому эксперту и Порядка включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов" (зарегистрирован Минюстом России 10 июля 2014 г., регистрационный N 33045);

пункты 7 и 13 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 29 ноября 2016 г. N 764 (зарегистрирован Минюстом России 16 февраля 2017 г., регистрационный N 45676);

пункт 2 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам деятельности экспертов по аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 10 апреля 2018 г. N 186 (зарегистрирован Минюстом России 8 мая 2018 г., регистрационный N 51011);

пункты 4 и 5 изменений, которые вносятся в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 27 февраля 2019 г. N 89 (зарегистрирован Минюстом России 26 августа 2019 г., регистрационный N 55736).

3. Настоящий приказ вступает в силу с 1 марта 2024 г. и действует до 1 марта 2030 г.

Министр

М.Г. Решетников

Зарегистрировано в Минюсте РФ 10 октября 2023 г.

Регистрационный N 75524

Приложение N 1
к приказу Минэкономразвития России
от 1 августа 2023 г. N 542

Требования к эксперту по аккредитации

1. Наличие высшего образования.

2. Наличие опыта работы не менее 4 лет в соответствующих заявленной претендентом области аттестации, включенной в перечень областей аттестации экспертов по аккредитации ¹, области аккредитации и (или) сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений, из которых не менее 2 лет в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента.

3. Наличие опыта участия за 3 года, предшествующих подаче заявления об аттестации, в качестве технического эксперта, эксперта по аккредитации в осуществлении не менее пяти аккредитаций заявителей и (или) проведении процедур расширения области аккредитации и (или) подтверждения компетентности аккредитованных лиц.

4. Эксперт по аккредитации, работающий в областях аттестации "эксперт по аккредитации органов по сертификации продукции", "эксперт по аккредитации органов по сертификации услуг", "эксперт по аккредитации органов по сертификации систем менеджмента", "эксперт по аккредитации органов по сертификации персонала", "эксперт по аккредитации испытательных лабораторий (центров)", "эксперт по аккредитации органов инспекций", "эксперт по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, проводящих межлабораторные сличительные испытания", "эксперт по аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, выполняющих работы и (или) оказывающих услуги по обеспечению единства измерений", должен иметь опыт работы в качестве эксперта по аккредитации не менее двух лет.

5. Прохождение экспертом по аккредитации курсов повышения квалификации в области, связанной с разработкой, внедрением или оценкой систем менеджмента и (или) аудитом систем менеджмента (техникой оценки), а также в соответствующей области аттестации эксперта по аккредитации в сфере деятельности по оценке соответствия и (или) обеспечению единства измерений не реже 1 раза в год.

Эксперт по аккредитации обязан представлять в Федеральную службу по аккредитации сведения и документы о прохождении курсов, указанных в настоящем пункте, в течение месяца после завершения освоения программы повышения квалификации.

Эксперт по аккредитации вправе дополнительно представлять другие документы об обучении в областях, указанных в настоящем пункте.

------------------------------

¹Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 291 "Об утверждении Перечня областей аттестации экспертов по аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2014 г., регистрационный N 32978) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 июня 2015 г. N 408 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2015 г., регистрационный N 37988), от 19 сентября 2018 г. N 503 (зарегистрирован Минюстом России 17 октября 2018 г., регистрационный N 52464), от 11 ноября 2021 г. N 678 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2021 г., регистрационный N 66333).

------------------------------

Приложение N 2
к приказу Минэкономразвития России
от 1 августа 2023 г. N 542

Порядок аттестации экспертов по аккредитации

I. Общие положения

1. Аттестацию в соответствии с настоящим Порядком осуществляет Федеральная служба по аккредитации.

2. Общий срок проведения процедуры аттестации составляет 27 рабочих дней со дня подачи лицом, указанным в пункте 3 настоящего Порядка, заявления об аттестации в качестве эксперта по аккредитации до дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения по итогам аттестации.

II. Аттестация экспертов по аккредитации

3. Для аттестации в качестве эксперта по аккредитации физическое лицо, претендующее на получение статуса эксперта по аккредитации (далее - претендент), подает в Федеральную службу по аккредитации заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

В заявлении об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом указываются:

а) фамилия, имя и отчество (при наличии);

б) адрес регистрации по месту жительства (месту пребывания);

в) данные документа, удостоверяющего личность;

г) номер (номера) телефона и адрес (адреса) электронной почты (при наличии);

д) страховой номер индивидуального лицевого счета;

е) индивидуальный номер налогоплательщика;

ж) согласие претендента на обработку его персональных данных в произвольной форме;

з) заявленная область аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с перечнем областей аттестации экспертов по аккредитации ¹ (далее - заявленная область аттестации);

и) дата составления заявления;

к) подпись претендента.

В заявлении претендент, имеющий место жительства на территории определенного субъекта Российской Федерации (федерального округа), вправе указать данный субъект Российской Федерации или данный федеральный округ в качестве территории, на которой в случае прохождения аттестации данный претендент выражает готовность быть привлеченным к проведению экспертизы представленных заявителем, аккредитованным лицом документов и сведений, проведению выездной экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, проведению оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации в соответствии с методикой отбора экспертов по аккредитации ².

В заявлении претендент, имеющий место жительства на территории определенного федерального округа, вправе указать данный федеральный округ в качестве территории, на которой претендент выражает готовность пройти квалификационный экзамен.

При направлении заявления через федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" ³ сведения, указанные в подпунктах "а"-"е" настоящего пункта, заполняются автоматически.

4. К заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом должны быть приложены копии документов и сведения, подтверждающие соответствие требованиям к эксперту по аккредитации (приложение N 1 к настоящему приказу), за исключением пункта 4 требований к эксперту по аккредитации.

5. Копии документов, подтверждающие требования пунктов 1 и 2 требований к эксперту по аккредитации, прилагаются к заявлению по решению заявителя в случае, если:

а) документы (их копии) об образовании и (или) о квалификации, документы (их копии) об обучении выданы после 10 июля 1992 г. и сведения о них внесены в федеральную информационную систему "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении" ⁴;

б) документы, подтверждающие наличие опыта работы в области деятельности, соответствующей заявленной области аттестации, выданы после 31 декабря 2020 г. и сведения о них внесены в информационные ресурсы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

6. Документы, подтверждающие соответствие требованиям пунктов 1-3 требований к эксперту по аккредитации, не прилагаются к заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации в случае прохождения аттестации в соответствии с пунктом 34 настоящего Порядка.

7. К заявлению об аттестации в качестве эксперта по аккредитации претендентом также могут быть приложены копии документов, подтверждающих наличие у претендента допуска к документам и сведениям, составляющим государственную тайну.

8. Заявление претендента об аттестации в качестве эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации ⁵.

9. В случае отсутствия в заявлении информации, предусмотренной пунктом 3 настоящего Порядка, либо непредставления предусмотренных пунктом 4 настоящего Порядка документов и сведений или неподтверждения сведений, в том числе содержащихся в информационных системах, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, Федеральная служба по аккредитации в течение 4 рабочих дней со дня поступления указанных заявления, документов и сведений возвращает их без рассмотрения претенденту посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

10. Федеральная служба по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления от претендента заявления об аттестации в качестве эксперта по аккредитации осуществляет проверку представленных документов и сведений в целях подтверждения соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации и по ее результатам принимает решение, указанное в пункте 11 или 12 настоящего Порядка.

11. В случае соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации Федеральная служба по аккредитации принимает решение о подтверждении соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации и назначает место, дату и время проведения квалификационного экзамена в целях признания компетентности претендента проводить экспертизы соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации в определенной области аккредитации.

12. В случае выявления по результатам проверки Федеральной службой по аккредитации представленных претендентом документов и сведений несоответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации Федеральная служба по аккредитации принимает решение об отказе в аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

13. Федеральная служба по аккредитации уведомляет претендента о решении, указанном в пункте 11 настоящего Порядка, о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена, а также о решении, указанном в пункте 12 настоящего Порядка, в течение 1 рабочего дня со дня принятия такого решения посредством заказного почтового отправления с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

14. Квалификационный экзамен назначается на дату не позднее 22 рабочих дней со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения о подтверждении соответствия претендента требованиям к эксперту по аккредитации.

15. Претендент в течение 5 рабочих дней со дня направления Федеральной службой по аккредитации уведомления о решении, указанном в пункте 11 настоящего Порядка, о месте, дате и времени проведения квалификационного экзамена вправе направить в Федеральную службу по аккредитации заявление с просьбой об изменении даты и времени проведения квалификационного экзамена, но не более 2 раз в рамках общего срока проведения процедуры аттестации в качестве эксперта по аккредитации.

В случае изменения даты и времени проведения квалификационного экзамена на основании заявления претендента, указанного в абзаце первом настоящего пункта, общий срок проведения процедуры аттестации каждый раз увеличивается на 11 рабочих дней.

16. За проведение квалификационного экзамена плата не взимается.

17. Квалификационный экзамен проводится аттестационной комиссией Федеральной службы по аккредитации (далее - Комиссия).

18. В случае если квалификационный экзамен проводится в территориальных органах Федеральной службы по аккредитации, его проведение осуществляется путем дистанционной (удаленной) оценки с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", помещений и материально-технических ресурсов территориальных органов Федеральной службы по аккредитации в соответствующих федеральных округах, с привлечением к организации квалификационного экзамена должностных лиц соответствующего территориального органа Федеральной службы по аккредитации.

В Центральном федеральном округе проведение квалификационного экзамена осуществляется с использованием помещений и материально-технических ресурсов Федеральной службы по аккредитации и (или) подведомственного Федеральной службе по аккредитации федерального государственного учреждения с привлечением к организации квалификационного экзамена должностных лиц Федеральной службы по аккредитации и (или) работников подведомственного Федеральной службе по аккредитации федерального государственного учреждения.

19. Претендент должен в назначенные дату и время явиться на квалификационный экзамен, имея с собой документ, удостоверяющий личность.

20. Квалификационный экзамен проводится на предмет установления наличия у претендента:

знаний нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных, технических, методических, руководящих и иных документов, регламентирующих вопросы аккредитации, установления требований к продукции, используемым средствам измерений, испытательному оборудованию, стандартным образцам, оценки соответствия и обеспечения единства измерений в заявленной области аттестации;

навыков подготовки предложений в части определения перечня работ по выездной экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, проведения экспертиз соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, выявления нарушений критериев аккредитации, оценки устранения заявителем, аккредитованным лицом выявленных несоответствий критериям аккредитации, формулирования и классификации несоответствий критериям аккредитации, составления экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы;

профессиональных качеств, необходимых для выполнения работ, указанных в абзаце третьем настоящего пункта.

21. При проведении квалификационного экзамена претендент:

а) проходит тестирование, предусмотренное пунктом 24 настоящего Порядка;

б) отвечает на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, и проходит собеседование согласно пунктам 25 и 26 настоящего Порядка.

Допускается проведение этапов квалификационного экзамена, указанных в подпунктах "а" и "б" настоящего пункта, раздельно, в том числе в разные дни.

22. В случае если квалификационный экзамен проводится в Центральном федеральном округе, в помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только претендентов, членов Комиссии, секретаря Комиссии, а также федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по аккредитации и (или) работников подведомственного Федеральной службе по аккредитации федерального государственного учреждения, осуществляющих организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии.

В случае если квалификационный экзамен проводится в территориальных органах Федеральной службы по аккредитации в соответствующих федеральных округах в помещении, в котором проводится квалификационный экзамен, допускается присутствие только претендентов, а также должностных лиц соответствующего территориального органа Федеральной службы по аккредитации, осуществляющих организацию квалификационного экзамена.

23. В ходе проведения квалификационного экзамена не допускается использование претендентом специальной, справочной и иной литературы (за исключением документов по стандартизации, устанавливающих требования к объектам, подлежащим оценке соответствия), письменных заметок (за исключением письменных заметок, сделанных на квалификационном экзамене), средств мобильной связи и иных средств хранения и передачи информации. Разговоры между претендентами в процессе проведения экзамена не допускаются.

При нарушении перечисленных в настоящем пункте запретов претендент удаляется с экзамена, соответствующая запись вносится в протокол Комиссии. В этом случае претендент считается не сдавшим квалификационный экзамен.

24. Тест в отношении каждой заявленной области аттестации (далее - тест) включает в себя 30 вопросов. На подготовку ответов на тест отводится время, которое должно составлять не более 1 часа. Тест считается сданным, в случае если претендент ответил правильно не менее чем на 25 вопросов теста.

В случае если претендент ответил правильно менее чем на 25 вопросов теста, ему предоставляется вторая попытка в день прохождения тестирования.

В случае если по результатам второй попытки претендент ответил правильно менее чем на 25 вопросов теста, квалификационный экзамен по соответствующей заявленной области аттестации считается несданным.

25. Экзаменационный билет содержит 4 вопроса, которые формируются с учетом заявленной области аттестации. В случае если претендент заявил несколько областей аттестации, количество вопросов в экзаменационном билете увеличивается на 2 вопроса в отношении каждой дополнительной области аттестации. На подготовку ответов на вопросы, содержащиеся в экзаменационном билете, Комиссией отводится время, которое должно составлять не менее 10 минут на каждый вопрос.

В экзаменационный билет должны быть включены вопросы, в том числе предусматривающие необходимость подготовки претендентом проектов документов, составляемых экспертом по аккредитации в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации. Вопросы для квалификационного экзамена утверждаются решением Федеральной службы по аккредитации не реже 1 раза в год и подлежат размещению на официальном сайте Федеральной службы по аккредитации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

26. Комиссия вправе задать претенденту уточняющие вопросы в отношении содержащихся в экзаменационном билете вопросов, а также не более 3 дополнительных вопросов, выходящих за пределы вопросов, содержащихся в экзаменационном билете, но в рамках вопросов, утвержденных в соответствии с пунктом 25 настоящего Порядка, согласно заявленной области аттестации.

27. По каждому вопросу, содержащемуся в экзаменационном билете, дополнительному вопросу член Комиссии выставляет претенденту оценку: "зачтено" или "не зачтено". Ответ на вопрос считается зачтенным Комиссией, если не менее двух третей членов Комиссии, присутствующих на заседании, поставили оценку "зачтено".

28. Каждым членом Комиссии ведется экзаменационный бюллетень, в котором указываются дата и место проведения квалификационного экзамена (соответствующего этапа квалификационного экзамена), фамилия, имя, отчество (при наличии) члена Комиссии, фамилия, имя, отчество (при наличии) каждого претендента, номер экзаменационного билета, выставляется оценка за ответ по каждому вопросу. Экзаменационный бюллетень подписывается членом Комиссии и приобщается к протоколу Комиссии.

29. Квалификационный экзамен считается сданным, в случае если тест был сдан претендентом, ответы на все заданные в рамках экзаменационного билета вопросы были зачтены Комиссией в соответствии с пунктами 24 - 26 настоящего Порядка.

30. По результатам квалификационного экзамена Комиссия признает претендента сдавшим (не сдавшим) квалификационный экзамен. Указанное решение принимается в день проведения квалификационного экзамена (заключительного этапа квалификационного экзамена).

31. Решение Комиссии оформляется протоколом Комиссии. Претендент вправе ознакомиться с результатами квалификационного экзамена и решением Комиссии непосредственно после окончания квалификационного экзамена.

32. В случае признания претендента Комиссией сдавшим квалификационный экзамен Федеральная служба по аккредитации в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об аттестации эксперта по аккредитации, уведомляет его о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка, а также вносит сведения об эксперте по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации.

33. В случае признания претендента Комиссией не сдавшим квалификационный экзамен, в том числе в случае неявки претендента на квалификационный экзамен, в том числе на этапы квалификационного экзамена, без уважительных причин, Федеральная служба по аккредитации в течение 1 рабочего дня со дня подписания протокола Комиссии принимает решение об отказе в аттестации эксперта по аккредитации и уведомляет претендента о принятом решении в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящего Порядка. Указанное лицо вправе вновь обратиться в Федеральную службу по аккредитации с заявлением об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 4 месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения об отказе в аттестации эксперта по аккредитации, за исключением случая, указанного в абзаце втором настоящего пункта.

В случае если по результатам тестирования, указанного в пункте 24 настоящего Порядка, претендент ответил правильно менее чем на 25, но более чем на 20 вопросов теста, указанное лицо вправе вновь обратиться в Федеральную службу по аккредитации с заявлением об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 1 месяца со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения об отказе в аттестации эксперта по аккредитации.

В случае, указанном в абзаце втором настоящего пункта, учитывается попытка с большим количеством правильных ответов на вопросы теста.

34. Эксперты по аккредитации обязаны проходить аттестацию в соответствии с пунктами 4-33 настоящего Порядка не реже 1 раза в 5 лет.

Заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации и прилагаемые к нему документы направляются экспертом по аккредитации в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации не позднее чем за 27 рабочих дней до истечения срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.

Об обязанности прохождения аттестации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, Федеральная служба по аккредитации уведомляет эксперта по аккредитации не позднее чем за 15 рабочих дней до наступления срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации.

35. В случае если по итогам обсуждения результатов работы эксперта по аккредитации комиссией, указанной в пункте 41 настоящего Порядка, установлено отсутствие у эксперта по аккредитации необходимых для участия в работах по аккредитации знаний и навыков, эксперт по аккредитации подлежит прохождению внеочередной аттестации. Внеочередная аттестация проводится в форме устного экзамена в порядке, установленном пунктами 25 и 26 настоящего Порядка, не позднее двух месяцев со дня принятия Федеральной службой по аккредитации решения о необходимости прохождения внеочередной аттестации.

36. Эксперт по аккредитации вправе расширить область аттестации в порядке, предусмотренном пунктами 4-33 настоящего Порядка.

37. Эксперт по аккредитации вправе сократить область аттестации на основании заявления о сокращении области аттестации, составляемого в свободной форме и направляемого в Федеральную службу по аккредитации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации.

Область аттестации сокращается Федеральной службой по аккредитации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в Федеральную службу по аккредитации заявления от эксперта по аккредитации о сокращении области аттестации.

III. Порядок приостановления и прекращения действия аттестации эксперта по аккредитации

38. Действие аттестации эксперта по аккредитации может быть приостановлено экспертом по аккредитации на срок до 4 месяцев в течение года при минимальном сроке приостановления действия аттестации - 12 календарных дней.

Указанные сведения вносятся экспертом по аккредитации в реестр экспертов по аккредитации посредством федеральной государственной информационной системы в области аккредитации не позднее 5 рабочих дней до начала приостановления действия аттестации.

Эксперт по аккредитации обязан завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, для осуществления которых он был отобран или будет отобран до начала приостановления действия аттестации.

В случае наступления обстоятельств, не позволяющих эксперту по аккредитации завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, Федеральная служба по аккредитации принимает решение о внесении изменений в состав экспертной группы на основании представленных экспертом по аккредитации или экспертной организацией документов.

39. Действие аттестации эксперта по аккредитации может быть приостановлено более чем на 4 месяца по причине временной нетрудоспособности, наличия медицинских показаний, свидетельствующих о невозможности выполнять работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (беременность), нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком.

Действие аттестации эксперта по аккредитации в случае нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком может быть приостановлено на срок, не превышающий суммарный срок, установленный трудовым законодательством Российской Федерации для такого вида отпусков, но не менее срока нахождения в отпуске по беременности и родам.

Решение Федеральной службы по аккредитации о приостановлении действия аттестации по причине временной нетрудоспособности, наличия медицинских показаний, свидетельствующих о невозможности выполнять работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации (беременность), нахождения в отпуске по беременности и родам, в отпуске по уходу за ребенком принимается в течение 3 рабочих дней со дня поступления от эксперта по аккредитации или экспертной организации заявления и (или) документов, подтверждающих причины такого приостановления.

Эксперт по аккредитации обязан завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, для осуществления которых он был отобран или будет отобран до начала приостановления действия аттестации.

В случае наступления обстоятельств, не позволяющих эксперту по аккредитации завершить работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, указанные в абзаце четвертом настоящего пункта, Федеральная служба по аккредитации принимает решение о внесении изменений в состав экспертной группы на основании представленных экспертом по аккредитации или экспертной организацией документов.

Решение о возобновлении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, указанным в настоящем пункте, принимается Федеральной службой по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления заявления от эксперта по аккредитации.

Сведения о принятом решении, указанном в абзацах третьем и шестом настоящего пункта, в течение 1 рабочего дня со дня его принятия направляются Федеральной службой по аккредитации эксперту по аккредитации, экспертной организации с использованием федеральной государственной информационной системы в области аккредитации или через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", а также вносятся в реестр экспертов по аккредитации.

В случае приостановления действия аттестации эксперта по аккредитации на срок более полутора лет такой эксперт по аккредитации обязан пройти аттестацию в соответствии с пунктами 4-33 настоящего Порядка.

40. Аттестация эксперта по аккредитации подлежит прекращению в следующих случаях:

а) установление Федеральной службой по аккредитации факта нарушения требований, предусмотренных частями 6-8 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации";

б) установление в течение 1 года Федеральной службой по аккредитации 2 и более фактов нарушения на 5 и более рабочих дней сроков, установленных пунктами 35, 45, 54 Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации и пунктом 43 Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2021 г. N 2050 "Об утверждении Правил осуществления аккредитации в национальной системе аккредитации, Правил проведения процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, Правил внесения изменений в сведения об аккредитованном лице, содержащиеся в реестре аккредитованных лиц и предусмотренные пунктами 7 и 8 части 1 статьи 21 Федерального закона "Об аккредитации в национальной системе аккредитации", Правил рассмотрения заявления аккредитованного лица о прекращении действия аккредитации и принятия национальным органом по аккредитации решения о прекращении действия аккредитации, об изменении и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации", а также пунктом 11 Порядка формирования экспертной группы, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 29 октября 2021 г. N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66068) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 10 ноября 2022 г. N 611 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2023 г., регистрационный N 72235) и от 23 января 2023 г. N 24 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2023 г., регистрационный N 72626);

в) установление в течение 1 года Федеральной службой по аккредитации 5 и более фактов нарушений экспертом по аккредитации требований законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, не предусмотренных подпунктами "а" и "б" настоящего пункта;

г) поступление в Федеральную службу по аккредитации от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации, которое составляется в свободной форме и направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного простой электронной подписью, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации;

д) смерть эксперта по аккредитации либо признание его безвестно отсутствующим, или объявление его умершим решением суда, вступившим в законную силу;

е) непрохождение экспертом по аккредитации аттестации в срок, установленный пунктом 34 настоящего Порядка;

ж) выявление факта представления заведомо ложных сведений и (или) неоднократного представления недостоверных сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, иных документах, представленных экспертом по аккредитации в Федеральную службу по аккредитации за последние 5 лет;

з) совершение экспертом по аккредитации действий, наносящих репутационный ущерб национальной системе аккредитации и прямо или косвенно связанных со сферой оценки (подтверждения) соответствия, в том числе наличие у эксперта по аккредитации непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления;

и) принятие Федеральной службой по аккредитации в отношении эксперта по аккредитации, включенного в реестр технических экспертов, решения об исключении его из реестра технических экспертов в связи с нарушением им обязанностей технического эксперта;

к) отказ или уклонение эксперта по аккредитации от прохождения внеочередной аттестации в соответствии с пунктом 35 настоящего Порядка, признание эксперта по аккредитации Комиссией не сдавшим квалификационный экзамен.

41. Решение о прекращении аттестации эксперта по аккредитации в соответствии с подпунктами "а"-"в", "ж" и "з" пункта 40 настоящего Порядка принимается Федеральной службой по аккредитации на основании заключения соответствующей комиссии, создаваемой Федеральной службой по аккредитации.

В состав комиссии, указанной в настоящем пункте, включаются не менее 3 должностных лиц Федеральной службы по аккредитации. Комиссию, указанную в настоящем пункте, возглавляет заместитель руководителя Федеральной службы по аккредитации или уполномоченное им должностное лицо.

В целях представления пояснений по существу рассматриваемых комиссией документов на заседание могут быть приглашены должностные лица Федеральной службы по аккредитации, эксперт по аккредитации, в отношении которого принимается решение о прекращении аттестации, представители заявителя, аккредитованного лица, в отношении которых указанным экспертом по аккредитации проводилась или должна была быть проведена экспертиза соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации, технические эксперты, которые проводили или должны были проводить совместно с указанным экспертом по аккредитации работы по экспертизе соответствия заявителя, аккредитованного лица критериям аккредитации.

42. Федеральная служба по аккредитации принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации и направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, уведомление о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации в течение 10 рабочих дней со дня установления фактов, предусмотренных подпунктами "а"-"в", "ж", "з" пункта 40 настоящего Порядка.

Федеральная служба по аккредитации принимает решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации и направляет заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в виде электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью должностного лица Федеральной службы по аккредитации, через информационно-телекоммуникационные сети общего доступа, в том числе информационно-телекоммуникационную сеть "Интернет", федеральную государственную информационную систему "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)", федеральную государственную информационную систему в области аккредитации, уведомление о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации в течение 3 рабочих дней со дня поступления от эксперта по аккредитации заявления о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации.

43. Эксперт по аккредитации, в отношении которого Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктами "а"-"в" пункта 40 настоящего Порядка, вправе подать заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 1 года со дня принятия такого решения. Эксперт по аккредитации, в отношении которого Федеральной службой по аккредитации принято решение о прекращении действия аттестации эксперта по аккредитации по основаниям, предусмотренным подпунктами "ж"-"з" пункта 40 настоящего Порядка, вправе подать заявление об аттестации в качестве эксперта по аккредитации не ранее чем по истечении 3 лет со дня принятия такого решения.

------------------------------

¹Приказ Минэкономразвития России от 23 мая 2014 г. N 291 "Об утверждении Перечня областей аттестации экспертов по аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 4 июля 2014 г., регистрационный N 32978) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 24 июня 2015 г. N 408 (зарегистрирован Минюстом России 13 июля 2015 г., регистрационный N 37988), от 19 сентября 2018 г. N 503 (зарегистрирован Минюстом России 17 октября 2018 г., регистрационный N 52464), от 11 ноября 2021 г. N 678 (зарегистрирован Минюстом России 14 декабря 2021 г., регистрационный N 66333).

²Приказ Минэкономразвития России от 29 октября 2021 г. N 657 "О порядке заполнения форм заявлений об аккредитации, о расширении области аккредитации, о проведении процедуры подтверждения компетентности аккредитованного лица, о внесении изменений в сведения реестра аккредитованных лиц, о прекращении действия аккредитации, перечне прилагаемых к указанным заявлениям документов, сведений и требований к ним, методике отбора экспертов по аккредитации для выполнения работ в области аккредитации, порядке формирования экспертной группы, порядке заполнения форм и перечней сведений, содержащихся в экспертном заключении, акте выездной экспертизы, акте экспертизы, порядке рассмотрения экспертного заключения, акта выездной экспертизы, акта экспертизы на предмет соответствия требованиям законодательства Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, а также внесении изменений в некоторые приказы Минэкономразвития России по вопросам аккредитации в национальной системе аккредитации" (зарегистрирован Минюстом России 30 ноября 2021 г., регистрационный N 66068) с изменениями, внесенными приказами Минэкономразвития России от 10 ноября 2022 г. N 611 (зарегистрирован Минюстом России 3 февраля 2023 г., регистрационный N 72235), от 23 января 2023 г. N 24 (зарегистрирован Минюстом России 20 марта 2023 г., регистрационный N 72626).

³Постановление Правительства Российской Федерации от 24 октября 2011 г. N 861 "О федеральных государственных информационных системах, обеспечивающих предоставление в электронной форме государственных и муниципальных услуг (осуществление функций)".

⁴Постановление Правительства Российской Федерации от 31 мая 2021 г. N 825 "О федеральной информационной системе "Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении".

⁵Статья 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 412-ФЗ "Об аккредитации в национальной системе аккредитации".

------------------------------

ГАРАНТ:

Приложения N 3 "Требования к техническому эксперту", N 4 "Порядок включения физических лиц в реестр технических экспертов и исключения физических лиц из реестра технических экспертов" в сравнении не приводятся*